工作总结及创建服务型特色社区工作计划
社区二0一一年工作总结
及二0一二年创建服务型特色社区工作计划
201*年里社区在街道党工委、办事处的正确领导下，通过共建帮扶组及辖区单位的帮扶与支持，全体社区干部和广大居民一道齐心协力，共同努力，围绕创建“人文社区、温馨家园”这个中心，着眼于基层组织建设的发展和“一居一品、特色社区”创建工作，使社区服务功能、服务意识和服务水平不断完善和提升，各项工作取得明显成效。
一、二0一一年社区工作总结
1、抓好社区党建工作，完善社区基层组织
今年社区一如既往地把加强党的建设作为社区组织建设工作重点，在上级党委和辖区共建单位的大力帮扶下，社区各支部建设得到进一步的完善，建立了党员基础信息工作台帐，拓展了党建工作平台。在庆祝建党90周年活动中，社区开展走访慰问困难党员并邀请街道领导上党课以及赴革命摇篮井冈山参观学习等系列活动，重温革命历史，接受革命传统教育，提升了社区基层党组织的战斗力、凝聚力，在党员发展工作中呈现转正、发展、申请各环节有序发展的良好态势。
2、提升社区干部素质，强化社区队伍建设
今年，社区在落实周例会制的基础上，以创建“人文社区、温馨家园”为契机，积极参与街道“六个提升”主题活动，社区干部党性修养、业务水平和服务意识等综合素质不断提高，社区凝聚力不断提升。3、落实社区日常工作，促进社区全面发展
一是社区维稳工作始终贯彻以“和谐创建”为核心，以矛盾纠纷和治安隐患排查为基础，以治安防范为重点，大力营造“和谐”社区。一年来，社区围绕提升公众安全感活动，开展了反邪教、大走访和安全防范知识大宣教活动，暑期青少年教育活动，净化了社区氛围，促进了社区的和谐、稳定，特别是针对“两劳”回籍人员黄校平，多次威胁使用暴力手段危害公共安全，街道社区联合开展帮扶工作，开展了多次的上门走访，多次的与房管、民政、司法等有关部门沟通，共同致力于平息他心中的不满。
二是积极拓展服务项目，壮大社区经济实力。今年，围绕“一居一品”，构建“老年人日间照料、居家养老、残疾儿童特殊教育、幼儿学前教育”四位一体的大服务格局，各项工作有序开展，已引发众多关注，许多项目已获省、市、区的认可和立项。辖区内外、单位个人纷纷予以资金扶持。提升了社区居民生活品位。
三是民政残联工作，在解决居民生活、就医、求学方面；在残疾人办证、求助、康复服务方面，积极开展“民呼我应，民需我助，民求我为，民困我帮”服务惠民活动，低保救助实行“三级联审、应保尽保、动态管理”，极大地改善辖区居民生产、生活条件。
四是计生劳动保障方面。以降低人口数量，提高人口素质为目的的计生工作，大力实施“六清理六落实”服务活动，从环、孕情检查到节育措施的落实，无一不体现社区干部的人文关怀与呵护。劳动保障从下岗失业登记到离退休人员生存论证、从就业、创业技能培训信息到岗位推荐，处处都有社区干部忙碌的身影。
201*年社区工作始终贯彻“以人为本”的服务理念，不断创新社区服务新平台，为明年各项工作的开展奠了坚实的基础。
二、二0一二年工作计划
201*年，里社区将紧紧围绕“以发展社区社会组织促进社区管理水平、以公益投资重点工程项目带动社区全面发展、以创建服务型特色社区强化社区凝聚力、以创造文明舒适人居环境提升社区品位”作为今年社区发展主攻方向，通过基础建设、环境建设、资源整合，不断满足居民各类需求，以此助推人文社区、温馨家园创建工作。
今年特色社区创建工作的核心内容就是，做好、做强、做实社区“一居一品”，构建“老年人日间照料、居家养老、残疾儿童特殊教育、幼儿学前教育”四位一体的大服务格局架构，全力做好夕阳红幸福列车项目建设，全面开展旨在面向全街辖区范围的老年、残疾人员的各类服务活动并以此推动社区服务工作迈向新的阶段，全面促进社区服务工作迈入规范化、常态化、持续健康发展的道路，为此社区将采取多项措施确保特色服务工作的有序进行：
1、强化社区新班子建设和社区党员干部队伍建设
201*年是新一届社区班子任期的头一年，社区将在加强班子思想作风建设和业务服务水平提升的同时积极发挥党员干部在社区建设与促进社区发展方面的主力军作用，通过组建多种以党员干部为骨干的义工、志愿者队伍，积极开展“党员示范社区”的创建工作，努力实现社区干部思想大解放、作风大转变、服务大提升。2、认真做好宣传组织发动工作，建立起两支队伍
在辖区范围内认真做好居民群众的宣传、组织、发动工作，摸清居民特点及需求状况，组建一支能驾御全局的管理队伍和一支能随时提供居民所需服务的义工志愿者队伍。
3、细化、丰富社区社会组织建设，提升社区居民自治功能社区将进一步开展基层大走访活动，大力征求社区居民在完善居民自我管理、自我教育、自我服务等方面的建议和意见，并推选出热心公益事业、具有奉献精神的社区党员、干部和居民群众组建适合居民各类需求的社会组织，积极做好、做强、做实社区综合性惠民工程。以实施“一居一品”，构建“老年人日间照料、居家养老、残疾儿童特殊教育、幼儿学前教育”四位一体的大服务格局为主体，全面促进社区服务工作迈入规范化、常态化、持续健康发展的道路。
4、全面提升社区建设和发展水平
以“三城共建”和创建“人文社区、温馨家园”为契机，从整治和改善居民环境卫生入手，加大计生和劳动保障服务、做好治安维稳
和民政帮扶等多方面的工作，促进社区建设向更高水平发展。
扩展阅读：市规划局创建服务型机关工作总结
市规划局“服务品质提升年”暨创建服务型机关工作总结
201*年，我局按照市委和市直机关党工委对“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作的部署，以“作风建设年”为抓手，以“服务企业、服务基层、服务群众”为目标，全面强化机关服务品质和服务型机关创建工作，取得了明显的成效。局机关绩效考核工作在市级机关中走在前列，被列为市试点单位；“廉政文化进机关”创建工作被市纪委、市直机关党工委推荐为宁波市示范点，并顺利通过检查验收；在市级机关中率先实施了“阳光服务大厅”和审批效能实时监察；全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目，除6个确因特殊原因外，全部服务到位。具体抓了以下五方面工作：
一、一把手负总责，把“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作作为局“一号工程”来抓
市动员会议后，局党组高度重视，马上召开党组会议进行学习研究，把它作为全局今年的头等大事和一项长期的任务，全力以赴及早抓好落实。
一是组织工作早落实。迅速成立了以局长、党组书记楼树芳同志为组长、政工负责人和专职纪检委员为成员的领导小组，具体抓好相关工作。同时下设办公室，由政工负责人负责，办公室为责任科室，抓好日常工作，确保活动有领导有组织的进行。
二是实施计划早制订。把创建服务型机关活动与做好今年工作结合起来，及时制定了《慈溪市规划局“政企联动、共渡时艰、创新发展”干部
服务企业专项活动的实施意见》、《慈溪市规划局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》和《关于转变作风、优化服务、切实抓好机关效能建设方案》等相关文件，明确活动的目标、任务和要求，同时对每项工作明确责任领导、责任科室和完成时限，确保活动有计划有步骤地进行。
三是思想认识早统一。在建立组织、落实计划的基础上，3月，局迅速召开全体干部职工大会，传达会议精神，统一思想认识，部署相关工作。要求全体干部职工积极投身到创建活动中来，切实转变工作作风，提高服务质量和办事效率，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，为我市规划事业又好又快发展提供坚强保证。
在年初动员部署的基础上，年中，我局又组织进行了一次大范围的意见征求和再落实工作会议。5月，采取上门走访、座谈会、局面征求等方式，征求镇街道、村社区、企业、部门对我局服务工作的意见建议，近200人次；同时机关内部进行反思，要求每人至少书面提1条不足、1条建议。整个走访反思共理出四大块20余条问题和不足，作为服务型机关创建的工作重点，召开工作会议，进一步抓好深化提高。
二、树立三大理念，建立两项机制，出台七大措施，服务企业成效显著
（一）树立三大理念，提升规划服务水平
根据新的形势和任务要求，在“无条件服务、无缺陷审批、无超时办结”的基础上，提出了“超前服务、主动服务、高效服务”的新理念。
一是提出超前服务理念，实现从“上门后准备”到“准备后上门”的
转变。针对规划审批程序要求高、内容比较复杂的状况，理出规划审批服务中的规划编制、现场踏勘、红线划定、规划选址、设计条件拟定、方案审查、初放验线和地理信息数据提供等八个重点环节，作为突破口超前准备，加快审批服务的进程。
二是提出主动服务理念，实现从“等项目上门”到“上门等项目”。加强和镇、街道的联系，掌握企业动态情况，建立台帐，做到“审批围着企业转”。各科室由班子成员带队，对全市各镇、街道进行走访，掌握需要审批企业的情况。对迫切需要解决的，通过现场办公的形式，提供最便捷的服务；对近期需要审批的，记录在案，适时主动上门服务。今年共走访镇街道130多批次，企业160多个次。
三是提出高效服务理念，实现“办理更规范、管理更合理、效能更高效”。要求在规划审批中提高提前办结率。截至11月底，我局共受理“一书三证”及其他事项595件，提前办结率95.60％。其中办理建设项目选址意见书183件，办理建设用地规划许可证111件，办理建设工程规划许可证175件，办理乡村建设规划许可证4件，办理临时工程许可证9件，规划设计方案审查188件。建设工程验收认可99起，建筑面积156.29万平方米；查处违法建设52起，补办建筑面积约22.2万平方米，处罚款约326.36万。我局驻行政服务中心窗口的群众评议满意率保持100％，并且没有一起有效投诉。
（二）建立两项机制，服务重点项目建设
1、在审批手续办理过程中启动“绿色通道”工作机制。按照“四个优
先”（优先准备、优先受理、优先审核、优先办结）要求，对全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目进行一次梳理，就可能遇到的问题和难点进行事前预测、探讨。同时强化内部各线的协调和配合，进一步明确各科室的工作职责和权限，加强在服务企业过程中的沟通、交流、协调和配合，确保重点工程规划审批“便捷、顺畅、高效”。到目前为止，在上述项目中，除6个项目确因特殊原因（3个因规划用地功能不符，1个因在道路控制红线范围内，1个因在导航站规划控制范围内，1个因自身设计方案不符合控制性详细规划要求）无法办理相应建设工程许可证外，其他在规划审批服务上都实现无原则性障碍。
2、建立项目规划跟踪服务责任制度。按照干部服务企业建设项目安排要求，结合市政府投资项目、重点实事工程、会展攻坚年、市领导联系项目等工作，制定工作方案，确定责任领导、责任科室和责任人。实行项目专人负责制，强化服务，全程跟踪，帮助建设单位和企业排忧解难，切实做好规划协调、论证和报批工作，确保开发建设项目的进度。同时，专门起草《重大项目规划跟踪服务制度和责任制度》，作为长效工作机制，并纳入规划局内部考核体系。
（三）出台七大措施，破解企业发展难题
针对部分企业受金融危机的影响，发展面临资金紧张、融资困难等状况，积极转变工作思路，出台七大举措，解决企业燃眉之急。
1、制定建设项目规划指标应对措施。针对当前经济发展形势，根据房地产开发、工业和商住兼容等不同项目，对规划功能、用地指标等相关内
容，提出时段性应对措施，保证项目的落地建设。
2、针对部分企业资金紧张的状况，适当调整容积率，把原要求容积率1.2以上，调整为1.0以上，并实施“一事一议”、“一企一策”。
3、因土地报批或规划调整等非企业主观原因引发的补办项目，适当调减有关费用，今年共为企业节约资金100余万元。
4、针对控规没有报批区域的企业建设项目，如符合城镇总体规划要求，我局先出具设计条件，办理相关规划手续。
5、针对规划功能已经调整区域的企业，若该企业符合原规划用地功能，并已取得土地权属，同时未列入近期建设规划或计划的，予以办理规划相关手续。
6、针对建设工程规模较大的企业（10000平方米以上），考虑企业一次性投资较大，同意分期建设、分期验收。截至目前，共办理分期建设项目5件，分期验收项目7件。
7、针对原来因为土地指标原因，建设单位分批次、分单位申报的，并已取得土地权属，考虑企业建设的统一性，可按同一建设单位重新出具规划条件、办理相关规划手续。
三、干部联户，部门联村，服务群众成效显著（一）干部联户有效开展
一是成立了由班子成员、调研员、驻村指导员组成的“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作领导小组，确保结对帮扶工作有序进行；二是定期与伍梅村、孙家境村联系走访，听取农户的意见，为他们提供力所能及的
帮助；三是局派一名专职驻村指导员深入基层，长期驻村抓帮扶工作，访农户、听民声，帮助群众解决日常生活中遇到的困难。到目前为止，我局机关干部共与联系村困难户结对帮扶达35人，发放慰问金7000元。
（二）部门联村扎实推进
今年来，我局根据联系村伍梅村的实际情况，协助村班子做好村庄整治规划、农民公寓建设规划、村班子组织建设、村重大项目研究等工作，同时力所能及地解决群众关注的热点难点问题，主要体现在以下四方面：一是在去年为村争取到土地指标10亩，用于解决村住房困难问题的基础上，今年又积极为伍梅村争取土地指标建设村委会办公楼，改善村容、村貌；二是加强资金扶持，从紧张的办公经费中挤出5万元，帮助解决村发展建设中的实际困难，同时联系水利局做好村水利设施建设工作，争取到专项补助2万元；三是完善村班子制度建设，帮助村干部提高综合素质，不断提高执政服务能力。四是局团支部积极与伍梅村团支部进行丰富多彩的联谊活动，在杨梅节期间帮助采摘杨梅，参与东部文化商务区规划设计方案的讨论及投票等。
四、“四措”并举，敢动真格，效能建设大步推进
1、办公信息化、规范化大步推进。对“规管201*”办公信息化网络进行了系统升级，实现了规划管理信息与网上信息发布、行政服务中心网上审批平台、规划档案管理系统等媒介的数据交互。特别对全部审批流程作了大幅度的优化，简化环节、缩短时间、提高效率。
2、阳光规划大步推进。在阳光规划几年实施的基础上，针对新的情况
进行深化。一是将我局的职责权限、工作动态、建设项目审批程序、办事指南、收费制度和有关政策、法律、法规等各项内容在局网站全部公开；二是将建设工程项目批前公示、方案展示、批后告示全程阳光运作，并向社会公开监督举报电话；三是建立城市规划项目公示制度、城市规划听证会制度和重大项目向人大、政协汇报制度，自觉接受社会各界的监督，不断提高服务质量和效率。
3、效能监察大步推进。明确规划审批流程各环节时间节点，并设置“红黄绿三色预警”机制，对审批事项的行政行为进行网上实时监控。对亮黄灯、红灯的科室人员及时进行提醒、批评教育，强化对服务的监督。
4、服务体制机制大步推进。一是建立规划局龙山分局，11项行政许可事项、2项行政执法事项和3项规划服务事项授权到位，实现规划服务前移；二是建立阳光服务大厅，对除行政许可事项外的所有服务事项（共计18项），进入阳光办事大厅，并实行分类分级授权审批，全面实现窗口式服务，方便群众办事；三是建立内部流转机制、城区重要项目方案会审机制、技术储备机制等，切实做到既规范又有效率。
五、绩效考核，奖罚并重，确保“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作取得实效
6月底，在市级机关中率先出台了《市规划局目标管理绩效考核办法》，围绕“服务企业、服务基层、服务群众”这一重点，分重点工作、基础工作、争先创优、政令畅通与效能建设、民主评议等五方面，对全体机关工作人员进行百分制考核。对考核排在靠前的给予增发奖金、通报表扬；对
考核排名靠后且考核分值低于85分的，给予通报批评并扣除部分奖金。同时建立干部工作“对账制”，对照局年初确定的年度主要任务和工作进度，每季度对帐一次，确保工作按时保质完成。
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