201*年嘉鱼县补充耕地质量验收评定工作总结
201*年嘉鱼县补充耕地质量验收评定工作总结
嘉鱼县土肥站
201*年,嘉鱼县补充耕地质量验收评定工作在省市上级业务主管部门大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,县农业局始终贯彻落实科学发展观和坚守十八亿亩耕地红线,节约用地,确保耕地面积不减少、用途不改变、质量有提高,坚持保障发展和保护耕地两驾马车并驾齐驱的工作宗旨,主动参与、积极响应、认真组织技术专家配合国土部门完成了今年的补充耕地质量验收评定工作,现将验收工作总结如下:
一、工作开展基本情况
1、成立专班,确保验收工作顺利进行。成立了由县政府副县长任组长,农业局长、财政局长、国土资源局局长任副组长,各镇分管领导为组成成员的嘉鱼县补充耕地质量验收工作领导小组和国土耕保股、农业土肥站等专业部门技术专家组成为技术指导小组,确保验收工作圆满完成。
2、建章立制,确保补充耕地面积规划落实。按照《国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理通知》文件精神,结合我县实际,制定了评定管理制度和技术规范以及验收制度。201*年我县计划开发复垦整理补充耕地586公顷,减少耕地160.9公顷,实际补充耕地851公顷没有涉及建设用地占用基本农田,确保耕地占补平衡。
3、改土培肥,确保了补充耕地见成效。新增的补充耕地,在农业局土肥部门技术指导下,充分利用耕地地力评价成果,积极开展补充耕地土样化验分析,合理提出技术建议,土壤肥力水平明显提高,因地制宜种植作物,主要有:官桥村3000亩油茶、高铁1000亩果树、油菜、大豆等农作物,一年来,即实施了一项工程、改变了一片生态、培育了一个项目、带动了一个产业、富裕了一方百姓、赢得了一片好口碑,以建设促保护,取得了良好的综合效益。
3、通力协作,确保验收顺利通过。在农业、国土等部门通力合作下,验收领导小组和专家技组对我县新补充的耕地进行了现场验收,验收办法主要采取听汇报、看现场、抽查农户、查阅资料等形式进行。评定认为:我县201*年新增补充851公顷耕地经过农业技术部门指导,采集土样化验分析、改良培肥技术措施,补充耕地质量有了明显提高,完全适合种植农作物,验收合格。
二、主要做法和经验
1、建立联系会议制度。每季度进行一次交流会议,国土、农业部门互通有关补充耕地质量管理的信息。日常活动日常活动由由农业和国土业务部门不定期进行交流。两部门通过联系会议的方法,把问题解决好,确保补充耕地质量建设和验收顺利进行。
2、明确分工,落实工作责任。一是国土部门和农业部门做到信息互通,资源共享,相互支持,共同发展。国土部门负责新增补充耕地的规划、土地改造平整和路购渠等配套设施的建设,农业部门新增补充耕地的质量改造和技术指导。二是联合设立地力监测点标志。分别在官桥镇官桥村、潘家湾湾镇四邑村和潘家湾村设立了三个耕地质量检测点,由国土部门负责标志设置和维护,农业部门主要负责对监测点土样化验分析并及时提出合理的技术指导意见。三是加强监督检查。国土部门会同农业部门定期进行督导检查,确保补充耕地建设质量,保证补充耕地不会用于其他用途。
3、落实经费,实行物化补贴。国土部门从土地出让金等经费中拿出部分经费,在农业部门技术指导下购买肥料补贴农户对新增耕地土壤进行改良培肥。
4、严格验收程序。严格按照初审、取样检测、验收结论签发等工作程序进行验收,确保数量补减少,质量不降低。对验收合格的及时纳入基本农田保护范畴,建立台帐,设立保护标志,予以公告。
三、存在的主要问题和对策措施
我县耕地占补平衡工作虽然取得了明显的成效,但也存在一些问题。主要存在以下几个方面问题:一是对占补平衡保护耕地工作的重要性还认识不足,落实工作还抓得不够扎实。二是耕地后备资源分布不平衡,耕地占用多集中于城乡结合部,由于经济发展,占补矛盾突出,压力非常大。三是耕地开垦费用越来越高,影响造地积极性。四是受客观因素制约,占用耕地土壤肥沃,自然条件较好,而新开发的耕地自然条件差,短期内培肥工作跟不上,效果差。四是对新增耕地后续管理措施还不够得力。五是用于投入土地平整资金大,而忽视了对培肥土壤资金的投入。六是虽然建立联系机制,但国土、农业两部门各自为政开展工作,商量少、通气少等现象存在。
针对以上问题下一步要采取如下措施:1、进一步加强组织领导力度,确保工作顺利实施。2、加强宣传培训提高认识,积极开展土壤检测化验分析,进行技术指导服务。3、进一步健全完善各项管理制度。4、加强部门协作,确保工作顺利进行。5、加大资金投入,建议设立改良培肥地力专项资金,确保补充耕地地力水平及时提高,早出效益。加强补充耕地后期管护,完善农田水利设施,改善农业生产条件。6、加强督导检查,确保工作落到实处。
扩展阅读:补充耕地质量验收评定技术规范(试行
关于印发《补充耕地质量验收评定技术规范
(试行)》的通知
农办农〔201*〕35号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济、农垦)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局:
为规范补充耕地质量验收评定技术内容、方法和程序,根据《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理工作的通知》(国土资发[201*]168号)和《补充耕地质量验收评定工作规范(试行)》(农农发[201*]4号)的要求,我部在总结各地经验的基础上,组织专家编制了《补充耕地质量验收评定技术规范(试行)》,现印发给你们,请结合本地实际,认真遵照执行。执行过程中有何问题、意见和建议,及时反馈我部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心。
联系人:徐晶莹、马常宝电话:010-59193349,59194730
电子邮件:59193349@163.com,macb@agri.gov.cn
二一二年六月六日
补充耕地质量验收评定技术规范(试行)
1.范围
本规范规定了补充耕地质量验收评定的资料准备、实地踏勘、土壤样品采集、样品检测、综合评价等环节的技术内容、方法和程序。2.引用标准
本规范引用下列标准:NY/T53土壤全氮的测定
NY/T889土壤缓效钾和速效钾的测定NY/T890土壤有效铜、锌、铁、锰的测定NY/T1120耕地质量验收技术规范NY/T1121.1土壤样品的采集、处理和贮存NY/T1121.2土壤pH的测定NY/T1121.4土壤容重的测定
NY/T1121.5石灰性土壤阳离子交换量的测定NY/T1121.6土壤有机质的测定NY/T1121.7酸性土壤有效磷的测定NY/T1121.8土壤有效硼的测定NY/T1121.9土壤有效钼的测定NY/T1121.13土壤交换性钙和镁的测定NY/T1121.14土壤有效硫的测定NY/T1121.16土壤水溶性盐总量的测定NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程3.术语和定义
下列术语和定义适用于本规范:3.1补充耕地
土地开发、复垦和整理的新增耕地。3.2耕地质量
耕地满足作物生长和清洁生产的程度,包括耕地地力和环境质量两方面。3.3耕地地力
在当前管理水平下,由土壤本身特性、自然条件和农田基础设施水平等要素综合构成的耕地生产能力。3.4农业生产条件符合性
耕地满足作物正常生长需要达到的最基本条件。包括立地条件、土壤属性和农田基础设施状况等。3.5补充耕地质量验收评定
对补充耕地的农业生产条件符合性、耕地地力等级进行综合评价,形成补充耕地质量验收评定意见的行为。4.资料收集和技术准备4.1资料收集
补充耕地建设项目批复文件、规划图,实施前土地利用现状图及照片等相关资料。4.2评价单元划定
根据补充耕地建设项目类型及地形部位、土壤类型、农田基础设施等划分评价单元。5.实地踏勘5.1核实内容
补充耕地的地理位置、四至范围和土地利用现状等。5.2调查内容
地形部位、土层厚度、耕层厚度、耕地质地、田面坡度、砾石含量、灌排设施、田间道路及周边污染情况等,各地可根据当地实际情况,增加相关调查内容。若补充耕地地区及周边土壤和水有可能被污染的,还要调查污染源和污染类型等情况。填写《补充耕地质量验收评定实地踏勘表》(式样见附录A)。5.3调查方法
采用实地测量、农户访谈和专家会商等形式。6.样品采集6.1采样密度
根据补充耕地项目类型、地形部位和土壤属性等确定采样密度,每个评价单元至少采集1个土壤样品。补充耕地有可能被污染的,要采集用于耕地环境质量指标检测的样品,采样密度根据污染源位置、污染类型和污染程度确定。6.2采集方法
按NY/T1121.1土壤样品的采集、处理和贮存的方法操作。用于耕地环境质量指标检测的样品,按NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程规定的方法操作。填写补充耕地质量验收评价土壤样品采集记录表(式样见附录B)。图示采样点位置。7.样品检测7.1检测项目土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾和pH值。各地根据实际情况,增加钙、镁、硫、铜、锌、铁、锰、硼、钼等项目;若土壤质地过砂或过粘的,增加土壤容重、阳离子交换量等项目;在盐碱区和滩涂的补充耕地上,增加耕层水溶性盐总量等项目;在可能被污染的补充耕地上,根据污染类型、污染形态确定检测项目。7.2检测方法7.2.1土壤pH的测定
按NY/T1121.2规定的方法测定。7.2.2土壤有机质的测定
按NY/T1121.6规定的方法测定。7.2.3土壤全氮的测定按NY/T53规定的方法测定。7.2.4土壤有效磷的测定
酸性土壤按NY/T1121.7规定的方法测定。7.2.5土壤速效钾的测定按NY/T889规定的方法测定。
7.2.6土壤有效态铜、锌、铁、锰的测定按NY/T890规定的方法测定。7.2.7土壤有效硼的测定
按NY/T1121.8规定的方法测定。7.2.8土壤有效钼的测定
按NY/T1121.9规定的方法测定。7.2.9土壤交换性钙和镁的测定按NY/T1121.13规定的方法测定。7.2.10土壤有效硫的测定
按NY/T1121.14规定的方法测定。7.2.11土壤容重的测定
按NY/T1121.4规定的方法测定。7.2.12石灰性土壤阳离子交换量的测定按NY/T1121.5规定的方法测定。7.2.13土壤水溶性盐总量的测定按NY/T1121.16规定的方法测定。7.2.14土壤环境质量指标测定按NY/T1634规定的方法测定。8.综合评价
包括农业生产基本条件符合性评价和耕地地力评价两个方面。若补充耕有可能被污染的,增加耕地环境质量评价,按NY/T1634的方法操作。
8.1农业生产条件符合性评价
按照农业生产条件符合性评价指标和评价标准(详见附录C)对补充耕地进行评价。各地可根据实际情况,增加符合性评价指标,确定相应的评价标准。评价指标均符合评价标准的,视为符合农业生产基本条件;有一项指标达不到评价标准的,视为不符合。8.2耕地地力评价对符合农业生产条件的补充耕地进行耕地地力评价。8.2.1确定耕地地力评价因子
根据当地实际情况,从实地踏勘内容和样品检测项目中,选取9-15个稳定性、独立性较强的主要指标作为评价因子。评价因子应当包括立地条件、土壤属性、农田基础设施指标。8.2.2评价单元赋值
根据实地踏勘和样品检测的结果,将确定的评价因子数据赋值评价单元。
8.2.3确定评价因子隶属度
对于定性数据采用特尔斐法直接给出相应的隶属度;对于定量数据采用特尔斐法与隶属函数法结合的方法确定各评价因子的隶属函数,将评价因子的值代入隶属函数,计算相应的隶属度。8.2.4确定评定因子权重
采用特尔斐法与层次分析法相结合的方法确定各评定因子的组合权重,按NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程规定的方法操作。
8.2.5计算耕地地力综合指数
采用累加法计算补充耕地地力综合指数。IFI=∑(Fi×Ci)
式中:IFI耕地地力综合指数;Fi第i个评价因子的隶属度;Ci第i个评价因子的组合权重。8.2.5划分地力等级
根据耕地地力综合指数值,结合本地耕地地力等级划分标准,确定补充耕地的地力等级。8.3形成评定意见
以农业生产条件符合性和耕地地力评价结果为依据,形成补充耕地质量验收评定意见。若对补充耕地开展了环境质量评价的,将其评价结果也作为验收评定意见的重要依据。9.报告编写
内容包括补充耕地基本情况、评定内容与方法、评定结论与建议、情况说明及其相关附件。9.1基本情况
补充耕地地理位置、基本概况和建设情况等。9.2内容与方法
补充耕地质量验收评定的程序,实地踏勘、土样采集、样品检测、农业生产基本条件符合性评价和耕地地力评价的依据、方法和标准等。
9.3结论与建议
补充耕地是否符合农业生产基本条件,补充耕地地力等级状况等。补充耕地质量存在的主要问题,补充耕地后期培肥改良的主要措施和建议等。9.4情况说明对实地踏勘、土壤样品采集、土壤样品检测、综合评价中的特殊问题、不同意见进行备注和说明。9.5附件
实地踏勘调查表、土壤调查与样品采集表、土壤样品检测报告、补充耕地地理位置图和采样点位图等。
附录A:补充耕地质量验收评定实地踏勘表(式样)附录B:补充耕地质量验收评定土壤样品采集记录表(式样)附录C:农业生产条件符合性评价指标与评价标准附录A:
补充耕地质量验收评定实地踏勘表(式样)
评价单野外调查编号范围评价单元市(州)县(市、区)乡(镇、街办)村地理位置评价单元耕地类型土壤类型地形部位地形坡向砾石含量土层厚度土地权属面积地形坡度土壤母质田面坡度耕层厚度元四至图幅号:图斑号:经度:纬度:海拔:土壤质地障碍类型灌溉水源土壤侵蚀道路状况田间输水方式类型灌溉保证率污染物类型采样点距污染源距离(km)调查人:调查日期:年月日
污染方位排涝能力A1野外调查编号
各地根据实际情况自行规定。A2四至范围
经纬度及海拔高度由GPS仪进行测定。经纬度的计量单位可以选择十进制,小数点后保留5位小数;也可以选择度分秒(°′″),秒的小数点后保留2位小数。A3地理位置
指项目区评价单元所在市(州)、县(市、区)、乡(镇、办)、村的名称。A4耕地类型
指水田、水浇地和旱地。A5土地权属
按土地的使用权划分为农户、集体。A6评价单元面积精确到0.1亩。A7土壤类型
采用全国第二次土壤普查修正稿的分类命名。A8地形部位
指中小地貌单元。如河流及河谷冲积平原要区分出河床、河漫滩、一级阶地、二级阶地、高阶地等;山麓平原要区分出坡积裙、洪积锥、洪积扇(上、中、下)、扇间洼地、扇缘洼地等;黄土丘陵要区分出塬、梁、峁、坪等;低山丘陵与漫岗要区分为丘(岗)顶部、丘(岗)坡面、丘(岗)坡麓、丘(岗)间洼地等;平原河网圩田要区分为易涝田、渍害田、良水田等;丘陵冲垄稻田按宽冲、窄冲,纵向分冲头、冲中部、冲尾,横向分冲、、岗田等;岩溶地貌要区分为石芽地、坡麓、峰丛洼地、溶蚀谷地、岩溶盆地(平原)等。各地应结合当地实际进行具体描述。A9地形坡度
所在地块的整体坡度,有条件的地区可通过测坡仪实地测定。A10地形坡向按地表坡面所对的方向分为E(东)、S(南)、W(西)、N(北)、SE(东南)、SW(西南)、NW(西北)、NE(东北)等;坡度3°时填平地。A11土壤母质
按成因类型即母质是否经过重新移动和移运力的差异分为残积物、崩积物、坡积物、冲积物、洪积物、湖积物、海积物、冰水沉积物、冰碛物、风积物等;可以上述分类为基础,结合母质成分进一步细化。
A12砾石含量
指50厘米土体内砾石的含量。A13田面坡度
指所在地块地面起伏情况,一般分为平整(3°)、基本平整(3°~5°)、不平整(5°)。A14土层厚度
实际测量确定,单位统一为厘米,取整数位。A15耕层厚度A16耕层质地
采用卡庆斯基分类制,分为砂土(松砂土、紧砂土)、砂壤、轻壤、中壤、重壤、粘土(轻粘土、中粘土、重粘土)等。A17土壤侵蚀按侵蚀类型和侵蚀程度记载。根据土壤侵蚀营力、侵蚀类型可划分为水蚀、风蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀、混合侵蚀等。侵蚀程度分为无、轻度、中度、强度、极强度、剧烈等6级。A18障碍类型
按对植物生长构成障碍的土层类型来填,如铁盘层、粘盘层、砂砾层、潜育层、卵石层、石灰结核层等;按障碍层最上层到地表的垂直距离和障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填。A19道路状况
田间作业道路分为好、较好、中等、较差、差等。A20灌溉水源类型
按不同灌溉水源(河流、湖泊、水库、深层地下水、浅层地下水、污水、泉水、旱井等)的利用程度依次填写,有几种填几种。A21田间输水方式
分为渠道和管道两大类,其中渠道又可根据是否采用防渗技术细分为土渠、防渗渠道等。同一块地灌溉水源和田面输水方式可能有多种,应全部填写。A22灌溉保证率
指预期灌溉用水量在多年灌溉中能够得到充分满足的年数的出现机率。一般旱涝保收田的灌溉保证率在75%以上。A23排涝能力指排涝骨干工程(干、支渠)和田间工程(斗、农渠)按多年一遇的暴雨不致成灾的要求能达到的标准。如抗10年一遇、抗5~10年一遇、抗5年一遇等。也可填强、中、弱等。A24污染物类型
根据污染物的属性分为有机物污染(包括有机毒物的各种有机废弃物、农药等)、无机物污染(包括有害元素的氧化物、酸、碱和盐类等)、生物污染(包括未经处理的粪便、垃圾、城市生活污水、饲养场及屠宰的污物中所携带的一个或多个有害的生物种群、潜伏在土壤中的植物病原体等)、放射性物质污染等。A25污染方位
指污染源在补充耕地的具体方向。A26采样点距污染源距离
指取样地块距污染源的最短距离。附录B:
补充耕地质量验收评定土壤样品采集记录表(式样)
野外调查编号采样中心点坐标土壤样品采集单位土壤采集土样采集编号深度单位地址采样地点经度:纬度:检测项目备注采样人:采样日期:年月日附录C:
农业生产条件符合性评价指标与评价标准
序号123评价指标土体厚度砾石含量土壤有机质含量4地形坡度
友情提示:本文中关于《201*年嘉鱼县补充耕地质量验收评定工作总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用,201*年嘉鱼县补充耕地质量验收评定工作总结:该篇文章建议您自主创作。
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