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政府部门自身建设(夏宝龙)

时间:2019-05-28 21:38:12 网站:公文素材库

政府部门自身建设(夏宝龙)

同志们:

在国庆假期的最后半天,我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是:按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求,就切实加强政府自身建设进行动员和部署,号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托,激发创先争优热情,鼓足创业创新干劲,转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。下面,我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政,努力建设人民满意的法治政府

加强政府自身建设,首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度,与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制,其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

(一)坚持党的领导,把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚决贯彻中央路线方针政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用,全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署,各级各部门必须坚决服从,决不允许各行其是、有令不行、有禁不止,确保政令畅通,步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下,忠实履行法律赋予政府的各项职责,认真执行人大各项决议和决定,及时办理好人大代表建议和政协提案,切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

(二)坚持全心全意为人民服务,把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益,作为各级政府工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本的理念,我们想问题、做决策、抓工作、办事情,都要时刻把群众的利益挂在心上,解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题,充分发挥群众在改革发展中的主体作用,让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事,努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展,使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

要始终坚持人民满意的标准,切实把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,细心体察民情,深入了解民意,把握群众思想脉搏,倾听群众意见要求,努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

(三)坚持依法行政,把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领,需要有法治的力量来保障,人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法规来确定,各级政府只能行使法律赋予的权力,所有行政行为都要于法有据,既不能失职不作为,也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题,着力提高政府立法质量,深入推进科学民主依法决策,进一步完善和落实行政执法责任制,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主,坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督,加强行政监督和行政问责,确保行政权力运行的公开、透明。

(四)坚持清正廉洁,把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证,也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度,健全权力运行制约和监督机制,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实把各项制度落到实处,从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开,进一步加大政府信息公开力度,深入推进办事公开,创新政务公开方式,提高政府工作透明度,让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要严格廉政建设责任制,加强政风行风建设,深入开展专项治理,严肃查处各类违法违纪案件,依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,牢记“两个务必”,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制一般性财政支出,把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。

二、牢记胡锦涛总书记对我省提出的“走在前列”的殷切期望,努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风

201*年,胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望,这是我们做好浙江各项工作的强大动力。

我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义,深刻领会“走在前列”的丰富内涵,切实增强责任感和紧迫感;必须认真地找差距、比不足,向先进兄弟省市学习,鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲,以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进;必须想新招、出实招,解放思想,开动脑筋,破解难题,走出新路;必须抓落实、求实效,抓紧抓实抓好政府的每一项工作,真正做到“干在实处、走在前列”。这些年来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取,有力地推动了经济社会发展,特别是各级政府大力加强自身建设,推动政府工作不断迈上了新的台阶。主要表现为:一是强化社会管理和公共服务职能,政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责,在为民办实事工作上出实招、求实效,加大公共财政向民生领域倾斜的力度,把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生,在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩,多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风,政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究,先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动,竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革,加强行政审批职能整合,行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革,政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要,制定实施了公民权益依法保障行动计划,更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强,行政执法体制改革不断深化,行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全,重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系,完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设,压缩行政开支,规范行政行为,依法惩治各类腐败分子。但我们也必须清醒地看到,面对新形势、新任务,对照“走在前列”的要求,我们还必须进一步加大政府自身建设力度,倡导优良政风,更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向,大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年,正是一次次思想解放,使我们不断破除固有思维模式,不断突破因循守旧的发展思路,不断推动着浙江经济社会发展。可以说,我们每前进一步,都离不开解放思想的推动,思想解放到什么程度,改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天,我们正处在转型发展的关键时期,各种矛盾错综复杂、相互交织,机遇前所未有,挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境,面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力,面对人民群众不断增加的物质文化需求,我们更加需要运用好解放思想这一法宝,不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部,必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向,着力改变不求有功、但求无过的价值取向,大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此,我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向,大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设,努力完成“十二五”发展规划确定的目标任务,向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚,深化要素配置市场化改革,统筹城乡区域发展,突破发展瓶颈制约,为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚,大力发展创新型经济,着力推动高端制造业和现代服务业发展,加快改造提升传统产业,积极培育战略性新兴产业,构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升,集聚天下浙商的巨大能量,开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚,加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制,着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚,全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新,促进社会公平正义,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向,大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨,把服务贯穿于政府工作的全过程,深入基层、深入群众、深入一线,努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务,牢固树立服务群众、服务基层是天职,不服务、服务不到位就是失职的意识,站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务,要主动上门了解情况,为企业排忧解难。要提高服务效率,大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风,围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题,做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式,拓宽服务渠道,通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式,把行政服务延伸到最基层,方便群众办事,为群众、为企业、为基层解决实际问题。

(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向,大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任,最重要的是抓好落实,善作善成。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”不抓落实,或者抓而不紧、抓而不实,再好的思路,再好的规划,也是空的。要明确层级负责制抓落实,明确自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实,对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人,坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实,加强政府部门间的协调配合,避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识,共结“一条心”的胸怀,拧成“一股绳”的姿态,切实做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实,现在,一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况,抓工作重部署轻落实,以会议落实会议,以文件落实文件。对此,必须引起高度重视,必须采取坚决措施加以避免。三、适应新形势新任务发展要求,努力造就一支高素质的公务员队伍加强政府自身建设,干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面,关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来,全省广大干部牢记党的宗旨,兢兢业业,勤勤恳恳,为党和人民的事业尽心尽责,业绩突出,涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。

站在新的历史起点上,我们要顺应改革发展的新趋势、新要求,发扬优良传统,弘扬浙江精神,以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风,投入到创业创新的生动实践中,为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里,我提几点要求与大家共勉。

一戒贪图安逸,要锐意进取。“忧劳兴国,安逸亡身”。随着经济发展水平提高,物质的日益丰富,一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭,滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感,始终保持锐意进取的精神状态,把干事创业作为自己的天职,努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。

二戒消极怠慢,要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言,现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题,尤其需要指出的是,今年是市县政府的换届之年,越是在换届的时候,越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政,任其职尽其责。三戒不学无术,要善学善思。当今社会瞬息万变,“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求,把学习作为一种精神追求,主动向实践学,向书本学,做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习,把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力,转化为推动经济社会又好又快发展的动力。

四戒坐而论道,要踏实肯干。古人云,“坐而论道,不如起而行之”。要力戒说套话、空话,务虚不务实,热衷于追求热闹,只摆花架不种花,只摆谱架不弹琴,有“唱功”,没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想,大兴求真务实之风,脚踏实地、埋头苦干,做出实实在在的业绩。

五戒松散狭隘,要团结合作。团结出干部,团结出战斗力。任何一个部门一个单位,如果一盘散沙,各行其是,甚至互相拆台,要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛,这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结,互帮互助,同舟共济,齐心协力把工作干好。

六戒骄浮奢侈,要心怀敬畏。“心有敬畏,行有所止”,我们当干部必须要有敬畏之心,时刻把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用;要敬畏法纪,始终做到遵纪守法,时刻恪守权力的边界;要敬畏历史,使自己的工作经得起实践和历史的检验;要敬畏百姓,让自己做的事情对得起养育我们的人民;要敬畏人生,将来回首往事的时候不会感到后悔。

以上要求,自我起,省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人,各级政府党组成员及所属各部门主要负责人,定当身先士卒、率先垂范,为全省各级公务员作出榜样。

同志们,党和人民赋予了我们崇高的历史使命。我们要以蓬勃的朝气全面推进浙江的科学发展,以昂扬的锐气克服前进道路上的一切困难,以浩然的正气永葆一心为民的本色,永远同人民群众心连心,在党中央、国务院和省委的正确领导下,开拓进取,奋发有为,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的神圣使命和历史责任,为全面建成惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。

扩展阅读:夏宝龙在加强政府自身建设电视电话会议上的讲话

夏宝龙在加强政府自身建设电视电话会议上的讲话(实录)

同志们:

在国庆假期的最后半天,我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是:按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求,就切实加强政府自身建设进行动员和部署,号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托,激发创先争优热情,鼓足创业创新干劲,转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。下面,我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政,努力建设人民满意的法治政府

加强政府自身建设,首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度,与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制,其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

(一)坚持党的领导,把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚决贯彻中央路线方针政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用,全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署,各级各部门必须坚决服从,决不允许各行其是、有令不行、有禁不止,确保政令畅通,步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下,忠实履行法律赋予政府的各项职责,认真执行人大各项决议和决定,及时办理好人大代表建议和政协提案,切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

(二)坚持全心全意为人民服务,把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益,作为各级政府工作的出发点和落脚点。

要始终坚持以人为本的理念,我们想问题、做决策、抓工作、办事情,都要时刻把群众的利益挂在心上,解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题,充分发挥群众在改革发展中的主体作用,让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事,努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展,使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

要始终坚持人民满意的标准,切实把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,细心体察民情,深入了解民意,把握群众思想脉搏,倾听群众意见要求,努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

(三)坚持依法行政,把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领,需要有法治的力量来保障,人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法规来确定,各级政府只能行使法律赋予的权力,所有行政行为都要于法有据,既不能失职不作为,也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题,着力提高政府立法质量,深入推进科学民主依法决策,进一步完善和落实行政执法责任制,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主,坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督,加强行政监督和行政问责,确保行政权力运行的公开、透明。

(四)坚持清正廉洁,把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证,也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度,健全权力运行制约和监督机制,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实把各项制度落到实处,从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开,进一步加大政府信息公开力度,深入推进办事公开,创新政务公开方式,提高政府工作透明度,让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要严格廉政建设责任制,加强政风行风建设,深入开展专项治理,严肃查处各类违法违纪案件,依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,牢记“两个务必”,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制一般性财政支出,把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。

二、牢记胡锦涛总书记对我省提出的“走在前列”的殷切期望,努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风

201*年,胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望,这是我们做好浙江各项工作的强大动力。

我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义,深刻领会“走在前列”的丰富内涵,切实增强责任感和紧迫感;必须认真地找差距、比不足,向先进兄弟省市学习,鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲,以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进;必须想新招、出实招,解放思想,开动脑筋,破解难题,走出新路;必须抓落实、求实效,抓紧抓实抓好政府的每一项工作,真正做到“干在实处、走在前列”。这些年来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取,有力地推动了经济社会发展,特别是各级政府大力加强自身建设,推动政府工作不断迈上了新的台阶。

主要表现为:一是强化社会管理和公共服务职能,政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责,在为民办实事工作上出实招、求实效,加大公共财政向民生领域倾斜的力度,把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生,在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩,多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风,政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究,先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动,竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革,加强行政审批职能整合,行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革,政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要,制定实施了公民权益依法保障行动计划,更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强,行政执法体制改革不断深化,行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全,重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系,完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设,压缩行政开支,规范行政行为,依法惩治各类腐败分子。

但我们也必须清醒地看到,面对新形势、新任务,对照“走在前列”的要求,我们还必须进一步加大政府自身建设力度,倡导优良政风,更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向,大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年,正是一次次思想解放,使我们不断破除固有思维模式,不断突破因循守旧的发展思路,不断推动着浙江经济社会发展。可以说,我们每前进一步,都离不开解放思想的推动,思想解放到什么程度,改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天,我们正处在转型发展的关键时期,各种矛盾错综复杂、相互交织,机遇前所未有,挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境,面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力,面对人民群众不断增加的物质文化需求,我们更加需要运用好解放思想这一法宝,不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部,必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向,着力改变不求有功、但求无过的价值取向,大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此,我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向,大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设,努力完成“十二五”发展规划确定的目标任务,向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚,深化要素配置市场化改革,统筹城乡区域发展,突破发展瓶颈制约,为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚,大力发展创新型经济,着力推动高端制造业和现代服务业发展,加快改造提升传统产业,积极培育战略性新兴产业,构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升,集聚天下浙商的巨大能量,开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚,加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制,着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚,全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新,促进社会公平正义,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向,大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨,把服务贯穿于政府工作的全过程,深入基层、深入群众、深入一线,努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务,牢固树立服务群众、服务基层是天职,不服务、服务不到位就是失职的意识,站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务,要主动上门了解情况,为企业排忧解难。要提高服务效率,大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风,围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题,做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式,拓宽服务渠道,通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式,把行政服务延伸到最基层,方便群众办事,为群众、为企业、为基层解决实际问题。

(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向,大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任,最重要的是抓好落实,善作善成。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”不抓落实,或者抓而不紧、抓而不实,再好的思路,再好的规划,也是空的。要明确层级负责制抓落实,明确自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实,对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人,坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实,加强政府部门间的协调配合,避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识,共结“一条心”的胸怀,拧成“一股绳”的姿态,切实做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实,现在,一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况,抓工作重部署轻落实,以会议落实会议,以文件落实文件。对此,必须引起高度重视,必须采取坚决措施加以避免。

三、适应新形势新任务发展要求,努力造就一支高素质的公务员队伍加强政府自身建设,干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面,关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来,全省广大干部牢记党的宗旨,兢兢业业,勤勤恳恳,为党和人民的事业尽心尽责,业绩突出,涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。

站在新的历史起点上,我们要顺应改革发展的新趋势、新要求,发扬优良传统,弘扬浙江精神,以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风,投入到创业创新的生动实践中,为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里,我提几点要求与大家共勉。

一戒贪图安逸,要锐意进取。“忧劳兴国,安逸亡身”。随着经济发展水平提高,物质的日益丰富,一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭,滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感,始终保持锐意进取的精神状态,把干事创业作为自己的天职,努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。

二戒消极怠慢,要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言,现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题,尤其需要指出的是,今年是市县政府的换届之年,越是在换届的时候,越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政,任其职尽其责。

三戒不学无术,要善学善思。当今社会瞬息万变,“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求,把学习作为一种精神追求,主动向实践学,向书本学,做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习,把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力,转化为推动经济社会又好又快发展的动力。

四戒坐而论道,要踏实肯干。古人云,“坐而论道,不如起而行之”。要力戒说套话、空话,务虚不务实,热衷于追求热闹,只摆花架不种花,只摆谱架不弹琴,有“唱功”,没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想,大兴求真务实之风,脚踏实地、埋头苦干,做出实实在在的业绩。

五戒松散狭隘,要团结合作。团结出干部,团结出战斗力。任何一个部门一个单位,如果一盘散沙,各行其是,甚至互相拆台,要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛,这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结,互帮互助,同舟共济,齐心协力把工作干好。六戒骄浮奢侈,要心怀敬畏。“心有敬畏,行有所止”,我们当干部必须要有敬畏之心,时刻把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用;要敬畏法纪,始终做到遵纪守法,时刻恪守权力的边界;要敬畏历史,使自己的工作经得起实践和历史的检验;要敬畏百姓,让自己做的事情对得起养育我们的人民;要敬畏人生,将来回首往事的时候不会感到后悔。

以上要求,自我起,省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人,各级政府党组成员及所属各部门主要负责人,定当身先士卒、率先垂范,为全省各级公务员作出榜样。

同志们,党和人民赋予了我们崇高的历史使命。我们要以蓬勃的朝气全面推进浙江的科学发展,以昂扬的锐气克服前进道路上的一切困难,以浩然的正气永葆一心为民的本色,永远同人民群众心连心,在党中央、国务院和省委的正确领导下,开拓进取,奋发有为,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的神圣使命和历史责任,为全面建成惠及全省人民的小康社会作出更大贡献

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