201*年地质环境管理工作总结
201*年地质环境管理工作总结
201*年,我市地质环境管理工作在市政府的领导和上级业务主管部门的指导下,认真贯彻落实《矿产资源法》、《地质环境保护条例》、《地质灾害防治条例》、以及《湖北省地质环境管理条例》等法律法规,紧紧围绕地质环境保护,地质灾害治理目标,狠抓督查落实。现将有关工作总结如下:
一、做好地质环境保护和地质灾害防治宣传工作为了提高全社会对地质灾害防治工作重要性的认识,我们加强了地质环境管理工作的宣传。利用各种机会,向群众和矿山企业宣传地质灾害防治的目的和重要意义,结合“世界地球日”“世界环境日”“土地日”等主题活动,加大宣传力度。在各种宣传活动中悬挂宣传横幅标语十余条,发放宣传单二百多张,发动宣传车辆十多次,办流动板报二块,还通过设立咨询服务台的形式配合进行了宣传工作。尤其加强了汛期地质灾害防治宣传。汛前,我们下发了《关于做好汛期地质灾害防治工作的通知》(应土资发[201*]21号),主汛来临时,又下发了《关于切实做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》(应地矿[201*]03号)。通过各种宣传,使广大群众和矿山企业了解了地质灾害防治的基本知识,增强防灾意识,提高抗灾能力。
二、加强地质灾害防治工作的制度建设
今年,我们狠抓地质灾害防治各项工作制度的落实。健全和完善了《地质灾害防治管理工作制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害速报制度》、《地质灾害汛期值班制度》等各项工作制度。依照地质灾害区划,调查成果和上年度地质灾害变化情况,编制并由市政府办公室印发了《201*年应城市地质灾害防治方案》、和《应城市突发地质灾害应急预案》。在应急预案中明确成立了地质灾害应急指挥部,并对指挥部各成员单位的具体职责任务进行了分工,明确了突发地质灾害应急处置的具体措施。同时在管理中我们将地质灾害防治和地质环境保护工作与矿山企业年检,采矿权延续有机结合起来,坚持“谁开发、谁受益,谁破坏、谁治理”的原则,督促矿山企业进行地质灾害治理。
三、落实地质灾害防治责任
按照ㄍ地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》的要求,坚决落实地质灾害防治责任制,签定责任书,做到任务到人,责任到人,措施到位。年初,我们与各矿山企业、各乡缜签订了《地质灾害防治责任书》。明确了地质灾害监测点(区)和监测预防责任人。
四、加强地质灾害监测和动态巡查
今年我们加大了地质灾害监测和动态巡查工作力度,对各地质灾害隐患点进行定期和不定期的监测和巡查。特别是汤池地热塌陷区,更是坚持长年不间断的监测,实时掌握地热水开采情况和水位的变化,为研究和预防地质灾害提拱了准确的第一手数据资料。8月中旬,四里棚张杨曹门发生地面沉降险情,威胁到村民的生命财产安全,我们坚持每天到现场巡查监测,并将巡查监测结果上报上级主管部门,上级主管部门组织专家会诊时为他们提供分析数据。此项工作持续了1个多月,直到沉降基本稳定。落实群测群防,对受地质灾害威胁的群众和村组发放“防灾工作明白卡”46份,“防灾避险明白卡”93份。
五、申报地质环境治理项目
今年我们组织申报了《四里棚盐矿区矿山地质环境治理项目》争取国家资金,对四里棚盐矿区废弃盐井进行封堵治理以及生态恢复。该项目国土资源部已批准,第一批资金已下达,目前正在编制项目具体实施方案和经费预算,明年上半年正式开始实施。项目完成后,将消除四里棚矿区严重的地质灾害隐患,以人为本,确保矿区人民的生命安全不受威胁;恢复矿山地质环境,使矿区地质环境生态环境得到明显改善。从而达到提高盐资源开采的社会效益和经济效益,实现矿产资源开发可持续和科学发展。
六、存在的问题
1、矿山地质环境恢复治理保证金制度有待落实。2、急需建立地质灾害专业监测网络。
3、地质灾害群测群防网络需进一步建设,干部群众的防灾抗灾意识有待进一步加强。
4、应加强对建设项目地质灾害危险性评估工作。
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**县二○○八年地质环境管理工作总结
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县201*年地质环境保护管理工作,在县委政府及上级主管部门的领导下,在全县广大干部群众积极参予下,全局工作人员积极主动,勤奋工作,克服种种不利因素,基本完成201*年地质环境管理各项工作,现总结如下:一、汛前准备工作
(一)根据上级主管部门的有关要求,结合我县201*年降雨量大,地震活动频繁,地质灾害多等特征,今年3月我局领导班子召开专题会议,研究201*年我县地质灾害防治形势,确定防治工作五项重点。一是领导机构建设;二是宣传培训工作;三是年度方案编制工作;四是加强人为地质灾害监管;五是汛前常规管理各项工作要求。并以文件形式《龙陵县国土资源局关于做好二00八年地质灾害防治工作的通知》(龙国土资发〔201*〕14号)下发到乡镇国土所。做到提前安排,提前布置,提前做好准备。
(二)加强领导、高度重视。为加强对地质灾害防治工作的领导,使防治工作各个阶段、各个环节都在党委政府的领导和监督下开展,我县实行县、乡、村三级成立地质灾害防灾减灾领导小组。201*年全县共成立领导小组131个,其中县级1个,乡级10个,村级120个;成立应急指挥部11个,其中县级1个,乡级10个;成立应急分队11个,其中县级1个,乡级10个。
(三)加强宣传培训工作。围绕年初确定“环境友好型社会建设”的宣传主题,县乡两级采取多种形势的宣传活动,201*年共发放各种宣传资料4100多份,张贴标语横幅250多条,接受群众咨询500多人次。镇安、勐糯、平达等乡镇利用集市在主要街道进行宣传,发放宣传资料,接受群众咨询等,效果显著。培训方面,我县定有完整的培训计划。每年5-6月份,由国土所工作人员采取以会代训方式,在乡镇召开的村干部会上进行培训,在由村干部下去宣讲。201*年各乡镇都开展培训工作,共培训各级干部300多人,培训群众上万人。特别是龙江乡除对干部群众进行培训外,还开展了“小手拉大手,共同防治地质灾害”活动,分别在赧等、勐柳两所小学用一节课的时间,进行地质灾害防治知识教育,群众反映良好。通过宣传培训,目前我县大部份受地质灾害威胁地区的群众都掌握一定的防治知识。
(四)201*年地质灾害防治方案编制情况。按照市局关于编制《201*年度地质灾害防灾减灾方案的通知》(保国土资发〔201*〕10号)的要求,我县201*年度县乡两级地质灾害防治方案编制工作在汛前完成,并由县乡两级人民政府发布实施,全县共编制方案11份,其中县人民政府发布1份,乡镇人民政府发布10份。
(五)地质灾害防灾责任制的落实。我县地质灾害防治工作实行县、乡、村三级负责制,各负其责,责任到人,层层签订责任书。201*年全县共签定责任书157份,其中县乡两级人民政府签定的责任书10份,乡(镇)人民政府同各村委会、办事处签定120份,人为地质灾害责任状27份。
(六)加强对人为地质灾害监管。201*年我县全面加强对重点厂矿、电站、重点旅游区、重点在建工程地质灾害防治的领导和监管,采取以下措施:一是确定属地管辖原则;二是企业建立地质灾害防治领导机构、群测群防网络;三是企业编制年度地质灾害防灾减灾方案;四落实责任制。由于措施得当,各级各部门认真履行职责,我县大部份企业能认真落实各项监管措施。如龙陵电力分公司成立了地质灾害防治领导小组,建立群测群防网络,编制应急预案,责任落实到各电站和在建工程负责人。如11月2日勐梅河一级站发生大面积滑坡时,能够从容应对,迅速采取停机停水,人员撤离措施,避免了34人伤亡和重大财产损失。
(七)加强群测群防体系建设。我县群测群防由县、乡、村、组四级网络系统组成,201*年群测群防体系建设任务主要是在原有基础上加以完善。全县共建立监测预报中心站1个,1级站10个,2级站120个,监测员1666个。在汛前调查基础上,确定102个地质灾害隐患点,全部列为重点监测点,按排专人进行监测。对重点监测点发放灾害工作卡和明白卡,共放发工作卡130份,明白卡1050份。
二、汛期防治工作措施
(一)针对今年汛期我县降雨量大,地震活动频繁,地质灾害多的特点,我局加强了对地质灾害防治工作的领导。一是局领导班子3次召开专题会议研究布置防治工作;二是从6月中旬起,全县乡镇国土所工作重点转移到防治工作上来;三是为贯彻落实各级政府有关精神,201*年我局共发出和转发各种文件、通知12份,有效指导各乡镇地质灾害防治工作。
(二)坚持地质灾害巡查工作。201*年我县共组织灾害排查3次,一是确定重点监测点的灾害调查,二是汛前各项准备工作巡查;三是汛中灾害巡查。今年6至8月,县局主要领导和分管领导率环境、法规、矿产等科室人员分别对10个乡镇进行2次巡查。各乡镇组织大的汛期地质灾排查工作3次,其中龙山镇组织了6次,不定期的排查工作难于统计。在排查中,共发出隐患告知书107份,人员撤离通知书9份,现场执法通知书9份,补发明白卡124份,隐患处理8起、避让11户43人。
(三)加强预警预报工作。201*年我县加强了地质灾害预警预报工作,除气象部门在电视台天气预报栏目和政府网站正常发布信息外,我局和气象局密切配合,采取发手机短信、发传真等形式发布灾害预报。此外,我局根据气象部门提供信息,在主汛期发出地质灾害预警预报5次,有效预防地质灾害造成的损失。
(四)建立速报工作制度,一旦发生有人员伤亡的地质灾害,要求各乡镇立即上报县国土资源局,并按照《云南省地质灾害处置规定》的要求进行处置。如有重大地质灾害则启动《应急方案》,县防灾减灾小组成员以最快速度赶到现场,指挥救灾,县乡应急分队同时前往抢险救灾。(五)坚持汛期值班制度,保障国土资源部门24小时通讯畅通。县乡分管领导和有关部门负责人24小时开通手机,向社会公布值班电话。三、201*年地质灾害情况
201*年我县地质灾害防治工作经受了严峻考验,一是降
雨量多,1至10月降雨量为1964.2毫米(龙新降雨量为2598.2豪米),其中主汛期降雨量879毫米;二是单点暴雨和持续降雨天气突出;三是地震活动频繁,“8.21”盈江地震给我县造成重大损失。201*年全县共发生地质灾害27次,其中达到统计标准8次,死亡1人,损坏房屋34间,直接经济损失约176.82万元。四、防治工作经验
(一)党委政府重视是关键。地质灾害防治工作是一项需要全社会参予的工作,靠部门的力量难于做好。只有党委政府重视,才能协调各部门配合,才能调动人力、物力、资金的技持,才能广泛动员全社会积极参予。
(二)宣传培训是动力。加强宣传培训,提高干部群众的认识并掌握一定的防治知识,积极主动参予,是做好防治工作的关键所在。我县重视宣传培训工作的成果,是广大干部群对地质灾害防治工作从不认识到认识,从要我预防到我要预防的转变,而这一转变就是生命财产安全的保障。(三)群测群防是基础。地质灾害防治工作是全社会的工作,需要群众广泛参予,在无高科技监测手段情况下,建立健全群测群防体系,是防治工作的重要措施。
(四)基层队伍建设是保障。地质灾害防治工作是国土资源部门的职责,而基层队伍是直接管理者,工作好坏事关人民生命财产安全。一支好的队伍不但能高质量完成政府交付的工作,还能因地制宜大胆创新。因此,建设一支具有高素质、高度责任感、作风过硬的基层国土资源管理队伍,是做好地质灾害防治工作的保障。五、存在问题(一)由于我县是国家级贫困县,财政收入困难,地质灾害防治工作经费不足,重点监测点监测员无报酬,正规培训工作无法开展,灾害点得不到治理。
(二)我局地质环境管理工作人员不足,缺泛专业人员。
(三)乡镇国土所工作人员服从中心工作多,开展部门业务时间不够,一是前期工作准备不充分;二是报灾不及时,不规范。少数国土所领导对地质灾害防治工作认识不足,工作主动性差。(四)201*年我县全面加强对人为地质灾害的领导和监管,大部份乡镇能监管到位,但还有少数乡镇监管不到位。
(五)山区居民因切坡建房诱发地质灾害的地点具有不确定性,难以监测预报,难以预防。六、201*年工作打算
(一)认真贯穿学习党的“十七”大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以经济建设为中心,全面加强地质环境管理,促进环境友好型社会建设,以最大限度降低地质灾害造成的人员伤亡和财产损失为目标。
(二)加强宣传培训工作,推行万村培训计划,在全县范围内推广“小手拉大手,共同防治地质灾害活动”。
(三)加强人为地质灾害监管,全面实行重点单位成立
地质灾害防治领导小组,方案编制,群测群防网络建设,强化签定人为地质灾害责任状。二00八年十一月四日
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