阳光工程农民创业培训总结
201*年全省基层干部省直接培训工作总结
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要“加强人力资源能力建设,实施人才培训工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才”，省委、省政府为贯彻党中央关于“十一五”规划建议的要求,省委组织部会同省民政厅、科技厅、教育厅、财政厅、劳动和社会保障厅、农业厅、扶贫办等部门于201*年3月1日联合下发了豫组[201*]11号《关于做好“十一五”期间基层干部培训工作的意见》，并下发了豫组通[201*]10号关于《201*年省直接培训基层干部工作方案》的通知。为落实两个文件部署的任务，全省基层干部省直接培训工作于201*年5月开始在“全省基层干部培训基地”举行。现将培训工作总结如下。
一、基本情况
二○○六年河南省基层干部省直接培训工作在河南省农村党员干部培训基地举行。集中培训从五月二十二日开始，七月二十日结束，分别举办了街道党委工委书记、办事处主任培训班两期，城市社区党支部书记、主任培训班两期，乡镇党委书记、乡镇长建设社会主义新农村专题培训班两期，受训基层干部共600人。
参加党委书记、社区主任培训的200名学员来自全省18个省辖市的各个城市社区，其中社区党委书记占50%，社区主任占50%，学员的平均年龄在36周岁左右，大专及以上学历85%。
另外各省辖市组织部各派1名带队人员，部分省辖市派了培训观摩人员对培训工作进行了观摩。
参加乡镇党委书记、乡镇长培训班的200名学员分别来自全省十八个省辖市，其中乡镇党委书记占60%、乡镇长占40%，学员的平均年龄为38周岁，大专及以上学历占97%，是一支比较年轻、知识层次较高的干部队伍。另外，各省辖市组织部各分派了一名带队人员，部分地市又另派了本地区的培训观摩人员。
参加培训的200名学员来自全省18个地市，200个街道办事处。其中街道党（工）委书记占45%，办事处主任占55%，学员平均年龄38周岁。高中及以下学历占11%，大专及以上学历占89%。另外省辖市组织部的18名带队人员及部分省辖市培训观摩人员也参加了培训班的学习。
二、培训内容
为了提高培训质量，增强内容的科学性、针对性、实用性，省委组织部一处广泛征求了有关专家、教授以及各省辖市基层党员干部的建议。先后三次召开专题座谈会，就培训内容进行了充分的论证；召开了两次教学协调会，对整个培训工作进行了详尽的安排。
（一）乡镇党委书记、乡镇长培训班培训内容
1．围绕建设社会主义新农村，如何加强基层组织建设、党员队伍建设，省委组织部组织一处处长徐彦军同志作了题为《加强基层组织、党员队伍建设,为建设社会主义新农村提供坚强的组
织保障》的专题报告，提出了一系列新的思路和方法。2．为贯彻学习胡锦涛总书记“八荣八耻”的重要论断，省委
党校于咏华教授作了题为《树立社会主义荣辱观、推进河南社会
主义新农村建设》专题讲座。对建设“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，学习、理解和践行“八荣八耻”、推动社会主义新农村建设作了深刻论述。3．省社会科学院刘道兴副院长就乡镇政府在新农村建设中的职能
作用，作了《提高认识、注重实效、充分发挥乡镇政府在新农村
建设中的职能作用》专题讲座。主要内容包括准确把握当前农村形势、深化建设社会主义新农村的认识，明确乡镇地位和职能转变、理清新形势下作好农村工作的大思路和坚持一切从实际出发提高贯彻党在农村各项政策的理论水平三个方面。
4．省发改委助理调研员熊政栋博士就加快农村基础设施建设和公
益事业发展，作了《加强农村基础设施建设、夯实新农村建设的
物质基础》讲座。指出，加强农村基础建设要从三个方面上着手：一是要看清当前河南省农村基础建设所面临的形式；二是“十一五”时期农村基础设施建设的总部署；三是推进农村基础设施建设应着重把握的问题。
5．省建设厅村镇处李桂亭同志就村庄规划与小城镇建设，作了《搞好村庄规划建设和治理、改善农村人居环境》的专题报告。内容包括充分认识村庄规划建设和环境治理的重要意义、国内外的经验教训与和省农村规划建设现状、统筹规划扎实稳步地推进新农
村建设和村庄治理三个方面。
6．省教育厅刁玉华巡视员作了《加强农村教育发展、全面提高农村人口素质》专题报告，论述了高度重视农村教育在建设社会主义新农村的更要作用，正确分析了当前河南农村教育的现状，提出了切实加快农村教育发展的5项有效措施。
7．省文化厅崔为工副厅长就农村文化教育事业发展，作了题为《加快农村文化事业发展、全面提高农村人口素质》的报告。对发挥文化站和文化大院的能动作用，促进农村文化生产力的发展，提高农民综合素质，提高农村整体形象，稳定农村社会进行了深刻分析。
8．省委党校张廷银教授就发展与繁荣农村经济，作了《大力发展乡镇经济、促进农村经济繁荣》的专题讲座。主要内容包括要正确认识乡镇经济的地位和作用，要走工业化道路、形成特色主导产业，要促进分工合作、实现规模经营，要发挥政府作用、创造良好环境等四个方面。
9．省农业厅刘自印巡视员就农村经济结构调整和农业产业化作了《农业结构调整和劳务经济》专题讲座。他指出，在改革以前，我省农业主要以“以粮为纲”为主题，着重解决吃饱肚子的问题；而改革开放以后，中央提出了“决不放松粮食生产、积极发展多种经营”的方针，给农民更多的生产经营权，鼓励发展多种经营，着力发展乡镇企业。报告对当前农业和农村经济形势和社会主义新农村建设的进展、农业结构调整农村劳动力转移和劳务经济的
发展作了深刻阐述。
（10）省委党校侯远长教授就全面落实科学发展推动新农村建设
作了《全面贯彻落实科学发展观、扎实推进社会主义新农村建设》
的专题讲座。对落实科学发展观和建设社会主义新农村的任务、目标和应关注的关键问题作了透彻的分析，提出了新农村建设的三个“着力点”和我省新农村建设要解决的9个问题。
（11）学员听取了吴金印、李连成同志发展农村经济的先进事迹报告，固始县副县长沈天良同志向学员介绍了该县发展劳务经济的经验；
（12）现场参观学习了新郑市薛店镇、中牟县白沙镇建设社会主义新农村建设和社会经济发展的先进经验。
（二）全省城市社区党委书记、主任培训班主要内容1．省委党校李莉教授就加强社区党组织建设，作了《加强城市社区党组织建设的基本经验》的专题讲座。她提出，在城市推进社区建设中，对我们党提出了两个问题。一是在利益主体多元化的情况下，推进社区建设需要对社会各方面的力量进行广泛的动员，从而对加强党和政府的主导作用；二是党对基层社会的管理服务，从而化解体制转轨和社会转型中出现的各种矛盾，维护政治与社会的稳定，使社区建设从一开始即与党的政治利益密切相连。
2．省委党校陈燕讲师就城市社区党组织机构、职能和活动方式，
作了《城市社区党组织机构、职能和活动探索》的专题讲座。对
如何理解社区党建的内涵，城市社区党组织的结构、角色定位与职能定位作了深刻分析，对社区党组织的活动方式和活动方式的多元化问题作了阐述。
3．康来云教授就树立社会主义荣辱观，作了《党员干部要做践行社会主义荣辱观的表率》专题讲座，阐述了社会主义荣辱观是马克思主义世界观、人生观、价值观在荣辱范畴的鲜明体现，是社会主义道德的核心理念，是人的全面发展的重要条件，是构建社会主义和谐社会的重要基础等一系列理论与实践问题，提出了树立社会主义荣辱观的重要意义，分析了社会主义荣辱观的时代内涵，指出了树立社会主义荣辱观的途径和措施。
4．省民政厅牛自元同志作了《居民自治与社区服务》专题报告。回顾了我国社区服务的兴起与发展，分析了社区服务的属性，指出了社区服务的体系、管理体制和运行机制，提出了现阶段社区服务建设应把握的几个问题。
5．省妇联王雪萍同志就推动性别平等构建和谐社区，作了《推动性别平等，构建和谐社区》专题讲座。讲座从我国出生性别比例严重失调、艾滋病的流行与蔓延和农村发展中出现的一系列问题分析了为什么将“男女平等”提高到“国策”高度的深刻原因，对怎样理解“男女平等”和怎样实现“男女平等”进行了深刻阐述。
6．省社会科学院刘勇同志就加强社区文化建设提高城市管理水
平作了专题报告。指出加强社区文化建设不仅是我国市场经济发
展的必然要求，也是城市现代化发展的客观需要，它的宗旨在于培养大批讲公德，文化素养较高的社区居民，在整体上提升城市的管理和服务水平。
7．省工会干校副校长温吉胜同志作了下岗职工社会保障存在的
问题与对策专题报告。论述了加强社区文化建设的重要性，加强社区文化建设，提升城市管理水平和推动城区经济发展的途径与方法。
8．省公安厅李金书同志就加强社区警务建设构建平安社区作了专题报告。从社区警务的概念、基本特征、在我国推行社区警务的警察理论和推行警务战略的重大意义几个方面阐述了社区警务理论，从社区警务的基本模式、主要内容及社区安全防范工作的原则等方面阐述了社区警务工作的实践问题，对社区主任在社区警务建设中提出了六项工作要求。
9．郑州大学石茂生教授对城市社区常用的居民组织法、物权法、继承法、婚姻法等法律法规知识进行了专题讲座。
10．学员还听取了郑州市二七区苗圃社区史新林书记，就怎样抓好社区党建工作的先进经验报告。
11．现场参观学习郑州市金水区北下街街道办事处、鑫苑社区，以党建工作为龙头，深入开展“三级四方”共建活动，以“唱响主旋律、赞美新生活”为主题，联合社区各部门构成了“四位一体”的工作组织体系等先进经验。
12．现场参观学习了二七区大学路办事处嵩山社区建设“国家级绿色社区”，突出社区党支部建设，强化社区党员为人民服
务意识的先进经验。学员们参观了该社区的保卫室、电子监控管理系统，听取了社区书记的工作经验介绍，查看了社区的基本建设等情况，纷纷表示“明确了今后的工作思路和方向”。
（三）街道党（工）委书记、办事处主任培训内容1．省委党校李莉教授就加强社区党组织建设，作了《加强城市社区党组织建设的基本经验》的专题讲座。她提出，在城市推进社区建设中，对我们党提出了两个问题。一是在利益主体多元化的情况下，推进社区建设需要对社会各方面的力量进行广泛的动员，从而对加强党和政府的主导作用，尤其是对发挥党的政治优势和党对群众工作提出了更高的要求；二是党对基层社会的管理服务，从而化解体制转轨和社会转型中出现的各种矛盾，维护政治与社会的稳定，使社区建设从一开始即与党的政治利益密切相连。
2．康来云教授就树立社会主义荣辱观，作了《党员干部要做践行社会主义荣辱观的表率》专题讲座，阐述了社会主义荣辱观是马克思主义世界观、人生观、价值观在荣辱范畴的鲜明体现，是社会主义道德的核心理念，是人的全面发展的重要条件，是构建社会主义和谐社会的重要基础等一系列理论与实践问题，提出了树立社会主义荣辱观的重要意义，分析了社会主义荣辱观的时代内涵，指出了树立社会主义荣辱观的途径和措施。
3．省民政厅胡启明同志作了《在新形势下如何完善社区服务体系、改进服务方式、增强服务效果》的专题报告。回顾了我国
社区服务的兴起与发展，分析了社区服务的属性，指出了社区服务的体系、管理体制和运行机制，提出了现阶段社区服务建设应把握的几个问题。
4．省劳动和社会保障厅蔡树蜂同志作了“社会保障制度改革”专题报告。报告论述了社会保障制度的沿革及其重要意义，面临的压力及目前的社会保障制度存在的问题与对策，提出了社会保障体系架构的指导思想总体目标和发展进程。
5．省工会干校副校长温吉胜同志作了下岗职工社会保障存在的
问题与对策专题报告。论述了加强社区文化建设的重要性，加强社区文化建设，提升城市管理水平和推动城区经济发展的途径与方法。
6．省社会科学院刘勇副研究员就加强社区文化建设提高城市管
理水平作了专题报告。指出加强社区文化建设不仅是我国市场经
济发展的必然要求，也是城市现代化发展的客观需要，它的宗旨在于培养大批讲公德，文化素养较高的社区居民，在整体上提升城市的管理和服务水平。
7．郑州大学教授、博士刘荣增同志作了《围绕城市发展定位、做好社区规划建设》专题讲座。从城市、城市化、城市规划，城市发展的几个走向，现代城市管理和城市社区规划几个方面阐述了城市社区规划与建设的若干问题。
8．郑州大学石茂生教授对城市社区常用的居民组织法、物权法、继承法、婚姻法等法律法规知识进行了专题讲座。
9．学员还分别听取了街道办事处工作先进单位中原区秦岭
路街道党工委书记张智勇同志介绍的工作经验，考察学习了金水区北林路街道办事处、鑫苑名家、郑州市经八路办事处、北下街办事处等街道建设的情况。
二、培训效果
1、学到了知识，提高了素质
由于乡镇基层经济文化条件相对薄弱，乡镇基层党员干部常年埋头苦干在基层的居多，学习政治理论水平的时间少。通过本次培训学习，提高了学员的政治素质，工作素质以及综合素质，加深了对“三个代表”重要思想的理解，对新农村建设有了更新的认识，进一步明确了新时期、新形势下党在基层建设中的各项路线、方针、政策。通过对先进地点的参观学习，听取先进乡村的经验介绍，学员们纷纷表示开阔了视野，内心得到了震憾，感情上得到了触动，思想观念发生了根本性的转变，深刻认识到只有发展才是硬道理，真正意识到加强基层组织建设，构建和谐社会主义新农村，开展保持共产党员先进性活动的重要性和必要性，树立了正确的人生观、世界观、价值观。
在培训班结业发言中大家一致表示“现在的心情非常复杂，对于培训基地既有一种依依不舍的眷恋，又有迫切回家一展所学的殷切愿望，以至学有所成”。在短短的七天时间里，各位专家、教授以他们多年来的理论功底、丰富的教学实践经验，深入浅出的教学方法，切合实际的教学手段以及结合鲜明生动现实案例，给基层党员干部在政治、经济、社会和社区经济结构调整等方面，
作了很好的报告，拓宽了基层党员干部的视野、丰富了知识、充实了自我，在回到工作岗位上，将以最新的知识、充盈的干劲，勤奋工作；以新时代的思想创新意识、以赤诚的心态带领广大群众搞好乡镇工作，积极响应党的号召、实现党的宗旨，为构建更为和谐的社会主义新农村作出不懈的努力。
2、培训及时、扎实有效
参加培训的学员是换届选举的新一届社区负责同志，因此本次的培训工作是非常及时的。本次的培训工作对提高基层党员干部的理论修养和思想认识发挥了积极的作用，正如濮阳市学员李飞所言：“本次的培训工作扎实有效，不是走形式，走过场，达到了预期的效果”。学员们的学习态度端正，在集中学习期间能够认真听报告，作笔记，勤于思考。在结业座谈会中学员们做到了在讨论中谈看法、在工作中找差距、在实践上促发展，真正作到了打牢基层组织建设的工作基础。
3、找到了榜样，理出了思路
通过先进县域、先进个人的现身说法，以及学员们到先进乡镇的参观考察，学员们纷纷立志要从现在做起，从自身做起，当一个好班长，作一个好的带头人，让自己的良心无愧于天地，真正做到团结奋斗，勇于拼搏，清正廉洁，无私奉献，带动广大群众向建设社会主义新农村而进发。
4、交了朋友，结了对子
通过本次培训班的学习，基层的社区书记、主任不仅结交了
省委省政府的上层领导，使他们感受到了党的关怀、党的温暖，内心得到了呵护，道出了内心的想法；也结交了有关厅局领导、专家、教授，使基层党员干部们取得了自己迫切需求的知识和技术，建立了信息平台；又结识了先进模范人物，找到了学习的榜样和努力的启明灯，同行之间相互取得了联系，结成了“双学对子”，为以后的互帮互学打下了坚实的基础。4、交了朋友，相互学习。
三、主要经验
（一）领导重视、责任到位
1、为了确保培训班的工作顺利进行，提高培训效果，省委组织部，省农业厅等八个厅局的相关领导多次到培训基地指导工作，省委组织部的有关同志亲自驻扎在培训基地进行协调督导。
2、在201*年7月18日省委组织部组织一处徐彦军处长，就本次的培训工作做出了肯定，表扬了发展比较好、比较快的几个乡镇，鼓励了先进个人。并且有针对性的对下次的工作提出了重要指示。
3、承办单位河南农业职业学院成立了培训班实施机构，设立了协调服务，教学管理，后勤保障三个工作小组，由院长负总负责，并指派一名副院长主管培训工作，使整个培训工作有条不紊的开展。
4、郑州市委组织部对学员的参观、学习地点的安排与先进工作者报告给予了大力的支持和协助。
（二）注重创新，确保实效
1、培训内容新颖、科学且能理论联系实际
培训内容设有专题讲座，专家、教授授课的层次高；全国优秀乡镇党委书记吴金印、优秀村支部书记李连成及优秀街道、社区负责人进行了工作经验介绍，针对性强、实用性强、引导力度强；新农村建设、城市街道市区学习考察，引人向上，开拓视野。由于本次培训教学内容容量大，涉及了当前新农村建设、社区、街道建设与管理的各个方面，紧紧围绕农村与城市基层工作实际，使学员们既了解了基本理论，提高了理论水平，增强树立了科学发展观意识，也学到了如何解决工作中所遇到的诸多难点问题的方法。
2、参观学习地点典型先进，可赶可学性强
新郑市薛店镇格大张村，以村组建设，村组管理、村组服务作为中心任务来抓，突出村组党支部建设，以党的建设为核心，以为人民服务为根本目的，着力解决农村发展中的实际问题，与时俱进，着眼于未来，以不懈的追求，创造崭新的业绩；郑州市金水区经八路办事处与管城区北下街办事处，郑州市二七区大学路办事处嵩山社区，以“立党为公、执政为民”的作风，“勇于创新的精神”开创了街道工作的阳光大道。与时俱进、着眼未来，以不懈的追求、创造了崭新的业绩。学员们耳闻目睹了先进，纷纷表决心，要为社会主义和谐社区建设贡献一切力量。
3、授课形式开放、生动
本次来为大家授课的专家、教授十分的重视本次培训教学工作，拿出了自己的最高水平，采用了以课件讲授为主，答疑式授课方式为铺，使整个教学过程达到了严而不肃，在教学过程中各位专家教授讲的热烈、精彩，学员们的学习劲头非常高涨、认真。
4、创建了交流平台，搭建了“二桥”
一是搭建了基层工作者与有关专家、教授的联系之桥。大部分学员在听完讲课之后，向专家、教授索取了一些有关材料，请教了许多的实际问题，并提出个人见解，还有部分学员邀请了相关专家到自己的乡镇、街道、社区指导工作。
二是搭建了学员与学员联系之桥。通过本次培训学习，来自全省基层乡镇、城市街道、社区的基层干部相聚在一起，给他们创造了相互学习，相互借鉴，共同提高的平台。
（三）科学规范管理，提高培训质量1、加强培训制度建设
就本次的培训工作，建立了上课、作息、请假等规章制度。学员结业严格了鉴定程序，首先是个人总结，然后是省辖市组织部带队领导和班主任对学员在培训期间的综合表现进行鉴定，最后上交组织部存档。
2、建立学员档案，以便于跟踪服务
每期学员在培训期间的个人情况、综合表现，联系方式等都计入在案，每期学员对培训工作的反馈意见也一并整理归档。
3、实行封闭管理
培训期间的原则上不准请假，不准饮酒。尽可能为学员创造一个良好的学习环境。促使学员们能够静下心来学习理论、方法和技能。
4、丰富学员业余生活
开展篮球、排球、乒乓球、棋类活动，举办学员联欢晚会，让学员们的课余生活丰富多彩，学习生活有紧有驰。
5、改善培训设施，营造良好的培训环境
河南农业职业学院为了给学员营造良好的学习和生活环境，对原有培训设施进行了改建，对学员的用餐方式进行了改革。并进行了园区环境美化工作。
四、培训工作的不足与需改进的建议
1、培训时间短，学员们认为10－－15天比较适宜。2、教学内容要更进一步结合农村、街道办事处和城市社区工作实际，重点解决工作的难点与热点问题。
3、增加实地参观学习时间，最好能到全国先进的农村、街道和城市社区进行现场教学。
4、培训基地的住宿条件有待改善。
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