三支一扶期满回复
河南省人社厅回复网友致省委书记问题留言
201*-04-2917:05:00来源:人民网(北京)跟贴3条手机看新闻
【网民留言】
卢书记，河南省三支一扶大学生（以下简称支扶生）服务期满待遇落实问题请您高度关注。问题一：河南省人保厅不作为，对待中央文件不做出相应的安排，而是简单的以文件转发文件，一些具体化工作应该由省人保厅细化来执行的，省人保厅没有把工作细化、落实；问题二：省辖市人事部门消极对待三支一扶工作，对支扶生服务期满后的工作问题不管不问，主要表现在不落实中央文件的相关政策，支扶生参加事业单位考试时地方人事部门要么不给支扶生加分，要么只给服务所在地的支扶生加分，要么加分具体数字全省不统一，该破格聘用安排工作的不安排，也不召开支扶生专场招聘会，也不按文件要求为支扶生创业提供相应帮助；问题三：对待支扶生的漠不关心，导致基层人才匮乏，不利于人才走向基层。河南省人力资源和社会保障厅回复：网友你好：
首先感谢你对高校毕业生“三支一扶”工作的支持。对你所提的“三支一扶”工作有关问题答复如下。
按照国家的统一部署，我省自201*年开始实施高校毕业生“三支一扶”工作，具体有以下做法：
一、重视高校毕业生“三支一扶”计划实施工作
中办、国办下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔201*〕18号）和国家八部委安排高校毕业生“三支一扶”工作后，河南省高度重视高校毕业生面向基层的就业工作，积极贯彻中央精神，结合我省实际，印发了《关于认真贯彻落实中办发和高校毕业生“三支一扶”〔201*〕18号文件精神的实施意见》（豫办〔201*〕36号）、《河南省组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法》（豫人〔201*〕33号），下发了《河南省201*年实施高校毕业生“三支一扶”计划招募工作方案的通知》、《河南省财政厅河南省人事厅共青团河南省委关于做好高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作和志愿服务贫困县工作期间补贴发放工作的通知》等。根据上级要求和河南实际，每年以省八部门的名义联合下文，明确“三支一扶”计划实施方案，适时对有关政策和保障措施予以完善，从省、市、县三级均成立了负责“三支一扶”工作的专门机构，专人负责，在组织上、政策上给予保证，确保高校毕业生“三支一扶”工作的顺利进行。二、重视服务期间的待遇及管理工作
1．注重生活待遇的提高。工作期间给予“三支一扶”大学生一定的生活补贴、交通补贴，201*年专科毕业生500元/月、本科毕业生600元/月、研究生800元/月，从201*年7月起，再次调整提高生活补贴、交通补贴，专科毕业生不低于800元/月、本科毕业生不低于900元/月、研究生不低于1000元/月，各省辖市“三支一扶”工作协调管理办公室统一为“三支一扶”大学生办理了银行卡，将工作、生活补贴按月直接发放给个人，使“三支一扶”大学生能够安心基层工作。
2．注重社会保险政策的落实。明确规定，“三支一扶”大学生在服务期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应的社会保险。其中在参加城镇职工基本医疗保险的同时，还应参
加大额医疗费补充保险。具体手续由县（市、区）负责发放“三支一扶”大学生工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。其中按照《工伤保险条例》的规定，由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放“三支一扶”大学生工作、生活补贴的部门发放。
3．注重档案、户籍等管理、服务工作。“三支一扶”大学生人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门所属的人才服务机构，免费提供人事代理服务，服务期满后，再由毕业生就业主管部门发放就业报到证。户口落至服务单位所在地的县级政府人事部门所属的人才服务机构设立的集体户口。党团组织关系转至服务单位。对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。
4．注重日常管理。服务单位承担“三支一扶”大学生的日常管理工作，负责为其安排工作岗位，提供住宿等必要的生活条件、业务培训机会。市、县“三支一扶”工作部门及时了解大学生工作、学习、生活等动态，适时开展慰问、座谈、走访等活动，及时协调解决“三支一扶”大学生服务期间的问题。县（市、区）委组织部可根据工作需要，选拔部分条件适宜的“三支一扶”大学生兼职从事党员干部现代远程教育工作。团县（市、区）委要在每个接收“三支一扶”大学生的乡镇择优选拔1-2名条件适宜的大学生兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职程序。
5．注重考核管理。县级政府人事部门负责“三支一扶”大学生年度考核和服务期满考核工作，凡兼任乡镇团委副书记的大学生，由团县（市、区）委会同乡镇党委负责考核其担任团干部期间的工作情况，将考核材料汇总报送县级政府人事部门，考核情况存入本人档案，并由省辖市“三支一扶”办汇总后，报省“三支一扶”办备案。服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办审核，颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为服务期满后享受相关就业优惠政策的依据。
三、积极做好“三支一扶”高校毕业生期满就业、创业等服务工作
1．加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。要求全省各有关部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳“三支一扶”大学生进入本系统工作。各地基层社会公共服务岗位，也应积极吸纳“三支一扶”大学生就业。原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要首先安排在本单位服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。各县（市、区）以上事业单位公开招聘工作人员，须拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”大学生。服务期满考核合格的“三支一扶”大学生参加事业单位公开招聘时，可通过适当增加分数或其他优惠政策优先聘用。服务期满考核为优秀等次的，按照有关规定破格聘用。在事业单位服务的“三支一扶”大学生服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于三年的聘用合同。2．落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。省辖市以上党政机关考试录用公务员，将服务期满考核合格的“三支一扶”大学生纳入选调生招考范围。选调生考试拿出一定的名额专门面向“三支一扶”大学生等农村基层项目服务人员。报考公务员的，通过适当增加分数及其他优惠政策优先录用，具体办法在当年招考方案中予以明确。
3．支持“三支一扶”大学生自主创业。将服务期满“三支一扶”大学生纳入高校毕业生自主创业政策支持范围，为有自主创业愿望的“三支一扶”大学生提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等“一条龙”服务。对从事个体经营符合条件的可免收行政事业性收费；对通过各种形式灵活就业的，符合规定的可享受社会保险补贴。
4．扶助“三支一扶”大学生自主择业。鼓励“三支一扶”大学生服务期满后留在当地就业。各级政府部门所属的人才服务机构、公共就业服务机构要为其免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务；组织他们参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习，按规定给予职业培训补贴等，对服务期满后失业时间较长的“三支一扶”大学生重点进行帮扶。
网友朋友，你所提的意见和建议，有一些也是我们十分关注并努力完善解决的问题。“三支一扶”作为引导高校毕业生到基层工作的项目之一，在改革中还有一些不尽完善的地方。为推进我省“三支一扶”工作顺利有序开展，下一步，我们将重点做好以下工作，一是进一步完善有关“三支一扶”大学生工作期间、生活待遇，为大学生创造更好的工作、学习、生活环境。二是进一步做好“三支一扶”大学生服务期满后的就业服务工作。三是引导大学生更好地服务基层、扎根基层，为我省社会主义新农村建设做好更大的贡献。(本文来源：人民网)
扩展阅读：三支一扶
甘肃省201*年选调优秀大学毕业生到基层工作的公告
甘肃省201*年选调优秀大学毕业生
到基层工作的公告
为做好培养年轻干部工作，为党政干部队伍储备后备人才，201*年甘肃省拟选调300名品学兼优的全日制普通高校毕业生到基层工作。现将有关事宜公告如下：一、选调对象
选调对象为201*年全日制普通高校大学本科及以上学历的应届毕业生，在基层服务期满2年以上的甘肃省选聘到村任职的高校毕业生。二、选调条件
1、省外“211”工程院校毕业生；省内公办普通本科院校毕业生。2、政治素质好，学习成绩优异，有志于从事党政工作，志愿到基层单位、边远地区和艰苦环境锻炼成长。
3、应届本科毕业生须同时具备：①中共党员（含中共预备党员）；②大学期间担任过班干部、班级以上团干部、学生会干部，或曾被评为院系级以上“三好学生”；③综合考评名次列本专业前三分之一；④能如期获得毕业证、学位证。应届博士、硕士毕业研究生，必须具备以上条件中的①④两项,且年龄在33周岁以下（1979年3月31日以后出生）。4、服务期满2年以上的甘肃省选聘到村任职的高校毕业生，需为公办普通本科院校毕业的全日制本科及以上学历毕业生，中共正式党员，近两年年度考核等次为称职以上，坚持在村工作，表现突出。5、未受过纪律处分；应届毕业生无签约单位或定向委培单位，到村任职高校毕业生无违反合同行为；服从组织分配。6、身体健康。三、选调工作程序
选调工作坚持公开、平等、竞争、择优原则，按照以下方法和程序进行:（一）组织报名
1、省内院校采取学生本人自愿申请、院校党组织根据选调条件审核推荐、经校内公示无异议后，由学校组织部门统一于4月18日前将《参加甘肃省201*年选调的应届优秀大学毕业生基本情况一览表》（附件1）和《参加甘肃省201*年选调的应届优秀大学毕业生报名推荐登记表》（附件3）报省委组织部。
2、省外院校报名办法是：省委组织部于4月中下旬派人到北京、南京、西安、成都等重点院校集中地区组织报名。其它地区符合选调条件的毕业生可前往上述地区报名，或于4月16日至17日到兰州市西北宾馆（兰州市南昌路649号）3号楼报名。报名时需携带院校签注推荐意见、加盖公章的《参加甘肃省201*年选调的应届优秀大学毕业生报名推荐登记表》（附件3）和有关证书。
3、选聘到村任职高校毕业生的报名，由市州委组织部统一负责。程序是：符合条件人员本人申请，所在乡镇党委作出工作鉴定，县市区委组织部审阅档案并签注意见，市州委组织部审核推荐并汇总填写《参加甘肃省201*年选调的选聘到村任职高校毕业生基本情况一览表》（附件2），附《参加甘肃省201*年选调的选聘到村任职高校毕业生报名推荐登记表》（附件4）和乡镇党委工作鉴定，于4月18日前报省委组织部。（二）资格审核
甘肃省委组织部对报名人员的资格条件、相关证件及填报信息进行审核，按选调条件确定并通知初选人员。（三）考试录用
甘肃省委组织部于5月份组织初选人员参加公务员录用考试，考试科目为《行政职业能力测试》和《申论》，录用按拟选人数分研究生、大学本科、选聘到村任职高校毕业生三大类和专业类别，依成绩由高到低确定初录人选，并经考察、体检合格后，确定为201*年甘肃省委组织部选调的优秀大学毕业生。四、选调生分配
选调生分配坚持面向基层，鼓励到民族地区、艰苦地区工作。其中，博士研究生主要分配到兰州市以外的市州党政机关，硕士研究生主要分配到兰州市以外的县市区党政机关，本科生主要安排到兰州市以外的乡镇、街道社区工作。
选聘到村任职的高校毕业生继续留在本人所在乡镇工作。联系方式：甘肃省委组织部干部一处0931-8288467
附：1、参加甘肃省201*年选调的应届优秀大学毕业生基本情况一览表
点击打开链接
2、参加甘肃省201*年选调的选聘到村任职高校毕业生基本情况一览表
点击打开链接3、参加甘肃省201*年选调的应届优秀大学毕业生报名推荐登记表点击打开
链接
4、参加甘肃省201*年选调的选聘到村任职高校毕业生报名推荐登记表
点击打开链接
北京报名时间：201*年4月13日至15日
报名地点：维也纳酒店（北京首体店）8505,1016房间；（地址：北京市海淀区中关村南大街52号，国家图书馆正对面，靠近首都体育场）。电话：010-62197778转8505,1016西安报名时间：待定报名地点：待定南京报名时间：待定报名地点：待定
成都报名时间：201*年4月14日上午9:00--12:00，下午2:30--6:00；报名地点：成都市暑袜北二街89号，四川宾馆西楼605房间。中共甘肃省委组织部
甘肃省人力资源和社会保障厅201*年3月30日
201*年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议发言材料一
不断创新统筹兼顾深入推进三支一扶计划实施
甘肃省人力资源和社会保障厅厅长庞波
（201*年4月13日）
尊敬的各位领导、同志们：
甘肃省是西部欠发达省份，自然条件差，经济总量小，工业化和城镇化程度低，就业岗位少。随着我国高校毕业生就业体制从计划配置向市场配置的逐步转轨运行，特别是受国际金融危机的影响，毕业生就业难与基层人才缺乏的矛盾同时显现。据调查，近年来，全省每年新增高校毕业生10万余人，历年沉淀未就业毕业生6万余人。同时，全省86个县市区和1500多个乡镇街道，人才总量不足，年龄偏大，知识结构老化。全省在建新建上亿元的5000多个项目，急需各类专业技术人才11.7万人。中央实施“三支一扶”计划，为我省破解“两难”问题赋予了一把“金钥匙”。省委、省政府高度重视，采取积极有效措施强力推进，取得了显著效果。6年中，先后选拔1.09万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，优化了人才结构，积蓄了发展后劲，同时解决了最大的民生问题，缓解了就业压力，使“三支一扶”成为一个品牌，被老百姓誉为德政工程。
我们的做法主要体现在以下三个方面：
一、树立一个导向，将“三支一扶”和人才配置统一起来。省委、省政府认为，“三支一扶”计划不仅是一项就业工程，更是一个人才配置工程。从就业角度来说，每年能解决数千名毕业生的就业问题，就能带动数千个家庭脱贫致富。近年来，国家每年下达我省“三支一扶”指标12名，我省配套指标500名。同时，我们还要求市州县区参照省上的做法，也配套实施地方“三支一扶”计划，近3年各市州县区落实地方“三支一扶”指标3.1万名。这样，从省上开始雪球越滚越大，数万个家庭直接受益。从人才配置角度来看，随着经济社会的快速发展，社会各方面对人才的需求越来越旺盛，社会经济发展是个持续永恒的过程，对人才的需求也是持续永恒的。据调查，我省基层教育、卫生和农业领域的人才需求量每年在万名以上，为此，我们将“三支一扶”计划作为一项人才配置工程来精心实施，使计划的实施更加贴近经济社会发展，充满生命力和活力。
二、突出两个重点，全力解决好特困家庭和民族地区毕业生就业问题。我省有2600万人口，其中贫困人口占50%。有两个少数民族自治州、5个自治县，少数民族人口约占总人口的9.43%。201*年，全省待就业毕业生16.8万人，其中，纯农户、纯牧户家庭毕业生达4.6万人，少数民族自治州县历年沉淀未就业毕业生的比例都高于其他市县区。省委、省政府研判就业形势认为，扶持特困家庭和少数民族地区毕业生就业，是关系社会稳定、民族团结和科教兴省的政治问题，如果这两个群体的毕业生大面积待业和失业，老百姓会对国家的教育制度、就业制度产生怀疑，一些孩子会对接受知识教育失去信心，贫困地区、少数民族地区未来人才培养就会陷入困境。因此，省委、省政府明确要求，要将扶持特困家庭和少数民族地区毕业生就业作为就业工作的重点，靠实抓实。201*年开始，我省启动实施了民生实事扶持高校毕业生就业工程，对3838名纯农牧户零就业家庭本科以上高校毕业生，无条件全部给予安置。同时决定，在“十一五、十二五”期间连续实施民生实事扶持高校毕业生就业工程，每年安置1万名。在“三支一扶”计划中，对少数民族地区在指标分配上倾斜照顾，对少数民族地区的少数民族考生在总分中给予加分照顾，对特困家庭毕业生在同等条件下优先录取。
三、坚持四个统筹，充分发挥各项目在就业和人才配置中的合力。按照中央部署，我省近年来相继开展了“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育教师特设岗位”计划、高校毕业生“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划等服务基层项目，为基层输送了大量优秀人才。但是，由于各项目各有牵头部门，招考或招募的政策不统一，毕业生服务期间的待遇不一致，服务期满后的安置办法不尽相同，服务人员到基层后，分别集中在相同的单位，有的经过了考试、有的不考试，有的得到安置、有的没有安置，出现同工不同酬等现象。经过深入调查研究，去年，省人社厅会同省委组织部、省教育厅和团省委，报请省政府出台了《甘肃省人民政府关于进一步促进普通高等院校毕业生就业工作的意见》，对“三支一扶”计划等四个国家项目，提出了“四统一”的制度安排。一是统一协调。成立了统一的项目协调推进领导小组，建立了定期联系会议制度、工作督查制度和基层岗位需求统计制度，统一制定工作方案，统筹实施各专门项目。二是统一招考。统一考试时间、统一发布信息、统一招考程序、统一命题阅卷，与事业单位公开选拔工作人员的制度结合了起来，为服务期满后的录用安置奠定了基础。三是统一进度。对人员招录、岗前培训、安置到位、督查验收等环节提出了统一要求，避免了毕业生到岗时间不一致、待遇兑现时间不一致等问题的发生。四是统一安置。对四个项目服务期满的毕业生由市州人社部门牵头，会同各主管部门进行全面考核，经考核合格的采取“就地就近”原则，予以安置。“三支一扶”计划实施以来，我省先后出台了对“三支一扶”服务期满人员安置办法、提高“三支一扶”人员待遇办法等政策文件，并督促各有关方面认真落实，使应安置人员全部得到了妥善安置，确保了项目的健康顺利实施。
全国高校毕业生三支一扶计划实施工作会甘肃重点介绍经验做法
作者：稿源：每日甘肃网201*-04-1319:02
每日甘肃网讯(记者任珈琳)4月13日上午，中央组织部、人社部、教育部、财政部、农业部、卫生部、扶贫办、团中央等八部门在北京召开“全国高校毕业生三支一扶计划实施工作电视电话会议”，各省设立了分会场。大会的第一项议程由中共甘肃省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波介绍甘肃经验和主要做法。
庞波介绍，甘肃省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作，采取积极有效措施强力推进高校毕业生“三支一扶”计划，取得了显著效果。6年中，先后选拔1.09万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，优化了人才结构，积蓄了发展后劲，同时解决了最大的民生问题，缓解了就业压力，使“三支一扶”成为一个品牌，被老百姓誉为德政工程。他立足省情，着眼于长远发展出发，深刻阐述了我省作为西部欠发达省份开展“三支一扶”的重大意义和取得的成效，重点从三个方面介绍了我省怎样把“三支一扶”做成一个在全国叫得响的品牌，做成一个被老百姓誉为德政工程的项目。
主要做法有三点：一是树立一个导向，将“三支一扶”和人才配置统一起来。“三支一扶”计划不仅是一项就业工程，更是一个人才配置工程。从就业角度来说，每年能解决数千名毕业生的就业问题，就能带动数千个家庭脱贫致富。从人才配置角度来看，随着经济社会的快速发展，社会各方面对人才的需求越来越旺盛，社会经济发展是个持续永恒的过程，对人才的需求也是持续永恒的。为此，我们将“三支一扶”计划作为一项人才配置工程来精心实施，使计划的实施更加贴近经济社会发展，充满生命力和活力。
二是突出两个重点，全力解决好特困家庭和民族地区毕业生就业问题。在“三支一扶”计划中，对少数民族地区在指标分配上倾斜照顾，对少数民族地区的少数民族考生在总分中给予加分照顾，对特困家庭毕业生在同等条件下优先录取。
三是坚持四个统筹，充分发挥各项目在就业和人才配置中的合力。按照中央部署，我省近年来相继开展了“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育教师特设岗位”计划、高校毕业生“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划等服务基层项目，为基层输送了大量优秀人才。但是，由于各项目各有牵头部门，招考或招募的政策不统一等等现象，经过深入调查研究，去年，省人社厅会同省委组织部、省教育厅和团省委，报请省政府出台了《甘肃省人民政府关于进一步促进普通高等院校毕业生就业工作的意见》，对“三支一扶”计划等四个国家项目，提出了“四统一”的制度安排。一是统一协调。成立了统一的项目协调推进领导小组，建立了定期联系会议制度、工作督查制度和基层岗位需求统计制度，统一制定工作方案，统筹实施各专门项目。二是统一招考。统一考试时间、统一发布信息、统一招考程序、统一命题阅卷，与事业单位公开选拔工作人员的制度结合了起来，为服务期满后的录用安置奠定了基础。三是统一进度。对人员招录、岗前培训、安置到位、督查验收等环节提出了统一要求，避免了毕业生到岗时间不一致、待遇兑现时间不一致等问题的发生。四是统一安置。对四个项目服务期满的毕业生由市州人社部门牵头，会同各主管部门进行全面考核，经考核合格的采取“就地就近”原则予以安置。“三支一扶”计划实施以来，我省先后出台了对“三支一扶”服务期满人员安置办法、提高“三支一扶”人员待遇办法等政策文件，并督促各有关方面认真落实，使应安置人员全部得到了妥善安置，确保了项目的健康顺利实施。
据悉，中央“三支一扶”计划的实施，每年都给予了我省倾斜性照顾，一是在指标分配上，我省近年来都位居全国前三名，二是在经费支持上，近两年给我省拨付4800多万元“三支一扶”服务生生活补贴。
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