201*年烤烟生产工作会议讲话[1]

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201*年烤烟生产工作会议讲话[1]

201*年白砂镇烤烟生产工作会议

201*年11月14日

同志们：

经镇党委会议研究，今天召开201*年度全镇烟叶生产工作总结表彰暨201*年度烟叶生产动员大会。这次会议的主要任务是，传达全县烟叶工作会议精神，回顾总结一年来我镇烟叶生产工作，表彰先进，分析当前烟叶发展面临的新形势，安排部署201*年的烟叶生产工作。镇党委、镇政府对召开这次会议非常重视，主要领导多次磋商，并进行了安排和部署，等会镇长还要作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见。

一、201*年度全镇烟叶生产工作简要回顾

一年来，在镇党委、镇政府的坚强领导下，在县烟草部门的大力支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，以农民增收、财政增长为主线，扎实有效地落实各项烟叶生产工作措施，克服了前期低温、后期干旱的影响，烟叶的质量、价格都取得了重大突破。总结今年烟叶生产工作，主要有以下特点：

1、烟田基础设施建设成效明显。全镇新修密集式烤房10座、普通烤房3座；201*年、201*年共投入烟基项目资金465.1万元，分别是官洋村24.6万元、梧田17.1万元、塘丰194.9万元、大金44.2万元、岭背33.6万元、扶福93.3万元、朋新57.5万元，有力改善了烟区的道路、水圳等设施，特别是塘丰村现代烟草农业示范区创建工作初显成效。

2、推行优质服务全面提升烟叶种植水平。今年，县烟草部门认真贯彻落实“夯实基础，重心下移、着眼基层、突出服务”的烟叶生产方针，全力抓好了技术培训、技术指导和物资供应等工作，有效提高了全镇烟叶种植水平。由于关键技术落实到位，全镇烟叶

收购均价8.87元/斤（比全县高0.27元），较上年增加1.78元/斤；上等烟比例64.5%（比全县高2.9个百分点）,较上年增加14.7个百分点。塘丰村烟农林柏成今年种植12亩烟，收购烟叶5300元，收购金额47400元，亩产量达441.6斤，亩产值3975元（亩成本1400余元），不含售后奖励。朋新村种烟大户袁寿保，种植面积18亩，由于采取科学种烟，烟叶长势良好，今年收购烟叶6700斤，收购金额66000多元，平均单价9.89元/斤，亩平产值3666.7元元，不含售后奖励。

3、烟叶收购工作正常有序。全面推行“入户预检、预约到户、限时收购、公开透明”制度，烟草站和各预检员合理约定每天到站烟农户数、到站时间和交售数量，各村干部在烟叶收购期间主动到烟草站协助维护收购秩序，保障了全镇烟叶收购工作的秩序稳定、质量稳定和价格稳定。烟叶预检和收购期间，镇政府设立打私举报电话，成立护税队伍，坚持夜间巡查，今年烟叶流失情况有所好转，没有出现合同内零交烟户。

4、加大政策扶持，完善服务，群众的种烟热情空前高涨。一是加大政策扶助力度。为了激发群众种烟热情，鼓励群众早做准备，镇党委、镇政府、各村都制定了一系列扶助烟叶生产政策,有效地保护、调动和发挥了群众种烟积极性。二是提供全程服务。在发展烟叶过程中，始终把服务摆在突出位。烟草站的烟技员为烟农提供无偿技术服务,做到把大事抓细，小事抓实，为烟农排忧解难。由于政策扶持力度大，服务到位，种烟效益不断提高，全镇烟农种植热情空前高涨，已由过去的“要我种”变成了现在“我要种”的发展局面。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前烟叶工作存在的问题。一是部分烟农靠经验种烟。对烟叶生产技术掌握靠经验，把烟技员的指导不当回事，一定程度上影响了烟叶的产量与质量。二是土地流转机制不活，不利于培养职业烟农和落实烟田长期规划，

也不利于实现烟叶规模效益和可持续发展。三是在落实标准化生产，推进机械化作业，减工降本方面还存在较大差距。四是村与村之间发展不平衡。在生产水平方面，从今年来看，扶福、塘丰、梧田等村的烟叶长势较好，田间管理精细，而上早康、下早康、大田等村烟叶田间管理粗放，烟叶质量收购均价相对较低；烟农与烟农比较，少数烟农在培土、除草、打顶抹荪、成熟采摘与烘烤方面草率了事，烟田杂草众生，烟株矮小荪多，甚至满园烟花，烟叶成熟不一，叶小质劣减产，难于烘烤，大大降低了种烟收入。在生产总量方面，全镇12个种烟村中收购烟叶500担（5万斤）以上村只有扶福、塘丰、梧田3个村，300担（3万斤）以上有朋新、大金、下早康、岭背4个村，200担（2万斤）以上只有2村，中洋、大田、军桥都是200担以下的村形成不了规模产业。五是少数村干部对烤烟生产工作重视不够，缺乏主动性，没有把烟叶生产作为经济工作的重中之重和农民增收的支柱产业来抓，没有采取行之有效的措施，导致部分村烟叶生产发展势头缓慢，上述问题我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，我镇烤烟生产已进入发展壮大的战略机遇期，白砂的烤烟能否突破万担大关，得靠我们在座的各位齐努力、共奋斗。当前，烤烟生产面临着很好的发展机遇和挑战。一是国家投入政策较好。烟草是高税收行业，国家高度重视烤烟生产的基础地位，将进一步加大烤烟生产的基础投入（十二五期间（201*201*年）规划总投入1.24亿元资金，其中烟水路投入9595万元、育苗设施投入135万元、农用机械投入195万元、密集式烤房投入2520万元），这为烤烟生产提供了前所未有的发展机遇。二是我镇地理位和土壤适宜烟叶种植，经有关部门鉴定，我镇宜烟面积有1万余亩，目前全镇仅种植了2500亩，发展潜力很大。三是烟叶生产前景广阔。今年烟叶收购价格上调了20%，每斤平均涨价2元左右，加之培植费上调，烟农的收益明显增加。201*烟叶价格还将上调2025%，

每斤有望再涨2元，另增加生产扶持1.6元和对烟农的扶持补贴0.6元，每斤可望达到12元左右。四是上杭县与安徽中烟、浙江中烟公司已结成战略性合作伙伴关系，烟叶从此有了一个较稳定的市场。由此可见，今后，白砂烤烟无论是政策优惠还是市场需求都将有广阔的空间。五是经过多年发展，烤烟收入不断增加，大部分烟农对种烟有较高热情。可以说全镇烤烟生产跨越式发展的氛围基本形成。对此，我们一定要保持清醒头脑，解放思想，创新理念，抢抓机遇，扎实工作、乘势而上，进一步坚定加快烟叶生产的信心和决心，努力促进全镇烟叶产业实现跨越式发展。

二、201*年烟叶生产工作的总体安排

针对新形势、新情况、新问题，201*年我镇烟叶生产工作的指导思想是：以党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以基地单元建设为载体，以特色优质烟叶开发为突破，以现代烟草农业为抓手，注重规范管理，狠抓生产服务，努力促进白砂烟叶健康可持续发展。烟叶生产工作的目标任务是：稳定规模、夯实基础、狠抓质量、提升水平，计划种植3000亩，实现烟叶收购量9千担，实现烟叶收购金额1000万元以上。为实现上述目标，必须做到：

1、优化烟叶生产布局，科学合理落实好烟叶生产计划面积。各村要进一步统一思想认识，切实加强领导，采取强有力的措施，进一步优化烟叶生产布局。一是要科学规划种植烟叶面积。目前，已经进入烟叶生产的关键时节，各村要抽出人员组成专门班子，拿出具体措施，将田调整出来，确保烟叶种植面积。在落实烟叶面积过程中，要将烟叶面积向职业烟农倾斜，达到以职业烟农稳面积的职业化发展道路。什么是职业烟农呢，就是种烟面积在20亩左右，以种烟为主要收入来源的农民，而这部分烟农，就是实现我镇烟叶健康稳定可持续发展的生力军。二是要积极探索有效的土地使用权流转机制，实现烟叶的适度规模种植。十七届三中全会已明确提出，

要完善土地承包经营权权能，加强土地承包经营权流转管理和服务。各村要按照“依法、自愿、有偿”原则，加强引导，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，加快土地流转，为职业烟农承包土地种植烟叶创造有利条件。

2、狠抓技术措施到位率，以科技兴烟提高烟叶生产整体。抓好关键技术措施到位率，是我镇发展烟叶的成功经验，要常抓不懈。一是进一步加强技术培训。烟草站要广泛开展多层次、多形式、多内容的技术培训，让技术人员和广大烟农全面系统地掌握烟叶生产技术。二是加大实用技术推广力度，全面提高烟叶生产整体水平。要结合我镇实际，推广适用技术，继续抓好培育壮苗、防病控病工作、平衡施肥、烘烤等技术的普及到位率，切实做到科技人员进村、实用技术到田、技术要领到人，探索商品化育苗、规模化种植和集约化烘烤新模式。三要完善科技服务体系，烟技员要深入各村各户，加强指导，村干部要带头种烟，带头学习烟叶生产实用技术，要从村级管理和技术指导两个方面为烟农提供尽可能多的服务。为此，烟农朋友们要在科学种烟、科学烘烤和科学分级上再下功夫。

3、抓好烟叶基础设施建设，改善烟叶生产条件。烟叶基础设施是现代烟草农业的重要物质基础。改善烟叶生产条件，关键要大力推进烟叶生产基础设施建设。因为县里实行整乡推进措施，201*年我镇基本没有安排，要待201*年才有安排。对已经完善的烟基工程，要加强维护，确保起到真正的作用。要加强已建烤房的管理和维护。我镇现有普通烤房45座，密集型烤房156座，其中密集型烤房已闲50余座，各村在落实种植面积的同时，要充分考虑烤房建设，也要充分利用已建的烤房，确保移栽的烟叶成熟后能正常烘烤，并努力提高现有烤房的使用率。

4、认真落实各项优惠政策，充分调动农民的种烟积极性。一是完善村干部补贴制度。将烟叶生产纳入村干部绩效考核范围，在百分制中占15分，并设加分因素。村干部实行补贴与烟叶种植

相挂钩制度，激发村干部的工作积极性。二是加大优惠项目。201*年的各项优惠政策都打印在宣传材料上，请各村加强宣传，镇党委、政府将及时兑现。

三、加强领导，强化措施，确保目标任务全面完成

烟叶生产是一项复杂的系统工程，任务重，责任大，各村、各联村干部一定要提高认识，明确任务，采取过硬措施扎实开展各项工作。

一是要提高认识，扩大宣传力度。各村要把发展烤烟生产作为发展“一村一品”、建设社会主义新农村的重要内容来抓，在落实田块、育苗移栽、大田管理、烘烤分级等重点环节中加强指导。要多开村干部会和群众会，研究工作措施，多层次、全方位的宣传烟叶生产信息和奖励扶持政策，统一群众思想，为促进全镇烟叶产业的跨越式发展营造良好的氛围。

二是要强化组织领导，完善考核机制。镇党委成立由党委书记任指导员，镇长任组长的烟叶生产领导小组。各村要成立以支部书记为组长的领导小组，并可明确一名烤烟专干。镇政府将与各种烟村、各联村干部签订目标责任状，层层落实工作责任。

三是要完善督办机制，确保任务完成。今年的烟叶生产工作，镇党委政府将实行分段布、分段检查、分环节考核的办法，在对村级奖和对村干部奖的设上面充分体现“效率优先，兼顾公平”的原则，重点督查和考核面积落实和烟叶收购与打击走私等环节工作情况。特别是在当前面积落实的关键环节，各村一定要抢抓这一个月的黄金时期。镇党委政府还将不定期召开烟叶生产工作协调会，听取各村干部对烟叶生产工作开展情况的汇报。

同志们，201*年的烤烟生产工作目标已经明确，各村要以贯彻落实这次会议精神为契机，坚定信心，鼓足干劲，为实现我镇烟叶生产的健康可持续发展，从而推进县域经济的进一步发展，做出新的成绩和更大的贡献。

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