1-5月商务工作汇报
提高认识创新措施
全力确保****商务工作实现“双过半”
各位领导、同志们，大家好！
按照会议安排，我就****县201*年1-5月商务工作开展情况、存在的主要问题和下一步打算作一简要汇报。
今年以来，在市商务局及县委、县政府的正确领导下，我县商务工作紧紧围绕“突破崛起，富民强县”战略目标，结合****实际，先行先试，奋力推进“两化”互动发展，大力建项目、扩内需、促出口，商务经济稳中有升。
一、主要经济指标完成情况
截止5月底，全县预计实现社会消费品零售总额**亿元，比上年同期增长**%，完成目标任务的**%；服务业增加值完成**亿元，比上年同期增长**%，完成目标任务的**%。到目前为止服务业重点推进项目**个，投入**万元，完成目标任务的**%。外贸出口总额完成**万美元，完成目标任务的**%。
二、主要工作情况（一）内贸工作开展顺利
一是完善市场运行监测调控体系，增强市场调控能力。
按照中央“百县监测”要求，根据省、市商务部门的业务指导，今年我们逐步完善了市场监测体系，将生活必需品、重点流通企业、生产资料市场、生猪屠宰、茧丝绸等行业纳入监测范围，指定专人负责监测记录，对我县生活必需品实行日监测，周分析，月总结。同时，加强了预警预测，随时掌握市场供求状况和商品价格，为做好稳定市场、保障供应、平抑物价工作提供及时有效的信息。
二是加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。
开展猪肉质量安全专项整治活动，整顿和规范肉品流通秩序，开展全县生猪屠宰场换证工作，有力地预防和打击了各种私屠滥宰和销售未经肉品品质检验猪肉的违法行为，进一步规范了屠宰管理，确保了肉品质量，确保了全县人民吃上“放心肉”。加强节假日的市场检查，保证了节日市场肉食安全。1-5月共组织**人次，出动车辆**台次，对全县生猪屠宰场进行专项检查，提出整改措施和方案，督促全县生猪屠宰场进行环境评估，并对环境评估提出的问题及时整改，最终确保了我县肉食品市场的平稳有序。三是建设巩固发展传统服务业，发展壮大现代物流业。
制定实施全县服务业“四年行动计划”（201*年-201*年），积极发展时尚消费、休闲娱乐、特色餐饮等行业，开发营造夜间休闲、消费项目。大力推进连锁经营和超市经营发展，目前物流企业及自主配送商家已超过**家。同时，为进一步满足工业园区发展的需要，加强对**物流、**物流配送中心等具有带动示范作用物流企业的支持力度。
四是突出重点，主动作为，开展商务系统安全隐患排查整治。
按照市商务局和县委、县政府的安排部署，认真开展了安全隐患大排查整治活动。牢固树立“安全大如天，责任重如山”的理念，始终坚持“管行业必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，成立了商务系统隐患排查整治领导组，明确工作责任，量化目标要求，将排查任务层层分解到各股室、各人员头上，形成纵横交叉的排查网络工作机制。
（二）外贸工作平稳发展
为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“抓重点、保存量、促发展”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口。
一是分解落实年度目标任务。
年初，我们对全县外向型企业进行了深入调研，全面了解出口形势，对照去年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位。针对出口下滑问题，县四大家领导数次带队深入企业，了解生产出口情况，分析目前形势，并召开专题工作会议，研究解决问题的办法，用足用活外经贸促进政策扩大外贸出口，以确保全年目标任务顺利完成。
二是加大“走出去”工作力度。
去年底至今年初，我县积极组织****企业参加市商务局组织的走进越南（东盟）等活动，积极协调支持我县****企业加强与****市越南（东盟）商务平台的合作，协助企业办理进出口贸易手续。目前，我县****产品已成功进入越南（东盟）市场，出口额**万余美元。
三是优质服务外向型企业。
为帮助企业解决资金难题及经营困难，努力发展我县出口贸易新的增长点，着重加强了对外向型企业的服务。其中，我们对****服装有限公司实施了全程服务，并给与了大力支持。1-5月该公司共完成服装出口欧盟**万美元，公司生产发展势头强劲，预计全年能够完成**万美元出口任务，填补了我市没有服装产品自营出口的空白。
四是引导企业争取项目资金。
积极向我县进出口企业宣讲国家及省、市在外贸进出口方面的优惠政策，帮助企业申请各项政策补贴，今年以来，帮助我县**家企业申请中小企业国际市场开拓资金，共计**万元。此外，还帮助****公司和****公司申请外贸平台建设项目资金**万元，其中：****公司**万元，****公司**万元，已经拔付一半，项目验收后将全部拔付。三、存在问题
（一）社零增幅上升较为吃力。
一是我县限额以上入统企业较少，目前入统限上企业仅**家，且企业规模普遍偏小。二是部分企业税收申报为定额税，为规避税收核查，存在少报不报、漏报瞒报销售（营业）额等现象。三是一些鼓励消费政策的退出，如家电以旧换新、家电下乡等，一定程度上影响了社会消费品零售总额增幅。
（二）流通企业市场竞争力弱。
一是我县第三产业发展相对滞后，商贸流通企业整体水平偏低，主要表现为规模小、分布散、管理粗放、流通成本高。二是连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。三是专业市场辐射力不强，且大都缺乏统一管理，无序竞争现象比较严重，没有形成特色。
（三）服务业产业层次低，投资力度较弱。一是我县服务业结构上仍以传统服务业为主，现代服务业所占比重不高，新型业态发展不快，高端服务设施不足，服务业整体竞争力偏弱。二是服务业企业“低、小、散”现象严重，缺乏较大规模和较强竞争力的企业集团，上市企业尚为空白。三是服务业投资力度明显偏弱，相比一、二产业，政府对三产业发展的政策较为局限，仅限于旅游、流通等少数行业，致使服务业发展的整体水平相对偏低。
（四）对外贸易结构不优。
我县出口企业规模较小，出口产品科技含量不高、数量少、价格低廉，在国际市场上抗风险能力小，出口不稳定，缺乏市场开拓资金和营销人才。四、下一步工作打算
为了确保“双过半”，全面完成全年工作任务，我县商务工作将按照市商务局及县委、县政府的统一部署，进一步突出工作重点，破解工作难点，确保各项商务目标任务的顺利完成。
（一）健全流通体系，扩大内需。
一是继续完善“万村千乡市场工程”，抓好农家店的存活率和配送率，确保“村村农家店”达到标准化、规范化；二是继续抓好商业网点规划建设，积极申报农贸市场标准化改造工程；三是继续拓展消费领域，发展新型消费模式，培育新的消费热点；四是扎实做好向省厅申报我县“区域配送中心和乡镇商贸中心”项目工作。
（二）加强市场监管，维护稳定。一是加强市场监管，尤其逢重大节日及重大活动期间，加大对酒类生产销售和定点屠宰场的执法检查力度；二是加强市场监测，督促监测企业准确、及时搞好市场监测上报；三是加强市场调控，做好重要日用消费品的储备，确保市场的运行正常。
（三）多措并举，促进外贸发展。
一是积极深入企业开展调研，帮助企业解决进出口过程中的实际困难，有针对性帮助企业扩大出口；二是加强培训指导，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，推动企业开拓国际市场，认真组织企业参加国际国内展销会，特别是西博会、广交会、昆交会等国内大型活动，以及国际产业商品交易洽谈会；三是积极为企业争取各项政策资金支持和各种贷款融资支持，缓解企业融资困难的问题。
（四）着力推进新兴服务业和传统服务业的和谐发展。按照****县社会经济发展的总体要求和服务业发展的现状，服务业要在巩固提高传统服务业的基础上，积极扶持新兴服务业，要不断提高商贸流通、交通运输、居民服务业、娱乐业等传统服务业服务水平，拓宽服务领域，探索新的经营方式，培育新的经济增长点。对信息服务、通信、旅游、社会服务等新型服务业制定优惠政策，加大投入力度，加速发展步伐。
二○一二年六月八日
扩展阅读：1-5月份商务局工作总结2
珠晖区201*年度1-5月商务工作情况汇报
今年以来，我局紧紧围绕全区经济工作会议指导思想，以建设“宜业、宜居、宜商、宜游”的都市经济核心区为目标，以追商选资为第一推力，以发展现代服务业为主线，依托产业优势和资源基础，努力把珠晖打造成现代服务区、新型工业区、厚重文化区、市民宜居区，努力实现“三好”目标。现将1-5月份工作情况汇报如下：
一、招商引资工作情况
我局严格贯彻区委经济工作会议“主攻项目建设”的工作要求，牢固树立“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的理念，狠抓签约项目、在建项目的推进工作，积极筹备招商节会，争取通过节会活动发布一批好项目、大项目。
（一）狠抓签约项目履约。201*年我区重大招商活动签约项目8个，除TCL门业及太阳能系列产品生产项目因选址等原因未落实外，其余全部落地开工。工业园区标准厂房建设项目引进落地后于201*年9月开工建设，投资方迅速办理了工商、税务等相关手续，经过近半年时间的建设，一期3万平米标准厂房主体已全部完工，5月可以通过验收。雁城和一大酒店项目落地后于201*年10月开工建设，今年1月部分客房竣工并对外试营业，计划5月正式营业。生物质发电厂项目因选址方案进行了调整，按照市政府相关会议精神，该项目现落户市白沙工业园，并于
201*年底开工建设，目前，工商、税务注册登记已完成，并已到位资金3000万元。白鹭湖生态休闲园整体改造项目是“沪洽周”签约项目，目前投资方正在对原白鹭湖置业公司进行整体清盘算账，近日将签订正式收购改造合同。天顺锅炉生产线项目投资5000万元，现已完成土地平整工作，正在进行开工前期筹备等相关工作。四星级宾馆建设项目投资1亿元，已完成项目选址及签订征地合同，目前正在进行三通一平及开工建设前期准备。名洋地产开发建设项目总投资2.5亿元，已完成征地，目前正在进行开工前期准备工作，近期将动工建设。
（二）积极筹备招商节会。第五届湘商大会将在我市举行，为配合市委、市政府做好此次盛会的前期筹备工作，我区重点做好以下三个方面的工作。一是精心包装项目。我局紧紧围绕珠晖的资源优势、区位优势、产业优势、政策优势，突出“一城（中心城区）、一区（酃湖新区）、两带（湘江、耒水风光带）、五个片区（衡州大道酃湖片区、衡云干线东阳片区、船山东路机场片区、湘江东岸风光带南段片区、北段片区、酃湖耒水湾片区）”为主，包装一批现代服务业项目，突出茶山、东阳工业园为主，包装一批新型工业项目。在湘商会上，我们也将印发新的宣传资料。二是广泛发布信息。我局加强与各单位联系，积极利用各种关系、渠道，联系在珠晖区投资或已有接触、有兴趣、有实力投资的客商，诚心诚意邀请，力促届时参会。同时积极邀请客商代表来本区考察。三是筹备签约项目。我们对各街道、乡镇场进行
广泛发动，要求他们联系境内或本系统优秀企业、客商老板，寻找投资商，并积极包装发布项目，主动密切配合我局工作，及时提供和反馈投资领域、投资动向和投资要求，力争吸引一批优质项目在会上签约。
（三）扎实开展追商选资。招商引资是商务工作的第一课题、第一主题，开年以来，我局着力推进项目建设，以发展工业项目为重点，加快提升招商水平，努力实现从招商引资到追商选资转变。一是全力推进重点项目建设。我局根据衡阳市“三江六岸”规划要求，把启动湘江风光带南段片区开发工程放在当前首要任务。前期，完成了项目拆迁、征地摸底测算工作，经过一个月的努力，完成了项目范围内房屋面积测量、附属设施登记等前期工作，并邀请市财政局进行了评审。近期，我局积极与投资方进行对接，力争尽快完成项目签约，6月正式开工建设。另外，我局安排专人紧紧跟踪服务珠晖生态旅游体育公园项目、湘江风光带北段开发工程及耒水湾国际游艇项目，全面掌握项目的进展情况以及项目存在的问题，以便及时制订相关措施，确保项目的顺利实施。二是积极抓好在谈项目推进。开年以来，按照“优质、规模以及符合衡阳市产业发展”的原则，我局先后对接了6个在谈项目，即浙江江山市安泰房地产开发有限公司投资10亿元兴建义乌小商品市场；湖南和一投资有限公司投资9亿元兴建五星级酒店及高档别墅度假区；美的集团有限公司投资35亿元兴建茶山坳物流园；湖北恒信德龙实业有限公司投资3亿元兴建汽车专
业市场；湖南紫光古汉有限公司投资5000万元兴建古汉制药生产线；衡阳运机机械厂投资5000万元兴建标准厂房。以上在谈项目我局均与他们保持着联系，及时进行对接，力争项目能签约落户。三是完善市区招商优惠政策。为进一步做好全区招商引资工作，我局对市区两级相关优惠政策及行政收费进行了整合，编制了《衡阳市珠晖区招商引资（政策篇）》、《衡阳市珠晖区招商引资（行政收费指南）》，为客商提供详细的政策依据。
二、商务工作情况
今年，我局把商务工作重点放在发展现代服务业上，充分发挥已有优势，提出新的工作思路，采取得力措施，着力构建“宜居宜商”城区，使珠晖成为衡阳市现代服务业发展的排头兵。
（一）巩固传统优势服务业。进一步完善以广东路为横轴的中心商圈功能，积极发展时尚消费、休闲娱乐、特色餐饮等行业，开发营造夜间休闲、消费项目，提高中心城区的商业档次和水平。积极引进泰阳电器、糖果KTV、生源百货冶金店等商业项目，大力推进连锁经营和超市经营发展。充分借鉴德泉大酒店和创富雁城宾馆申报星级酒店的成功经验，加快完善凌江大酒店、和一大酒店基础设施，并协助和一大酒店申报四星级、凌江大酒店申报三星级。
（二）发展壮大现代物流业。衡阳-深圳货运“五定班列”3月30日在我区盛大启航，为我区建立以装备制造、盐卤化工、生物医药、农产品深加工等支柱产业为核心的物流配送中心奠定
了基础，进一步满足工业园区增量发展的需要。与此同时，积极做好茶山坳现代综合物流园区、东阳渡粮油物流中心的项目包装工作及招商工作，日前，我局与美的集团有限公司进行了洽谈，力争美的集团投资建设茶山坳现代综合物流园区项目。市璐辉物流有限公司拟在东阳渡投资2.5亿元，征地200余亩，建设集公路运输、信息交易大厅、零散货物配载、装卸包装、快速食品深度分销、仓储、停车场、综合办公楼等多功能为一体的综合物流园。我局依托中盛财富广场、爱霖家电城众多的家电批零门店，利用金源温州商城闲置场地，规划建设家电配送物流基地，目前物流企业及商家达30余家。
（三）深入开展惠民工程。进一步落实家电下乡和“以旧换新”等惠民政策，拉动城乡消费。截止目前，我区备案家电下乡销售网点近60家，1-5月份共销售家电下乡产品8233台，销售金额1918.02万元，财政补贴金额103.7万元。备案家电以旧换新企业13家，1-5月份共销售家电以旧换新产品5113台，财政补贴金额732531.27元，有效的拉动了居民消费，让老百姓得到了实惠。
（四）规划建设专业市场。为拉开城区骨架，提升城市品位，我局在酃湖新区规划布局了一批专业市场、物流园区。包装发布服务业项目近30个，有计划的推进专业市场的建设。目前，衡阳市文化体育用品大市场项目是201*年12月27日中国（衡阳）服务业改革发展高峰论坛的签约项目。项目由北京恒联兴商贸有
限公司与浙江绍兴国华纺织集团公司共同投资建设。项目总投资4.5亿元人民币，拟征地217亩，总建筑面积30万平方米，建设经营文化用品、办公用品、体育用品、体育服装、各类图书、健身器材、电子办公用品等为主的专业市场。该项目初步选址在酃湖乡上托和胜利二村地段，为加快该项目的实施，5月15日，已提请市政府召开专题会议，市政府下发专题会议纪要，成立了专门班子，明确了各市直部门的职责，加快项目的推进速度。目前，项目投资方正在办理相关国土、征地等手续。除此之外，我局把义乌小商品市场作为重大商贸项目进行了广泛发布，浙江江山市安泰房地产开发有限公司了解情况后有意投资该项目，目前，正在进行进一步洽谈中。
三、旅游工作情况
截止五月，我区共接待游客83.99万人次，实现旅游收入4367.74万元，同比增长8.1%和14.41%。一是加大旅游项目开发力度。积极跟进，主动对接，服务好耒水湾游艇俱乐部、和一国际大酒店等旅游项目。以大项目带动大旅游，整体提升区域旅游形象，增强旅游市场的吸引力。二是扎实推进乡村旅游发展。以“3521”旅游创建工程为主要载体，大力发展乡村旅游，积极推进了怡心园度假村省级五星级乡村旅游区评定工作，加强现有乡村旅游点的规范管理，促进我区乡村旅游朝着管理规范化、产品规模化、服务品牌化方向发展。三是加强旅游推介。以打造“南岳朝圣、珠晖休闲”品牌为纲，继续抓好旅游形象宣传与推介，
参加由市局组织的201*年中国国内旅游交易会、湖南省第二届投融资洽谈会、中国旅游日等推介活动。另一方面根据衡阳市旅游局和衡阳市广播电影电视局联合下发的衡旅联字201*2号文件精神，积极安排部署《衡阳生活频道旅游时空》栏目宣传组稿工作，精心筹备《魅力珠晖》的拍摄。
、《珠晖一日游》等专题宣传片珠晖区商务局201*年5月26日
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