渔政“打非治违”专项行动工作总结
以“四个注重”举措
力促“打非治违”专项行动见成效
渔政支队201*年“打非治违”专项行动工作总结
自省、市部署开展“打非治违”专项行动以来，我支队高度重视，根据省海洋与渔业局《关于印发海洋与渔业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》和市安委会《关于印发市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神，迅速部署，健全机构，强化组织保障，以落实企业、渔船安全生产主体责任为重点，在辖区范围内迅速掀起打击渔业非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为的“打非治违”专项行动，以“四个注重”举措，推进“打非治违”专项行动深入开展，进一步规范辖区渔船管理，维护渔业生产秩序，取得了显著的成效。
一、注重加强领导，在组织保障上见成效
为切实加强“打非治违”专项行动组织领导，按照安全生产“一岗双责”制度要求，我支队我支队成立了渔业“打非治违”专项行动领导小组，由XXX支队长任组长，XXXX游政委任副组长，成员从支队和大队中抽调精干人员组成，领导小组下设办公室，由XXX任办公室主任，统一领导组织辖区“打非治违”专项行动，现实支队领导亲自抓，负责人员具体抓，层级抓落实的责任机制。同时，进一步整合资源，建立相关部门共同参与的联合行动工作机制，形成了齐抓共
管，部门联动的良好工作格局。
二、注重宣传发动，在提高认识上见成效
为提高广大群众对渔业行业“打非治违”专项行动的认识，我支队坚持把宣传发动作为推动“打非治违”专项行动深入开展的重要措施，以“三个利用”为手段，广泛开展宣传活动。一是利用载体宣传，充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体，并通过悬挂横幅、张贴和派发宣传资料、发送手机短信、网站宣传等方式，进行多途径、大规模、全方位、立体式的宣传。二是利用户外活动宣传，以“安全生产月”、“三打两建”等宣传活动为载体，向广大群众宣传“打非治违”专项行动的目的意义，广泛发动、鼓励渔民群众参与打击渔业非法违法生产行为。三是利用基层大走访宣传，以渔村为单位，落实挂钩联系宣传工作责任制，定期组织工作人员，以分片包干的形式，进村上船开展宣传工作，切实增强渔民群众安全自律意识。
自今年开展“打非治违”专项行动以来，全市共悬挂横幅00条，张贴和宣传宣传资料00多份，编发宣传短信00多条，联合相关部门举办宣传活动00次，参与宣传咨询的群众00多人次，营造浓厚的渔业“打非治违”社会舆论氛围。
三、注重强化措施，在整治监管上见成效
按照省局和市“打非治违”专项行动方案要求，结合
我市渔业行业的实际，制定行动方案，把目标责任落实到县、镇，细化到渔村、渔船。重拳出击，以“三个强化”措施，集中打击辖区内渔业行业非法违法生产经营建设行为，对违规违章行为坚决予以治理纠正。
一是强化自查自纠。积极开展基层大走访、大排查活动，支队主要领导亲自带队，深入渔业行业工作一线，督促企业、渔船全面开展自查自纠工作，发现问题，及时纠正治理，落实督促整改，建立排查工作台账、档案。同时，建立渔民联系点，以渔民监督员为着力点，通过开辟电话举报、网络举报等多种形式，拓宽渔业行业打击治理工作信息收集渠道，全面深入开展“打非治违”专项行动。
二是强化执法整治。进一步明确打击重点，按照“四个一律”要求，组织执法行动，保持“打非治违”专项行动高压态势。以打击从事渔业生产“三无”船舶专项行动为突破口，规范渔业生产经营秩序；以打击渔业船舶非法载客为突破口，提高水上渔业船舶的安全保障能力；以打击违反渔港和渔业船舶管理行为为突破口，保障渔业生产安全，促进渔业发展。通过重点打击，从而达到维护渔业行业公平正义，规范渔业生产秩序以及净化行业风气的效果。自5月份渔业“打非治违”专项行动开展以来，我市渔政队伍共出动执法人员00人次，执法车00辆次，执法船艇00艘次，检查渔船00艘次，查处渔船安全设备安装不规范、配备不足等较轻违规行为00艘次，全部责令现场整改到位；立案查处违法电鱼行为00宗、罚款00万元，没收“三无”船00艘,没
收电鱼机7台。
三是强化监督检查。坚持“属地为主与行业督导相结合”原则，加强与安监、海事、交通、公安、港务等部门的沟通协调，争取县、镇的两级党委政府的支持，进一步健全完善部门联动机制，按照职责分工做好“打非治违”专项行动的监督检查工作。同时，建立信息日常情况信息报送和重大情况专报制度，加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、核查、处理，做到措施到位、执法到位、督查到位。
四、注重巩固成果，在创新工作上见成效
通过开展“打非治违”专项行动，我市渔业行业安全保障水平不断提高，违规违章现象得有效治理，企业、渔船安全生产责任进一步落实，生产经营秩序进一步规范。
下阶段，我支队将按照省局和市的部署要求，以更加敢于作为、善于作为和积极作为的创新工作作风，以“四个突出”，进一步巩固“打非治违”专项行动工作成果。一是突出开展各类专项整治，防止重大责任事故的发生，加强对外地挂靠渔船、非渔业村渔船、渔运船进行综合治理，力求在渔业安全监管中不留盲区；二是突出加强协调，坚持综合执法，增强部门联动效能，建立联席会议制度，加强部门沟通，形成工作统筹机制，确保在处理问题过程中实现资源共享，提高工作效能；三是突出抓好宣传，扩大宣传覆盖面，创新宣传方式方法，开展“打非治违”专项行动宣传进社区、进企业、进渔村、进渔船等宣传活动，进一步扩大宣传面；四是突出源头治理，坚持严格依法依、标本兼治的原则规，
营造“打非治违”工作上下一盘棋、一张网的工作局面，切实做到精确打击、重点打击、有效打击，使企业得利，市场秩序得到改善，社会风气向好、群众满意的新格局。以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二○一二年0月0日
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201*“打非治违”专项行动工作总结
“打非治违”工作开展以来，我市结合安全宣传教育、安全大检查、安全专项整治、事故隐患大排查大整治等工作，深入推进“打非治违”专项行动企业主体责任和部门监管责任进一步落实，促进了全市安全生产形势的稳定好转。
一、加强领导，全面部署
根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“法非治违”专项行动通知》和4月17日召开的全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，我市领导高度重视，迅速贯彻落实。一是动员部署。及时召开了全市“打非治违”专项行动会议，会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神，对“打非治违”专项行动进行了专题部署。5月4日，市安委会组织安委会召开了“打非治违”专项行动会议，进一步落实对重点行业领域的“打非治违”工作部署，要求各镇区精心制订方案。根据我市安全生产工作实际以及产业机构、行业特点，我市认真制定了行专项行动方案，确定了道路交通、交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、企业职业危害、特种设备、冶金、旅游和接送学生车辆等十个重点领域（行业），专门召开市安委会综合监管联络员和各镇（区）安监办主任会议对贯彻落实工作进行部署，各镇（区）、各部门迅速制订方案，组织开展安全大检查。
据国家、省和苏州市的统一部署，我市在全市所有行业领域开展打击非法违法经营、建设治理纠正违章行为的专项行动。根据我市安全生产工作实际以及产业机构、行业特点，我市认真制
定了行专项行动方案，确定了道路交通、交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、企业职业危害、特种设备、冶金、旅游和接送学生车辆等十个重点领域（行业），并进行动员部署，扎实开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。4月份
以来，全市出动安全检查人员14211人次，打击非法违法、治理纠正违规违章行为78986起，其中：查纠道路交通违法行为75813起，其他违法违章行为3173起。
二、广泛宣传，营造氛围
在“打非治违”活动期间，结合今年的“安全生产月活动”，利用网络、电视、简报等形式广泛宣传“打非治违”专项行动，拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各镇（区）、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。为“打非治违”活动营造良好的氛围，广泛开展宣传“打非治违”行动，营造了全区“打非治违法”良好社会氛围。
三、突出重点，强力推进
市安监局在“打非治违”专项行动期间共检查危化、职业危害和冶金等企业637家，查纠违法违章行为507起。对烟花爆竹领域进行了三次大排查行动，收缴非法烟花爆竹270余箱。市交巡警大队切实加大对酒驾、毒驾的查处力度。大队组织全市交巡警开展了整治“酒驾”、“毒驾”违法行为集中统一行动。整治期间，累计出动警力1056人次，警车215辆次，设置临时检查点27个，检查车辆3891辆次，共
查获酒后驾驶3起3人，醉酒驾驶7起7人。市交运局组织8个稽查中队，出动运政稽查人员32人，执法车辆8辆，检查旅游包车12辆，查处旅游包车客运异地经营1辆、旅游包车客运无包车标志牌1辆，纠正经营不规范旅游车辆2辆，查处未取得许可擅自从事运输业务的黑车374辆。市住建局共抽查建筑项目195个，建筑面积822.4万平方米。共对施工企业签发事故隐患整改通知书76份，其中停工整改8份。对10家施工、监理、建筑起重机械安装企业及其项目负责人进行通报批评并记入太仓市建设工程领域信用管理平台不良行为记录。责令强制拆除塔吊1台，移交监察大队立案13起。太仓质监局成立了由局长唐宪中任组长，副局长沈渊为副组长的特种设备安全大检查工作领导小组，出动检查人员119人次，检查企业70家次，检查设备86台套，开出监察指令书18份，取缔非法生产经营项目3个，同时联合市住建局公用事业管理处开展燃气安全大检查；联合市环保局、浮桥镇政府开展木材市场锅炉、叉车专项检查。市消防部门排查人员密集场所10868处，排查出重大隐患174处，已整改161处。查封不符合消防安全的场所10家，行政拘留13人。太仓海事局联合港口、渔政、水利、航道、公安等相关涉水管理部门，始终保持“打非治违”高压态势，按照“四个一律”要求，严厉打击船舶超载、违法航行、私自载客、船员疲劳驾驶、非法运输危险品等重点水上交通运输
非法违规行为。利用AIS、GIS、VTS、CCTV、VHF等现代化电子监控航行船舶3400余艘次、纠正36起非法行为，对1起冒雾航行实施行政处罚。抽查船舶锚泊值班277艘次，纠正未按规定锚泊行为1起。现场检查船舶952艘次，查处超载船舶7艘次，协查5艘次，实施行政处罚2艘次。查获未按规定配员航行违法行17次，实施行政处罚16起。查处非法运输危险品和“水上私渡”行为各1起。市经信委联合安监、质监和环保部门检查重点冶金企业12家，发现隐患32条，整改隐患28条。市旅游局重点检查了金仓湖公园、旅游客运公司、山园、园花园等旅游单位发现隐患25处，整改25处。市卫生局开展了以“医疗质量安全”为重点内容的“打非治违”专项行动。重点对无证无照或证照不全从事医疗活动、关闭取缔后又擅自从事诊疗活动的行为开展专项整治，共取缔非法行医12人次，没收医疗器械约500公斤。市农委出动执法车辆2辆，执法人员60余人次，检查农机和农用运输车100余台，纠正违章10多起。各镇（区）结合产业转型升级，优化产业结构，对中小企业进行排查摸底，重点对小化工、小服装、小塑料、小开毛等行业进行整治，对无证无照及不符合安全生产条件的坚决打击取缔。城厢镇对太丰社区内的174家中小企业进行排查，取缔了8家无证无照的机械小加工企业，19家异地经营单位。双凤镇拆除违章建筑3000平方米，对9家无证无照的小开毛企业发
告知书，限期7月底全部关闭，到时不关闭将按《无证无照取缔处罚条例》进行查处。璜泾镇取缔了12家废旧塑料造粒企业，对40家小服装企业进行排查，从消防安全、特种设备、持证上岗和安全培训教育等方面进行规范。浮桥镇在打非治违专项行动中，取缔小塑料造粒企业3家，小开毛企业1家，取缔非法使用危化品1家。新区主要对辖区中小企业进行了排查取缔非法使用危化品1家。浏河镇对排查出的89家地下小作坊和292家废品非法收购点进行告知，要求限期关闭。沙溪镇针对前一阶段发生的两起叉车伤人事故，开展了对叉车安全的专项检查。通过排查发现辖区内有389辆叉车，其中160辆未通过检测且无证使用。480名叉车操作工，其中148人无证操作。现已联合质监局对111名叉车操作工进行培训，下一步将对160辆无证叉车进行检测上牌，对整治后不符合安全要求的叉车一律停止使用。
四、多管齐下，深入推进
为严格规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重大生产安全事故，我市不断强化措施，确保活动开展的实效。一是将“打非治违”专项行动与安全生产大检查相结合。要求各镇（区），各相关职能部门将“打非治违”与重要节日、重点时段安全生产大检查有机结合，确保关键敏感时期的安全生产形势稳定。二是与落实企业主体责任相结合。加大对跟踪指导力度，督促企业全面履行法律主体责任，切实做到责任制、规章制度、操作规程等完善健全，安全生产资金保障有力，安全生产管理机构或安管员配
备齐全，主要负责人和安管员的安全资质与能力合法合规，安全隐患整改及时到位。三与联合执法相结合。大力开展由行业主管部门牵头，相关部门协同配合的安全联合执法检查，形成执法监管合力。四是与“回头看”行动相结合。突出对危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备等重点行业的回访检查，对排查发现的安全隐患整改一抓到底，始终保持严厉打击安全生产领域“非法违法”行为高压态势。
五、存在问题
“打非治违”专项行动已取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题和不足：一是安全主体责任落实不够到位，安全隐患仍然突出。二是安全生产投入不足，个别中小企业忽视安全投入，安全生产投入保障机制尚未真正建立，企业管理粗放、有章不循、有规不依的问题比较突出。三是安全生产意识有待于进一步提高，从业人员的安全技术和文化素质较低，一些用工单位没有严格进行安全生产技能培训，“三违”现象时有发生，从而产生安全事故隐患。
六、下阶段工作
一是根据市委开展的“四项排查”活动要求，继续深化隐患排查治理工作，集中精力，迅速行动，在接下来的9、10两个月的时间内，组织各行各业各单位全面开展事故隐患的排查整治，做到“检查一批企业、整改一批隐患、查处一批事故、治理一批问题”，力争实现全市企业隐患自查率达到100%。二是要突出重点行业领域的隐患排查整治工作。三是要紧盯排查出的事故隐患和薄弱环节。对排查发现的隐患和问题，要及时研究整改治理方案，落实整改措施，保障整改资金投入，明确整改期限、责任
单位、责任人以及跟踪监督责任。能够立即整改的，要督促整改责任单位及时予以整改；一时难以整改到位的，要落实整改时限和保障措施，督促整改责任单位加快整改进度，确保安全；对整改过程中不能保证安全的，要采取断然措施，责令撤人、停产、停业和停止使用。要注重行业和领域的“习惯性”违章违规行为的治理，在加强员工教育培训和加大纠违力度的同时，着重在管理制度保障和设备设施配置上来解决问题，提升本质安全水平。对排查发现的安全生产非法违法行为，要依法坚决打击，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，决不让违法行为有生存空间、安全隐患有滋生土壤。四是进一步落实企业安全生产主体责任，组织企业进行自查，完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度，健全隐患排查治理长效工作机制。
太仓市安全生产委员会办公室
二一二年九月三日
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