慈溪市安全生产“打非治违”工作总结
慈溪市安全生产“打非治违”工作总结
201*年9月12日慈溪市安全生产委员会办公室
根据国家、省、宁波有关安全生产“打非治违”工作部署，认真贯彻浙江省人民政府关于《浙江省安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动的实施方案》（浙政办发明电201*107号）、《深化打非治违专项行动开展全省安全生产大检查大整治活动的通知》（浙政办发明电201*197号）及宁波市人民政府关于《印发宁波市安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动工作方案的通知》（甬政办发201*76号）、《深化安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（甬政办发201*165号）精神，结合我市安全生产工作实际，慈溪市委、市政府对安全生产“打非治违”工作进行了部署落实，各地、各部门齐心协力，扎实推进安全生产“打非治违”专项行动的开展，有效遏制了较大以上生产安全事故的发生，确保了全市安全生产形势的稳定好转，现将主要工作总结如下:
一、“打非治违”专项行动强力推进
（一）加强领导、统一思想。市委、市政府对“打非治违”工作高度重视，5月初，市政府组织召开常务会议专题讨论“打非治违”专项行动实施方案；7月上旬，市政府组织召开安委会全体（扩大）会议，对“打非治违”专项行动进展情况进行了
回顾总结，并就继续深入抓好该项工作提出了要求；8月底，市安办组织召开了安全生产领域“打非治违”联络员会议，交流探讨了“打非治违”前期工作情况及突出问题，专题部署了深化安全生产领域“打非治违”专项行动工作；9月初，市委、市政府组织召开全市公共安全基层监管体系建设创新推进会议，胡建国副市长在会上就深入推进“打非治违”集中开展大检查大整治行动进行了再部署、再强调。
（二）精心组织，周密部署。根据上级有关文件精神，结合我市实际，市政府先后制订并印发了《慈溪市安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》（慈政办发201*74号）、慈溪市人民政府办公室关于深化安全生产领域“打非治违”专项行动的通知（慈政办发201*146号）对“打非治违”专项行动进行了总体部署。各地、各部门分别根据各辖区、行业（领域）实际制订了相关工作方案。其中，市安监局、市国土资源局、市旅游局、市农机局、市住建局、市商务局、市粮食局等市级部门分别制订了非煤矿山、危化品、烟花爆竹、机械制造、冶金、涉尘行业领域、矿山行业、旅游行业、农业机械行业、燃气行业、商贸流通领域、粮食行业生产领域安全生产“打非治违”专项行动方案。
（三）深入分析，突出重点。我市在开展“打非治违”专项行动过程中，坚持“边查边改”，深入分析工作中的各类问题及难点，在“全面铺开”的基础上集中力量“各个击破”。针对夏2
季高温季节事故高发的势头，7月中旬，市安办及时印发了《关于加强夏季安全生产工作的紧急通知》，就加强夏季安全生产工作，认真开展“联合执法、集中整治”打好“打非治违”专项行动攻坚战，切实消除事故隐患提出了要求；温州“85”事故后，我市迅速贯彻全省安全生产工作电视电话会议精神及省、宁波领导的一系列指示要求，深刻吸取事故教训，认真分析当前安全生产形势、存在问题及薄弱环节，迅速下发了《关于切实加强当前安全生产工作的通知》（慈政办明电201*134号），要求各地、各部门深刻吸取事故教训，认真抓好本地、本行业（领域）“打非治违”专项行动，进一步消除事故隐患，全力遏制非法违法生产经营建设行为导致各类事故高发的态势。
据统计，截止8月底，我市各地、各部门共组织检查组799批次，检查企业2326家，打击非法违法、治理纠正违规违章行为2740起，有力保障了安全生产形势的稳定好转。1至8月，我市共发生各类安全生产事故353起，死亡98人，造成直接经济损失318.88万元，分别同比下降13.27%、上升1.03%、下降31.67%。
二、重点行业领域安全专项整治扎实开展。
（一）市级专项整治取得初步成效。为进一步强化和落实企业主体责任，实现标本兼治、综合治理，年初，我市确定了五个重点行业（领域）安全生产专项整治项目。目前，除烟花爆竹安全专项整治尚未开展外，其他四个项目扎实推进并取得了初步成
效。群租厂房专项整治，各地共排摸群租厂房217家，承租企业（个体）1193家，排查隐患789处（项）。目前，在群租厂房中，发现的“三合一”整治率达92%，土制升降机整治率达100%，租赁双方安全协议率达85%以上，未发现危险化学品非法生产经营储存行为。未完成整治的隐患在整改当中；二轮、正三轮摩托车专项整治，共处理摩托车违法13181起，其中无证驾驶1495起，无牌1219起，车辆未检1456起，不按交通信号灯通行267起，酒后驾驶434起；合用场所消防安全整治，共查出合用场所15家，已经全部完成整改；土制升降机安全整治，共排查土制升降机202台，确认在监察范围内的110台，目前完成整改102台，整改率为92.7%，其余在整改中。
（二）省级挂牌隐患治理有序。根据上级有关部门关于开展重点督办道路交通事故多发点（段）和临水临崖高落差危险路段整治工作的要求，市公安交警部门牵头开展了我市2处宁波市级交通事故多发点（329国道144KM观海卫塘角钳道口、中横线36KM+200M）隐患整治工作。并以市“创建平安畅通市”工作领导小组名义制订下发了《201*年省市级道路交通事故多发点段整治工作方案》，明确了整治工作责任、分解整治工作任务，目前各项整治工作正在有序进行中，预计9月底前完成治理。
三、企业安全标准化、诚信机制建设同步实施
（一）巩固成效，扎实推进。201*年度，我市各地、各有关部门广泛开展了企业安全生产标准化建设工作并取得突破性4
进展，共创建安全生产标准化企业234家。为巩固成效，进一步推进企业安全生产标准化建设工作，今年4月，由市安监局制订并经市政府转发了《201*年慈溪市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》（慈政办发201*58号），提出了201*年度新创建标准化企业305家的目标。各地、各部门认真按照“一计划、二普开、三考评、四完善”的工作步骤安排，即一季度为计划准备阶段、二季度为扎实推进阶段、三季度为全面评审阶段、四季度为提高完善阶段，采取个别辅导、集中辅导、自主创建三种创建模式，继续实施相关经济奖励政策推进创建工作。目前，全市已有100多家企业提交了标准化创建申报材料，其中有50余家已通过考评。
（二）逐步完善，分步实施。为创新和强化安全生产监管模式，推动我市工矿企业落实安全生产主体责任，根据《宁波市企业安全生产诚信机制建设实施方案》（甬政发201*219号）和《关于印发宁波市工矿企业安全生产诚信机制建设实施方案》（甬安监管办201*43号）等文件精神和要求，结合我市实际，8月初，市安监局制订下发了《慈溪市工矿企业安全生产诚信机制建设实施方案》（慈安监管201*24号），提出以“先试点、后推广，先重点、后一般”的原则，逐步推开企业安全生产诚信管理工作机制。今年重点在安全生产许可行业领域先行推广，截止目前，我市已有安全生产诚信管理企业22家，其中A级2家，B级20家。
四、重大节庆及重要时期安全工作毫不放松
（一）结合“打非治违”扎实开展节前安全大检查。借安全生产“打非治违”契机，在认真排查安全生产无照非法生产经营建设行为的同时，广泛发动各部门、各地、各村（居、社区）的力量，进行各行业（领域）、各辖区的安全大检查活动。由市安办牵头组织各有关部门组成督查组，在国庆节前分赴各地开展专项督查活动。确保各地责任落实到位、宣传发动到位、隐患排查到位、整改措施到位。
（二）突出重点强化许可企业安全监管。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全监管重点行业（领域），节前由市安监局牵头组织开展全面的安全检查，做到许可企业逐家检查，确保重点行业（领域）的安全稳定。针对易燃易爆、有毒有害、“多合一”等易群死群伤的非法违规场所，要联合各相关部门力量依照“四个到位”原则严格执法查处，全力遏制重特大生产安全事故的发生。
（三）广泛宣传引导营造平安和谐环境。要通过报纸、电台、电视台、网络、路牌广告、电子屏幕、横幅等载体，发动各地、各有关部门广泛开展安全生产“打非治违”专项行动的宣传、报道工作，要借社会舆论及群众力量为“打非治违”及安全生产工作添砖加瓦。同时，加强各地、各有关部门工作信息、通讯的采编力度，通过发布动态信息、简讯等措施宣传安全生产工作，激励先进，鞭策后进。6
扩展阅读：安全生产打非治违工作总结
山西华安建筑公司安全生产“打非治违”
专项行动工作总结
编制单位：山西华安建筑公司签发人：曾大为
编制日期：二○一二年七月三十日
按照《华安建筑集团公司安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求，我公司定6月－7月在全公司范围内开展此项工作。为此，公司制定了《山西华安建筑公司“打非治违”专项行动检查表》，各项目部已按照公司要求对照“检查表”开展了自查，对排查出的问题进行整改。现将我公司“打非治违”专项行动工作情况汇报如下：
一、总体情况
（一）对安全生产“打非治违”专项行动的安排部署
接到集团公司《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后，我公司高度重视，一是将集团公司文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求，二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《山西华安建筑公司“打非治违”专项行动检查表》。各项目部已于6月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。
（二）明确了工作重点
此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容，结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠，以此来推动各项工作的落实，不断提高公司整体安全管理水平。
二、实施情况
（一）按照文件要求，基层各单位已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署，制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案，建立安全生产“打非治违”专项行动责任制，对本单位安全隐患进行了排查摸底，并按照集团公司《转发开展电力工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(华安安监[201*]44号)文件精神，组织了起重机械、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查，对排查出的问题和隐患进行认真整改。
（二）各基层单位通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传，使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求，起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
（三）各项目部按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。此阶段检查，共查出管理方面和现场方面问题和隐患50余项，已全部进行了整改。
（四）项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》，实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求，在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况，督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》，建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
三、存在的问题
（一）管理环节方面：部分管理人员对“打非治违”工作认识不足，安全责任意识差，安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在：作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强，存在一些照搬现象，不能全方位指导现场安全文明施工。
（二）施工现场方面：安全设施标准化落实工作还需进一步加强，人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在：个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施，现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位，人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
四、下一步工作计划
（一）进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，组织各项目部、专业分公司认真领会此项活动的重要性和必要性，作到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去，继续夯实安全职责，严格落实各项安全措施，确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。
（二）抓好安全基础工作。公司安监部拟在各项目部组织召开项目领导班子专题会，交流安全管理环节存在的问题，进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责，进一步落实项目部、专业分公司各级管理人员的分级把关作用，确保“打非治违”各项工作落实到位。
（三）认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查，落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。深入生产一线检查督促，对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿，限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场，消除作业风险和存在的问题，促使各基层单位警钟长鸣，防患于未然。
（四）要严格按照国家和集团公司相关规定足额提取安全费用，确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中，不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作，切实落实各项人身安全防护措施，确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。
（五）加强与基层单位的信息沟通，及时掌握基层单位安全生产“打非治违”专项行动的工作情况。加大安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，及时总结安全生产“打非治违”专项行动的经验做法和成效，对在安全生产“打非治违”专项行动中发生的典型安全隐患及时分析，制定针对性措施认真整改，杜绝同类问题的再次发生，确保公司安全生产稳定局面。
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