某市抢险救灾工作汇报
某市抢险救灾工作汇报
10月28日以来的暴雨洪水、滑坡、泥石流灾害和汉江重大汛情，省委、省政府非常关心，x书记、x省长多次询问灾情和做出明确指示，副省长xxx带领省级有关部门亲临灾区指导救灾工作，省级有关部门也给予了我们大力支持和帮助。今天，x省长又带领省级有关部门领导，深入灾区一线，视察灾情，慰问灾民，检查指导生产救灾工作，给灾区人民极大的鼓舞，为我们进一步搞好生产救灾和恢复重建工作增添了动力。在此，我代表市委、市政府和灾区人民表示衷心地感谢！下面，我把全市灾情及抢险救灾工作，向各位领导作以汇报。一、受灾情况
入汛以来，我市先后多次遭受暴雨、风雹和山体滑坡灾害。尤其是10月28日以来，由于持续强降雨，我市遭受了1983年以来最为严重的、不可预测、不可抗拒的大面积山洪、滑坡、泥石流山地灾害，致使大量房屋倒塌，农田被毁，公路、电力、通讯、水利等基础设施严重毁损，xx县城安全受到极大威胁，汉江洪峰两次大大超过警戒水位，给人民生命财产和经济社会发展带来极大损失。
1、降雨强度大。全市平均降雨量高达83.8毫米，部分县区高达152.6毫米。降雨导致汉江干流和各主要支流出现重大汛情，汉江流量达到15200m3/s，超出警戒流量5200m3/s；xx城区两次发布一号命令，汉江沿线两次组织紧急撤离淹没区群众17728户、61588人。2、地质灾害频发。全市因灾发生滑坡、泥石流201*多处，迫使44839户，186232人紧急撤离，其中百亩以上的滑坡、泥石流达420多处。
3、受灾范围广。灾害使全市10个县区都遭受严重损失，据不完全统计，灾害涉及全市135个乡镇，受灾人口142.3万人，成灾79.6万人；农作物受灾124.5万亩，成灾70.5万亩，绝收28.5万亩。因灾死亡24人，失踪51人。
4、灾害损失严重。因灾倒房37375间，涉及15234户、55181人；损坏民房79714间，涉及27540户、100591人；紧急转移安置29130户、101235人。特别是基础设施损毁严重，冲毁干线公路12.5公里；冲毁通讯电缆214杆公里，光缆180公里;冲毁堤防959处、171公里，小水电站27座，水文站17个，塘坝296座，水利设施直接经济损失66329万元。二、抢险救灾工作进展情况
入汛以来，市委、市政府及时安排部署了防汛工作，组织力量对沿江城镇、病险水库、滑坡险段和危房校舍等重要部位进行了多次全面检查，逐一制定防汛预案，积极做好各项准备，夯实了防汛抢险工作责任和措施。灾害发生后，全市上下紧急动员，迅速采取有力措施，全面开展了抢险救灾工作。
1、全力以赴抢险救灾。灾情发生后，市级领导迅速带领有关部门负责同志分赴灾区一线实地指挥抢险救灾；受灾县区各级党委、政府始终把人民群众生命安全放在首位，快速反应，果断决策，及时启动了防灾预案，开展抢险救灾和查灾排险工作；广大党员干部坚持奋战在抗洪抢险救灾的最前沿，武警官兵、公安干警和民兵预备役冲锋在前，承担了急难险重任务，把灾害损失尤其是人员伤亡降低到了最低程度。
2、认真安排灾民生活。我们把保障灾民生活作为救灾工作的当务之急。按照实物救灾的原则，采取由县乡政府负责，以村组为单位，党员干部包干到人的办法，逐户逐人安排灾民生活。
3、严密防范地质灾害事故。针对山体土壤含水饱和，续发地质灾害可能性增大的情况，我们果断采取了防范、抢险和治理措施。一方面，对各县区山体滑坡情况尤其是新发生地进行了全面排查，对居住在危重滑坡险段的群众，果断实施了撤离，对有滑坡隐患和险情的地段，落实了监测人员、监控责任和防抢预案，确保一旦出现险情，人员能够迅速安全撤离；另一方面，对已出现的滑坡，及时组织群众在专业人员的指导下进行清理。同时，在省地质专家的指导下，初步对宁陕县城周边的重危滑坡山体进行了调查，提出了人员回撤和县城清理的初步意见。
4、抓紧抢修基础设施。采取群众会战和专业队伍相结合的办法，紧急组织施工力量，尽快恢复“三通”。
5、扎实开展生产自救。在做好灾民生活安排、严防地质灾害续发、抓紧抢修“三通”的同时，迅速组织县乡干部深入灾区，带领群众广泛开展生产自救，加强受灾农作物的秋田管理，切实抓好秋季成熟农作物和林特产品的采收工作，大力发展畜牧业生产，有组织地搞好劳务输出，尽力增加灾民收入。三、今后一个阶段全市工作重点
总的要求是：加强分类指导，坚持一手抓生产救灾，一手抓经济发展，振奋精神，坚定信心，全面夺取抗洪救灾工作的胜利，奋力完成全年经济社会发展的任务。
一是扎实安排灾民生活。进一步以村为单位，逐户逐人摸清底子，继续实行党员干部包抓等有效措施，分阶段安排好灾民基本生活。在采取救灾简易房、分插安置、投亲靠友等措施的同时，迅速启动灾民建房和抢修工作。继续抓好灾区卫生防疫工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有医疗，能安全越冬。
二是抓紧抢修基础设施。广泛发动群众，组织投工投劳，迅速抢修水毁公路、电力、通讯、水利和市政等基础设施，恢复灾区正常生产生活秩序。切实抓好中小学危房校舍的排危加固工作，确保师生安全；采取学生分流、就近转学、外地寄学、腾出公房、搭建临时校舍等办法，确保灾区的每一名学生9月15日前全部能够正常上学。
三是积极开展生产自救。迅速深入农村，组织发动群众加强受灾农作物的田间管理，抢收成熟秋粮作物和多种经营产品。积极组织劳务输出和灾民参与基础设施抢修，千方百计增加灾民的现金收入。
四是继续抓好防汛防灾。严密注意灾情，加强预测预报；对全市山体滑坡情况和防滑措施再进行一次全面细致排查，有针对性地采取监测、防范、抢险、撤离和综合治理措施，确保不出现因山体滑坡造成的人员伤亡事故。
五是确保经济建设方面重点工作和重点项目建设的顺利进行。努力创造条件，全力以赴抓好重点项目建设，力争超额完成重点项目投资建设任务，拉动经济增长。四、请求解决的几个问题
我市这次灾害涉及的范围大，损失相当严重，目前气温下降较快，灾民安置和恢复重建任务十分艰巨，有几个问题恳请省委、省政府帮助解决：
（一）关于灾民生活安置和建房补助问题。一是全市因灾需紧急转移安置灾民29130户、101235人，需紧急转移安置资金500万元；二是全市有142.3万人受灾，成灾79.3万人，新灾造成缺粮群众达20万人，通过余缺调剂，邻里相帮等办法可解决10万人口粮问题，仍需国家口粮救济10万人，入冬前需救济粮450万公斤，需口粮款700万元；三是全市灾民越冬棉衣缺口10万件，棉被缺口7万件；四是全市因灾造成3730人伤病，其中重伤病人员932人，请求省上帮助解决灾民医疗防疫补助款200万元.
（二）关于水毁基础设施恢复问题。一是我市国省干线公路的恢复请尽快安排资金，力争年底前恢复到灾前水平；二是农村公路水毁修复问题，请求省上补助抢修费用500万元.（三）关于水毁农田和水利设施的修复问题。全市因灾冲毁和损坏各类水利工程4253处，直接经济损失66329万元，需恢复资金31670万元。以上汇报，不妥之处，请批评指正。
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抗洪救灾工作情况汇报
7月3日晚上至4日凌晨出江镇及上游降罕见特大暴雨，暴雨导致全镇范围内交通、通讯、电力全部中断，给人民生命财产造成巨大损失，据初步估算直接经济损失6584万元。灾情发生后，镇党委、政府及时成立了抗洪救灾工作领导小组，下设应急处理组、灾情调查组、后勤保障组。启动了防汛抗灾预案，及时转移群众，妥善处置抢险救灾事宜，妥善安置受灾群众，尽力将灾难损失降到最低限度。截止目前，全镇群众思想稳定，防洪救灾组织有序，群众生产生活基本恢复，具体情况汇报如下：一、受灾情况
1.人员受灾情况：有1人下落不明，失踪者为沙场业主杜德荣的看护人彭立修（新场镇头堰村6组人）；轻伤1人，为宝珠村3组村民，目前在家疗养。
2.农户房屋受灾情况：受灾农户3000余户，其中25户房屋完全被冲毁，有60余户房屋被水冲成危房不能居住，垮塌房屋172间，受损房屋244间，被水淹房屋5000余间。
3.农户财产受灾情况：有100余户家中财物被水冲走或被水浸泡，损失805万元。
4.交通受灾情况：全镇村道（含社道）损毁27.625公里（其中水泥路路基掏空108处2530米，路面被冲毁2865米，垮塌砸坏路面180处累计1320米，其余为20910米机耕道）。出江河沿线6座铁索桥被冲毁，有17座桥梁（其中有10处漫水桥）被冲毁，直接经济损失约3500万元。
5.公共设施受灾情况：高坝、宝珠、下坝、虎岗四村提灌站被冲毁；宝珠3组电站被冲毁；高坝村委会办公室被冲成危房，室内设备被冲走或被浸泡。蓄水池损毁19个，主水管损坏29.5千米，支管损坏24千米。
6.河堤受损情况：特别严重，其中出江河下坝社区红梅路段损毁200米，出江河香桂小区段损毁350米，其余沿河有不同程度损坏。7.农作物受灾情况：冲走生猪813头，鸡、鸭被淹死5000余只，佛手瓜受灾3000余亩，玉米4000余亩，红梅1000余亩。
8.在建农民集中居住区受灾情况：在建集中居住区中，被淹的小区有上坝、田园、香桂集中居住区，香桂小区承建商的建筑材料被冲走和被浸泡，部分门窗损坏。二、救灾情况
1.妥善安置受灾群众生活。为了及时妥善解决受灾群众生活问题，我镇组织大米、棉被、清油等5万余元的救灾物资，在第一时间将救灾物资及时运送到村（社区）受灾老百姓家中，保证了受灾群众的基本生活。其中下坝7户受灾群众已妥善安置在学校、医院居住，上坝16户安置在村委会居住。
2.认真做好灾情统计工作，组织镇、村干部深入到每一户群众家中走访了解灾情，疏理群众思想情绪。
3.疏理交通，打通生命线。目前，全镇有9个村（社区）的村道已经全面打通，清除塌方3万余方，并在危险路段设立警示标示牌，为防止灾害的再次发生，组织人员对拥堵的高桐沟、华山沟两条河道进行疏通，疏通河道600多米，并组织回防洪铁索网兜550条，已装好应急防洪铁索网兜200多条。
4.做好防疫工作，坚持做到边防疫边清淤，清淤后再防疫，不留死角，尤其做好了宝珠、下坝、香桂、出源村等重点地区防疫消杀工作，确保大灾之后无大疫。三、正在进行的工作
1.对农民集中居住的香桂、出源河段加强防洪措施，正在抓紧往铁丝笼灌装石头应急保护河堤。
2.已经组织机械、人员排除雷山、马桥、虎岗、高坝的塌方点，预计7月11日实现全部畅通。正在架设便桥，解决下坝社区1221社过河难的问题。
3.正在进一步核实灾情。
4.正在组织查看全镇地质灾害情况，已排查了近100个地质灾害点。四、近期工作打算
1.引导老百姓，自立自强，抢险救灾，维修加固房屋（已冲毁需搬迁的房屋，待政策出台后抓紧指导老百姓实施）。
2.加大基础设施修复力度，会同相关部门全力抢通交通、电力、供水、通讯等。
3.增强防洪措施。做好抗大灾的准备工作，配合相关部门及时增强下坝、出源、香桂河道的防洪设施。4.完成全镇地质灾害的预防和排查工作。5.抓紧解决人畜饮水问题。目前，高坝、下坝正在进行组织实施。6.修复目前能够修复的道路等基础设施。7.做好危险路段的群众安全应急处理。五、建议帮助解决的主要问题
1.增强出江河河道防洪措施，特别是出源、香桂、下坝段的河堤。一是请水务局派出专业人员指导实施；二是香桂出江河段防洪措施应急处理约需资金60万元，下坝应急处理约需40万元。
2.尽快修复出江河沿岸的铁索桥和漫水桥，以便沿岸群众出行和生产生活必备物资的运送。沿河修建铁索桥预计为50万元/座，漫水桥预计20万元/座，共需资金500万元，尽快请交通部门核审高坝大桥情况，并拿出治理方案。
3.加大交通恢复力度。我镇27.625公里村道（含社道）被损毁，建议配套相关相关资金用于灾后恢复重建。
4.为尽早解决人畜饮水问题，建议解决材料费用50万元，鼓励群众投工投劳，由村上组织实施。
5.尽早出台解决被冲毁农户房屋的灾后重建方案。
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