新丰县两新组织创先争优情况汇报
新丰县“两新”组织创先争优
活动开展情况汇报
自开展创先争优活动以来，新丰县“两新”党组织紧紧围绕“三比四培养五带头”的活动要求，持之以恒抓好组建，立足实际搭好载体，精心组织部署，狠抓工作落实，促使活动稳步有效推进。现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）“两新”组织的基本情况
目前，我县共有非有制企业168家，从业人员有6423人，党员有87人（其中规模以上非公有制企业共有8家，从业人员2406人，党员87人）。另外，我县还有个体工商户5487家，党员33人。有新社会组织24个，其中民办学校15间，其他组织9个，从业人员206人，党员21人。
（二）党组织建立情况
截至目前，我县共建立了30个“两新”党组织，辖党员193人。其中在新社会组织中组建党组织19个(单独建立党（总）支部的9个，辖党员54人；挂靠成立党组织的10个，辖党员11人)，规模以上非公有制企业党组织实现应建尽建；在新经济组织中组建党组织11个（单独建立党（总）支部的8个，辖党员125人；挂靠成立的党组织3个，辖党员3人）。
按照市委、县委的部署安排，我县“两新”党组织创先争优活
第1页，共（7）页动围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以“三比四培养五带头”为活动主要内容，至201*年党的十八大召开前，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点有序展开。坚持把创先争优活动与扩大党的工作覆盖面、提高“两新”组织党务工作者和党员队伍的能力素质有机结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和“一个党员、一面旗帜”的先锋模范作用，引导和监督“两新”组织依法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进“两新”组织健康发展。
二、主要做法及成效
（一）强化领导，做好教育宣传，提高“两新”党组织参与创先争优活动的积极性。一是加强组织领导，为活动提供组织保障。根据《县委组织部、县委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》（新委办201*14号）和市委、县委有关会议的部署要求，县直机关工委（主要管辖新社会组织中的党组织）和经济信息局党委（主要管辖新经济组织中的党组织）高度重视，及时成立活动领导小组，制定活动指导意见，集中“两新”党组织负责人召开学习动员大会，积极在“两新”组织中部署开展创先争优活动。同时，有条件的“两新”党（总）支部也相应成立了活动领导小组，制订实施方案。二是加强教育宣传，为活动营造舆论氛围。通过召开动员会、组织党员集中学习、悬挂横幅、张贴宣传海报、派发宣传资料等形式，大力宣传开展创先争优活动的主要内容和目标要求，引导“两新”组织中的党员深刻认识开展创先争优活动对加快非公经济发展、促进劳资和谐，强化基层党组织建设
第2页，共（7）页和扩大党的工作覆盖面的重要意义，筑牢创先争优的思想基础，营造“学先进，赶先进，争做贡献、争当表率”的良好氛围。
（二）强化党建，抓好队伍管理，扩大“两新”党组织和创先争优活动的覆盖面。我县将“两新”组织党建工作作为加强基层党建和开展创先争优活动的一项重要工作来抓，通过狠抓组建工作和党员队伍管理等有效措施，扎实推进“两新”组织党建工作。一方面是大力抓好组建工作。一是注重持之以恒抓组建。我县已单独建立的17个“两新”党组织中，有8个党组织组建时间已超过10年，其中人造花厂（港商投资）党支部已经成立近20年。从201*年开始，针对我县招商引资工作逐步推进和农村合作社逐步建立的情况，我们加大了“两新”组织党建工作力度。如在经信局党委增设了专职副书记，专抓非公有制经济组织党建工作，积极推进“支部+专业合作社”党建模式，又陆续在3家非公有制企业和3家专业合作社中成立了党支部。今年以来，我们又重点加大了对新社会组织中党建工作力度，先后又在清华幼儿园、律师事务所及回龙镇星星幼儿园等3个新社会组织中成立了党支部。二是探索多种形式抓组建。我县主要通过单独组建、联合组建、将党建工作指导员组织关系转入“两新”组织党支部任书记等方式，推进组建工作。近几年，我们针对部分“两新”组织党员人数达不到组建支部要求的情况，主要是通过将党建工作指导员组织关系转入“两新”组织党支部并任书记，先后组建起了3个支部，再通过发展党员壮大组织（3个支部2年来先后发展了4名党员）。另外是通过联合组建方式，
在联合支部发展吸收党员，在党员人数达到要求后，再分离支部党
第3页，共（7）页员单独成立支部。另一方面是扎实抓好党员队伍建设工作。一是建立完善“两新”党组织党员发展选拔机制，积极开展“四培养”活动，即“把党员培养成管理人员或技术骨干；把技术骨干或积极分子培养成党员；把党员培养成创业带头人、诚信守法经营者；把创业带头人、诚信守法经营者培养成党员”，着力发展壮大党员队伍，提升“两新”组织中党员的整体素质。二是积极创新党员管理方法。如县个私协会党支部创建“网络党支部”和QQ群，利用现代网络技术拓宽组织工作渠道，密切党员之间交流。目前，个私协会QQ群已有会员120多名。
（三）统筹实施，搭好活动平台，促使创先争优活动稳步推进。我县“两新”党组织在创先争优活动中，扎实开展双向承诺活动，推进典型示范工作，并以开展“三比”和“争做五个先锋”活动为载体，充分调动党员积极性，推动活动扎实深入开展。一是公开承诺，为活动提供推进动力。认真贯彻县委创先争优办制定的公开承诺指导意见，按照“围绕中心工作，科学定诺；强化督促检查，扎实践诺；注重结果运用，民主评诺”的“三步法”扎实开展双向承诺，推进创先争优活动深入开展。二是突出典型，为活动提供引领示范。结合我县实际，选择县人造花厂、百新制衣厂、鑫丰包装材料有限公司、永强五金制品有限公司及县个体劳协、私营企业家公会、清华幼儿园等7个有一定规模，党员人数较多的支部建立党员领导干部联系点，通过领导指导参与创先争优活动，并在党建经费、党员培训、阵地建设上予以倾斜，努力将选定的创先争优活动联系点打造成“两新”党建工作示范点，以带动其他“两新”组织抓好
第4页，共（7）页党组织组建工作，切实发挥好典型的引领示范作用。有条件的“两新”党组织也相应建立工作联系点，如县个私协党支部建立每位支委联系一家以上个私企业会员的联系点工作制度。三是搭建载体，为作用发挥提供平台。我县“两新”党组织在开展创先争优活动中，以“三比”（立足岗位比贡献、为民办事比实效、维护稳定比责任）和“争优五个先锋”（争做爱岗敬业先锋；争做创业发展先锋；争做诚信经营先锋；争做奉献爱心先锋；争做促进和谐先锋）为活动载体，积极发挥“两新”组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，确保活动取得实在成效。
（四）立足实际，当好先锋模范，确保创先争优活动取得实效。一是劳动关系得到进一步密切。“两新”组织中的党员“争做促进和谐先锋”，在维护稳定劳资关系和谐，保障生产稳定中发挥积极作用。如今年5月份，县人造花厂因资金周转不灵，拖欠工人工资及社保金，导致企业混乱，部份员工开始上访。该厂党支部就此迅速召开支部扩大会议，邀请港方企业管理人员参加，就目前严重的经济问题进行沟通协调，敦促港方代表想尽办法筹借资金解决危机，并积极向主管单位通报情况，争取政府支持。同时，支部党员及时深入到各车间和班组，积极做好工人思想安抚工作，认真解释问题产生原因，稳定工人情绪，鼓励大家加快生产以解决问题。经过努力，该企业生产迅速恢复正常，10月份已实现扭亏为盈，并创月产值600万元，实现利润50万元，拖欠工资问题基本得到解决。二是生产经营得到进一步推动。通过在“两新”组织中的党员开展立足岗位比贡献活动，提升了党员职工的业务水平，推动了新经济
第5页，共（7）页组织的生产经营发展。如个私协党支部经常组织党员业主和个私企业会员参加电子商务、税制改革、企业经营管理方面等各种知识讲座，提高党员经营管理能力和生产经营技能。同时，充分发挥党员的先锋作用，利用掌握的业务知识为“两新”组织的经营发展献计献策。如永强五金制品有限公司、县人造花厂、百新制衣厂、鑫丰包装材料有限公司等4个已建立联系点的非公企业党支部共收集梳理合理化建议12条、支持企业开展技术革新项目6个，为企业带来经济效益共计约23万元。三是社会责任感得到进一步增强。积极引导“两新”组织中的党员开展“为民办事比实效”活动，“争做奉献爱心先锋”。如县个体劳协党支部积极组织个私企业会员党员开展“致富思源，奉献社会”的扶贫帮困及助学等帮扶活动，主动对下岗失业人员、困难个体工商户、孤寡老人进行帮扶。该党支部先后为四川汶川地震赈灾捐款6万多元，为青海玉树灾区捐款1万多元，在首个“广东扶贫济困日”活动中募集扶贫款6万多元，自成立至今，各种捐款累计30多万元。又如县经信局选定的4个非公企业党支部开展创先争优活动以来共计为群众办好事、实事13件，有助于在群众中树立非公企业良好的社会形象。
三、存在的问题和困难
（一）活动整体推进不够平衡，载体内容不够丰富。（二）活动整体氛围不够浓厚，部分“两新”党组织和党员思想不够重视，参与活动积极性不高，没有把创先争优活动与当前的各项工作结合起来，存在搞形式主义等问题。
（三）我县规模以上、党员数量多的“两新”党组织数量少，
第6页，共（7）页许多非公企业生产经营不稳定，企业破产导致党支部解散和党员流动的问题时有存在。目前，我县现有的8家单独建立党（总）支部的非公企业中，已有3家破产，涉及党员86名。
四、下一步工作及建议
（一）加强领导指导。结合我县实际，督促经济信息局党委和县直机关工委切实加大对“两新”党组织的管理力度。明确“两新”党组织各党（总）支部书记抓好创先争优活动第一责任人的责任，并要求支部班子成员紧密配合，大力协助好支部书记做好此项工作。同时，根据不同行业性质，针对基层党组织和党员的思想认识、工作基础、工作成效的差异，加强分类指导。
（二）加强舆论宣传。要求“两新”党组织深入进行创先争优活动的再动员、再鼓劲，通过组织生活会集中学习、撰写学习心得、派发宣传资料等形式大力宣传创先争优活动的重要意义。同时，积极开展向潘作良、沈浩等先进典型学习活动，培树党员身边可亲可近、可学可比的典型，努力在“两新”组织中形成学习先进、争当先进的良好风气。
（三）加强组建工作。通过各种形式不断扩大“两新”党组织的覆盖面，造就高素质的“两新”党组织带头人队伍；进一步抓好“两新”党组织活动场所规范化建设工作；着力应对非公企业破产后导致党支部活动难开展问题，建议在规模以上企业实行应建尽建，对规模小、党员少，生产经营状况不稳定的非公企业实行挂靠成立或联合建立党组织的形式。
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