崇阳县关爱留守儿童工作情汇报
崇阳县关爱留守儿童工作情汇报
崇阳县教育局
一、基本情况
崇阳县现有各级各类学校86所，全县在校学生90532人，其中普通高中7341人，中职学校5549人，初中在校生16385人，小学44400人，学前儿童16857人，目前有留守、流动儿童19253名。全县建立了三级留守、流动儿童托管机构，分别是教育城托管中心、12个乡镇中心小学和县各级托管学校。现在全县留守流动儿童的教育和管理以教育城和白霓镇小2个大型的托管中心的管理模式为示范，推动其他的教育机构在他们的基础上创新（如家长学校、社区家长学校、幼儿园等），要求他们对流动留守儿童的托管问题特别是安全和品德问题引起高度重视。
二、主要作法
（一）争取多方支持，构建社会化帮扶网络
近年来，随着农村留守、流动儿童的增多，崇阳县教育局、妇联主动牵头担当起关爱留守儿童工作的历史使命，就留守儿童的生存和发展状况，开展了大量的调查研究，对她们的学习、思想、生活、安全等方面存在的突出问题进行了深刻的剖析，并提出了相关意见和建议。据不完全统计，全县有10多万外出务工人员，登记造册的留守流动儿童有19253名，他们的生存和发展普遍存在以下二种不利因素：一是父母的管教鞭长莫及；二是临时监护人管理力不从心。致使留守儿童的学习成绩好坏、行为习惯养成、心理和精神上缺少关爱无法得到重视。因此，县教育局一直向全社会大力宣传和呼吁，推动社会各界关爱留守人群，在留守儿童与社会之间架起一座关爱的桥梁。
为推动全社会关爱留守儿童，我们首先下发了《关于在全县开展招募爱心妈妈与留守、流动儿童结对帮扶活动的通知》的文件，今年又在电视台发表了《关爱留守儿童，争当爱心妈妈》的倡议书，公开招募爱心妈妈志愿者，与在校的留守儿童结对，并到各有关学校隆重举行了结对帮扶启动仪式，先后为1000多名“爱心妈妈”颁发了证书。爱心妈妈们行动积极，开展“双互”、“双访”、“两联”等连续性活动，通过了解孩子的家庭、学习、生活、思想状况，社会给予了留守儿童很多的亲情呵护，帮助孩子解决了许多实际困难，如冬衣预备、住校、青春期等问题，从而达到走进和温暖她们心灵的目的。许多单位也通过这项活动，认识到关爱留守儿童的重要意义。
其次，争取大环境的支持，认真领会上级文件精神，积极创造条件争取全省的政策和项目支持。
一是成立领导机构。县政府成立了关爱留守儿童领导小组，县委常委任组长，以各相关科局负责人为组员的领导小组。
二是建设留守儿童托管学校。随着我们关爱行动的推进，留守儿童仍在学习辅导、安全保障等方面存在很多问题。为了探求和构建新的帮扶模式，县政府转发了教育局和妇联的联合发文《关于加强农村托管学校建设的工作意见》，文件上明确了全县一次性建立13所留守儿童托管学校的校址和校名（含崇阳四小）。我们规划设计，托管学校实行寄宿制，内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等，解决留守儿童心理疏导、学习辅导、安全保障等现实问题。
三是建设留守儿童托管中心。近几年，省、市教育、妇联领导多次来到崇阳县调研考察，对崇阳县关爱留守儿童工作取得的经验给予了充分肯定，并将全省首家留守儿童服务站落户到了崇阳县白霓镇白霓村。省发改委、省妇联将全省留守家属综合服务体系试点项目定在崇阳县白霓镇。项目建在留守儿童较为集中的白霓镇中心小学校园内，称为留守儿童托管中心。
四是建设教育新城。为更好地开展关爱留守儿童工作，县委县政府决定整合资源,利用县城丰富的教育资源,打造一座现代化的教育城,让城乡学生更好地集中到一起学习和生活，使他们共享优质资源。把城关中学和崇阳县第二实验小学作为教育城留守儿童托管中心。
五是加强对托管机构的监管工作。
1、严把制度关。各托管机构首先建立了留守、流动儿童档案，全面掌握留守儿童个人的兴趣特长、家庭状况、家长及监护人受教育的程度、对子女教育的方式和态度、留守儿童性格类型特征、气质类型特征、个性心理、个性品质以及成长经历等。做到有计划、有针对性地进行教育辅导。推动各托管机构制订了切实可行的安全工作责任制，层层签订了安全目标责任书。根据学生年龄小、阅历浅、知识少等留守儿童的特点，制订了“三班两头制”的管理办法，即领导带班、班主任跟班、教师值班。一学期内的入学和放假两头：一星期内的星期天下午接学生到校和周五下午送学生回家两头；一天内的早、晚两头。实行每天早上上课前，班主任第一个到班实行晨检；每晚学生就寝后，当日值班教师和行政值班领导以及生活指导教师必须做到“四问”（问人数、问生活、问纪律、问学生身体状况）；“四看”（即看学生睡姿、看学生是否盖好被子、看学生是否全部入睡，看寝室内外是否有异常情况）。其次，加强门卫制度，实行封闭管理和放假、返校专车、专人接送制。对住宿生实行封闭管理，严禁进入“游戏厅”、“网吧”等不良场所。学校放假和收假返校实行专车接送，每辆车派一名教师跟车，并严格履行送达学生签名领责制和接走学生签名领责制，杜绝学生私自乘车或骑车上下学，帮助留守、流动儿童的监护人解决了一大难题。
2、强把食宿关。要求各托管机构配备熟悉儿童营养学的厨师，每日三餐科学搭配，让孩子吃得香，吃得饱，吃得好。其次是让孩子们住得舒适，要求床铺干净，生活用品齐备，有的还配上空调、窗帘、饮水设施，特别是让孩子摆上心爱的玩具，贴上亲笔画、手工作品或自家人的照片或自己喜爱的明星照片，他们走进寝室就像走进了家。在作好硬件建设的同时，我们要求他们强化内部
管理，要求老师和生活指导教师既要搞好环境卫生，又要督促孩子养成良好的卫生习惯。
3、培养良好的习惯。一是学会床单、被子、脸盆、茶具、鞋子、牙具、衣服、毛巾八个一条线的摆放；二是开展生活技能竞赛活动；三是教给学生文明礼仪规范。教育局组织专班人员编写了《文明礼仪教育手册》，全县中小学生人手一册。学校从文明礼貌、校园纪律、仪表卫生等一日规范入手，加强对学生文明礼貌和养成教育。
4、情牵留守儿童。各托管机构充分发挥优势，发动全体教师担当留守儿童代理家长。经常与孩子交流沟通，陪护他们逛商场，买学习用品等，特别是遇到儿童生日或逢年过节，班主任老师和代理家长们都会让孩子过得开心。如代理家长必须牢记孩子的生日，并且与孩子共同过生日。
同时，召开家长座谈会，与家长电话联系，家长回家及时家访沟通等方式，建立学校和家庭心理健康教育渠道，引导和帮助留守儿童家长树立正确的教育观，同时让留守儿童定期与家长写信汇报在家在校的表现，说说心里话，以便让家长及时掌握孩子的真实情况，以采取果断措施予以帮助教育，促进亲子关系正常化，让孩子感到父母就在身边。
（二）注重实际，落实关爱帮扶行动措施
为把活动向前推进，我们按照就近就亲的原则，在全县继续招募爱心妈妈，使关爱行动形成社会各级特别是爱心妈妈、学校和托管学校及托管中心服务站、家庭和监护人“三位一体”的合力。
1、立足长远，落实措施。2、因地制宜，充实活动。3、强化德育，突出特色。
4、扩大宣传，营造关爱氛围。中央电视台、《光明日报》、《中国妇女报》、《中国妇女网》、《湖北妇女网》《湖北日报》、湖北电视台等主流媒体，一直以来都对崇阳县关爱留守儿童活动进展情况相继进行了宣传报道。全国各地到我县来参观学习的络绎不绝，对我县工作是一个很大的推动。
三、问题和建议
一是留守儿童的身体健康体格经常性检查，疾病预防，卫生保健、青春期的性教育，生病的管理和护理问题；二是学习和住校条件的改善，活动场所的扩展问题；三是法律意识和心理健康水平的提高问题等。
根据以上新问题，我们站在全社会的高度，以人为本，进一步进行大胆创新，积极推动。关爱留守流动儿童工作还需要我们进一步探索和创新，从经验中我们觉得应该形成的这样几种管理模式。即学校托管式。针对留守儿童学习辅导、安全保障等问题，县教育局、妇联依托各乡镇的中小学，建立留守儿童托管学校。学校实行寄宿制，内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等，弥补了留守儿童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。站所服务式。
以留守儿童的托管、游戏娱乐、图书阅览、校外教育为主要内容，对留守儿童监护人开展指导、服务，解决了外出务工人员的后顾之忧，又让留守儿童有“家”可归。建议如下：
一是从政策上给予“留守者”更多的人文关怀、情感关注、生活关爱、社会帮助；
二是加大对留守儿童托管中心经费支持力度。
201*年11月28日
扩展阅读：崇阳县关爱留守儿童和解决进城务工人员子女入学工作情况汇报
崇阳县关爱留守儿童和解决进城务工人员
子女入学工作情况汇报
崇阳县教育局
崇阳县位于湘鄂赣三省五县交界处，属贫困山区县，版土面积1968平方公里，辖12个乡镇，47万人口。我县是全省义务教育均衡发展实验县，是武汉“1+8”城市圈国家教育综合改革实验区。全县现有各级各类学校86所，其中高中3所，职校1所，初中11所，小学70所（含53所初小，34个教学点），特殊学校1所，公办幼儿园21所，全县教师3819人。为做好进城务工人员子女入学和关爱留守儿童工作，我们精心准备、积极部署、周密安排，现将有关情况汇报如下：
一、进城务工人员子女入学情况
为保证进城务工人员子女顺利入学，我县采取三大举措：一是适当放宽准入条件。在严把进城务工人员子女入学条件关的前提下，结合进城务工人员务工实际，予以适当放宽准入条件，规定欲在县直学校接受义务教育的进城务工人员子女就读条件为：流出地乡镇政府出具的父母双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工、在户籍所在地没有监护条件的证明；居(暂)住证和房产证(或房屋租赁证明)；监护人与用人单位签订并由劳动部门认可的劳动合同或监护人的工商执照等；《流动人口婚育证明》，预防接种证(小学报名用)。符合条件的进城务工人员子女与当地学生同等对待，实行就近免费就读。对不符合条件的进城务工人员子女劝导回原籍就读。201*年春，我县招收义务教育阶段进城务工人员子女7449人，其中就读于公办学校的有7135人，就读于民办学校的有314人，基本上实现了符合条件进城务工人员子女“应读尽读”的目标。二是多渠道解决外来务工人员子女入学问题。首先始终坚持“以流入地政府管理为主，以公办学校随班就读为主”的原则，广泛接纳符合条件进城务工人员子女的入学。我县现有11所中小学接纳进城务工人员子女。为进一步缓解外来务工人
员子女就学难，201*年秋我县在教育城创办了崇阳县第二实验小学，计划于201*年秋新建崇阳县第五小学。三是不断完善外来务工人员子女教育工作管理。把外来人员子女的教育问题纳入城区学校正常的教育、教学管理范畴，并根据外来人员子女流动性大等特点，适当放宽入学、转学标准，只要符合入学条件，允许随时插班；只要有正当理由，允许随时转学，实行学籍动态管理。
二、关爱留守学生工作情况
崇阳县有留守、流动儿童15427名，全县争取建立了三级留守、流动儿童托管机构。分别是教育城托管中心，托管流动留守儿童3400多名；白霓镇小托管中心，托管流动留守儿童308名；被县政府命名的12个乡镇中心小学和县寄宿学校的托管学校，托管流动留守儿童2400多名；县城各幼儿园、小、中、高、职托管流动留守儿童9000多名，全县被县妇联调查掌握进入数据库的在校留守流动托管儿童共有15400多名。现在全县留守流动儿童的教育和管理以2个大型的托管中心的管理模式为示范，我们正在推动其他的教育机构在他们的基础上创新，如学校家长学校、社区家长学校、幼儿园等，要求他们对流动留守儿童的托管问题特别是安全和品德问题引起高度重视。
近年来，在省、市、县各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，崇阳县关爱留守儿童工作稳步推进，取得了一定成绩，全县招募了201*多名爱心妈妈和爱心爸爸,初步建立了13所乡镇留守儿童托管学校、1个乡镇级托管中心、1个村级留守儿童服务站,一个县级留守流动儿童学校,县直有70多个单位把关爱留守儿童工作纳入了“双扶”责任范围，有7000多名留守儿童在活动中受益，随着活动的持续深入开展，更多的留守儿童受到关注。达到了帮助一个孩子、带动一个家庭、影响一片群众、稳定一方社会的目的，促进了社会和家庭的和谐发展。
二0一一年三月
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