烟草公司经理烟叶收购会议讲话稿
烟草公司经理烟叶收购会议讲话稿
同志们：
今天召开烟叶收购会议，主要任务是认真贯彻落实**市烟叶收购工作会议精神，全面分析我市烟叶生产形势,安排部署全市烟叶收购工作；进一步统一思想，转变作风，明确任务，确保我市烟叶收购工作平稳推进和烟叶产业稳定发展。借此机会，我就烟叶收购工作提五点要求：
一、明确目标，把握重点，扎实做好今年的烟叶收购工作
烟叶收购是体现全年烟叶工作的终端，是烟草产业价值实现的环节，是烟草产业发展的关键。抓好烟叶收购，事关农民增收、产业发展、社会稳定和谐，关系到烟区当年乃至长远的持续健康发展。因此，各单位要统一思想，充分认识烟叶收购工作的重要性，把烟叶收购工作作为下半年一件大事来抓，把维护国家利益、行业利益和保护广大烟农根本利益放在首要位置，精心组织，统筹兼顾，全面协调，切实抓好烟叶收购各项政策的贯彻落实，确保把烟农的利益实现好、发展好、维护好，把各方面的积极性调动好、发挥好、引导好，把各方面的矛盾协调好、处理好、解决好。一是要把好收购质量关，要收得进来，交得出去，改变**烟叶等级质量和等级合格率不高的局面；二是要扎实做好分级预检工
作，规范预检费用的管理和使用，改变收购打疲劳战和等级纯度不高的局面，确保晒烟工商交接合格率达到80%以上；三是扎实做好收购组织工作，确保九月中旬开秤，十月二十日全面停秤，要做到收购秩序稳定，收购现场规范有条理；四是扎实做好思想政治工作，确保员工队伍的自律和安全。
二、明确工作职责，狠抓收购质量管理
近几年来，由于种种原因，我们晒烟实际收购量和各站点上报的预估产量差距非常大，收购质量不高，收购均价参差不齐，很大程度上影响了各级领导对*******的看法，也一定程度上影响了*****的发展，所以今年要进一步明确各岗位管理职责和质量职责。一是生产办要加强对各站组的收购量和收购等级质量的检查考核，各站组要加强对技术员预估收购量准确性的考核，收购量差误超过百分之五的要有处罚，收购量准确的要有奖励，不能吃大锅饭；二是各级各岗位要切实负起管理责任，生产办要对全市收购和工商交接质量负监督检查责任，各站组要对本站烟叶预检工作、收购质量和工商交接质量负主要责任，谁出问题谁负责；三是对收购质量要严格管理，副检对主检负责，主检对总检负责，收购人员对站长负责，上级对下级应该有处罚权、处分建议权和评优评先否决权。
三、明确收购政策，确保各项政落实到位，收购公开透明
201*年晒烟收购价格和价外补贴标准已经下发正式文件，省技术监督部门和省公司对晒烟收购样品也进行了审定，市公司也于近期下发了《烟叶分级预检工作考核办法》和《**市烟草公司烟叶收购调拨质量管理办法》，在收购过程中，各站组要严格政策标准，认真落实各项收购政策，确保服务到位，公开透明。一是正确执行国家烟叶收购样价政策，坚持公开、公正、公平，维护行业、国家和烟农利益；严格按照合同收购；净化烟叶专卖市场，严厉打击烟贩、烟霸、内外勾结；突出服务，抓好管理。二是认真贯彻执行办事公开民主管理的有关规定，加强群众监督。工作人员名单、收购工作纪律、收购价格、实物样品、价外补贴标准、生产物资价格、烟农收购等级、数量、服务公约等要上墙公示，接受群众监督。三是每个收购站点要设立举报箱、公布投诉电话、开辟廉政公开栏，发动、接受群众监督；组织收购人员进行培训，统一等级标准，平衡收购眼光，重点解决和有效防范收购前期与后期、站与站、户与户、村与村之间质量等级不平衡、不稳定等问题；严厉查处收“人情烟”、“后门烟”和向烟农“吃拿卡要”等现象。四是要强化培训，突出服务。收购前各站组对参加烟叶收购人员进行岗前技能培训和职业道德教育，使之做到业务熟练，服务到位；建立健全规章制度，做到有章可行，有禁必止，加强对收购人员的管理，规范收购；继续推行约时定点，分期分批的交售方式，
增强对烟农的服务意识，提高烟农满意度；设立茶水供应处；协助解决烟农具体困难；烟站工作人员对烟农要做到有问必答，有求必应，要急烟农所急，想烟农所想，尽力为烟农排忧解难。
四、严格收购纪律，出现问题一查到底，责任追究兑现到人
一是要严格按合同收购，维护计划的严肃性，要加强深度调研，做好产量预测。二是要狠抓专卖管理，强化内部监管，维护收购秩序，确保烟叶收购工作规范有序。专卖部门要加强监管，严禁跨区收购等违规违纪行为。要从严从重打击跨区收购、贩卖烟叶等行为。二是要强化收购人员教育培训，切实增强法纪意识和规范意识，自觉遵守烟叶收购工作“七条要求，五条纪律”，“管紧自己的人，看住自己的门，收好自己的烟”。三是要严肃收购纪律，违者从严处理。凡执行国家烟叶收购标准不到位、收购等级合格率和工商交接等级合格率严重偏低的，全市通报批评。视情节轻重，分别给予直接责任人和负有领导责任人记过、记大过、降级、撤职处分，并赔偿相应的经济损失。
五、加强安全管理，确保收购安全。
车辆、打包机、电力设施等要搞好安全检查，及时排查、整改事故隐患；加强资金安全防范，加强收购发票、商品的管理；注意仓库管理，防霉、防变质；防火、防盗；注意人
身安全。
同志们，今年的烟叶工作进入了最后的关键时期，各项任务十分繁重，我们必须精心组织，在抓好烟叶收购工作的同时，超前谋划明年的烟叶生产，为实现我市烟叶产业可持续发展、推进*****产业发展壮大做出新的更大的贡献！
扩展阅读：收购会议讲话
贯彻全省烟草专卖局长公司经理座谈会精神暨烟叶收购工作会议材料
在全区贯彻全省烟草专卖局长、公司经理座谈会精神暨烟叶收购工作会议上的讲话
武常青
（201*年8月11日）
同志们：
我们这次会议的主要任务是：传达贯彻全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会和全省烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，针对行业发展的新形势、新任务、新要求，按照省局（公司）部署，做好卷烟上水平工作，全面实施规制管理，落实十二〃五规划任务，对201*年收购工作及现代烟草农业建设做出部署和安排，实现烟叶恒收购，全面提升我区核心竞争力。
这次会议得到了各产县县委、县政府的高度重视，各产县主抓烟叶工作的领导亲自参加这次会议，在此，我代表公司党组向烟区各级党委、政府多年来对烟叶产业的大力支持，表示衷心的感谢!
刚才，国东同志传达了全省座谈会精神；张鹏同志部署了办事公开民主管理工作；晓华同志宣读了《哈尔滨烟叶公司201*
年烟叶交接管理实施细则》，部署了烟叶生产收购工作任务；崇喜同志就专卖管理工作做出了部署安排。我完全同意，各单位要抓好落实。
下面，我就做好当前工作讲四个方面。
一、认真贯彻落实全省烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神
这次全省会议是在全省行业十一〃五工作取得丰硕成果，新一轮1233发展目标即将提前实现，全省行业进入了发展的最佳时期,全省行业站在两个五年发展规划的时间结点上，处于新的历史发展阶段召开的一次承前启后，继往开来，谋划发展，绘就蓝图的重要会议。在这次会议上，吕忠信局长代表省局（公司）党组作的工作报告，应对当前新形势、新任务、新要求，准确把握行业改革发展中深层次的矛盾和深层次的核心发展要素，科学地提出了全面实施规制管理这一推动我省行业实现更好、更快发展所必须一以贯之的根本要求，明确了实现黑龙江烟草行业十二〃五期间持续健康发展的基本思想和行动指南。只要我们深刻学习领会，全面贯彻落实工作报告的精神实质，就一定能够在推动哈尔滨烟区发展的进程中取得新的更大的成绩。
（一）贯彻落实工作报告精神，必须坚定发展的信心与决心，勇担实现烟叶产业新发展、新跨越的历史重任
十〃一五期间，公司党组严格贯彻落实省局党组的一系列战略部署和要求，始终坚持把哈尔滨烟叶产业融入全国行业改
革发展潮流中；始终坚持走传统烟草农业生产方式向现代烟草农业生产方式转变的发展道路；始终坚持引导全区广大干部职工赢得观念上的权重；始终坚持落实三个正规化和十七个不可工作规制，完成了烟叶产业由调整、减负、稳定阶段向良性、轻装、可持续发展的转变，经营管理体制得以理顺，烟叶产销连续实现平衡，企业效益连年实现递升，职工精神面貌焕然一新。有力地验证了十一〃五期间，省局党组关于打造两烟大省等关乎行业改革发展一系列战略部署和战略思维的前瞻性、科学性。让过去想都不敢想的事情，今天已然变成现实。因此，我们必须坚信，只要我们在思想上和行动上始终与省局党组保持高度一致，始终坚定不移地执行省局党组的科学决策和部署要求，做到政令畅通，遵规守矩，真抓实干，就一定能够提前实现新一轮1233发展目标，就一定能够圆满完成十二〃五期间的各项目标任务，就一定能够推动哈尔滨烟叶在新的历史时期,取得新发展、实现新跨越、走向新辉煌。
（二）贯彻落实工作报告精神，必须深刻认清当前的发展形势，切实增强好发展、快发展的紧迫感和使命感
省局党组所确立的第一轮1233发展目标三年并作两步走，新一轮1233发展目标即将提前实现，使我省行业实现利润总额处于了全国中等水平、北方省区先进水平、东北地区领先水平，也使哈尔滨烟叶公司能够站到在更高的历史起点展望未来的发展。当前，烟叶企业的发展机遇与挑战并存，随着全国行业“532”、
“461”品牌发展战略的实施，工业企业知名品牌发展格局初步形成，原料需求导向初步建立，卷烟品牌的发展对烟叶原料提出了更新的要求，烟叶生产已从过去的以增量为主转向以提质为主；以满足工业一般生产需要为主转向以品牌需要导向为主；以规模生产为主转向以突出特色、优化结构为主。新形势下，烟叶生产只有不断适应卷烟品牌发展的需要，真正实现烟叶产销上水平，才能得以生存和发展。适者生存，优胜劣汰，顺应烟草改革发展需要，站在全国行业发展大潮中定位自身的发展，这是我们这些哈烟叶人必须肩负起的历史重任，是必须一贯坚持的发展理念。
（三）贯彻落实工作报告精神，必须彻底转变思想观念，紧跟省局（公司）党组的部署和要求。
省局党组坚持以科学发展为统领，紧紧围绕实现我省行业卷烟上水平的发展目标，基于对形势的深刻分析和正确把握，为解决行业改革发展中遇到的深层次矛盾和问题，科学地提出了全面实施规制管理的要求，系统地阐述了全面实施规制管理的重要意义，从工作原则、工作程序、干部要求、行为举止、精神状态五个方面揭示了规制管理的内容实质。这一科学论断，抓住了实现卷烟上水平的关键与核心，内涵丰富、意义深远、切中要害。规制管理是省局党组实现三个正规化和十七个不可工作规制战略部署的再提炼与再升华；是黑龙江烟草进入崭新的发展阶段，推动行业卷烟上水平的行为操守；是推动行业持
续发展的重要条件和必然选择。我们必须紧跟省局党组的部署和要求，及时摒弃已经过时的、陈旧的、不适宜的管理观念，实现思想的再解放、认识的再飞跃、行动的再统一。特别是各级领导干部必须加强学习，更新观念，转变思维，在思想上服从于规制管理的要求，在行动上践行规制管理的要求。
（四）贯彻落实工作报告精神，必须立足当前，着眼长远，认真做好十二五工作的规划和设计
省局党组运用辩证唯物主义思想，远眺我省行业未来发展的前进方向，对我省行业发展的既定事实，在缜密思维，理性判断的基础上，系统地提出了十二〃五工作规划，是省局党组继续推进全省行业更好、更快发展的新思维和超常规举措。十二〃五规划用八个上水平科学地定位了黑龙江烟草未来发展的目标和任务，涵盖了行业发展的方方面面，措施具体，目标明确，牢牢抓住了发展的机遇，体现了省局党组统揽全局，深谋远虑，透彻洞察行业深层次问题和决策行业在更高起点上发展的能力。十二〃五工作规划为我区今后五年乃至未来更长一个时期的持续健康发展指明了道路，必将推动哈尔滨烟叶在中国烟草改革发展大潮中继续前行。我们在工作中必须用开阔的视野、创新的精神、发展的眼光认真践行，加以实现。
当前，随着行业新一轮的卷烟品牌整合的不断深入，对原料需求提出了更高的要求，对于我们烟叶战线来说，既是机遇，更是挑战。能否进入532、461卷烟品牌原料配方，是我区发
展的关键。我们不能将发展的希望寄托在增量上，而应该集中精力，在提高质量，提高纯度，提高等级合格率，适应卷烟品牌发展需要，应对市场的考验，进入532、461卷烟品牌原料配方上下功夫。各单位回去以后，要认真结合各自的工作实际，继续深入贯彻落实全省座谈会精神，要深刻领会，把握实质，找准差距，指导实践，切实将贯彻落实会议精神的举措体现到具体工作当中，实现人人思想上水平，人人工作上水平，为十二〃五工作开好头、起好步，奠定良好的物质基础和思想准备。
二、全面实施规制管理，为推动“烟叶产销上水平”提供坚强保障
全面实施规制管理，是全省行业的一次重大战略部署，是全面提高我区经济运行质量和效益，促进烟叶产业持续健康发展的必然要求，是确保提前实现新一轮1233发展目标，全面提升哈尔滨烟叶正规化建设水平的重要举措。全区各单位要进一步统一思想认识，坚定信心，保持良好精神状态，全面贯彻执行，扎实推进各项工作上水平。
一是全面实施规制管理是全区实现持续健康发展成功经验的科学总结和先进管理理念的深化发展。近年来我区改革发展取得的显著成绩，有许多基本经验需要我们牢牢坚持和好好把握。其中最重要的一条，就是我们始终坚定不移地在思想和行动上与省局党组保持一致，把哈尔滨烟叶整体融入到全国烟叶改革发展潮流之中，不折不扣地执行十七个不可的工作规制，脚踏实
地地走正规化建设、精细化管理的发展道路。正是基于我们做到一以贯之，全面加强正规化管理，走向正规化经营，实现正规化发展，哈尔滨烟叶才由此具备了如今的充足内力、殷实积累和发展规模，才具备了实现更好更快发展的深厚底蕴，具备了一个烟叶企业理应具备的正规化内涵，从而为全省行业提前实现新一轮1233发展目标，推进卷烟上水平做出了重要贡献。
二是全面实施规制管理是从更深层次、更高水平推进正规化建设，是保障烟叶产销上水平的重要举措。全面实施规制管理，其规范和约束的内容涵盖了我区工作的方方面面，既强调了纪律约束，又明晰了工作内容和工作标准。规制管理要求对生产经营中的不规范行为进行事前预防、事中规范、事后处罚警示，在经营管理活动中服从工作规则，遵守行业规矩，把握经济规律，推动烟叶产销上水平。规制管理是目标明确的工作规制，执行有力的管理制度，严谨规范的业务流程，奖惩严明的工作机制，遵规守矩的举止行为。全体干部职工要保持良好的精神状态，自觉全面实施规制管理，达到思想、素质、岗位工作上水平，努力推进烟叶产销上水平，促进我区走科学发展、正规发展、和谐发展的轨道，真正做到在发展中促规范，在规范中促发展。全面实施规制管理，就是坚持从严治企的常性，坚持正规化建设的常态。只有保持良好精神状态，全面实施规制管理，实现烟叶产销上水平才能得以有力依托，提升我区正规化建设水平才能得到有效保证。
三是全面实施规制管理是进一步强化五种意识的有效途径。当前和今后一个时期，全区全面实施规制管理，就是要以三个从严为工作原则，把从严自律、从严要求、从严管理贯穿于行业发展的全过程，这是进一步强化务实、文明、程序、自律、创新意识的有效途径。要强化务实意识，在推进卷烟上水平工作中，全区广大干部职工要抱有务实的态度，满腔热情的工作劲头，坚守岗位职责，做到高水平谋事，深入实际摸实情，高效率办事，高风格处事，做人做事堂堂正正、光明磊落、言行一致、表里如一。要强化文明意识，做到举止文明、言语谦逊、谨言慎行，切实树立起讲文明有素养的良好形象。要强化程序意识，根据烟叶产销上水平的具体要求，理顺工作关系，完善工作制度，健全工作规定，规范工作程序，形成一套科学、严谨、有序、规范的工作运行程序。要强化自律意识，保持良好的精神状态，时刻绷紧廉洁自律这根眩，牢固坚守党纪国法这根高压线，时时刻刻严格要求自己，努力做一个组织信任、同事信服的人。要强化创新意识，全面推动烟叶产销上水平各项工作，必须以满腔热忱、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，在工作中创新理念、创新思路、创新方法，不断推动各项工作再登新台阶，再上新水平，在卷烟上水平工作中力争实现新的突破。
四是制定规制管理工作方案，全面实施规制管理，努力提升全区行业正规化建设水平。各单位要把实施规制管理做好当前和
今后一个时期的重要任务，制定规制管理措施，完善规制管理内容，紧密结合推进办事公开民主管理工作，深入开展保持良好精神状态，全面实施规制管理，努力开创‘卷烟上水平’新局面主题教育活动。要全面理解规制管理与正规化建设理念的一致性的承续性，切实从深字上下功夫。要在本单位大力开展实施规制管理的宣传引导，让每名干部职工真正理解实施规制管理的重要意义和深刻内涵；要带领干部职工总结两轮1233发展目标提前实现的工作经验，重温正规化建设、精细化管理和十七个不可的工作规制，切实有效落实规制管理要求变成干部职工的共同意志和自觉行动。要全面把握更高水平、更深层次、更加严格的规制管理工作要求，切实从严字上下功夫。切实把产格管理、规范治企作为规制管理工作的着眼点和立足点，严格按照吕局长工作报告要求，从工作原则、工作程序、干部要求、行为举止、精神状态五个方面制定本单位规制管理的工作方案和实施细则。要紧密结合本单位实际情况，突出规制管理工作特色，把从严自律、从严要求、从严管理落到实处。要把规制管理工作的内容全面融入到十二〃五期间烟叶产销上水平的规划之中，要把规制管理工作的触角全面渗入到各条战线、各个岗位、各个工作环节，实现全员规制、全过程规制。要全面发挥规制管理对生产经营活动的监督保障作用，切实从实字上下功夫。各单位制订的规制管理工作方案和实施细则，要以简明、实用和可操作为基本原则，做到文字上简明扼要，内容上易懂易记，
具体实施上易操作易检查。要通过干部职工对工作方案和实施细则的熟练掌握，规范工作内容，规范行为举止，打造言语讲规矩、工作讲规程、管理讲规制、行为讲规范的干部职工队伍。
三、科学制定“十二五”期间发展规划，为推动“烟叶产销上水平”奠定坚实基础
十一〃五期间，在省局（公司）的指导下，我区通过加强现代烟草农业建设，大力推进规模化种植、专业化生产、机械化作业、精细化管理，烟叶生产条件得到极大改善，综合生产能力进一步提高，经济运行保持良好发展态势，可持续发展能力显著增强。企业利润总额由201*年的1881万元，发展到201*年的2.4亿元；实现利税由201*年的6113万元，发展到201*年的3.69亿元；目前，全区资金存量已达到3.3亿元。通过发挥近年来烟水配套设施作用，有效克服了干旱低温天气对烟苗移栽和田间生长的不利影响。全区共投入9313.6万元，建设密集式烤房4571座，受益烟农3400余户，受益烟田10.5万亩。新打机井435眼，受益烟田8.5万亩；通过有效地发挥机械化作业的效能确保了我区烟叶种植规模化的发展方向。全区共投入4085万元，购大型农机具45台套，配套农机具276台套；目前，全区烟叶户均种烟面积40亩，规模化种植处于全国先进水平。在注重烟叶种植基础设施建设的同时，我区不断加大烟叶分公司及基层烟叶收购站基础设施建设投入，十一〃五期间，全区共投入2949万元，新建标准化烟叶收购站2座，改造标准
化烟叶收购站16座。通过烟叶生产和烟叶收购方面基础设施的投入，逐步优化了烟叶生产布局，积极探索出一条具有哈尔滨烟区特色的现代烟草农业建设之路。
省局党组根据国家局姜局长提出的卷烟上水平工作部署，系统地提出了十二〃五工作规划，为我省行业今后五年乃至未来更长一个时期的持续健康发展指明了道路。做好十二〃五工作的规划设计，对于实现我区持续健康发展至关重要。
（一）做好十二五工作的规划设计，就必须找准科学发展的方向所在
烟叶产销上水平，是实现全省行业卷烟上水平的重要组成部分。推进烟叶产销上水平要深入贯彻科学发展观，坚持以现代烟草农业为统领，按照稳定规模、优化结构、主攻质量、突出特色、提升水平的总体思路，围绕行业卷烟上水平的基本方针和战略任务，发挥工业主导、商业主体、科技主力的作用，以满足重点骨干品牌发展需求为导向，努力实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化，推动烟叶产销上水平。
一要科学规划，完善机制，努力实现原料供应基地化。原料供应基地化是烟叶产销上水平的关键，是按品牌需求组织生产的根本。把实现原料供应基地化作为深化烟叶资源配方式改革、提高原料保障水平的重要任务，本着品牌定位准确、质量目标明确、工商协作管理、供应保障有效的方针，力争到201*年基本完成原料供应基地化建设。要明确品牌原料需求定位。依据
卷烟品牌风格特色，明晰品牌对原料质量的需求，确定烟叶品种、香型等。要加强基地单元建设规划。依据工业企业品牌原料需求，紧密结合现代烟草农业建设，优化烟叶生产布局。在抓好新区开发同时，切实抓好老区种植面积调整，高标准完成18个基地单元的建设任务。要完善基地单元工作机制。要保障工业企业全过程参与基地烟叶生产，推进品牌、基地、人员落地，技术、管理、质量、考核到位。有效传递品牌对原料风格特色的需求，建立质量评价和追踪反馈机制，实现烟叶质量持续改进。深入探索专业化分级、一体化收购模式，不断提高基地单元建设水平。
二要明确目标，确定思路，努力实现烟叶品质优良化。烟叶品质特色化是原料保障上水平的目标。按照发挥优势、挖掘潜力、填补空白、满足需求的要求，充分发挥我区生态环境优势，进一步彰显特色。要明确特色优质烟叶发展定位。根据行业品牌发展战略要求，结合重点骨干品牌发展规划，合理确定特色优质烟叶品质发展方向。要完善特色优质烟叶工作思路。健全特色烟叶评价体系，充分发挥生态环境的基础作用，高度重视特色品种的关键作用，集成特色烟叶生产技术体系，认真抓好特色烟叶工业验证，提高特色烟叶技术创新水平。要提高特色优质烟叶生产技术水平。推进育苗、烘烤工场化，进一步提高集约育苗率、密集烘烤率，全面普及推广特色优质烟叶生产先进技术。
三要扎实推进现代烟草农业建设，努力实现生产方式现代化。发展现代烟草农业是我区的重大历史任务，是实现烟叶产销
上水平的根本保证。要在近年来认真组织试点、积累初步经验基础上，认真落实一基四化总体要求，按照总结经验、完善内容、提升水平、扎实推进的总体思路，坚持县级单位整体建设，基地单元具体实施，争取到201*年基本实现烟叶生产方式现代化。要完善设施，持续利用，积极推进设施农业建设。坚持基础设施建设与整县推进现代烟草农业建设相结合，加强规划，严格标准，保证质量，综合配套，帮助和引导烟农建立管护长效机制，确保工程项目持续发挥作用，切实增强烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力。要创新形式，规模经营，建立烟叶生产的内生发展机制。坚持统分结合、双层经营、专业合作的工作方针，在地方党委政府领导下，尊重烟农主体地位，按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地流转，发展种植专业户、家庭农场和专业合作社，形成与生产力水平、管理水平相适应的生产组织形式。要明晰产权，专业合作，全面提高专业化服务水平。专业服务合作社要体现烟农自愿入社、自主经营，建立自我发展机制，专业服务要覆盖生产各个环节。近年来全区投入大量资金，形成了大批生产经营性资产。对这些资产要加强管理，同时要健全服务价格与收益分配制度，真正体现普惠制，保证烟农受益。要优化流程，注重应用，强化烟叶信息化的管理和服务功能。把信息化贯穿于烟叶生产经营管理的各个方面，按照全流程、全覆盖的总体要求，以优化业务流程为基础，以基地单元（基层
站）为节点，积极推动基层应用，进一步拓展延伸信息化管理、信息化服务深度和广度，大力提升管理水平，充分体现服务水平。
（二）做好十二〃五工作的规划设计，就必须找准制约发展的症结所在
近几年来，我们的基础设施建设有了很大的进步，但是，相应的管理理念、管理方式、运行效能却没有得到同步提高，这主要是由于我们的思想观念没有跟上发展的步伐，特别是我们的领导干部在思想上还是相对保守，执行能力不强，创新能力偏弱。适应新形势、新任务的需要就必须彻底转变，求突破、求进步，各级领导干部要以全面推进“烟叶产销上水平”为己任，“在其位，谋其政；行其权，尽其责”，保持和发扬“满腔热忱、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，昂扬斗志不松劲，攻坚克难不退缩，迎难而上，奋发有为。
一是满腔热忱，要有一种“敢为人先、勇立潮头”的发展志气。天行健，君子以自强不息。满腔热忱，是一种干事创业的状态和担当。面对烟叶产销上水平的基本方针和战略任务，各级领导干部要树立高标准，追求高目标，以干事创业的崇高追求，锲而不舍的坚定信念，心系烟区、忠诚事业的良好状态，把满腔热情转化为开拓创新、拼搏奋进的强大精神动力，谋出新思路，干出新成绩，拼出新成果。
二是富有激情，要有一种“不达目的、誓不罢休”的工作霸气。富有激情，是一种敢想敢干、昂扬向上、奋勇攀登的精神。
有了激情，再大的困难都会想方设法去克服，再复杂的问题都会耐心细致去解决。各级领导干部要有干事创业的激情，要有坚忍不拔的意志，创造性地开展工作，把差距当做潜力，把压力变成动力，努力为全面推进烟叶产销上水平做出更大贡献。
三是充满智慧，要有一种敢于创造历史的浩然正气。运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。在全面推进烟叶产销上水平的实践中，既能够战略引领、高瞻远瞩，又能够着眼当前、脚踏实地，方为真智慧、大智慧。当前，面对转变发展方式、提高发展质量、工作再上水平的重任，各级领导干部要做智慧型领导，解放思想，把握发展规律，找准发展定位，理清发展思路，增强发展本领，发挥集体智慧，再创新的辉煌。
四是奋力创新，要有一种勇于承担行业发展的时代勇气。创新不神秘，人人能创新、事事可创新、处处见创新；创新不高深，人无我有是创新，人有我优是创新，人优我特是创新；创新不艰涩，领先一步是创新，前进一步是创新，提升完善是创新。各级领导干部要自觉从传统观念的束缚中解放出来，将创新理念融入实际工作，勇担历史重任，用创新全面推进烟叶产销上水平，确保哈尔滨烟叶在更高起点上实现新突破。
（三）做好十二〃五工作的规划设计，就必须找准推动发展的动力所在
实现“烟叶产销上水平”需要一大批适应企业发展需要的优秀管理人才和专业技术人才，必须加快年轻干部的培养力度，使
政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能够善于正确判断形势和把握大局，在错综复杂的条件下卓有成效地开展工作的优秀年轻干部涌现出来，这样我们的发展才能始终保持蓬勃生机与活力。
一要加大培养力度。制订教育培训规划，明确教育培训目标，落实教育培训时间，保证教育培训经费。有计划、有目的地举办各类技能培训班，使我区技能人才的水平能够紧跟技术更新步伐；有效依托高等院校等培训机构，实行校企联合，开展定向培训。与河南农大等高校签署培养协议，充分利用其优势，为我区培养高技能人才；依托科研院所、科研项目以及岗位实践，加大学科带头人的培养力度。以项目、资金集聚人才，形成项目、人才、资金有机结合、相互促进的培养机制。
二要加大职业技能鉴定的力度。把技能鉴定和培训紧密结合。提高专业技术、技能人员学技术、钻业务的积极性。认真做好职业技能鉴定工作，推行职业资格证书制度，实行全员持证上岗。严格实行岗位考核，通过考核达到优胜劣汰，努力形成能上能下、能进能出的竞争择优机制。力争5年内形成一定比例，具有专业技术资格的技术人才队伍。
三要深化用工分配制度改革。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，全面完成用工分配制度改革，以岗位管理为基础，结合岗位任职资格与职责，科学评估岗位价值，合理设计考评体系，严格绩效管理，将考核结
果与薪酬收入、岗位进退挂钩，打破传统收入分配思路，对核心技术创新者、关键岗位技术人员，采用更加灵活的分配方式，对贡献较大的专业人才和技能人才，实行项目成果奖励。使薪酬真正体现岗位价值、劳动价值、人才价值，建立薪酬水平正常调整机制，努力构建符合现代企业制度要求、以岗位为基础、绩效为依据、能力为导向的激励约束机制。
四、做好今年收购工作，全面完成“力保烟叶恒收购”各项目标任务
今年以来，由于我区春季出现持续低温、多雨等恶劣天气，加之征地不及时，致使移栽期普遍拖后7至10天，成苗无法下地，全区广大干部职工严格贯彻落实力保烟叶恒收购，稳产、提质、保安全的工作要求，在地方政府的大力支持下，发动一切可以使用的大型机车，采取超常规措施，起早贪晚，人歇车不停，克服重重困难，忘我奉献，抢农时、抢进度，决战烟田，全区实栽种植面积23.6万亩，取得了烟叶移栽工作的全面胜利。目前烟叶长势明显好于往年，如不发生重大自然灾害，今年将是一个丰收的年景。
在取得成绩的同时，我们更加应该保持清醒头脑，正视影响烟叶收购的矛盾和问题。一是个别产县烟农喜叶，留叶过多，甚至超过20片，不但造成烟叶质量下降，而且增加了很多无谓的生产成本；二是成熟采收执行标准不高。由于烟农对底脚叶采烤拖后，导致烘烤作业一直处在过熟采烤状态，造成烟叶质量下降；
三是烟站管理和交接管理仍然存在很多不顺畅的地方。这些问题亟待我们在工作中加以解决。
今年我区烟叶收购工作目标是：烤烟种植收购量78万担，上等烟比例达到25%以上，中上等烟比例达到85%以上，公斤烟均价达到12元以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上，桔色烟收购比例达到30%以上，中部烟比例原则上不超过45%，实现烟叶恒收购。
今年我区烟叶收购工作要求是：严格按流程、按标准收购，严禁压级压价和抬级抬价；严格控制烟叶损溢率，严禁提级调拨，确保工商交接等级质量;继续执行烟叶收购等级预警机制。
关于收购期间的专卖管理、收购管理、大田管理等具体工作，晓华同志和崇喜同志已经做出了部署和安排，大家要严格执行。这里再强调六点。
一是紧紧依靠属地政府和专卖局，切实形成专卖管理工作的整体合力。去年在政府、专卖的共同配合下，动用了500多名人员，布卡设点，联合联动，收到了良好成效。今年国家局把严控规模作为行业的中心工作，对去年超收烟叶地区抵减烟叶计划447万担。由于目前全行业烟叶库存可满足33个月左右的卷烟生产需要，稳控工作仍会是国家局近几年的工作重点。当前，南方省份灾情严重，对我区专卖管理工作提出了更高要求。针对今年的形势，还要请地方政府出台切实可行的政策，调动力量，协
助我们做好专卖管理工作，保证良好收购秩序。各单位要认真落实省局关于收购期间的专卖管理要求，划分责任区，对所有烟户进行分片包干，严格执行种植合同。对参与贩运烟叶的农户，既要取消其明年的种烟资格，也要追究包片下乡员的责任。各单位要在收购期开始前，将专卖包片挂联细化到人，并上报公司备案，作为专卖管理检查依据。
二是坚持标准收购，执行入户预检、预约交售制度。各单位今年的收购标准，从开始到结束都要一致，要保持平稳，既不能前松后紧，更不能前紧后松。各单位每天都要制作实物样品，对样收购。在收购过程中必须按部位收购，尤其不得将中部烟混入上部收购，导致理化指标发生改变，严重影响工业配方使用；要处理好青烟和杂烟不允许在正组定级的问题；要处理好上柠二、下柠二等关键等级的界定问题，保持收购等级的一致性；要禁止青筋烟叶在桔色烟中定级。由于去年的特殊年景，我们为照顾烟农利益收了级外烟，今年，级外烟不再收购。收购期间，各烟站要做到组织到位，宣传到位、指导到位，提高预约交售的执行力度，提高烟叶收购的等级纯度。各单位要在8月25日前做好收购的各项准备，进入收购状态，各接收点要在9月5日前做好接收的各项准备。
三是加强收购等级质量监督考核。各单位要树立市场意识，
提高备货水平，按照国家局基地单元建设要求，今年，各产县将有一定比例的烟叶直接为工业备货，今后将逐年扩大比例，最终完全实现基地单元直接与工业企业对接。今年的交接管理办法和收购考核参照去年标准执行，要加强管理，做到公正、公平、公开，规范有序，既要反映出烟站的水平，也要反映出各产县的真实水平。公司将对全区收购情况进行巡回检查，各原烟接收点和质量管理部门要及时反馈原烟交接等级质量信息，发布质量通报，兑现考核措施。
四是充分发挥质量总检的技术指导作用。烟叶收购工作政策性强，涉及面广，事关广大烟农、烟草行业和当地政府的切身利益。各单位要充分认识烟叶收购工作的重要性和复杂性，全面推行质量管理责任制，切实加强对烟叶收购工作的组织领导和监督检查。各分公司经理是烟叶收购等级质量的第一责任人，对烟叶收购等级质量问题负主要责任；各分公司的质量总检是烟叶收购等级质量技术指导的第一责任人，负责平衡收购眼光，制作收购样品，处理本公司质量问题，防止出现重大质量事故。今年是全区启动质量总检工作的第一年，各单位要充分发挥质量总检的技术指导作用，做好分级培训、技术指导、质量监督工作，确保烟叶收购等级质量达到要求。
五是严格执行收购纪律。各单位要严格执行国家局、省局和
公司制定的烟叶收购纪律，严格按国家烟叶标准进行收购。今年全区实施规制管理，执行收购纪律是实施规制管理的重要内容。公司将采取严厉措施，净化队伍，对提级提价、压级压价等违纪行为，派出暗访组跟踪检查，切实加强违纪违规事件的查处力度，坚决杜绝人情烟、人情等问题。各级收购人员要自觉接受政府和烟农的监督，维护良好的烟叶收购秩序，确保今年烟叶收购工作总体目标的实现。
六是两家复烤企业要规范管理，提高效率。加工期间，两家复烤企业要在提高加工质量的同时，切实提高服务质量。要立足自身，深挖潜能，开源节流，积极到省外承揽加工业务。要科学设计流程，合理配物流，降低用工成本，合理规划仓储用地，确保加工安全，仓储安全。
同志们，当前我区已进入烟叶生产收购的关键时期，今后一段时期的工作任务更加繁重、工作责任更加重大、发展前景更加光明。各单位要以科学发展观为指导，认真贯彻落实公司的各项工作要求，切实加强组织领导，全面实施规制管理，不断提高工作水平，以满腔热忱、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态，坚决完成新一轮1233发展目标的各项任务，为推动我区烟叶产销上水平做出新的贡献！
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