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统筹城乡发展工作汇报

时间:2019-05-28 21:26:55 网站:公文素材库

统筹城乡发展工作汇报

底庙镇第三季度统筹城乡发展工作汇报

今年,我镇以科学发展观统揽经济社会发展全局,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,认真实施城镇建设、新农村建设两大工程,全力推进现代农业、基础设施、和谐社会三项建设,努力实现统筹城乡一体化发展,从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中,我们的重点抓好了以下几方面:

一、坚持科学发展的原则,统筹城乡发展规划。制定好统筹城乡一体化发展规则,是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。要按照县委、县政府的统一部署,打破城乡规划分割格局,尽快制定出统筹城乡一体化发展的总体规划、专项规划及实施方案。规划和实施方案均要在立足实际、突出特色的基础上,对产业发展、建设布局、土地利用等事项理性定位、科学安排,并进一步细化、量化全镇的发展思路、奋斗目标及年度计划,确保以科学的方针引领城乡一体化发展。

二、狠抓经济发展,壮大经济实力。

统筹城乡发展,关键在于统筹城乡经济的发展,进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中,要不断强化城乡三大产业之间的内在联系,形成三大产业相互促进、联动发展的格局。1、突出优势,利用资源,扩大招商引资。充分利用自身的优势,挖掘各种本地资源,把人文环境、地理位置、产业优势等转化为无形的资本,吸引外来资金。从我镇来看,位置地处陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三线交汇处,211国道、306省道穿境而过,拥有良好的区位优势。在产业上有大棚蔬菜、花椒、

大葱、烤烟、西甜瓜等特色产业,有以产场村为中心的生猪养殖基地。充分利用这些资源和优势,吸收外地企业,带动镇域经济的快速发展。

2、培养农民创业、就业技能,组织城乡劳动力有序流动。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用,培养一批有激情、有文化、懂技术、会经营的新型农民,利用自己的所学、所知,发展和创新农村产业,实现增产增收。同时通过技能培训,提高农民外出务工的就业能力,实行先培训、再就业方式有序地向外输出农村剩余劳动力,减少农村就业压力,开辟新径增加农民收入。

3、狠抓农村产业化发展,促进农民增收。不断创新农村产业化经营形式,引导各种农产品协会和农村有经营头脑的人来经营农业。政府提供制度保障,尊重个人的投资权、创业权,降低创业门槛,实现人力资源在城乡的合理流动。

三、实施新农村建设,推进城镇化进程。

着力推进社会主义新农村建设,必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题,让农民真正得到实惠。按照人与环境和谐发展的要求,进一步加大对农村的投入,促进农村各项事业健康快速发展。

1、大力实施农业基础设施项目。要重点实施农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、小流域治理,不断改善农业生产条件,提高农业生产能力。

2、大力实施村通村水泥公路建设项目。公路交通是制约农村经济发展的瓶颈问题,要不断提升道路的技术等级,大力改善全镇交通条件,形成畅通的农村公路网络。

3、大力实施农村安全饮水工程。以红层找水为起点,全面实施全镇12个行政村的安全饮水工程,解决群众的饮水安全,实现全镇农村人口饮水安全化、卫生化。使农村人口基本吃上符合卫生标准的放心水。

4、大力实施农村教育、卫生、计生、信息化项目建设。实施农村卫生院改扩建、中小学危房改造、农民信息之家等一批和农民群众关系密切的公益型项目,切实解决农村上学、就医困难和信息闭塞等突出问题。

5、大力实施惠民工程,改善农村生活条件。以省级卫生村和市级卫生村为带动点,在全镇逐步实施村庄五化(硬化、亮化、绿化、净化、美化)、一池四改(沼气池、改路、改水、改厨、改厕)、三通(通自来水、通电话、通有线电视)、三室(图书室、卫生室、文化活动室)建设,推广沼气、太阳能等清洁能源技术,建设环境优美型、资源节约型、生态型村庄。全面开展村庄整治和环境整治,完善乡村服务功能,搞好绿化保洁,提高居民的生活质量。

四、健全城乡社保体系,加快社会和谐发展。

一是积极探索农村最低生活保障,坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则,实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标,逐步完善农村最低生活保障制度。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点,不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面,使村民病有所医、弱有所助。

五、围绕强化执政的目的,统筹城乡党的建设。

城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一要加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制,进一步完善以‘三帮三联三增’主题实践活动‘五项工程’为主抓手的党建工作思路,坚持落实民主集中制,集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定,确保形成和谐融洽、齐心向上的工作合力。二要构筑坚强战斗保垒。通过公推直选、万元年薪选拔及落实选聘到村任职大学生岗位等方式,进一步优化村级班子结构,提升致富带富能力;全面落实养老保险制度,探索建立待遇提高机制,充分调动村干部的工作积极性;坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则,积极培养发展对象,切实改善农村党员老化、断档现象;认真落实三会一课和现代远程教育制度,深入实施新农村建设人才保障工程,不断增强党员的政治觉悟和综合素质;加快村级活动阵地建设,完善办公服务功能,进一步提升村级组织的工作效率和服务能力。三要创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制,深入开展升级晋档、党建示范点创建、争先创优等党建主题实践活动,切实增强党建工作的活力,全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。

总之,实现城乡一体化发展,是一项艰巨而繁重的长期任务,也是惠及广大农民群众的民生工程。我们要解放思想、坚定信心、锐意进取、扎实工作,为建设文明富裕和谐新底庙而努力奋斗。

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统筹城乡发展工作汇报

尊敬的***及各位领导:

首先,我谨代表**乡党委、政府对***一行表示热烈的欢迎。近年来,乡党委、政府在市委、市政府的正确领导和各位领导的关怀支持下,按照“1234”战略(围绕科学发展这一条主线,突出******和农民收入翻番两个重点,加快推进**城市东拓承接区、****一体化发展中心区、******”“三区”建设进程,在农民增收、壮大集体经济、城乡发展一体化综合配套改革试验区先试先行、基层组织建设四个方面取得新突破),全力打造富裕、和谐、幸福新**。201*年,我乡被**省委指定为学习推广文建明工作试点乡,被**市委评为“争两先创五好当先锋”先进单位,计生、综治、稳定等工作受到了省、**市表彰。

下面,我就我乡统筹城乡发展及国际***建设方面开展的工作汇报如下,不足之处请各位领导批评指正:

一、基本情况

**乡位于**市东郊,是**市的“东大门”,距**市区仅5公里,全乡面积34.6平方公里,耕地面积2.46万亩,共辖14个行政村,17859口人,辖区内地势平坦、土肥水足。108国道、晋韩路、大运路横穿过境,区位交通优势明显。201*年,全乡经济总收入45351万元,农民人均纯收入达8338元。

二、统筹城乡工作开展情况

(一)坚持规划先行,科学发展

制定好统筹城乡一体化发展规划,是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。工作中,我们在立足实际的基础上,按照市委、政府提出的“1+4”城镇化发展战略,有针对性的我乡对产业发展、建设布局、土地开发利用、项目引进建设等工作科学合理定位、统筹安排,并集中民意、集中民智,进一步在乡十二次党代会上提出了“三区”(**城市东拓承接区、****一体化发展中心区、******)建设目标。**城市东拓承接区就是要立足我市“一核四星”城乡化战略,围绕**东城新区建设,吃透城市总规,科学定位目标,有效统筹资源,合理规划布局,大力发展社会事业和现代服务业,有效承接行政区东移;**-**一体化发展中心区就是按照**市“建设市域次中心,推动**、**一体化建设”的总体部署,充分利用我乡连接**、**的区位优势,在五个统筹上求突破,有效承载侯曲一体化建设;******就是要紧抓**市协调**市、**县、**开发区三方共同规划建设******这个历史性机遇,用足用好用活有利政策,协调上级相关部门积极做好***启动、规划和建设工作,大力引进周边进出口企业。为切实推动“三区”建设,年初我们就进一步细化、量化年度目标,制定工作计划,确保以目标科学、战略务实,从而引领我乡统筹城乡一体化发展。

(二)坚持项目带动,跨越发展

1、突出区位,扩大招商引资。充分利用自身的优势,挖

掘各种本地资源,把人文环境、地理位置、产业优势等转化为无形的资本,吸引外来资金。积极与国土、规划、发改等部门沟通、联系,今年共引进项目3个:占地30亩,总投资为6000万元***医疗器械项目前期进展较为顺利。****集团煤化工循环经济示范项目一期占地500亩,预计投资5.5亿元,一期产能设计在年产冶金焦100万吨以上,二期产能设计在200万吨以上,属特大型煤化工项目,目前项目前期正在积极推进。投资5亿元、占地160余亩、年产30万吨的****钢铁炉料循环加工项目建设正在建设中。占地面积50亩,总投资4000万元的**百穗食品有限公司已经投产,年产值10600万元,实现利润1000万元。

2、狠抓“一村一品”,促进收入翻番。我们按照“政府引导流转、制度保障流转、产业支撑流转、合作社带动流转”的“四轮驱动”模式,通过租赁经营、承包经营等路径促进农村土地规模化、集约化经营。今年上半年共流转土地2221亩,全乡承包100亩土地以上规模的种植户40余户。我们不断创新产业化经营形式,坚持典型带动,政策推动,培训促动,科技联动有效推动了合作社建设。全乡共创办合作社33个,实现了合作社全覆盖,重点培育了**核桃、**蔬菜、**食用菌等一批骨干合作社。我们以“一村一品”为产业导向,以稳定粮食生产为基础,发展小麦、玉米良种繁育基地1.8万亩;新建**蔬菜、**香菇、**养猪、**奶牛等专业村。我们坚持品牌驱动战略,通过“永兴盛”、“当家乐”面粉、“**”食用菌等

商标注册,“山珍苑”、“绿巍”系列产品的开发,提高了产品附加值,增加了农民收入。

3、实施阳光工程,推动剩余劳动力转移。大力开展实用技能培训,提高农民外出务工的就业能力。通过“先培训、再就业”方式有序地向外输出劳力,就近集中就业3000余人,从而在减少农村就业压力,增加农民收入;大力开展科技培训活动,提高农民农业可持续发展能力。整合企业、合作社等资源,几年来,共开展各类培训20余次,培训农民9000余人次。

(三)实施新农村建设,推进城镇化进程

近年来,我们突出“宜居环境、农区特色”为主题,按照“四化四改六个一”标准,集中连片推进新农村建设,在09年实现了新农村建设全覆盖基础上,又初步完成了“新的五个全覆盖”工程。

1、大力实施农业基础设施项目。实施了农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、高灌维修改造、地埋管线建设等农业基础建设项目20余个,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力。

2、大力实施农村街巷硬化工程。截止目前,全乡投入资金900余万元,已有11个村完成了街巷硬化任务,硬化街道22120米,硬化巷道19770米,完成全年工作量的90%,年底将全面完成全乡街巷硬化工程。

3、大力实施农村安全饮水解困工程。实施了**、**、**三村的安全饮水工程。为实现全乡农村人口饮水安全化、卫生

化,确保农村人口基本吃上了符合卫生标准的放心水。4、大力实施科教文卫基础建设工程。投资135万元完成了**、***中小学校舍安全工程,投资120余万元新建了**小学。进一步整合教育资源,撤并小学3所,小考、中考成绩连续多年名列**同类校前列。实施了乡卫生院改扩建,全乡14个村卫生所实现了五室分开,达标率100%。全乡14个村均建成文体娱乐活动场所,体育路径全部投入使用。

5、大力实施农村环境卫生整治工程。按照**市“环境建设年”总体要求,进一步完善了农村环境卫生整治的领导机构与相关制度,确定了各村进出村路及循环路上的垃圾清理、墙体粉刷和街巷乱堆乱放清理等工作重点。今年上半年,累计投入资金110万元,清理垃圾1201*吨,粉刷墙面11.5万平米,刷写标语260条,刷白树木2.8万余株,清理乱堆乱放点196处。完成了120余万元的**村下水排污管网建设;投资250万元,覆盖240户的**村天然气入户工程目前已完成总工程量的90%。

(四)健全城乡社保体系,推动社会和谐

1、低收入户保障工作。在全乡低保户、五保户实现应保尽保基础上,**村从201*年开始先后投入150余万元为全村60岁以上老人集中缴纳养老保险,为全村村民集中办理合作医疗;**、**自去年起,累计投入资金80余万元,集中为农民办理合作医疗;今年,**村投入5.5万元,**村投入8.5万元,集中为村民办理新型农村社会养老保险。

2、新农保、新农合工作。已全面完成对全乡16-59岁和60岁以上人员的摸底、调查和登记工作,共登记16-59岁农民9788人,60岁以上老人2274人,总计12062人。16-59岁人员的参保费已足额收缴,共计95.53万元,完成率100%。新农合参合率历年稳定在98%以上。

(五)强化执政基础,推动党的建设

作为**省学习推广文建明工作法试点乡镇,我们在学习推广文建明工作法的具体实践中,探索建立了一套符合我乡实际的“四三”工作法,即建强“机关干部、农村干部、农村党员”三支队伍,搭好“交流互动、联系群众、便民服务”三个平台,创新“责任、考核、应急”三项机制,推动“经济、社会、文化”三个发展,进一步推进党委科学化运行水平。加快转变工作作风,严肃落实日常考勤制度和工作台账制度,领导干部率先垂范,极大提高了机关干部工作主动性和责任感。出台了《“下访寻问题,下村解难题”实施方案》,积极引导党员干部主动深入基层,共解决群众浇地、吃水等实际问题80余件,全乡上下形成一种求真务实、埋头肯干的良好氛围。

三、关于***推进工作

******是集物流和加工于一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域,作为**国际区***的核心区,加快***建设,对于我们实现转型跨越、先行发展具有重要意义。工作中,我们紧抓***建设带来的政策机遇、空间机遇、项目机遇和开放机遇,找切入点,找突破口,找新路径,推动******建设。

(一)抓调研。以“***”先期规划的5km核心区为基础,成立了领导组,班子成员及时深入***建设一线,掌握第一手资料,结合各自分管工作撰写调研报告20余篇,7月我们完成了北片六个村的调查摸底,进一步了解掌握涉及范围内的土地面积、土地归属、房屋情况、企业用地等相关情况,为开展工作摸清了底数,找准了方向。

(二)抓沟通。充分调动各方力量,向上争取上级直接支持,向下深入基层征求群众意见,实现项目建设与发展规划相衔接,与群众利益相统一。我们先后召开座谈会、专题汇报会等10余次。其中,去年6月,**市委常委、常务副市长***同志来我乡就***建设进行调研,进一步为我们***核心区建设指明了方向,提供了动力。

(三)抓规划。我们立足比较优势出发定位好仓储物流、轻型加工、装备制造、农产品加工等优势产业;按照***的加工贸易区、仓储区、监管区、集装箱专区和服务区等功能区域合理布局优势产业,争取在产业转型升级方面取得突破。

(四)抓服务。全面落实首问负责制、限时办结制、项目跟踪服务制等制度,以便捷高效的行政效能,全方位的保姆式服务,为***建设提供完善的有效的政府服务。

(五)抓落实。在***建设上,乡党委、政府主要领导一次次深入项目工地,及时了解项目建设进度,定期召开重点项目调度会、协调会,落实项目、落实进度、落实责任,及时协调相关职能部门解决相关问题,确保重点项目按计划推进。

四、存在问题及困难

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(一)思想认识问题。多数干部未能充分理解***建设规划目标和具体要求。有人把它等同于单一的项目建设,主动参与激情不浓,对建设的复杂性认识不足;有的又存有急功近利的思想,对建设的长期性认识不足。

(二)要素制约问题。我乡建设用地紧缺,供需矛盾比较突出。上级对土地流转,特别是农村集体建设用地土地流转程序、方法、征地、房屋补偿机制等具体制度善不明确,加上农民建房未批先建、违规乱建的现象仍屡禁不止。这些突出矛盾给土地集约发展和农村社区化建设带来很多困难。

(三)社会保障问题。***规划区域几乎涵盖到我乡全境,从长远来看,涉及到得利益纷争、矛盾冲突将逐渐显现。有效化解这些矛盾纠纷从根本上来说就要处理好项目建设和群众利益的关系,解除失地农民后顾之忧。近年来,虽然我乡农村社保工作加快推进,但仍处于起步探索阶段,保障范围和水平与城市相比都还有很大差距,在推进过程中还存在一些急需解的问题。如:非失地农民参保政策问题,筹资比例、方式问题,失地农民就业医疗问题、户籍制度改革问题等等。这些问题不积极应对,有效解决,必将影响***建设速度和进度。

(四)配套措施待问题。主要表现在两个方面:一是***建设涉及到农民的社会保障、就业医疗、土地等具体化,操作性强的政策仍需细化;二是针对“三农”的财政投入机制不够完善,农村基础设施建设和社会事业发展供给不足。县乡两级

财政对”三农“投入总量明显偏小。三是金融对”三农“的服务仍有诸多不足,乡村发展缺乏强有力的金融支撑。

(五)劳动力转移问题。在劳务经济成为我乡经济发展的支柱的情况下,如何创造各种有利条件,形成良好的转移就业环境,加快农村劳动力转移就业是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

各位领导:201*年是承上启下的关键一年,我们决心在市委、政府的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,以更加高昂的斗志,更加务实的作风,更加扎实的工作,进一步解放思想,锐意进取,继续加快城乡统筹发展,加快国际***建设,努力开创转型跨越先行发展新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

二一二年九月

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