枣庄市地税局201*年工作总结
枣庄市地税局201*年工作总结
201*-11-2511:03:18本站原创佚名浏览次数：61【字体：大中小】
今年以来，市地税局在省局和市委、市政府的正确领导下，自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中、六中全会精神，牢牢把握“依法治税，从严带队，科学管理，共建和谐”总体要求，坚持以提高收入质量为主线，以基层建设、队伍建设为重点，以提高依法行政水平、税收管理水平、纳税服务水平为着力点，以税源建设创新、制度机制创新、风险管理创新、地税文化创新为突破口，求实创新，团结拼搏，圆满完成省局党组和市委、市政府部署的各项工作任务，为全市经济建设和社会发展做出了积极贡献。
市局先后获得了“山东省模范职工之家”“枣庄市五一劳动奖状”、“全市百佳学习型党组织”、、“全市优秀基层党组织”、“全省档案管理优秀单位”等荣誉称号。省委常委、副省长孙伟，省委常委、纪委书记李法泉，省政协原党组副书记、副主席崔惟琳等三位省级领导先后到地税视察工作，对地税工作给予充分肯定。7月份，省局党组理论学习中心组读书会在我市召开，与会领导都对枣庄地税的发展变化给予充分肯定，标志着枣庄地税工作站在了新的起点上。
一、201*年工作开展情况
（一）坚持以提高收入质量为主线，税收收入持续稳定增长
201*年，是“十二五规划”开局之年，做好收入工作尤为重要，市地税局在国内经济增速放缓、“保增长、调结构、控通胀”压力不断加大、影响税收增长因素较多的情况下，紧紧围绕全市“转方式、调结构”的大局和政府中心工作，坚持以组织收入工作为中心，严格坚持组织收入原则，不断加强税源控管，强化征管措施，提高收入质量，优化收入结构，落实税收优惠政策，为全市各项社会事业发展提供了坚实的财力保障。1-10月份，全市地税系统累计完成各项收入63.14亿元，同比增长23.54%，增收12.03亿元，征收耕、契两税2.07亿元，地方水利建设基金1814万元。其中市本级收入完成10.72亿元，增长24.39%，增收2.1亿元。
一是衔接收入计划，加强收入调度，掌握收入主动权。在日常组织收入工作中，不断加强收入调度和分析，针对经济形势变化及政府需求调整，及时了解税源变化，增强收入调度的科学性和针对性，牢牢把握组织收入主动权，为完成各级税收任务奠定基础。
二是深化税源管理，提高控管水平。不断深化对各类税源的分类管理，切实提高控管水平。充分利用国地税户籍信息比对结果，加强户籍信息比对，认真核实清理漏征漏管户；继续强化对全市年纳税100万元以上重点企业的监控，全市129户重点监控企业入库地方税303643万元，增长31.70%，高于全市收入平均增速3.75个百分点。经过试点，重点税源扁平化管理、一般税源专业化管理、零散税源社会化管理的税源控管新格局正在形成。
三是强化征管手段，提升征管质效。全市各级地税部门在加强征管基础建设的同时，充分依托“数据大集中”系统，认真研究新形势下加强征管的方式方法，征管措施的不断加强，征管质效进一步提升。扎实推进年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，共办理年所得12万元以上自行申报人员2755人，补缴税款496.7万元；继续做好企业所得税汇算清缴工作，全市共汇缴企业1235户，补缴企业所得税5100万元；加大稽查力度，维护税法刚性，共查补入库各类税金11814万元，有力的促进了地税收入的增长。
（二）科学规划事业发展蓝图，地税文化体系不断完善
市局党组把市委、市政府转方式调结构和资源城市转型的战略部署与枣庄地税的长远发展紧密结合，科学分析面临形势机遇，全面把握地税事业发展方向，制定了“十二五”时期枣庄地税发展规划，提出到“十二五”末在基层建设、队伍建设、税收执法、纳税服务和运行机制等五个方面进入全省一流行列的奋斗目标，描绘了枣庄地税事业长远发展的蓝图。为在“十二五”开局之年开好头，起好步，切实找准各项工作的着力点，市局提出了“一条主线，两个重点，三个提高，四个创新”的工作思路。近一年的实践证明，这一工作思路符合枣庄地税发展实际，取得效果明显，枣庄地税已经步入了科学发展、和谐发展、跨越式发展的健康轨道。
同时，为充分发挥地税核心文化塑造灵魂、引领发展的重要作用，从工作、行为、制度、精神等层面入手，不断探索、建立、完善枣庄地税文化体系建设,形成了具有枣庄地税特色的核心文化理念。“培育一流的干部素质、实施一流的税务执法、打造一流的纳税服务、营造一流的纳税环境、创造一流的工作业绩、树立一流的社会形象”的共同愿景，“厚德载物、海纳百川，艰苦创业、无私奉献”的地税核心文化理念已经潜移默化地渗透到干部职工的思想中，成为全体干部职工精神支柱和动力之源。进一步加强地税文化载体建设，全面加强“四德”建设，积极开展群众性文体活动，成功举办了“聚财水乡共建古城”书画笔会，培养了干部职工的健康生活情趣，提升了文化品味。也丰富了干部职工的业余文化生活，提高了干部职工的精神境界和文化素养，带动了全系统文化建设全面发展，形成了强大的凝聚力和向心力，推进了地税工作全面深入开展。
（三）加强机制制度建设，工作运行协调顺畅
健全完善的制度是各项工作有序开展、顺畅运行的根本保证。今年年初，市局围绕“简政、放权、压担子，激活力”的工作思路，大力加强制度建设。一是完善运行机制，行政权力公开透明。市局建立起包括决策、执行、督察、奖惩等内容的制度机制框架体系。今年以来，提交局党组会议和局长办公会议研究事项100余件次，其中，研究出台20余项制度和管理办法，涵盖行政管理、财务管理、税收业务、党风廉政、监督考核等诸方面，形成了既分工负责，又相互制衡，公开透明、方便运行、易于监督的行政权力运行机制。有效促进了行政运行有条不紊，经费收支透明规范，业务指导严谨准确。
二是完善考核机制，工作评价公开透明。市局成立了考核办公室，建立了完善的考核奖惩制度。在系统考核方面，把省市局重点工作部署和重点督查事项作为考核重点，细化、量化工作标准，全面客观地评价各单位工作实绩，促进落实，带动创新，推动各项工作目标全面完成；在科室考核方面，细化考核内容，突出工作述职，提交局长办公会议研究事项数量、质量和效果，省局处室评价和市局领导评价等几个方面，增强先进科室评选的客观公正性；在个人考核方面，细化对个人总结、科室评议、全局统评的考核标准，对个人的德、能、勤、绩、廉进行综合评价，为年终评选先进及干部晋升提供重要依据。三是完善监督机制，财务支出公开透明。本着公开、透明、节约、效益的支出原则，积极推行“闭环式”财务管理新模式。规定对超过1万元的支出项目须经局长办公会研究，增强经费开支透明度，减少预算执行盲目性，将不合理开支、违规开支杜绝在审批环节，防患于未然。财务支出的公开透明，降低了税收成本，规范了财务管理，促进了廉政建设和“节约型机关”建设。
（四）加快基层建设，基层面貌焕然一新
基层是地税的根基，基础不牢，地动山摇。市局始终把关心基层干部职工生活，改善基层工作条件放在首要位置来抓。一是着力改善基层办公生活条件。在省局的大力支持下，经过各级共同努力，先后筹措资金2300余万元，投入基层建设。区（市）局机关办公楼的新建和置换工作正在进行，薛城、滕州办公楼明年即可投入使用。对基层中心税务所进行了整合，全市已由原来的31个中心税务所和12个直属机构调整为19个集中办公点，各基层中心税务所工作生活设施的更新与改善已全部完成，办公生活条件大为改观，提前一年完成了省局的三年集中办公规划。落实民心工程，把职工宿舍团购、职工食堂就餐、冬季取暖等民心工程抓好抓实，切实解决干部职工的后顾之忧。
二是加强基层软件建设。各区（市）局在实现集中办公后，把更多精力集中于办税场所的“软件”建设上，进一步完善了办税服务职能，实现了服务窗口全能化、办税服务高效化，集中受理辖区范围内纳税业户的涉税事宜。开展了“服务基层先进单位”、“基层建设先进单位”评选和“管理创新明星单位”评比等活动。通过抓人员学习教育培训，促进了素质提升；通过抓征管基础建设，促进了收入质量提升；通过抓形象标识、服务制度、行为礼仪等规范化管理，使纳税服务的社会满意度不断提升。
三是党建工作成果丰硕。系统上下深入开展创先争优、创建学习型党组织、税徽闪耀党旗红、唱红歌等系列活动，新建和完善了党员活动室和荣誉展室等学习活动园地，增强了各级党组织的凝聚力和战斗力。4月份，市局作为市直部门的唯一代表，在全市机关党的工作会议上作了典型发言。11月份，全市创先争优现场经验交流会在我局召开，全体与会代表参观了我局党建展室，段培真局长在会上做了典型发言。滕州市局合唱团参加红歌演唱和“放歌七月”活动，得到了市领导的一致好评。薛城分局“税徽闪耀党旗红”品牌创建活动在全省地税系统产生较大影响，作为省局读书会唯一基层观摩点得到了与会领导的充分肯定。峄城分局通过开展党员“优秀金点子”征集评选，实现了支部有课题，党员有点子的目的，党组织政治核心作用得到发挥。全市包括市局机关在内的4个单位获得了市委表彰的“全市优秀基层党组织”荣誉称号。
（五）激发队伍活力，干部队伍素质有效提升
人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素，拥有一支充满生机与活力的干部队伍是地税事业蓬勃发展的可靠保证。今年以来，一是开展多层次的干部提拔晋升，激发队伍活力。提拔5名处级领导干部，配齐配强了市局领导班子。调整提拔了区（市）局近20名科级干部，体现了对优秀人才的充分尊重，对勤奋工作同志的充分认可。在市局机关推行了竞争上岗，使33名优秀干部脱颖而出，机关多年积聚的积极性和工作热情得到释放和迸发。适当照顾5名工龄长、资历老的同志，使大家感到有干头、有奔头，得到了全体干部职工的拥护和认可。
二是大力开展多方式的教育培训。今年以来，全市主要面向基层一线人员、中心税务所长，组织各类教育培训班52期，参训人次达201*次；全市共组织视频培训32次，培训人员达5526人次。在山东科技大学成功举办了为期90天的会计税收基础知识培训班，效果显著，反映良好。持续抓好学历学位教育，全系统近百名干部职工分别参加了上海同济大学软件工程硕士、山东科技大学和其他院校的MBA和MPA、省委党校研究生学习，为地税事业的发展奠定了基础。
三是通过活动带动，激发队伍活力。市局召开了庆“三八”暨巾帼建功座谈会，全系统广大女税官巾帼不让须眉，在税收管理、纳税服务、信息化建设应用等各个岗位上建功立业，妇女同志半边天作用充分发挥。“八一”前夕，组织军转干部活动，表彰了一批转业退伍军人，广大军转干部、复退人员继续发扬部队的优良传统和军人的顽强作风，在各个岗位上勤奋工作，任劳任怨，展现了雷厉风行、乐于奉献的军人品格。
（六）加快落实节奏，各项工作齐头并进
一是税收收入质量明显提高。在省市局读书会作出提高收入质量，防范执法风险的工作部署后，全市各征收单位把提高收入质量放在更加重要的位置来抓。严肃组织收入纪律，坚持依法征税、应收尽收；加强收入分析调度，及时掌握影响地税收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况；依托大集中系统，搭建了数据应用平台，建立了税收收入质量评价体系，加强了税收收入质量考核，促进了收入质量的稳步提升。
二是业务工作打开新局面。今年以来，全市各级地税部门切实转变观念，增强服务意识，心想基层，心系纳税人，倾心经济发展，服务基层不遗余力，得到了社会各界和广大纳税人的充分认可。市局共召开局长办公会议17次，研究业务工作70余项，指导基层、服务基层的力度空前。征管、计统、法规、税政、税源等科室相继召开专项业务工作会议，主动加强对基层业务指导，为基层工作开展指明了方向。服务纳税人真心实意，加强全方位、立体化的税收宣传和服务，以“征纳共盈”品牌创建推动服务质效提升。
三是税源专业化管理有序推进。8月份税源专业化管理在市中分局上线运行，与之配套个体零散税收的社会化管理已经启动运行。实行集中征收、同城通办，全覆盖、集约式的专业化管理改革，对于统一流程、统一税负、提高管理质效、增加税收收入、改进纳税服务具有十分重要的意义，标志着全市的税收征管工作进入了一个新的时代。
四是税源建设打开新的局面。市局成立了税源管理办公室，发挥地税部门的政策优势、人才优势和信息优势，加大政策运筹和扶持力度，推进产业转型升级和自主创新；充分利用税收优惠政策支持新兴产业和高新技术产业、中小企业发展；发挥在服务业发展中的引导、扶持、调控、规范作用，促进了企业非核心业务剥离，推动了我市经济发展方式加快转变。《我市“十二五”时期税源建设探析》调研报告得到陈伟市长的批示肯定。《关于台儿庄古城文化产业园税收优惠政策争取情况的报告》，陈伟市长、蒋英建常务分别批示，要求相关单位贯彻落实。
五是廉政建设取得新成效。市局以“筑牢惩防体系，建设阳光地税”为主题，全力打造廉政文化品牌。并将廉政文化建设纳入年度目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，通过深入开展廉政文化进机关、进办税场所和进家庭活动，干部群众广泛参与。全省地税系统廉政文化建设现场推进会暨第二次纪检监察工作例会在我市的成功召开，以及省委常委、省纪委书记李法泉的视察调研，都充分肯定了我局的廉政文化建设成果。
（七）强化对外宣传，展示枣庄地税新形象
今年以来，市局办公室、政工科、机关党委等单位，充分利用各种媒介，着力宣传全市地税工作的新举措和新变化，向社会展示枣庄地税的新形象。宣传月期间推出的形象宣传片引起较大社会反响，市委、市政府刊发我局信息20余条，省局内网采用信息80余条，均实现历史性突破。人民网、大众网枣庄视窗《枣庄地税》专栏的开办，实实在在地使枣庄地税走向了全国，枣庄日报《地税在线》成为宣传工作的新平台，市局内外部网站经过更新改版成为宣传地税工作的主阵地，“二日游”栏目的开设成为宣传枣庄地税的新窗口，市局被省委讲师团确定为宣教基地，被市委研究室确定为信息调研基地。一个充满激情、富有魅力、团结和谐、蓬勃向上的枣庄地税新形象展现在社会各界面前。
总的看，全局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下不足：税收收入质量需进一步提高、防范执法风险意识需进一步增强；基层单位建设滞后，征管基础依然薄弱；干部职工专业结构和业务素质还不能适应信息化加快发展的需要；单位之间工作开展不平衡、工作落实不到位的问题依然存在。这些问题和不足，我局将在今后的工作中努力改进和完善。
二、201*年工作打算
（一）坚持提高收入质量为主线，大力组织税收收入。一是加强对组织收入工作的统筹规划指导，提高收入质量。坚持依法征税、应收尽收，按照法定权限和程序，加强减免税、缓税和延期申报审批管理。二是加强收入分析调度。深刻认识当前组织收入工作的有利因素和不利因素，提高预测水平。做好重点税源企业分析，认真搞好收入预测，把握组织收入工作主动权。三是加强收入质量考核。充分利用税收数据平台和大集中系统，加强税收收入质量考核工作，引导各级地税部门把组织收入工作的着力点放在提高收入质量上。四是完善财税库银联网，推行POS刷卡缴税业务，减轻基层税务机关的工作负担，提高税款入库效率和安全性能，提高网上申报率和征期入库率。
（二）充分发挥税收职能作用，服务经济社会发展。一是对重点大型企业，实行办税窗口前移，派员上门跟综服务；二是认真贯彻落实小微企业税收优惠政策，扶持促进中小企业发展，涵养培植税源；三是营业税起征点提高后，对纳税业户进行排查，落实税收政策；四是结合十七届六中全会精神的贯彻落实，积极向上级争取文化建设税收优惠政策，支持台儿庄古城文化产业园发展。
（三）加强教育培训，提升干部队伍素质。继续大规模组织教育培训，大幅度提高干部素质。紧密结合市局重点工作，增强计划性和针对性，分层次抓好培训。突出抓好基层领导干部培训，全面提高基层领导班子的整体素质和能力。抓好基层一线人员的培训，尤其是税源管理、计算机应用、征收管理、稽查等人员的专业化培训，提高业务素质和岗位技能。办好骨干班培训，改善知识结构。继续完善系统内师资教育，建设自己的师资队伍。抓好研究生班学习管理，优化干部学历结构。（四）加强党风廉政建设，优化纳税服务。坚持标本兼治、综合治理，常抓不懈,整体推进党风廉政建设各项工作开展，树立廉洁从税的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，认真抓好党性党风党纪教育和年度主题教育活动，继续抓好廉政文化建设，创建廉政品牌，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。积极参加行风评议活动，虚心听取社会各界和广大纳税人的意见建议，及时发现和纠正行风建设中存在的问题，优化纳税服务，改善征纳关系，为纳税人提供优质高效的服务。（五）积极探索建立征收管理新模式，提高征管水平。全面推进税源专业化管理。在市中分局试点的基础上，不断完善管理环节，制定配套制度，总结提高，规范推进，高效运转，启动第二轮税源专业化管理的推广工作。发挥协税护税组织的作用，强化个体税收和零散税源的社会化管理。同时，以机构改革为突破点，逐步建立以风险管理为导向、以分类管理为基础、以信息建设为支撑，一般纳税户分类管理、重点税源扁平化管理、零散税源社会化管理、纳税评估专业化和纳税服务实体化的征收管理新格局，做到专业机构管税，专业分工管税，专业人才管税，进一步优化运行机制，拓展信息采集渠道，化解执法风险，降低征纳成本，密切征纳关系，提升地税形象。
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