泾县质监局201*年信访举报工作总结
泾县质监局201*年信访举报工作总结
201*年我局信访举报工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市局、县委、县政府的中心工作和县纪委监察局党风廉政建设和反腐败斗争一系列任务，认真学习贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，结合《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中对信访处理的具体要求，认真处理群众来信来访，全面履行职责，从维护我县改革发展稳定大局，加快泾县发展，构建平安和谐泾县，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的高度出发，从维护好、实现好、发展好最广大人民群众的利益，密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥纪检监察信访举报工作的基础性、根本性职能作用的实际出发，采取有效措施，对信访反映的问题按照分级负责归口办理原则和干管权限，认真对待，具体分析，慎重、妥善处理。信访干部注重内炼素质，外树形象，把信访举报工作不仅是作为一项本职工作来抓，而且是把其作为一项十分重要的政治任务来对待，力争做到求真务实，与时俱进，团结一心，踏实苦干。现就201*年信访举报工作总结如下：
一、受理群众来信来访情况
201*年，我局共受理信访举报0件（次）。
二、信访举报工作的主要做法（一）、打基础，促基层、。
201*年，我们紧紧围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”的工作思路，确立了“抓机关带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针，着力打好基层办信办访基础。一是继续按照目标管理的有关要求，明确了由局党组书记亲自抓，纪检组长分管信访工作，并坚持三项领导工作制度，即领导阅批信访件制度，信访分析会制度和领导接访制度，分管领导坚持做到亲自接待业务内来访，亲自阅批信访件；定期组织有关股室召开信访分析会，排查线索，制定信访初查方案，并且做到领导亲自接待，协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作，确保了信访工作的顺利开展。二是加强信访人员的素质培养。我们不仅组织自学，还邀请县纪委等有关领导到我局进行面对面的业务指导、讲解。进一步强化了局纪检组办信办访业务素质。三是落实责任制。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，尽量把苗头性、倾向性信访问题解决在基层，落实在基层。
（二）、重监督，快查处。
把信访处理作为一项重要的党内监督制度，纳入了党内监督制度化建设范畴，体现出信访监督的极端重要性。具体工作中，我们严格按照信访监督的有关规定，切实加强对领导干部的监督工作。如对因群众反映，但问题比较轻微的中层领导干部在规定时间向局纪检组作出书面说明、采取信访谈话等形式，有效地发挥信访监督的作用，使不少正在发生和将要发生的违纪行为得到及时制止，避免了一些问题的进一步发展和蔓延。
（三）、循序渐进，依纪依法规范信访举报工作。在长期的信访实践中，我们主要从以下三个方面来推动信访举报工作的规范化、制度化、法制化建设。
一是用《信访条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》来规范信访干部行为，依法处理信访问题。对群众的信访举报及时受理，对群众反映的问题及时办结，按期办结，有困难的，向信访人说明情况，办结后，将处理结果及时答复信访人。如信访人对调查结果不满意的，认真听取信访人意见，对正确的意见，予以采纳，不正确的，耐心细致地做好解释、说明、教育工作，以理服人。
二是引导群众依纪依法信访。我们利用在接待来访和回访，与群众面对面交流的过程中，向他们宣传两个《条例》和《办法》等依法信访的知识。信访人既有检举、控告、申诉等权利，也有举证义务。反映问题必须以事实为依据，切忌“大帽子、小问题”，检举、控告时线索应尽量具体，以便于信访问题的调查核实。这种把信访法制宣传与接访和回访工作结合起来的方式有效地推动了依纪依法规范信访举报的工作。
三是教育党员干部遵纪守法，在与党员干部的信访谈活中，我们坚持强调党员干部要进一步增强公仆意识，提高依法行政的自觉性。以政务、村务、厂务公开等形式推进基层民主政治建设，凡涉及群众利益的重大决策，出台前应听取群众意见，增加行使权力的透明度，从源头上减少信访问题的发生。
以上是我们今年开展的主要工作，取得了一定成效，但也存在一些不足，如存在认识不到位，管理松懈，办信办访力度不够；专题调研及信息质量有待进一步加强；信访办公自动化水平不高等等。今后我们将继续按照目标管理考评标准，上下团结一致，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，做好本职工作，为我县经济又快又好地发展，构建平安和谐泾县作出新的贡献。
二○○九年十月二十九日
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信访举报工作总结
今年以来，我县纪检监察信访举报工作，在上级纪检监察机关和县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照年初市纪委纪检监察工作会议的部署，结合省市《信访举报工作目标管理考核标准》，市纪委信访室201*年工作要点，围绕中心，服务大局，夯实基层基础，开拓工作思路，创新工作机制。妥善处理群众来信来访，及时化解各种矛盾，从严查处各类违纪违法行为，全面履行信访举报工作职能。为促进全县反腐倡廉建设，维护社会稳定发挥了积极作用，取得了明显成效。
一、信访举报工作开展的基本情况和主要做法全县各级纪检监察机关共受理党员、群众各类信访举报XX件，处结XX件，处结率98.7%，初信、初访处结率100%。其中，县纪委信访室受理群众来信来访来电XX件，信访举报总量同比下降9.2%；直接查办信访件XX件（市纪委和县委领导要情况、要结果信访件X件，已按时上报X件），查结XX件；处理党员干部X人，收缴违纪款XX万余元；对群众反映的X起有轻微违纪问题的被反映人进行了信访谈话，并由被反映人作出了书面说明。县纪委信访室到乡镇督办信访案件X次，交办基层纪委信访件XX件。基本做到了“件件有着落，事事有回音”。我们的主要做法是：（一）领导重视，信访举报工作责任制得到落实县纪委领导非常重视纪检监察信访举报工作，书记对重点信访问题亲自过问、亲自督办、亲自协调；分管副书记靠上抓、具体抓；分管常委亲临接访和案件查办一线。县纪委领导阅批信件率达到100；每天都有常委以上领导坐班接访；所有重大信访案件都实行了领导包案处理。县纪委常委会每月至少听取一次信访举报工作汇报，研究制定解决信访举报问题的具体措施；配齐配强了信访室工作人员，努力改善信访室办公条件；促进了全县信访举报工作办事效率的提高。
（二）创新机制，信访举报工作思路得到开拓今年9月份，根据县纪委书记安排，报请县委、县政府主要领导和分管领导批准，将纪检监察信访举报工作纳入全县大信访考核体系，与平安建设、安全生产、群众工作及信访工作一起进行捆绑式考核。县纪委研究制定下发了《县纪检监察信访举报工作考核办法》。文件下发后，各乡镇主要领导进一步加大了对信访举报工作的支持力度，乡镇处理信访案件和信访问题的措施得到了进一步加大，办案质量明显提高，群众来信、来访、来电的数量明显下降。10月、11月两个月群众来县反映问题仅X起，去市纪委上访量第三季度比上一季度下降ＸＸ%，没有发生群众到省纪委上访的现象，取得了立竿见影的良好效果，促进了信访举报工作目标管理活动的深入开展。
其次，为进一步规范县纪委、监察局信访举报工作程序，健全信访举报工作机制，及时处理群众反映的问题。依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《中共XX市纪委监察局信访举报工作规程（试行）》等有关规定，研究制定了县《纪检监察信访举报工作受理程序及处理办法》，下发到县纪委各室（中心）、纪工委。理清了县纪委信访举报工作的受理程序、处理办法和纪律责任，形成了分工负责、协调配合、科学实用的工作体系，增强了县纪委各室（中心）和各纪工委办理信访举报案件的主动性、自觉性和责任意识，推进了信访举报工作的制度化建设。
（三）突出重点，信访督办自办工作力度得到加大为切实解决信访突出问题，着力提高信访件办理效率，切实提高办案质量，加大了信访件自办和督办的工作力度。
一是按照多办少转原则，坚持“两个不下转”。反映副科级以上干部问题的信访件一律不下转，重大问题信访件一律不下转。对重点信访问题和线索明确、具体、易查易结的信访案件，特别是对涉及侵害人民群众切身利益问题的信访件、新闻媒体曝光事件和群众反映突出或较大经济问题的反映，及时组织力量，快查、快处、快结。
二是注重督办实效，严把案件质量。坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”原则，建立信访案件“台账”。严格履行交办手续，采取请上来交办，走下去协办，疑难问题共同会诊等办法，提要求、限时限，及时跟踪办理情况，增强承办单位工作责任感。同时，采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办等形式，主动加强与承办单位的联系沟通，及时掌握案件办理进度，了解办结情况。
对交办要结果的信访案件，严把报结审核关，按照信访案件结案标准严格审核，重点把好事实证据关、定性处理关、手续程序关，切实提高了初信、初访一次办结率和优质结案率。
三是严格问题排查，落实领导包案制。按月对重点信访问题和信访隐患进行排查，将排查出的重大信访问题和隐患，逐一落实领导包案，由包案领导跟踪、督促、指导案件的调查处理，促进了问题及时有效解决。
（四）注重实效，“信访监督年”活动开展扎实有效坚持立足教育、着眼防范，审慎稳妥、严格保密，严肃认真、注重实效的原则，严把呈报审批、组织实施和审核结案等环节，按照干部管理权限，对反映党员干部和行政监察对象廉洁自律或不正之风方面的一般性问题，情节轻微、不需纳入案件检查程序的轻微违纪问题和群众反映较多、需要引起有关单位和领导重视的问题，采取信访谈话等方式进行信访监督，及时解决群众反映的问题。对群众反映的Ｘ起轻微违纪问题，与被反映人进行了信访谈话，并由被反映人作出了书面说明，切实达到了教育警示、纠错整改、预防腐败、维护社会和谐稳定的目的，取得了良好效果。
（五）夯实基础，信访举报工作质量得到提升一是继续开展乡镇争创“三无”活动。按照县纪委201*年制定的《关于在全县乡镇开展纪检监察信访举报工作争创“三无”活动的意见》（纪办发201*1号）的要求，在全县继续开展了纪检监察信访举报工作争创“三无”活动，并采取多种方式不断强化督导检查。多数乡镇按照工作要求，在工作中紧密联系工作实际，制定了切实可行的实施方案，采取了扎实有效的得力措施，狠抓了各项任务目标的落实，确保了争创“三无”活动得顺利开展。XX乡、XX乡等乡镇“三无”活动开展得较好，达到了“三无”乡镇的标准。
二是巩固完善基层信访网络。继续巩固和完善县、乡、村三级信访网络，及时充实调整乡镇专（兼）职纪检监察信访干部和村信访信息员，全县配备干部达到ＸＸＸ余人。切实发挥乡镇纪检监察信访干部和村信访员的作用，认真解决信访问题，做到了小事不出村，大事不出乡，重大疑难问题不出县。
三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“发现早、控制住、解决好”的原则，坚持经常性排查与特殊时期排查、全面排查和重点排查相结合的方法，及时发现信访苗头和信访隐患，及时跟踪处理，切实做到了宣传到位、排查到位、调处到位、防控到位。
四是严肃依纪依法处理初信初访。县乡两级纪委高度重视初信初访工作，按照“谁承办、谁负责”的原则，继续实行“案件主办人”制度，认真依纪依法处理和解决群众反映的初信初访问题。注重加强与信访举报人的联系沟通，及时告知受理情况，答复调查处理结果，初信初访办结率达100%，有效避免了信访积案的再次发生。
五是全力抓好重点信访问题的处理。一是把工作的着力点放在“事要解决”上，对重点信访问题逐一向各责任单位进行了交办，限期办结，年终进行考核。坚决查处隐藏在重点信访问题背后的腐败问题和失职、渎职问题。二是加强与相关部门的协调配合，积极依法处非正常上访中的违纪违法行为。今年6月份，县监察局与县信访局联合发布了《关于ＸＸＸＸＸ的通知》。三是继续开展重信重访的治理和涉法涉诉信访积案清理工作，下大力气集中化解久拖不决的信访问题。成功化解了一批信访案件，全县共化解涉法涉诉信访积案ＸＸ件，化解率达到ＸＸ%。四是建立和完善应急处预案，积极妥善地处理到市以上纪检监察机关的越级访和到省进京的非正常上访。
二、当前存在的信访突出问题
从今年纪检信访举报工作的整体情况看，我县比较棘手的信访突出问题主要表现在以下几个方面：
一是村级财务和村级班子问题。由于缺少村级财务管理的具体法规和有效手段，致使个别乡镇对村级财务管理不到位，甚至个别村长期不记账。出现问题后，群众趋利避害思想严重，事不关己，不予配合，调查人员难以入手，工作难以深入，问题难以查实，费时费力，案件难以结服。另一方面因家族矛盾、利益驱动等原因，个别村闹班子的现象时有发生，信访人所反映的问题查结后，由于没有达到其预期的目的，信访人又会找到其他问题进行反映，致使问题反复。
二是进京到省去市的涉法涉诉问题。由于传统思想的影响，信访人存在信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信“纪（委）”不信“访（信访局）”的思想，错误地认为上级党委、政府、纪委交办的，下级党委、政府、纪委不得不办。以“你不给我解决，我就到北京去告状”相要挟，妄图利用党在我国政治生活中的领导地位和崇高威望及纪检监察部门的威慑作用，将本来按照行政程序正在解决或能够解决的具体问题、已经行政机关复议或信访部门复查复核三级终结的信访事项、甚至连法院终审或申请抗诉、申诉完结的案件也反映到纪检监察机关来，提出过高或无理要求，越级上访给基层党委、政府、纪委施压。涉法涉诉问题占我县第三季度到中纪委上访总量的ＸＸ%。
另外，个别行政执法部门或个别工作人员工作不作为、乱作为，甚至趋利执法的现象也时有发生。
三、明年工作的初步打算
按照上级各级纪检监察机关工作要求，严格落实信访举报工作责任制，结合《信访举报工作目标管理考核标准》，畅通信访举报渠道，继续加强基层基础工作，充分调动乡镇和部门的工作积极性，高度重视初信初访的处理力度，做到有访必查，查处必严，不留隐患，保证群众信访举报件落到实处，做到不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的就地解决。
继续加大督办查办力度，有效遏制越级访、集体访，全力抓好重点信访问题的处理，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。努力解决群众的合理诉求，确保各项目标任务落到实处，促进社会和谐稳定。
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