立案庭先进事迹
立案庭先进事迹
县法院立案庭现有干警4人，其中庭长1人，书记员3人，男同志2人，女同志2人，共产党员3人。多年来，立案庭全体干警在院党组的正确领导下，以老庭长闵建华为领头羊，践行“公正，廉洁，为民”的司法理念，工作在平凡的岗位上，为人民司法事业默默无闻地奉献着自己的青春年华。
立案庭是法院的窗口单位，是诉讼的第一道关口，关系到群众的切身利益，关系到法院的对外形象。为了统一立案标准，严格审限管理，杜绝有案不立、先结后立以及超审限现象的发生，院里近几年实行了大立案模式，即所有的案件由立案庭统一把关、统一立案，然后分配到各业务庭办理。这样一来，全县的诉讼群众都拥到立案庭，全院的案件都要从立案庭经过，极大地增加了立案庭的工作量。每天一上班，立案大厅里有来自不同地方的群众前来打官司，立案庭的法官们便开始了一天的忙碌。他们为远道而来的群众问一声好，让一个座，倒一杯茶，让群众消除途中的劳累，感受到法院的人文关怀。有的当事人与对方当事人闹矛盾，到立案庭时情绪激动，把立案庭正常的立案程序认为是为难他，动不动就吵闹。面对这样的当事人，立案庭的法官们不急不躁，笑脸相迎，待他们的情绪稳定下来后，耐心细致地讲解法律
规定，直到他们心平气和地办理完立案手续，满意的离开；有的当事人没有文化，不懂法律，他们就提供免费的法律咨询，详细地讲解法律规定，让当事人明白自己的权利和义务，该不该打官司，怎样打官司；有的当事人不会写诉状，他们就给当事人代写诉状。立案庭的法官们都来自农村，他们深知农民远道而来，打官司不易，尽量为他们提供方便，能跑一次就能立案的，就不让他们跑第二次。在立案环节，他们耐心讲解法律规定，给他们予以指导，让当事人明白哪些诉求是合理合法的，能得到法律的支持，哪些诉求是不是合理合法的，将得不到法律的支持，并告知诉讼风险，不要打无意义、无价值、无把握的官司。不论是外地当事人还是本地当事人，也不论是富人还是穷人，他们都一视同仁，一碗水端平，绝不厚此薄彼。就这样，他们一天不停地忙碌着，有时顾不上喝一口水，以实际行动践行着司法为民的价值理念。每年收案500多件，接待来信来访群众200多人。
为了方便当事人诉讼，给缺乏法律知识、不会打官司的群众提供指导和帮助，县法院花费10000元，印制了5000册《诉讼指南》，内容包括起诉须知、庭审须知、申请执行、起诉书样式等，由立案庭及其他业务庭发放到全县各乡镇、村委会、乡镇各单位、各社、宗教场所以及诉讼群众手中，真正体现了“司法为民”。
和政县是少数民族聚居区，打官司的群众少数民族较多，
特别是来自边远山区的东乡族老人，不懂汉语，无法用汉语进行交流，庭长闵建华作为东乡族法官就主动地当起了翻译，一面用东乡语和他们交流，一面用汉语做记录。在县法院，这样的“双语”法官只有他一人。闵建华庭长从20岁参加法院工作，已有三十多年，一直在法院工作，是县法院资历最深的法官，具有丰富的办案实践经验，被最高人民法院授予荣誉奖章。他善于做当事人的思想工作，一个个情绪激动、容易发火的当事人，经他耐心细致的工作，最终高高兴兴地办完立案手续，满意而去。他经常对庭上的同志们讲，立案庭是整个法院的窗口，我们的一言一行，都关系到法院的对外形象，我们要以优质的服务，树立法院的良好形象。立案庭的法官们每天以饱满的精神状态投入工作，按要求身着干净整洁的法官服，并亮明身份，自觉接受当事人的监督。他们积极推行司法六公开，实行阳光司法，公开法官身份，公开岗位职责，公开办事程序，公开收费标准，公开立案标准，公开诉讼结果。由于实行阳光司法，当事人打官司打的明明白白，亮亮堂堂，多年来，没有发生一起因立案问题引发的上访，当事人对立案庭的满意度居各庭前列。他们以实际行动树立了法院窗口的形象。
冯梅，中共党员，书记员，从事法院工作已整整20年，有着较强的理论知识和丰富的办案实践，她办事干练果断，而又细致入微，在平凡的工作岗位上默默奉献，从无怨言，
体现出了一名共产党员的精神风范。
刘德胜，中共党员，书记员，从事法院工作也有16年，克服各种空难，最近顺利地通过了司法考试，而今他的工作劲头更足了。
王玉琴，书记员，从事法院工作也有10多年。在这10多年里，她一直从事书记员兼内勤工作，工作虽然很平凡，但她一丝不苟，兢兢业业，在平凡的工作岗位上默默奉献。
到法院打官司的当事人，有六七十岁的老人，也有残疾人，还有病人，还有拿不到工钱，交不起诉讼费的民工。对这些弱势群体，立案庭的法官体现出了极大的同情和人文关怀，按照法律程序依法减免诉讼费，近三年来，一共为打不起官司的当事人减免诉讼费5000多元，体现了司法的人民性。
在立案以后，立案庭还负责案件的流程管理，认真负责填写案件流程表，根据案件流程表对各庭办理的案件负责跟踪监督，着重监督案件审限。在负责立案的同时，立案庭还承担着信访工作、调解协议诉前司法确认工作以及简易案件的速裁工作。信访工作历来是法院工作的难点，是块硬骨头。然而再难再硬总得有人干，立案庭就主动的接下了这份活。去年以来，县法院把“涉法涉诉信访化解难”确定为着力破解的难题之一，确定以立案庭为负责庭室，着力破解该项难题。他们根据件信访案件的不同案情，制定不同的化解方
案，在信访案件的办理过程中，坚持“源头控访，制度接访，责任化访，督办息访，服务减访”的工作方针，做到责任到人，落实到位，做好上访当事人的情绪疏导、稳控工作，以政策法律为依据，群策群力，力争使上访申诉人息诉罢访。近几年的信访案件，绝大多数都是州县两级法院，有的甚至包括省法院三级法院多次复查，法院在案件处理的实体和程序方面均不存在问题，但案件当事人多次上访缠诉，提出不合理要求。为了维护社会的和谐稳定，立案庭的法官们不厌其烦的接待上访当事人，一次不行接待二次，二次不行接待三次，直到上访者息诉罢访为止。为此，他们经常加班加点，有时放弃休息日。例如马黑牙、马录给也上访申述一案，立案庭的法官们连续四次到三十里铺镇，会同镇领导做当事人的思想工作。特别是今年以来，县法院领导高度重视信访接待工作，实行院长（党组成员）信访接待日制度，领导亲自化解涉法涉诉信访案件，取得了明显的成效。今年4月18日，副州长王国志及县委书记李国辉，县委常委、政法委书记、公安局长杨昌龙在检查指导县法院涉法涉诉信访化解工作时，对县法院的工作给予充分肯定。领导的肯定极大的调动了立案庭法官的积极性，他们表示，今后要加大工作力度，努力为全县的社会稳定和谐做出新的贡献。
对于事实清楚、争议不大的简单民事案件，立案庭用最简便的方式，及时调解结案，大部分案件在一两天内结案，
最大限度地给当事人提供方便，不让他们多跑路。（案例）立案庭还承担着调解协议诉前司法确认工作。调解协议诉前司法确认是指当事人就双方打官司之前在乡村人民调解组织主持调解达成的调解协议，请求人民法院依法确认调解协议的法律效力。这是一项新的工作，它不仅依法维护基层调解组织的工作效力和成果，而且方便了当事人，让当事人不必经过诉讼程序就可以确认协议的效力，进而及时实现自己的权利，是人民法院践行“司法为民”宗旨的又一具体措施。
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XX法院XX庭争优创先纪实
XXX年X月，XX人民法院机构改革，XX审判庭分立为XX审判第一、第二庭，XX审判第二庭共有干警23人，其中党员14人，主要负责民事、刑事、行政申诉、申请再审案件复查及信访工作。该庭党支部成立两年多来，积极发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，始终坚持以“三个至上”为指导，深入开展“人民法官为人民”、“制度落实检查年”和“司法作风转变年”等主题实践活动，以“争优创先”活动为抓手，找准涉诉信访工作的着力点和切入点，把维护好、实现好、发展好人民群众利益作为涉诉信访工作的出发点和立脚点，团结协作，努力进取，连续两年结案数、结案率均创历史新高，圆满完成了各项工作任务。
两年来，该庭共收案2298件，结案1968件，结案率为85.6%，远高于内地法院同类案件结案率；共处理各类来信4950件,接待来访7999人,处理上访老户599批次708人,处理集体上访27批次559人，连续5年被XXX评为机关先进集体；201*年荣立集体三等功，201*年荣立集体二等功，被评为XX省直机关201*-201*年度文明单位；201*年被评为XX省201*-201*年度信访工作先进集体；该庭先后有18人次受到院级以上表彰。
一、以党建带队建，以队建促审判
作为刚刚成立的部门，该庭在院领导、院机关党委的领导下，通过民主选举成立了以庭领导为核心的新党支部。党支部成立后，按照“为民、务实、清廉”的要求，从强化政治意识、提高自身修养、提高司法能力、维护集体荣誉、加强团结协作、改进工作作风、保持良好精神状态等八个方面提出目标要求和具体工作措施。在支部书记的带领下，支部成员团结协作，拣重担挑，选重活干。如支部书记、庭长XXX，副庭长XXX带头化解持刀闹访缠访的XXX案、XXX案、XXX案等案件；在去年的清理信访积案活动期间，支部委员们以身作则，放弃休假，带头加班，形成了全庭你追我赶的良好势头；通过支部书记谈心、组织支部活动等多种形式，为干警解决生活上的实际困难，及时化解、舒缓干警思想上出现的情绪，努力提高全庭干警的向心力、凝聚力和战斗力，取得了信访案件结案率连续两年居全国之首的优异成绩。
二、牢记服务宗旨，落实司法为民，充分发挥信访工作窗口作用
近年来涉诉信访逐年激增，例如该庭201*年收案669件，201*年736件，到了201*年收案达到了1475件，五年之间案件数量翻了两翻多；且涉诉信访处理难度加大，矛盾尖锐，一旦处理不当，不但会损害司法机关的权威，极有可能带来不稳定因素，影响社会稳定。该庭的同志们克服案多
人少的困难，在院党组的正确领导下，深刻认识到及时、公正、妥善地处理好每一起涉诉信访案件，就是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是落实“司法为民”指导方针的具体行动。经过多年不懈的努力，使得社会影响较大的申诉案件得到明显减少，越级上访申诉的案件大幅降低，进京上访案件数始终排在全国法院末几位，法院公正廉明的形象逐步树立，司法公信力得到显著提升。
1、该庭干警们牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“群众利益无小事”，充满对人民群众的深厚感情，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办、人难见”现象发生。进一步方便人民群众诉讼，将信访申诉环节变成司法为民的第一窗口。
2、免费为来访群众提供司法为民指导系列手册（一套十册），并设置查询窗口耐心解答来访群众的咨询，给予诉讼指导，使来访群众能从各个角度充分地了解诉讼过程中各项环节和相关规定，使人民群众带着困惑而来，载着满意而归。
3、从最细微的地方出发，为来访群众提供一个舒适的来访环境，为来访群众提供一枝笔、一张纸、一杯水、复印材料等服务。
4、畅通信访渠道，构建绿色通道。来访群众只要简单登记来访姓名后就可查询来信去向、案件所处阶段等情况。
积极引进网上办信访系统，对当事人的咨询及时答复，给需要帮助的当事人提供更宽广的沟通平台。
三、转变工作作风，狠抓案件质量，坚持走群众路线，全面提升司法队伍素质
信访窗口是法院审判工作的前沿，是人民法院展示文明执法形象，践行司法为民的“前沿阵地”，是老百姓感知、认知、信任人民法院工作的第一道关口。该庭党支部深知责任重大，积极引导干警从对马克思主义法律观的理论认同、思想认同、感情认同和实践认同做起，使干警更加坚定地坚持党的领导，更加自觉地坚持司法为民；其次，从延伸服务范围入手，在服务环节上实现了集导诉接待、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、判后答疑和信访接待等功能为一体的“一站式”服务，变当事人上访为主动带案下访，集中妥善化解了一批信访积案；第三，为顺应建设国际旅游岛的新形势，对原有制度进行修改、完善，例如制定了诉访分离、通报考评、首办责任、岗位目标和法官轮值等十项制度，推进阳光听证，严把案件质量关。从上岗的第一天开始，他们就以“干窗口创优秀，做信访争先进”为服务宗旨，以打造文明、快捷、高效的司法环境为目标，赢得了当事人的宽慰之心、满意之心和信赖之心，拉近了人民法院与人民群众之间的距离。例如，去年10月25日下午，61岁的老人XX借来X院立案信访大厅递交申诉材料之机，将三位小孙子
留置在了大厅，以此要挟X院立案再审。该庭见此情况，迅速与XX市法院和家属取得联系，安排专人护送孩子回家。当家人见到三位安睡在警车上的孩子时，一颗心终于落了地，眼里充满了感激的泪水，赞扬他们是人民满意放心的好法官。
两年多来，该庭的干警们在平凡的审判岗位上，没有惊天动地的壮举，有的只是默默无闻的奉献，他们用智慧和汗水构筑了XX法院一道亮丽的风景线。随着一宗又一宗信访案件不断得到审结，当事人之间的矛盾得到化解，法律的尊严得到维护，涉诉群众满意的笑脸就是他们最好的成绩单。在取得优异成绩的同时，他们也深知自己的肩上责任重大，只有以更高的工作热情体察群众的实际困难，从更细微之处回应群众的殷切呼声，才能不断满足人民群众对司法的新需求、新期待，才能使国家法治真正地普惠人民。
二○一一年三月三十日
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