XX镇抗洪救灾工作总结汇报
XX镇抗洪救灾工作总结汇报
201*年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00，xx镇突降特大暴雨，降雨量达236mm，xx街区积水达1.5米，河流、塘堰、稻田一片汪洋。全镇3座小一型水库，9座小二型水库全部溢洪告急，松立矿业尾矿坝出现严重险情。全镇遭受巨大损失，初步估计直接经济损失达4400万元以上
。灾情发生后，镇党委、政府积极组织广大干部群众全力抗洪救灾。镇党委书记、镇长黎争光，镇党委副书记、常务副镇长秦水平等领导亲临现场，日夜座阵指挥，镇国家干部组成7个抗洪小分队，分赴全镇39个村，全力抗洪抢险。
一、全镇主要受灾情况
xx镇地处广水市西部，与先觉庙水库接壤，总人口7.2人，耕地面积45166亩，其中水田36661亩，旱地9505亩，小(一)型水库3座，小(二)型水库9座，大小机电泵站32座，塘堰4725口，河坝83处。
(一)农业损失：全镇39个村的农作物都有不同程度的受损，受损面积14000多亩。其中水稻水打沙压，冲毁、绝收面积达8200余亩，棉花达3000余亩，芝麻、花生、玉米等2800余亩;冲倒猪舍72间，养鸡大棚1个，死亡牲猪121头，小鸡201*只，耕牛2头，淹没玉米饲料11吨，围垦冲断7处;处毁树苗7亩，农业经济损失达3510万元。
(二)基础设施损失：道路塌方，冲毁达58公里，其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺围墙倒塌、邓畈河堤漫水达2米高，造成xx镇至松立矿业道路中断4个小时;损坏人行桥11个;冲毁河坝25处、塘堰386处;淹没机电泵站房7处;渠道溃口20余处;经济损失达516万余元。
(三)企业与民房损失;松立矿业抽水一级泵站淹没，200专变及160电机被毁，泵屋、配电房被冲，损失达50余万元，农户倒塌房屋363间，xx街沿河住房全部进水，大部分商铺被淹，xx中百仓储一楼全部被淹，经济损失达362万余元。
二、抗洪救灾工作情况
(一)沉着应对。面对灾情，镇党委、政府不等不靠，及时启动防讯救灾预案。201*年7月17日凌晨1:00，接到抗洪警报后，镇党委书记、镇长黎争光同志，连夜率人赶到发生险情的松立矿业，查看尾矿坝状况，并及时通知全镇干部，迅速组织抢险。当夜组织干部群众800多人，投入编织袋4000余只，编织布10600立方米，出动力型机械16台，控土石方2万多方，对松立矿业尾坝进行抢险。投入编织袋1240条、编织布2026立方米对五一村回龙寺水库坝埂脱坡进行抢险，投入编织袋2160条、编织布3560立方米对马安大凉水沟水库进行抢险，经过干部一夜的奋战，松立矿业尾坝、回龙寺水库、大凉水沟水库险情排除，下游人民群众的生命财产得到保障。面对与此同时，当日夜晚嵩山寺倒塌的围墙，造成的交通堵塞得以清理畅通。
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&&镇工作总结
市委三届四次、市政府四届三次全会及全市信访稳定工作会后，我镇迅速组织召开了班子成员、机关干部、村居及镇直部门负责人会议，结合全镇实际，传达贯彻会议精神，安排部署各项工作，确保全年工作任务目标圆满完成。现将市会议后我镇工作情况汇报如下：
一、项目建设成效显著
我镇认真按照市委关于“项目建设年”的工作要求，以项目建设统领经济工作全局，精心组织，狠抓落实，取得了争取、储备、引进、实施项目30个（其中争取项目7个，储备项目8个，引进项目4个，在建项目11个）、协议投资1.1亿元，完成固定资产投资5000万元的效果。具体表现在：
1、以招商引资为重点，重点抓好工业项目建设。今年，我镇围绕“432”的工作目标（即引进4家投资过500万元的企业落户&&，新增培植规模企业3家，实现税收200万元），引进了&&市奥华隆机械铸造有限公司、&&棉业有限公司、&&农贸有限公司、尚雷仕卫浴4家企业在八宝落户，协议投资4000万元，目前到位资金1800万元。
2、以改善基础为重点，着力开展农业项目建设。&&是农业大镇，更是抗灾重镇。今年，我镇针对农业基础设施老化，抵御自然灾害能力薄弱等现状，通过争取一批项目、实施一批项目、储备一批项目，逐年改善抗灾条件。目前已完成了国家投资1100万元的&&闸泵站改造项目、完成了镇级投资1万元的大沟大渠疏洗任务；正在建设的有投资50万元的农村能源“三改一建”项目、有镇级投资100万元的东岳清洁家园示范小区项目；准备开工建设的有国家投资201*万元的荆南四河堤防加固项目；已纳入省市项目储备库的有计划投资500万元的优质油菜基地项目、计划投资3000万元的同太湖土地平整项目、计划投资500万元的李家湖农业综合开发项目。
3、以改善民生为重点，突出抓好社会项目建设。今年，我镇集镇建设将以兴盛小区建设为重点，将其打造为全镇商贸、休闲、娱乐中心。以兴盛广场建设带动小区发展，集镇建设总投入100万元，其中广场建设70万元。目前，兴盛小区投资12万元已新装路灯15盏，兴盛广场采取招商引资方式进行建设，已完成具体规划和设计，9月上旬开工建设，12月完工。积极争取农村安全引水项目，目前，&&社区水改已全部完工，&&、&&、&&、&&正在进行入户安装工作，年前5村1场4600户的水改将全部完工。总投资855万，国家564万，自筹291万，已铺设完成主管网74356米、支管网19万米。同时正在积极申报&&集镇自来水厂改造，尽快启动&&河地区近3万人的农村安全饮水工程。
4、以优化环境为重点，切实加强协调服务。
镇“项目建设年”工作领导小组每月听取一次项目工作进展情况汇报，研究解决项目推进过程中的困难和矛盾。对于重大问题、紧急问题及时研究，及时排解，确保项目顺利推进。镇项目办充分行使项目建设督办权、检查权、通报权和考评权，坚持对项目实施情况半月一碰头，一月一通报，半年一小结。同时要求相关职能部门要进一步优化项目投资环境，建立快捷审批机制，建立服务项目“直通车”制度，按照市委关于“项目建设年”活动的相关规定，该减免的费用必须减免，该按下限收取的费用必须按下限收取，确保我镇项目建设有浓厚的政治氛围和宽松的实施环境。
二、工业经济稳中有升
全镇现有企业55家，从业人数1084人，全镇完成现价总产值7500万元，与去年同期比，增长22%，其中工业企业完成现价总产值3675万元，规模以上工业企业完成现价总产值1862万元，与去年同期比，分别增长26%、29%。完成营业收入7200万元，与去年同期比，增长23%，其中：工业企业完成营业收入3528万元，规模以上工业企业完成1862万元，与去年同期比，分别增长25%、29%。完成利税271万元，与去年同期比，增长15%，其中：工业企业实现利税177万元，规模以上工业企业实现利税99万元，与去年同期比，分别增长19%、36%。
全镇新报规模企业3家即：&&电力有限公司、&&新型材料厂、&&机械铸造厂。
三、特色产业力保增收
今年作为&&特色产业的西瓜种植面积突破2万亩，“麦瓜棉”模式推广到全镇12个村，201*年亩平收入突破201*元，形成了&&公路十里“西瓜长廊”，西瓜总产量达到了6万吨。为做好7月份西瓜集中上市的销售工作，确保农民增收，&&依托“&&”洞庭西甜瓜专业合作社网络农户3280户，１２个村７５个村民小组。实行“八统一”既统一规划、统一供种、统一技术、统一价格、统一验收、统一包装、统一商标、统一销售。外销西瓜必须验收合格方可贴上“&&”商标和无公害农产品标识。通过合作社销售的西瓜相比市场价每公斤高出0.1元，仅此一项可为农民增收近千万元。
四、新农村建设稳步推进
以清洁家园为重点的文明新农村建设，在巩固和完善的&&&&&&&&5个小区的基础上重点打造东岳小区精品工程，镇政府筹资50万元对其专门整治和建设。一是对&&集镇0.6公里人行道进行硬化；二是对&&菜市场进行迁址；三是在&&集镇装路灯40盏，建垃圾池50个；四是对&&集镇110户居民新装太阳能热水器，政府给予200元／户的补贴。继续完善全镇通村公路路网建设，今年全镇20.5公里的修建计划已全部下达到村，已全部完成测量及招标等基础工作，即将全面破土动工，同时，加强了通村公路建设资金的管理，为了确保不因公路建设而增加村级新的债务，我镇采取先筹资后修路，资金进财政，划拨先审清，审批后划款的运行机制，今年我镇以公益事业筹资为主，夏季资金清收仅用半个月即完成入库资金近四百万元，为全镇新农村建设提供了较好的资金保障。在抓好新农村建设的同时，全力做好防汛抗旱工作。全市防汛抗旱紧急会议后，我镇全体镇、村干部靠前指挥，及时反映，解决问题，落实措施。准确掌握情况，分级负责，充分发挥水利工程设施的作用，抗旱工作组织有条不紊。据统计，我镇共有2万亩中稻、0.8万亩棉花、1.2万亩其他作物不同程度受到旱情影响，为此，8月初全镇即发动群众采取大沟大渠放，二级泵站灌，控制旱情扩大，8月11日一线领导劳力下堤后，我镇迅速申请&&闸、&&闸、&&闸开闸放水，其中&&闸、&&闸放水60万方，机电泵站引水325千瓦，提水70万方，零星机械引水337千瓦，提水103万方，永固二级泵站1台70千瓦提水53万方，&&闸、&&闸开闸96小时，&&闸、&&闸开闸84小时，合计放、引、提水286万方。及时有效地化解全镇旱情。目前全镇群众情绪稳定，无因旱引发的上访及矛盾纠纷。
五、信访维稳掌控大局
&&镇委、政府在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观指导全镇信访稳定工作。始终把信访稳定作为全镇重中之重的工作，坚持稳定压倒一切，以稳定促发展，变被动上访为主动下访，时刻绷紧稳定这根弦，立足“三有”：即有领导、有班子、有方案。走好“五步”：即快速反应、整体联动、集中力量、稳定事态、即时化解。我们紧紧围绕保社会稳定、保经济发展、保建国六十周年成果展现，保工业园健康快速发展，集中领导实行“镇委书记大接访”；集中清理排查化解矛盾；集中精力化解信访疑难案件；集中财力解决必须解决的信访难题，真正做到把问题发现在早期，处理在萌芽，解决在基层。近三年来，我镇实现了：一确保（确保未发生非正常死亡上访）；两防止（防止集体上访、防止发生恶性上访事件）；三要求（每日各单位、村居有专人报告情况，每周有一名镇委领导值班接待信访，一月一次矛盾纠纷大排查）；四环节（领导接访环节、包案调处环节、工作落实环节、跟踪反馈环节）；五无（无群众进京非正常上访、无群众进京集体上访、无群众进京告洋状、无重大恶性事件发生、无镇委书记受到市委点名通报批评）。通过强化职责，夯实根基，调动各方，全力以赴，努力构建新时期新形势下的和谐八宝。
7月28日晚7时接到市关于民师赴省上访的紧急通知后，镇委书记&&高度重视，迅速召集镇班子成员和中心学校全体工作人员连夜开会，安排排查工作。一是将辞退民师106人分解落实到每个人，实行责任挂钩，要求连夜到村到对象家中摸清情况，掌握动向；二是张书记和中心学校校长&&连夜赶往武汉，将上访对象王维清接回，以免范围进一步扩大。
全镇106名民师中共有3名组织者，10名骨干分子，他们活动频繁而且有计划。通过排查发现，此次民师上访是有组织、有预谋的，而且态度非常之坚决，誓有不达目的决不罢休的势头，针对这一严峻形势，29日上午，我镇又召开了各村支部书记和全体包村干部、中心学校工作人员会议。一是组建责任专班。全镇共组织160人（含村干部），以村为单位成立二十个责任专班；二是明确重点对象。通过摸底排查，明确重点13人：①落实专人，实行24小时人盯人；②监控实行零报告，每天下午四时前报党政办。四是严密组织防控。要求时间不留空档；责任不能松懈；对象不出问题。五是达到工作目标。真正做到目标两不：不越级上访；不群体性上访。增强三性：专班主动性；工作积极性；应对创造性。责任明确：精神传达及时，布控对象准确；专班责任到位，对象情绪稳定。合理的问题得到解决，不合理的情绪得到理顺，包事结案了，息访罢诉。纪律追究：专人专责，属地管理，谁出问题谁负责。镇委、政府要求各村（居）、镇直有关
部门要高度重视、迅速行动、落实责任、切实做好稳控工作，按照镇统一安排和部署，深入开展一次“矛盾大排查、纠纷大化解、民情大接访、问题大督办”的专题摸排督办活动，对一批关系民生的实际困难，影响稳定的突出问题进行集中排查和化解。镇委、政府研究决定，建立二十个工作专班，对全镇二十个村居，涉及辞退民师106人，实行领导包案（案件包保情况见附表）。对包保案件，由责任领导和责任单位按“五包”责任制：包掌握情况、包问题解决、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。要求一包到底，直到息访罢诉，案结事了。同时对重点信访人实行“四包一”、“三包一”，对&&社区重点信访人&&实行“四包一”，其余13名骨干分子实行“三包一”，在市公安局国安大队领导的带领下，镇信访办、综治办专班参加对重点信访人上门口头进行法律教育，要求摸清去向，掌握动向，控制方向，切实维护社会大局稳定。目前，在走访调查过程中，民师在反映解决社保问题上，强烈要求由市政府全部兜底解决，情绪较为激动，镇、村干部正在全力做工作。
六、惠农政策落实到位
&&是一个农业大镇，辖17个行政村，3个社区居委会，235个村民小组，现有农户19340户，农业人员65334人，劳力40856人，农户承包面积111386.96亩。我们牢固树立为民服务的思想，落实政策不走样，服务为民不推诿，大力宣传党和国家的惠民政策，让农户知晓政策，明白程序，确保各项资金及时、足额、安全发放。201*年到201*年，我镇各项惠农补贴分别为182.897万元、154.84万元、270.92万元、470.17万元、667.94万元，呈明显递增态势。今年共打卡发放201*年粮食直补129万元，综合补贴496万元，水稻补贴42万元，油菜补贴51万元。自“一卡通”惠农绿色通道创建以来，共发放“一卡通”存折19407份，纳入“一卡通”发放项目6个，累计发放惠农资金1747余万元；同时打卡发放计划生育家庭奖励扶助资金和义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”资金；新农合参保人数达到65278人，参保金额131万元。
1、积极完善农村社会保障制度。加大对&&村&&福利院运作资金的投入，现已有248名老人入住，使我镇农村五保集中供养率达到60%以上。同时，建立了农村最低生活保障制度，联合镇民政等部门，在申报、公示、审批的基础上，对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查，建立健全低保对象个人档案，确保一户不漏、应保尽保；对审核符合条件的2724人，共计发放补助资金100.28万元，其中：发放低保户、五保户最低生活保障金60.6万元，烈军属、复员退伍军人生活补助39.64万元。建立低保资金发放台账，实行专户管理，确保专款专用，使他们真正享受到国家政策的温暖。2、全面完成201*年新型农村合作医疗工作。积极配合各部门做好全镇人员的统计，对于各村的特殊人群，如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等，认真做好统计，确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。201*年全镇共收缴合作医疗资金130.2万元并对收缴的资金及时上缴财政专户,镇级对特殊群体的照顾：如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位，为26人办理了农村合作医疗，让所有人员都享受到国家的惠农政策，切实解决农村农民的看病难的问题，努力建设学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活殷实的社会主义新农村。
3、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。“家电下乡”是国家根据农村消费需求，有针对性地定向研发、生产、销售适合农村消费的家电产品，并通过财政补贴的方式，引导鼓励农民扩大即期消费，提高农民生活质量，促进城乡协调发展。我镇高度重视，在家电下乡工作会召开后，认真学习政策，提高认识，切实加强对这项工作的宣传和受理，确保政策到位、服务到位，真正让广大农民群众得到实惠，把好事办好。一、大力宣传家电下乡补贴工作。通过包村干部进行政策宣传家电下乡产品名录和家电下乡补贴程序，让农户了解政策和办理程序。二、加强管理、建立档案。安排了专人、严格审核，在审核补贴申报时，对在互联网上查询相对应产品的品牌规格型号价格，与农户购买产品的品牌规格型号价格核对一致的，及时受理其申报。同时及时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案。三、及时受理上报。对条件符合要求的农户及时受理，在受理申报过程中，认真指导农户填写《松滋市家电下乡补贴资金申请表》，并提供身份证、户口簿、“涉农补贴一本通”存折首页及家电下乡产品的发票、专用标识卡复印件，同时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案，并对受理完成的农户退还家电补贴申报联一份。按照市财政部门的要求，对审核合格的补贴申报资料，报送市财政局。
4、做好粮食直补工作，确保资金及时地发放到了种粮农户的手中。我镇根据201*年粮食直接补贴工作安排，认真组织全镇20个行政村201*年油菜种植面积进行核定，并且每村在上报前都对每户种植面积进行了张榜公示，共申报种植油菜面积34977.95亩，每亩补贴标准10元／亩；同时与信用社做好信息衔接，保证市局拨付的粮食补贴资金能及时、准确地打入种粮农户的帐户中，圆满完成了粮食补贴工作。同步进行的还有棉花良种补贴面积摸底工作。并通过“资金一户管、补助一卡发、服务一条龙、结算一网通、核算一本帐”的模式，规范流程，半年全镇共打卡发放701.4万元农户各项补贴。建立健全农业保险财政保费补贴资金管理机制，在全镇范围内开展能繁母猪、“三农”保险（水稻）、“两属两户”农房保险、小额农户贷款、农村沼气等项目的核查补贴工作。
&&镇党政办公室二00九年八月二十七日
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