农村换届选举工作情况总结
***镇农村换届选举工作情况汇报（提纲）
党委书记****（****年*月**日）
尊敬的****和各位领导：
上午好，欢迎莅临***镇检查指导工作。下面，我先向***简单介绍一下***镇的基本情况。
***镇辖区面积96平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一。其中，***湖区水域面积4平方公里。全镇共辖32个行政村，2个居委会，驻镇人口近5万人。现有基层党支（总）部42个（村32个，企业3个，卫生院1个，敬老院1个，学校5个），党员1923名。201*年，区域税收达到7909万元，完成全年任务的143.8%，同比增长91%，创历史新高；农村经济总收入27亿元，同比增长9.1%；乡镇企业总收入20.9亿元，同比增长9.8%；工业总产值11.4亿元，同比增长25.5%；农民人均纯收入9685元，同比增长11.2%。区域固定资产投资突破10亿元，增长一倍以上。
一、***镇党建工作基本情况
近些年，在区委、区政府的正确领导下，***镇在加强基层组织建设方面做了大量的工作，进行了一些探索。比如，从201*年起，我们就开展了党员爱民街活动，积极引领党员发挥先锋模范作用；从201*年开始，实施了农村支部书记职业化管理，突出解决农村基层干部的后顾之忧；从201*年开始，实行了“双向接收、共同培养”党员发展新机制，主动破解了部分农村先进人才入党无门的问题；从201*年开始，进行了农村“两委”干部届中考察，镇机关科级以上干部、村支部书记建立了廉政档案，规范了党员干部的日常管理和考核。以上这些有益的尝试，得到了基层广大党员、干部和群众的广泛认可和市区各级领导的好评。
201*年，我们又重点抓了镇村两级班子建设和党员干部队伍建设，强化了“一定三有”和领头雁工程，开展了作风建设年活动。特别是在全镇范围内深入开展了学习实践科学发展活动。突出了解放思
想、理清思路、形成共识、凝聚发展，进一步找准了定位，明确了“一城三区”的发展思路。即：坚持以科学发展观为统领，站在首都建设世界城市和***推进“三化两区”进程的全新角度，毫不动摇地坚持走新型城市化道路，加快推进***镇“一城三区”发展进程。“一城”就是打造山水文化名城；“三区”就是建设高端产业发展新区、环湖旅游休闲度假高端居住后台服务区和***中心区。着力形成了地区未来发展的基本框架，就是：通过实施“一城三区”建设，加快产业结构调整步伐，走新型城市化道路，加速城市化进程，努力强化三个提高、突出四大重点，实现五大目标农业产业化水平提高、农民生活水平提高、农村管理水平提高；大产业支撑、大项目带动、大市政建设、大党建保障；资源用起来、产业建起来、科技撑起来、经济增起来、农民富起来。
可以说，通过多年来认真抓好基层党建工作，地区发展的后劲越来越足。截至今年4月份，地区税收完成2695万元，同比增长12.6%，总量排名全区第三，增速排名全区第四；农民人均现金收入实现3636元，同比增长19.4%，总量排名全区第六，增速排名全区第一；固定资产投资完成9013万元，总量排名全区第二，增速排名全区第六；真正实现了抓党建促发展的目的。
二、农村“两委”换届选举工作的总体情况
通过党建工作的常抓不懈，基层党组织的战斗堡垒作用越来越明显，党在农村的核心领导地位得到了牢固和加强。本次农村“两委”换届选举工作就充分说明了这一点。全镇村级党组织换届选举高质量完成，32个村级党组织班子一次足额产生，提前一周完成全部工作；村委会换届选举工作进展平稳，没有出现任何问题，村民选举委员会推选工作一次完成，村支部书记全部当选为选委会主任。整个选举工作得到了广大群众的普遍认可，我们的主要做法是：
（一）精心准备、依法推进，高质量完成党组织换届选举工作按照区委的部署，我们把换届选举作为整合资源、加速发展的重要引擎。全镇32个农村基层党组织换届工作一次完成，新选举产生的村党组织，连选连任支部书记的31个，直选产生的11个，直选率达
到34%；新产生支部委员120名，平均年龄50岁，女支部委员32人，占27%。工作中，我们突出了“四抓四到位”：
一是抓基础不盲目行动，突出组织领导到位。
支部换届选举前，我们分别对农村支部班子进行了届中考察和民主评议村干部。成立了15个调查组，进村摸排不稳定因素。组织对村级账目进行了年度和任期经济责任审计。对问题较多的村，及时派驻了工作组，提前化解矛盾。召开选举工作培训会，严格工作要求，明确提出“老人不能凭经验，新人不能搞创新”，确保了选举工作的合法有效进行。
二是抓环节不忽视细节，突出指导检查到位。
充分坚持抓重点村、解决难点村，重点针对4个难点村，成立了临时指挥部，由我和镇长亲自坐阵指挥。本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决堵塞漏洞”的原则，由包片领导带队成立32个指导组，依法指导所包村的选举工作，确保程序不省、细节不松、过程可查。
三是抓质量不强求数量，突出素质标准到位。
切实把好党员、群众推荐委员候选人的政治关、能力关和年龄文化关，对于新提名候选人，年龄控制在60岁以下，45岁以下的应具有高中、中专以上学历；有步骤、有重点的推行支部书记异村任职，积极扩大候选面。
四是抓选任不冷落离任，突出化解疏导到位。
区别不同情况，及时对落选人员进行疏导，妥善解决他们今后的出路问题。对因年龄较大，但能力强、群众拥护的落选干部和因换届选举需要而主动退出领导岗位的，分别从退职保障、安排新岗位就业等不同渠道，妥善进行安。通过认真准备，广泛发动，精心组织，统筹推进，圆满完成了农村党支部换届选举工作，为村委会换届选举积累了经验，奠定了基础。
（二）目标明确、措施到位，高标准推进村委会换届选举工作1.上一届村委会的基本情况
全镇32个村民委员会，经第七届选举产生村委会成员112人，平均年龄48岁；书记、村主任“一人兼”共有8个村，占25%；交叉任
职54人，占48%；村委会主任不是党员的7人，占22%，没有“白点村”。村委会成员中，汉族109人，少数民族（满）3人；男78人，女34人；大专以上学历17人，高中、中专学历43人，初中及以下学历52人；党员83人，群众29人。村民代表1154人，其中：党员332人；男727人，女427人。
2.本届村委会选举工作的目前进展
全区动员大会后，我们及时组建了换届选举指导机构，召开了全镇动员大会，明确了“一把手”责任，配备了得力干部组成了工作办公室。成立了32个驻村指导组，由党政班子成员分别挂帅带队，具体帮助、指导、督促各村开展好工作。工作中，明确了“坚持党的核心领导，坚持充分发扬民主，坚持重程序保稳定，坚持分类指导一村一策，坚持发展引领舆论引导”的五个坚持的原则。通过努力，前一阶段，顺利完成了村民选举委员会的推选工作。全镇32个村的选委会一次推选全部产生，32个村级党组织书记全部当选为本村的选委会主任，达到100%；全镇共推选产生村民选举委员会成员173人，党员126人，达到72%以上；13832户村民参与推选，占到应参加户数16043户的86%以上。目前，各村正在进行选民登记工作，预计本月30日前全部完成张榜公布。总体来讲，***镇的换届选举工作进展顺利、平稳有序、过程可控、结果满意。
3.关于“6620”目标的实现
对照区里下达的“6620”指标，结合我们自己的情况，我们在“一人兼”和交叉任职上，存在一定差距（上一届一人兼25%，交叉任职54%）。为此，我们进行了认真的分析和研究，明确了基本的努力方向。
一是目前我们有8个村是“一人兼”，这次力保；（北刘庄、果各庄、辛开口、水峪、小马村、小苑上、北车营、大苑村）
二是有8个村的支部书记属于异地任和机关派，由于涉及选民界定、家族宗族和今后工作能否顺利开展等问题，这次暂不考虑“一人兼”；（异地任：辛庄、西庄户。机关派：漫水河、南观、石梯、青龙头、芦上坟、马家沟）
三是剩余的16个村，一部分通过做工作、出政策，可以基本实现
一人兼。另一部分，如口头、大苑上等村，经过努力，争取实现。
四是关于交叉任职。我们想，在确定村委职数时，充分考虑到支委的人数。初步设想是：计划确定村委会委员职数106人，其中五个大村，每村5个；其他村每村3个。（五个大村：坨里、上万、豆各庄，北车营和大苑村。其中，北车营和大苑村现为一人兼）。通过积极宣传和加强引导，按程序把支委委员选进村委会。同时，把妇代会主任和妇女干部选进村委会（上一届女委员占总数30%）。
4.关于可能影响选举的潜在问题和我们的对策措施
为了能够按照区委的部署，圆满顺利地完成村委会换届选举。我们进行了周密细致的摸排，综合掌握的具体情况，我们先期把32个村划分为三个档次，其中：一类村（班子强、有战斗力、村风正）9个、二类村（人多、选民多）19个、三类村（难点村）4个（青龙头、大苑上、辛庄、马家沟），重点对有可能产生“争选”和“闹选”的村，进行了分析和研究。有六种可能，会导致一次选举不成功。
一是竞争激烈。由于部分村竞争比较强，派别争权较突出，可能出现一次选举过不了半数情况。少部分村的宗族、家族观念、派别意识和狭隘的经济利益思想仍然比较突出，一些村同宗族居住比较集中，会有拉帮结派现象发生，从提名推荐候选人到选举过程中，可能会出现两派甚至多派之间的相互竞争，有可能影响换届选举工作的开展。
二是人为干扰选举。从往届选举情况来看，由于个别村历史遗留、有待解决的问题比较突出，会给选举工作带来影响，可能出现不让票箱下户、干扰会场的情况。
三是干群矛盾突出。个别村可能会将干群矛盾、涉及个人利益的问题等矛盾和积怨带到选举中，借选举激化矛盾，影响选举工作正常开展。
四是“两委”班子关系不协调。支部班子能力较强，村委会班子能力弱且综合素质低。
五是村内不稳定因素借机爆发。新农村建设、重点工程项目实施过程中，引发的百姓个人利益和矛盾冲突问题，造成村内出现不稳定因素，直接会影响到选举工作的开展。
六是选举工作人员工作疏忽。个别工作人员对政策吃不透、拿不准，细节和程序把握不严。
对此，我们制定了相应的工作预案。提出了具体的措施：（1）抽调专人组成联合工作组，全程参与这些村的换届选举全过程，保程序、保秩序；
（2）安排专人和警力对重点时段和重点人进行重点盯防；（3）由我同32个村的支部书记和村主任进行一对一谈话，特别是针对“一人兼”的问题进行个别沟通和疏导；
（4）加大信访部门入村下访的工作力度，提前化解矛盾。（5）积极营造正确的舆论氛围，加强正面的宣传和引导，不给别有用心的人留有市场；
（6）加大对工作人员的业务培训，镇选办就环节和细节问题，随时通过短信、电话进行提醒，驻村指导组进行实时监控等。
以上，就是我镇农村“两委”换届选举的基本情况和一些简单做法。有不对的地方，请孙部长批评。我就汇报这么多。
扩展阅读：村级换届选举工作情况汇报
**街道村(社区)“两委”换届选举
工作情况汇报
一、基本情况
**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记2人、支委20人，换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法
(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班5期，共培训干部、工作人员300多人。
（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，
并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。
（六）措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题
在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：1、村级干部群众普遍反应村（社区）“两委”干部三年一届的任职时间太短，人事的频繁更迭，使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济，选举经费的开支也给村（社区）“两委”带来了巨大的经济负担，不利村（社区）“两委”工作的开展。此外，**作为市区镇，有大量的工程项目，三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性；
2、村（社区）“两委”班子结构不够合理，普遍存在年龄偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象；
3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。
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