XXX企业退休人员社会化管理工作汇报
XXX企业退休人员社会化管理工作汇报
一年来在市、区主管部门的关心支持下，我办企业退休人员社会化管理工作取得了一定的成绩。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业之外的社会保障体系的重要内容，是树立和落实科学发展观的具体体现，做好这项工作，对深化企业改革，促进社会和经济发展，保障广大企业退休人员晚年生活幸福，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
一、基本情况
我办有XX和XX两个社区，企业退休人员XXX人，其中有色XXX人，常年居住在XX市XXX人。办事处设立了有100m2活动中心，配备有乒乓球桌、图书和各种棋牌，各社区设立了室外活动场所，基本做到了“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位。
二、主要做法
（一）制定目标，健全机构。推进企业退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益；关系到改革发展，稳定大局，做好此项工作是当前事关全局的战略任务和重大的政治任务。201*年，我办出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理工作的实施方案》，成立了以分管副主任为组长，社区书记为副组长的工作领导小组，并确定了我办社会化管理工作总体目标。以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导、创新思路，努力实现我办企业退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，使他们共享经济和社会发展的成果。
（二）扎实工作，提升管理水平
（1）制定了全办社会化管理规章制度以及办事程序，并且上墙公示，做到办事程序公开化、透明化。要求社区协理员对每位退休人员的基本情况进行全面、准确的了解，并向每位退休人员发放了联系卡，做到“小事通电话，大事上门看”的良好沟通氛围。一年来，看望重病人员X人，年终对家庭困难退休人员慰问X人。
（2）积极做好企业退休人员资格认证工作，共认证企业退休人员XX人，被征地农民XX人，遗属X人，异地认证X人。
（3）经常性开展活动，利用社区广场每天晚上有一名社区工作人员值班，组织企业退休人员跳集体舞播放音乐，维护秩序，搞好后勤保障。9月份参加了市组织企业退休人员“迎国庆，唱和谐”歌咏比赛。
（4）我办企业退休人员养老金都在XX市银行发放，异地取款要交纳手续费，他们本身养老金就不多，如果在XX市交纳手续费，就减少了他们的收入。为此，我们主动帮助他们从XX市银行代领，这样既方便又增加了收入。
（5）健康体检工作顺利开展，我们积极与XXXX医院联系，为企业退休人员进行健康体检，体检期间每天有一名协理员跟踪服务，参加体检XXX人，并为每位企业退休人员建立了健康档案。
三、下步打算
（1）进一步提升服务水平，及时掌握辖区内的企业退休人员身体健康状况，对重病、孤寡、特困人员经常性看望。
（2）经常性组织企业退休人员开展活动，利用重阳节期间组织企业退休人员“猜谜语”活动，使他们真正体现老有所乐。
（3）加大企业退休人员领取养老金资格认证的工作力度，杜绝冒领养老金现象发生，经常深入社区、农村、多走多问、多访，一经发现，及时上报。
二O一O年六月十七日
扩展阅读：企业退休人员社会化管理培训材料
劳动保障协管员培训资料
企业退休人员社会化管理服务
各位学员：
大家上午好。
能够和大家在这里相识、相聚，并且通过上课这种教与学的形式来共同探讨、共同提高我感到很荣幸。希望能为大家带来一些启发和帮助。
前面几位老师讲的都是企业职工从参保到办理退休这一在职期间的社会保障事项。那么退休后，我们的街道和社区还是在继续为退休人员提供着各种服务的。
这就是我今天要讲的企业退休人员社会化管理服务。
企业退休人员社会化管理服务工作，对于从事劳动保障工作的同志来说这是一项全新的工作，同时也是赋予我们在新的历史时期一项新的使命。目前，全国还没有一个统一的模式，大家也都在不断探索之中，因此，让我们共同来上好这一课，并在今后的工作中做好这道题。
今天的课我想讲四个方面内容：一是讲企业退休人员社会化管理服务的概念和重要意义，二是讲他的内容和形式，三是讲市区目前的进展情况，四是讲社区社会化管理服务工作的主要职责和任务。
一、企业退休人员社会化管理服务的概念、重要意义。（一）企业退休人员社会化管理服务的概念
企业退休人员社会化管理服务作为社会保障的社会化管理服务中对企业退休人员进行管理和服务的一项重要内容，是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
（二）企业退休人员社会化管理服务的意义
实行企业退休人员社会化管理服务的重要意义主要表现在四个方面：
首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。对老年人的保障程度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标准。目前我国60岁以上的人口已达到1.77亿，占总人口的13%，这标志着我国已进入老龄化社会。近年来，离退休人员的数量增长较快。经过统计，截止目前，常州市区企业各类离退休人员已达19.59万人。实现养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障。在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。
其次，这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企业事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这些工作就转为由政府指定的专门机构整合各项社会资源来完成。在我国，这个专门机构就是劳动保障部
门下设的社会保险经办机构或社会化管理服务工作机构；完善的社会保障体系要面向企业退休人员提供养老、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等方位的服务。要将这些工作落实到位，就需要建立完善的社会化管理服务体系。
其三，这是经济、社会发展的客观要求。随着企业改革的深化和破产兼并企业的增加，客观上使一些企业退休人员失去了原单位的依托；即使是仍由原单位管理的退休人员，也越来越意识到自身的晚年生活不应当与企业生产经营的风险联系在一起。（经营好的不好的差别）此外，改革开放以来，我国的家庭结构正在发生深刻变化，（独生子女问题）不少退休人员不能得到子女的日常照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。因此，实现社会化管理是必然趋势。
最后，这是构建社会主义和谐社会的重要方面。党的十六届四中全会强调“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。企业退休人员是社会的重要群体，将他们的日常管理服务工作从企业的生产经营活动中剥离出来，由政府建立管理服务机制，引入市场化运行机制，动员社会各方面力量，向他们提供基本养老的经济保障、医疗保健、日常生活照料、文化娱乐、精神慰藉等全方位的社会化管理服务，是建设和谐社会不可或缺的重要因素。
总的来看，全面开展社会化管理服务顺应了经济发展和社会进步的要求，满足了广大企业退休人员的需求，也是贯彻“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的具体体现。
二、企业退休人员社会化管理服务的内容和形式（一）企业退休人员社会化管理服务的内容
企业退休人员社会化管理服务的主要内容，共有四项：一是落实社会保险待遇，二是开展党组织活动，三是提供医疗保健服务，四是组织体育文化活动。
1、落实社会保险待遇
落实好养老、医疗等各项社会保险待遇，是保障企业退休人员基本生活的根本措施。街道社区劳动保障工作平台的一项重要职能就是协助办理社会保险事务。具体包括：
（1）、配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活。对有特殊困难的退休人员，提供送养老金上门服务。
（2）、为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。（3）、跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。（主要是协助）
（4）、帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。（利用社区优势）
2、开展党组织活动
企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织，街道、社区要做好其党组织关系的接转工作，及时将他们编入基层党支部开展活动。街道和社区要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方
针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。对于转到街道和社区管理的企业退休领导干部，街道党（工）委和上级党组织应积极创造条件，保证这些退休人员能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。
3、提供医疗保健服务
大力发展社区卫生服务网络，为退休人员就近医疗提供方便，是社会化管理服务的重要内容。社区卫生服务机构要建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，及时为退休人员提供医疗、护理和康复服务。（健康体检）
4、组织体育文化活动
在充分利用街道、社区现有资源的同时，要加强文化体育设施和活动场所建设，组织退休人员开展形式多样的文化体育健身活动，实现“老有所乐”。（很多都成立了文艺团队，参加各类比赛）
（二）街道社区开展企业退休人员社会化管理服务的四项基础工作
1、建立企业退休人员基本信息库。（常州市离退休人员社会化管理服务信息系统）
2、向企业退休人员发放社会化管理服务卡
3、指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织
企业退休人员是一个庞大的社会群体，通过开展退休人员的自我管理和互助服务来解决他们的日常生活、学习和娱乐等方面遇到的问题，是实现社会化管理服务的一个重要方式。为此，要依托社区，在
企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织。可根据退休人员居住情况分片划定若干小组，由退休人员推选本小组中热心社会公益事业、有一定组织协调能力、身体条件较好的退休人员担任组长。街道劳动保障事务机构的社区服务人员要加强对退休人员自我管理服务组织的指导，引导和动员退休人员发挥余热，开展活动，为繁荣社区文化、促进社区建设做出贡献，并不断提高自己的生活质量。
4、开展领取养老金资格认证工作
（三）企业退休人员社会化管理服务的形式
企业退休人员社会化管理服务的基本形式是社区管理。社区管理是指企业职工退休后直接纳入街道和社区进行管理与提供服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，主要采取的是这种形式。（我们的做法）
由于受到一些实际性的限制，目前还有三种过渡形式：一是委托企业管理，二是社会保险经办机构直接管理，三是其他形式。
三、市区企业退休人员社会化管理服务的进展情况
201*年9月28日，市委、市政府召开全市企业退休人员社会化管理服务动员大会，标志着我市企业退休人员社会化管理服务工作的正式启动。
自201*年9月起至今，在各级党委和政府的关心支持下，在市区各级劳动保障部门的共同努力下，企业退休人员社会化管理服务工作已基本纳入轨道。目前，市区有企业退休人员19.59万人，除201*余人居住在异地外，分别居住在四个区，25个街道（乡镇）的363
个社区（村委），其中97%的人员信息得到基本落实，拿到了社会化管理服务的联系卡。根据常劳社[201*]79号文件精神，从201*年6月至今，已有17.2万名企业退休人员的社会化管理服务经费已从企业划入财政专户，这也标志着市区17.2万名企业退休人员已经纳入社会化管理。
七年来我们主要做了以下几方面的工作：
（一）管理体系日益健全，服务基础得到巩固
1、建设四级服务平台。为提供快速、高效的管理服务，我们将社会化管理服务延伸到最基层的社区，建立起从市本级到基层社区的四级服务平台。目前，市区4个区、25个街道（乡镇）、363个社区（村委）都配备了退休管理服务人员，使退休人员能不出社区就能享受到及时周到的管理服务。
2.建立信息管理系统。为便于信息的及时更新管理，我们开发了常州市离退休人员社会化管理服务信息系统，全部离退休人员的基本信息都已录入这套系统当中。市、区、街道、社区共同使用。各级可以通过信息系统对退休人员的信息进行及时地查询、修改、和变更，可以随时了解企业经费划拨和档案移交情况。通过信息系统，对退休人员进行分类，加强对鳏、寡、孤、独、困难等特殊退休人员的跟踪了解，实现了退休人员的动态管理。
3、创建省、市级示范社区。根据省中心《关于做好企业退休人员社会化管理服务省级示范社区推荐提名工作的通知》（苏社险管【201*】29号）要求，为树立社会化管理服务标杆，提升社区管理服务水平，在市区范围内通过各级退管经办机构优选若干社区，我们
对选出的社区逐一进行了上门指导、评估考核，并上报省中心检查验收。三年来，通过各方努力，最终通过审查评比的“社会化管理服务省级示范点”有7家：天宁区茶山街道富强新村社区劳动保障工作站、钟楼区荷花池街道荷花池社区劳动保障工作站、金坛市金城镇河滨社区劳动保障工作站（第一批）天宁区兰陵街道工人新村第二社区劳动保障工作站、新北区河海街道河海社区劳动保障工作站、钟楼区清潭街道第三社区劳动保障工作站、武进区湖塘镇花东社区劳动保障工作站。（第二批）
另外，“社会化管理服务市级示范点”有14家：天宁区茶山街道富强新村社区、天宁区天宁街道县北新村社区、钟楼区荷花池街道荷花池社区、钟楼区永红街道清潭第五社区、戚墅堰区戚墅堰街道河苑社区、金坛市金城镇河滨社区、天宁区兰陵街道工人新村第二社区、新北区河海街道河海社区、戚墅堰区戚墅堰街道花苑社区、武进区湖塘镇花东社区、钟楼区永红街道清潭三社区、钟楼区南大街街道文亨花园社区、天宁区雕庄街道雕庄村委、金坛市经济开发区华城社区。
这些省市级示范社区将作为我们经后开展各项新工作的试点，以点带面，不断提升全市社区的管理服务水平。
（二）管理内容不断拓宽，服务质量得到提升
1.开展特殊人群服务。一是对特困退休人员进行关爱慰问。我们每年开展“送温暖，进百家”关爱慰问活动，为特困退休人员家庭送上了棉被、食品和慰问金。自实行社会化管理服务以来，已慰问企业特困退休人员1332户；二是对死亡退休人员家属进行关怀慰问。对已划转社会化管理服务经费的退休人员死亡的，社区及时上门慰问，送上花圈和慰问金（标准为250元），并协助料理丧事，目前已累计慰问2721个家庭；三是对孤寡、高龄退休人员进行上门服务。各社
区都建立了孤寡、高龄、困难群体台帐，成立志愿者队伍，定人定期上门服务，如为孤寡老人打扫卫生、代购生活用品、办理老年证、优待乘车证，举办集体生日会等。
2.开展尊老爱老活动。今年10月份是全国第二个“敬老月”，10月5日又是我省第24个“敬老节”，为营造敬老爱老的良好氛围，丰富广大企业退休人员生活，让他们感受到党和政府以及全社会的关爱，根据全国老龄委“关爱老人，构造和谐”的活动宗旨，我们在全市范围开展了以“敬老爱老，从我做起”为主题的“敬老月”活动，
市级活动主要有三项，第一，我们组织各级社保机构开展对生活困难、失能、空巢、高龄的企业退休人员进行走访慰问，发放慰问金。关心他们的生活，倾听他们的声音，切实帮助他们解决实际困难。
第二、10月15日在戏曲会馆举行一场“红戏红曲”演唱会，体现“敬老月”的欢乐祥和，丰富老人们的精神文化生活，展示老年人的风采，推动老年文艺活动。
第三、开展“‘龙城秋韵’讲堂进社区，医疗专家谈健康”活动。组织健康体检定点医院的医疗专家走进社区，针对体检中发现的老年人常见、多发、易发病举办讲座。普及健康知识，倡导健康生活理念。
下一步我们还将运用各级媒体对“敬老助老”典型事迹进行宣传报道，激发全社会参与“敬老助老”活动的热情。
3.开展资格认证服务。
我们从06年开始将生存资格认证从企业转到社区（村委）进行，使退休人员在社区就能完成认证，对年老、体弱、多病人员社区还主
动上门进行资格认证。07年开始，对居住本地的退休人员采取与公安部门信息数据比对的方法进行认证，极大地减轻了基层社区的工作压力，有效提高了认证的效率。
现在，我们的认证工作已经形成了一套较为行之有效的方法，即通过公安比对、邮寄认证、企业配合和社区走访相结合的资格认证方法：
（一）居住本地的近19万名退休人员和4124名供养人员通过公安信息比对的方法进行资格认证。
（二）居住异地的2451名退休人员和496名供养人员通过邮寄书面资格认证通知的方式进行资格认证。
（三）对于部分无法联系到的退休人员和供养人员通过企业进行核实认证。
（四）对于本地居住退休人员和供养人员的身份证信息在与公安比对中出现的无法比对等特殊情况，通过社区协管员或者街道工作人员上门走访等其他方式进行核实认证。
（五）在资格认证过程中，我们对所有来信来电均一一答复，做好台帐记录，做到件件有回应、事事有答复，通过积极的沟通避免矛盾的发生。
4.送知识送健康服务。每年为每个街道、社区征订一份《银潮》杂志，丰富企业退休人员的晚年生活。各社区为企业退休人员提供阅览室、活动室，开辟健身活动场所，组织开展健康有益的活动。从06年开始，对已划拨社会化管理服务经费的退休人员发放了《江苏
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-省企业离退休人员健康手册》。社区不定期为退休人员举办健康知识讲座，组织医院、社区医疗站为老年人免费体检，部分社区还建立了健康档案。
5、开展免费健康体检。根据江苏省劳动和社会保障厅《关于全面开展企业退休人员免费体检工作的通知》（苏劳社险管〈201*〉7号）的精神，报经市政府同意，决定从201*年起为市区已纳入社会化管理的企业退休人员进行免费健康体检，使企业退休人员切实感受到社会化管理服务带来的好处，体现了党和政府对广大企业退休人员的关怀。这项工作是一项全新的工作，面广量大，为了更好的开展这项工作，我们作了大量前期准备工作：学习研究省内其他城市的方法，总结他们的经验和教训；会同市医疗保险基金管理中心、市医疗卫生管理部门以及信息中心等相关部门共同探讨制定我市企业退休人员免费健康体检的实施办案；根据“方便出行、就近体检、均衡安排”和节约费用的的原则选择健康体检定点医院。通过多次讨论研究，最终确定了全市企业退休人员免费健康体检工作的组织机构、体检对象及时间安排、体检项目和定点医疗机构（讲一下6家）、费用标准和列支渠道、实施步骤、流程，实施要求，职能分工等内容。自201*年12月正式启动至今已有近10万名退休职工享受到了这一关爱活动。
6、探索居家养老服务。我市的一些社区已推行了居家养老社会化新模式，开拓多种渠道为社区独身、空巢老人“量身定做”提供无偿、低偿的居家养老服务。组织社区志愿者与高龄困难老人开展一对
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-一帮扶，并签定帮扶协议，进行经常性帮扶，使空巢老人居家养老成为可能。
（三）管理模式不断创新，服务效率大大提高
1.试点异地委托管理。我们开展了企业退休人员异地委托管理试点，在企业退休人员社会保险关系不变的前提下，将相关的社会化管理服务经费和人事档案移交给当地退管机构，由他们进行管理、提供服务，并且管理质量、服务标准与当地企业退休人员完全一样，真正实现了“跟踪一生、服务一生”的社会化管理服务无缝衔接。目前常住在金坛的183名常州东进化工厂的退休人员已率先享受到这一服务。
2.创新档案管理模式。过去，对纳入社会化管理服务的企业退休人员档案都由各区社保经办机构提供管理服务，用人单位移交档案要根据退休人员的户籍所在地分别往四个辖区跑，这就成为制约社会化管理服务推进的瓶颈。为此，市社保中心积极研究对策，与市档案馆沟通磋商，采取“服务外包”形式，依托市档案馆建立企业退休人员档案管理中心，并对单位和个人提供查询服务。这项举措不仅规范了管理，节约了成本，而且方便了用人单位，为单位和个人提供了宽畅舒适的查阅环境。
3.搭建老年服务平台。我市早在1998年就已经建立了企业退休人员的活动中心，经常性组织开展老年活动。但随着社保服务中心成立后，办公场所压缩，退休人员活动场地得不到保障。我们立足实际，因地制宜，通过与市老年大学协商，依托市老年大学，建立我市新的
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-企业退休人员活动基地。利用市老年大学现有场地、师资、设备，开展老年学习、文艺汇演等丰富多彩老年娱乐活动，这既改善了市老年大学现有的活动设施条件，又进一步提高了我市退休人员的日常生活质量，实现了互惠互利的双赢局面。
4.解决历史遗留难题。关、停、并、转企业的退休人员的管理历来是个难题，不仅人事档案资料不全、情况较为复杂，而且管理经费也难以解决。（体检倒逼）对此，为使广大企业退休人员能顺利纳入社会化管理，及时享受他们应有的关怀和服务，我们积极与行政部门沟通协调，采取措施，顺利将有关企业退休人员纳入社会化管理。譬如，经过协调，市政府出资1000多万元，将常州工贸公司的两万多名退休人员纳入社会化管理。两万名退休人员纳入社会化管理后，其大病救助中原来由企业承担的15％的费用由医保承担，为这些没有单位的退休人员提供了一定的医疗保障。
（四）活动形式丰富多彩，服务效果不断凸现
1.发挥退休人员“老有所为”。我们在退休人员当中成立自管组织，每400名退休人员中民主推荐一名召集人，协助社区劳动协管员开展工作。社区文艺团队经常免费在各社区或城市广场巡回演出，得到了普遍欢迎。另外，退休人员中还成立了各种义务治安巡逻队、一帮一互助队等志愿者队伍，活跃在社区的各个角落，不计时间报酬，为社会默默无闻的奉献着自己的余辉。
2.开展形式多样活动。
近两年来，我们与市老龄委等部门联合举办了诸如：“尊老爱幼
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-新风赞”文艺汇演；庆祝改革开放三十周年“盛世欢歌”老年文艺汇演；“祖国颂”庆祝新中国成立60周年老年文艺汇演；“庆世博，迎省运”文艺演唱会；庆祝建党90周年“红歌红舞献给党”广场文艺汇演以及上个的月为庆祝敬老月在戏曲会馆举办的“红戏红曲”演唱会等等。这些大型文艺汇演以热烈奔放的舞蹈、轻松活泼的说唱、精彩纷呈的戏曲、悠扬动听的器乐联奏、高雅时尚的时装表演等节目，集中反映了新时期常州发生的翻天覆地的变化，充分展示了当代企业退休人员“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的幸福生活展示了他们“文明、和谐、健康、向上”的精神风貌，培育了尊老、敬老、爱老的社会风尚，体现了企业退休人员社会化管理服务工作的新成果，得到了退休人员的高度赞赏和一致好评。
组织退休人员参加省中心组织得各项活动，201*年9月全省首届“社保情”企业离退休人员文艺汇演活动中，常州代表团荣获了一个二等奖，两个优秀节目奖。201*年在省劳动保障厅举办的企业退休人员书画展中，选送书画作品30幅入选25幅，获得一等奖3幅。201*年，我市报送省中心的节目男声四重唱《远航》，在参加《放歌祖国江苏省企业离退休人员庆祝建国60周年大型歌会》演出中喜获好成绩，获得省劳动和社会保障厅颁发“表演奖”。今年，在省厅举办的我在党旗下纪念中国共产党建党90周年”征文活动中，我市又喜获佳绩，其中征文一等奖1名；二等奖2名；三等奖4名。
从201*年开始，我们已连续6年组织了纳入社会化管理服务的
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-企业退休人员开展免费旅游。我们对旅游行程及安全保障等方面作了精心组织、周密安排，根据老年人的特点，专门配备了医务人员和社区劳动保障协管员随行，得到了退休人员的一致好评。举几个活动的例子。201*年我们开展了首届题为“千名企业退休人员游龙城”活动，每天组织五辆旅游大巴带着退休人员游览中华恐龙园、春秋淹城遗址，参观常州大学城和市民广场等新景点，沿途感受常州的“新成就，新面貌”；201*年，在举国上下同庆党的十七大胜利召开之际，我们组织了近千名企业退休人员分两批游览了国家AAAA级景区天目湖；201*年，在举国上下开展各种活动纪念改革开放三十周年之际，我们组织开展了纪念改革开放三十周年“回眸展望”金秋游活动，组织企业退休人员参观了常州市博物馆、规划馆、高架桥、奥体中心、常州大剧院、国际会展中心等景点。今年，我们又组织开展了“走
进世博看中国”市区第六届企业退休人员观光游活动。这些旅
游活动，充分体现了企业退休人员纳入社会化管理服务的成效，同时也为老年人走出家庭、融入社会、结交新友、交流情感提供了平台，退休人员不断感慨着每次活动不但使他们饱览了美丽的风景，更使他们感受到了党和政府对他们的关爱。
四、当前社区社会化管理服务工作的主要职责、任务
企业退休人员社会化管理服务是街道社区劳动保障工作平台的重要职能，协助开展相关工作是劳动保障协管员的重要职责。针对我市退管工作的实际操作情况，社区协管员当前的主要职责主要有以下几点：
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-（一）采集、核实退休人员基本信息
填写基本信息表是一项非常重要的基础工作，基本信息表内容是否真实、完整，直接关系到社会化管理服务工作能否到位、能否满足退休人员的需求。因此，希望各位协管员在实际操作中应做到：
1、当企业退休人员持《常州市企业退休人员社会化管理服务基本信息表》（以下简称《基本信息表》）到居住地社区盖章时，协管员需仔细核实所填内容：首先确认该退休人员是否长期居住在本社区；其次要查看各栏目是否填写完整，漏填栏目需补充；然后核实所填内容是否真实。同时，向退休人员发放“企业退休人员社会化管理服务联系卡”（发放时必须填上社区联系电话）。
2、特别注意查看《基本信息表》中的“居住情况”栏目，其中户口所在地和现居住地一定要填写准确、完整，然后在“居住情况”栏目处加盖社区公章。
说明：
（1）、原则上以企业退休人员长期居住地社区（村委）盖章为准。（2）、户口在市区，居住在异地的企业退休人员，到户口所在地社区（村委）盖章。
（3）、户口所在地与长期居住地不一致的两栏目必须都填写完整。
3、及时将《基本信息表》的有关信息录入“常州市企业离退休人员社会化管理服务信息系统”，录入完成后要进行核实。
4、企业退休人员基本信息表是建立企业退休人员基本信息库的
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-基础。企业退休人员基本信息表填写完毕后，要做好维护工作。跟踪掌握退休人员的基本情况，退休人员的居住地址、健康状况等重要情况发生变化后，要及时作变更，实现动态管理。
5、要严格区分所持《基本信息表》的企业退休人员是否已划拨退管经费，已划拨退管经费的退休人员其《基本信息表》上盖有“常州市企业退休人员管理服务中心退管科”的公章，对信息录入、台帐统计和管理服务都应按规定操作。
（二）发放《企业退休人员社会化管理服务联系卡》（以下简称《联系卡》）
向企业退休人员发放联系卡是街道社区社会化管理服务基础工作之一。大家可以到联系卡上注明了街道劳动保障事务机构和社区服务人员的联系电话，还公示了管理服务项目。退休人员前往社区办理《基本信息表》盖章时社区工作人员就可以将联系卡发放给退休人员，便于其与社区联系。
（三）特殊服务对象的管理
特殊服务对象是指退休人员中建国前参加工作、70岁以上、孤寡、劳模、特困、重病等特殊群体。要努力做好对特殊服务对象的管理工作，必须建立专门台帐，根据这些退休人员的特殊情况，提供有针对性的管理服务。
1、确定特殊服务对象：按照退休人员基本信息表提供的情况，分类列出特殊服务对象名单。根据各类人员的不同情况，通过电话询问或走访等多种形式，了解核实相关情况。
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-2、了解特殊服务对象的基本情况时要讲究工作方法和沟通技巧。3、建立特殊服务对象台帐。所有数字一律用阿拉伯数字；年龄以周岁计算；出生日期用公历填写等。
4、还要根据社区退休人员的年龄结构分类统计台帐；对社区退休人员中的党员人数也应做好相关统计台帐。
5、台帐信息要及时录入计算机，并实行动态管理，这样，既能保证及时提供相关服务，也能及时发现存在的问题。
（四）协助开展领取养老金资格认证
养老金资格认证，是指社会保险经办机构了解离退休人员生存状况，以确认是否继续向其发放养老金的过程。对经确认已去世的离退休人员，从其去世的次月起停发养老金。
领取养老金资格认证按退休人员的居住地，可分为本地居住认证和异地居住认证两种。异地居住指已参加基本养老保险、退休后居住在非养老保险关系所在地的人员。
对于本地居住退休人员和供养人员的身份证信息在与公安比对中出现的无法比对等特殊情况，需通过社区协管员或者街道工作人员上门走访等其他方式进行核实认证，并将认证结果返回给我们。街道工作人员和社区协管员还要做好区域内异地退休后住在本地退休人员领取养老金资格的认证和协查工作。
（五）配合做好免费体检的咨询、查询工作
免费体检是一项全新的工作，其对象是纳入社会化管理服务的企业退休人员，对于201*年12月开始的退休人员由我们统一打印免费
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-体检通知单，201*年12月以前的纳入社会化管理的退休人员由社区负责组织，按街道、社区统一到医院进行体检。（强调：社区通知本辖区内退休人员参加免费体检时只需通知201*年12月以前的纳入社会化管理服务的退休人员，以免造成人员的重复）。社区要做好免费体检的政策解释工作和组织工作，及时与医院沟通，做好体检前的基础准备工作，确保体检的顺利进行。
（六）完善社区服务体系，为老年人提供全方位的服务社区服务是由社区为需要照顾的公民提供福利和生活照料的公益性活动，是基层社会化服务的表现形式。在社区兴建服务设施具有节省人力、物力的优点，而且离老年人的生活近，使老年人不脱离原来熟悉的生活环境就可以得到社会化服务，并保持与家人和邻里间的经常联系，不至于产生心理孤独感，有利于老年人的精神生活。在社区为老年人兴建尽可能便利的老人服务和救助设施，对老年人的家庭养老也是一个有效的补充和保障。因此，发展社区服务也是巩固家庭养老的一项重要有效措施。提供多方位、多形式的社区服务（医疗、娱乐、家政等），方便丰富退休人员精神和物质方面的需求。在各社区建设综合性活动场所，给退休人员锻炼和参加群体活动提供一个固定地点。创建学习小组，丰富退休人员的业余生活，真正做到老有所乐，老有所学。加强街道（乡镇）、社区（村委）医疗服务机构的建设和管理，充实社区卫生医疗设施和医资队伍，配备上门服务的护理员，争取每年为企业退休人员安排一次体检，建立退休人员就医绿色通道，解决退休人员看病的后顾之忧。
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-（七）做好省、市级示范社区的创建工作（具体内容见附表《江苏省退休人员社区社会化管理服务站工作标准》）
（八）按时上报各类报表
从201*年10月起，根据市区社会化管理工作的进展情况，我们设置了各区、街道、社区的有关统计报表：《常州市区企业退休人员增减变化月报表》（表一）
《常州市区企业已办档案移交退休人员增减变化月报表》（表二）《常州市区企业退休人员社会化管理服务分类情况汇总表》（表三）《协助外地退休（供养）人员资格认证月报表》（表五）
至今，该工作基本纳入了正常运作，希望各位协管员能尽快地熟悉和掌握，保证统计报表的准确性和及时性。
（九）对已收费的企业退休人员死亡进行上门悼念、送花圈并慰问金。
（十）协办的社会保险事务（举3个例子）
随着企业退休人员社会化管理服务工作的展开，街道社区劳动保障工作平台的一项重要职能是协助办理社会保险事务。
1、提供政策咨询
社区劳动保障协管员要依托社区，就近为退休人员提供政策咨询，做好政策宣传。
2、协助申领丧葬补助和遗属津贴
根据国家政策有关规定，社区内退休人员去世后，其家属可申领丧葬抚恤费和遗属津贴，劳动保障协管员应按规定及时为已收费的死
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-亡退休人员家属办理有关手续。
3、其他事项
随着企业改革的深化和破产兼并企业的增加，客观上使一些企业退休人员失去了原单位的依托，根据企业退休人员社会化管理服务工作情况，劳动保障协管员还将为部分退休人员提供申办医疗保险、申报5%独生子女奖励待遇等服务。
各位学员，企业退休人员社会化管理服务对大家来说是一项新的极其重要的工作，为企业退休人员提供人性化服务意义重大，牵动着千家万户，关系着成千上万群众的生活。这项工作有时细致得就像一根针，各级政府的千条线都需要通过你们的手穿进针眼里。今后，我们还将面临新的情况和新的问题，让我们共同面对、共同解决，在总结经验的同时积极推进先进的做法。让我们共同努力，为我市劳动保障工作美好的明天作出我们应有的贡献。
为便于今后工作联系，我把常州市企业退休人员管理服务中心退管科联系电话（8123344）留给大家。
常州市企业退休人员管理服务中心
201*年10月27日
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江苏省退休人员社区社会化管理服务站工作标准
项目内容标自准评分分评估分统一机构名称、统一挂牌、统一印章。各市、县（市、区）劳动保障部门可机构在所属社会保险经办机构加挂“退休人员社会化管理服务中心”牌子，街道设置（乡镇）建立的机构，名称统一为“退休人员社会化管理服务所”，社区建立的机构名称统一为“退休人员社会化管理服务站”。（3分）3分1、要有单独固定的办公场所，有与工作相适应的基本办公用具，配备电话、平电脑、打印机、复印机和传真机。（3分）台基础5分建设2、具备与离退休人员人数相适应的活动场所，配备相应的健身、娱乐器材。建（2分）设1、政府出台工作方案，劳动保障部门出台实施办法，建立健全工作制度体系，包括机构管理制度、财务预决算制度、岗位责任制度、首问责任制度、服制度务承诺制度、自管小组制度等。（3分）5分建设2、工作职责明确，操作程序规范，办事须知、工作流程、服务指南等，在办公场所的墙上公示。（2分）1、街道（乡镇）应在劳动保障事务所中安排专人负责辖区内社会化管理服务工作；社区应根据退休人员人数按一定比例聘用“社会化管理服务协理员”，具体从事社会化管理服务工作。（3分）人员2、“社会化管理服务协理员”统一由劳动保障部门实行公开招聘，可优先考6分管理虑下岗、失业人员或原从事退管工作的人员。按合同制管理，保持相对稳定。（1.5分）3、聘用人员应依法参加社会保险，工资标准一般不低于当地平均水平，按月队发放。（1.5分）伍1、有一定的文化知识基础，具有服务理念，有较强的学习、理解、表达、应建职业变能力和一定的组织协调能力。（3分）设5分资格2、严格准入制度，参加退休人员社会化管理服务及计算机操作等正规培训并通达相关考核。（2分）1、能遵纪守法，廉洁奉公、爱岗敬业，秉公办事。（3分）职业2、团结协助，积极主动、耐心周到地提供优质服务。无因工作人员工作不到5分行为位而使服务对象举报现象，辖区内基本做到无因退管工作上访的人和事。（2分）-22
-1、街道（乡镇）劳动保障事务所编制内的人员经费和工作经费（含必要的开办费）由地方财政安排。社区人员经费和工作经费由同级财政统筹安排或由退管服务经费支付。（3分）经费2、退管服务经费实行财政专户管理。各项经费做到专款专用，不得挤占、挪保障用或抵减其它上缴费用。（2分）3、活动器材购置经费、离退休人员活动经费、慰问费用等要制定预算，按年申报。（3分）1、要建立目标责任制，工作有规划、有目标、有措施、有考核，任务层层分基解。（3分）本2、工作开展前有方案，工作中要有调度，工作完毕有记录，半年有小结，年运目标终有总结。（2分）作管理3、全面完成或超额完成当年上级下达的各项目标任务，工作有创新，做法有要特点，经验有推广价值。（6分）求4、除异地居住人员外，社区退休人员社会化管理覆盖率达100%。（2分）8分13分1、发放社会化管理服务联系卡，通过入户调查等形式将辖区内退休人员的基本情况摸清底数，建立健全各类基础台账（含辖区内异地居住退休人员），同时将各种信息输入微机，通过信息系统对退休人员基本信息进行动态管理。（3分）基础132、建立走访慰问、信访接待、特困帮助、开展活动等基础台账，内容齐全，台账分记载清楚。（4分）3、编制的统计台账和报表要数字科学、准确，杜绝虚假统计。（3分）4、信息化建设要科学化、规范化。以市、县（区）为单位实行社区计算机联网，确保信息畅通，逐步达到以大市为单位联网。（3分）1、配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障退休人员落实的基本生活。对有特殊困难的退休人员，提供送养老金上门服务。（2分）养老2、为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。（2分）8分保险3、协助省内外社会保险经办机构进行领取养老待遇资格认证，坚持以人为待遇本，提供有序、有情、无声操作的人性化服务。（2分）4、帮助死亡退休人员家属办理丧葬补助金和供养直系亲属手续。（2分）开展党组织活动1、组织退休人员中的党员经常开展组织活动，加强退休人员的政治思想工作。（1.5分）3分2、要及时组织退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家手法律法规，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用。（1.5分）社会化管理服务内容1、有条件的社区要建立社区医疗服务中心，发展社区卫生服务网络，为退休提供人员就医提供方便和优惠。（3分）医疗102、发放健康服务卡，定期组织退休人员免费体检，为退休人员建立健康档案。保健分（5分）服务3、有计划地开展健康教育、疾病预防和保健讲座。（2分）组织充分利用现有文体资源，加强文化体育设施和活动场所建设，组织退休人员文化开展形式多样的文化体育健身活动，实现“老有所乐”。各项活动年度有计划，5分体育实施有方案，事后有总结。（5分）活动-23
-1、建立健全退休人员自管组织。由退休人员推选本小组中热心社会公益事业、有一定组织能力、身体条件较好的退休人员担任组长。自管组织覆盖组建面达80%以上。（5分）自管2、社区退管工作服务人员要加强对退休人员自管小组的指导，引导和动员退小组休人员发挥余热，开展活动。（2分）3、积极推进普及乡镇、村组退管活动中心。（4分）
11分程序的具体操作方法（演示）:网址：:8080/czsq
信息管理：社区离退休人员新增，离退休人员信息管理服务管理：走访慰问、街道社区活动、会议记录、信访接待、老年活动场所管理
生存认证暂时不需街道、社区操作
变更管理：离退休人员减少、离退休人员转入信息查询：社区待新增离退休人员查询修改密码
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