党建工作情况调研报告
滦县物价局
机关党建工作调研报告
葛殿贤
为了探索机关党建工作创新途径，不断加强机关党建服务价格工作科学发展的能力建设，努力开创机关党建工作新局面，近日，我针对物价局机关党建工作进行了专题调研。
一、基本情况
县物价局党支部隶属县直属机关党委管辖，书记由我兼任，共有党员42名。近年来，在县委的正确领导下，在县直机关党委的直接指导下，物价局党支部认真贯彻落实科学发展观，努力做好党建工作，充分发挥了党支部和党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进了各项工作的顺利开展，取得了积极的成效。今年“七一”前夕，物价局机关党支部被县委评为“先进基层党支部”。二、主要做法
（一）加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是坚持和完善政治学习、党课教育、理论学习、民主生活会等制度。坚持每半年上一次党课、每季度组织党员收看一次以上党员电化教育录像片、每月半天以上组织党员干部进行政治理论学习和讨论，党员参与率均在95%以上，学习风气良好。二是积极开展纪律教育月、解放思想学习讨论、学
习实践科学发展观等活动。通过活动，进一步增强了机关党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，机关党员干部的工作作风也得到转变。三是常抓思想政治教育，筑牢心理防线。局领导经常在大会小会上强调，不定期开展针对性较强的教育活动；利用各种时机，抓好经常性思想政治工作。
（二）加强组织建设，增强党支部的凝聚力和战斗力。一是重视入党积极分子的培养教育。机关支部在确定培养对象后，落实党员与培养对象结成帮学对子，定期进行考察汇报，并积极选派入党积极分子参加县直机关党委举办的培训班，使他们进一步端正了入党动机。三是多形式组织活动，增强组织的凝聚力。组织全体干部职工参加县直机关运动会和全民健身运动，积极开展各项娱乐活动；组织好“七一”期间的党员干部革命传统教育；每年“三八”国际劳动妇女节、重阳节组织全体女同志或老干部到周边地区学习参观和交流工作经验等。
（三）加强作风建设，发挥党员干部的先锋模范作用。一是加强班子自身建设。局党组对党建工作、党风廉政建设责任制、行政业务工作高度重视，进行了明确分工。坚持民主集中制原则，对党的方针、政策和县委政府决定、人事调动等重大问题，都坚持集体讨论、集体决定。党员领导干部发挥表率作用，带头按时足额交纳党费和开展扶贫济困活动。二是加强机关作风建设。针对物价工作的特点，局党总
支重视抓好全局的党风廉政建设，把党风廉政建设纳入物价管理工作的总体规划，摆上重要议事日程，融入到业务工作的各个环节。近年来，我局没有收到群众反映工作人员服务态度、工作作风、办事效率等行风方面的问题，也没有发现违纪违法、违反廉政建设有关规定的情况。
（四）结合业务工作，不断提高机关党支部建设水平。一是发挥党员骨干作用，努力做好各项价格工作。我局价格监测、成本调查、价格认证工作受到上级物价部门肯定，价格检查、价格认证、成本调查等工作走在全市前列，在全市有关价格工作会议上作经验交流发言。二是结对帮扶，助挂扶村脱贫致富。建立对口帮扶机制，机关每位党中心组成员联系一户村困难党员家庭。三是加强对老干部党员的管理。经常组织召开党员老干部座谈会，听取意见和建议，解决支部建设中的实际问题。利用每年的重阳节老干部活动和年底的老干部座谈会，组织好老干部开展活动，让老干部感受到党支部的温暖，增强党支部的凝聚力。同时，定期组织老干部进行健康体检。三、存在问题
通过调查了解，认真对照分析，我们认为我局机关党建工作主要存在以下问题：一是抓党建基础工作的力度，存在时紧时松的现象，尤其是党建信息报送不及时，思想上不够重视；二是党课教育上存在集中学习、电视片教育多，调研
工作少的情况；三是在开展党建工作方法和内容上创新不够，等等。四、整改措施
党建工作不可能一劳永逸，必须始终坚持学习实践科学发展观，紧贴中心，服务大局，主动作为，努力把机关党建工作不断推上新的台阶。
（一）解放思想，拓宽思路。解放思想是加快发展的先导。一要以发展的眼光认识加强机关党建工作的紧迫性，正确引导党员干部增强搞好机关党建工作的责任感和使命感，以全新的工作理念，推动党建工作不断实现新突破。二要勇于打破陈规，大胆探索创新，发挥机关党建工作服务价格工作大局的重要作用，解决好影响发展进程中存在的突出问题。三要深入开展主题实践活动，以深入学习实践科学发展观、“干部作风建设”等活动为抓手，促进机关党员干部牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观，不断提升党员干部服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
（二）提升素质，优化环境。一要注意选拔优秀年轻干部充实到党员队伍中来，改善党员干部队伍结构，提高整体素质。二要着力加强思想作风建设。把学习放在更加突出的位置上，灵活运用有效载体，切实抓好理论武装工作。大力弘扬理论联系实际的学风，引导广大党员干部学会运用马克思主义的立场、观点和方法来回答和解决现实工作中的重大
问题，做到学以致用。三要加强对党建工作的支持力度。做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，渗透到业务工作的全过程中去；经常了解党支部的工作情况和党员同志的各种诉求，交任务、压担子、提要求，切实支持党支部开展工作，落实好机关党支部应该履行的职责。四要认真解决党支部工作中的实际问题，从政治上、思想上、生活上多关心党员干部。
（三）健全机制，改进方法。一要加强机关党建工作配套制度建设。健全和完善党支部学习会、“三日一网”、民主生活会、民主评议党员等制度，并加强督促检查制度的落实。二要认真抓好机关党建工作责任制的落实。全面推进机关党建工作目标管理，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。三要不断增强工作的主动性。针对形势的变化，积极主动谋划工作，不断创新活动载体，使机关党建工作的方式方法更加灵活多样、趋于科学，工作水平不断提升。
201*年10月13日
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党建工作情况调研报告
为全面贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强和改进省直机关党的建设，工委于201*年下半年对省直机关党建工作情况作了比较深入的调研。本次调研由工委领导带队，组成5个调研组，抽调20余名干部，到45个省直单位作了实地调研；与450余名党员领导干部进行了座谈或个别交谈，其中部门党组（党委）书记13人，其他厅局级干部40人，处级干部300余人；组织了问卷调查，向118个单位下发调查表各一份，回收90份。此外，还分别听取部分专家学者、省级老同志以及11个市直机关工委的意见和建议，并组织部分厅局机关党委专职副书记赴四川、湖北、山东和辽宁四省工委学习考察。通过调研，进一步摸清了机关党建工作的状况，对存在的问题有了较为深刻的认识，对如何以改革创新的精神推进机关党的建设作了深入思考。
一、主要成绩和经验
目前，党的组织关系隶属于工委的单位有118家，其中党政群团机关80家，省（部）属企事业单位38家；党委368个，党总支154个，党支部3699个，党员55849人。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，省直各单位机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局和省委、省政府的中心工作，从思想、组织、作风和制度上全面加强机关党的建设，各项工作取得了新的成绩，为我省提前基本实
现现代化提供了强有力的保证。
1、思想理论建设明显加强。各级党组织坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为机关党建的首要任务来抓。通过“三讲”集中教育，使机关处以上领导干部受到一次深刻的马克思主义理论和党性党风教育，进一步坚定了理想信念，增强了全面贯彻党的基本路线的自觉性。通过对十六大和省第十一次党代会精神的学习贯彻，进一步加深了对“三个代表”重要思想的历史地位、科学内涵、精神实质的认识和理解，增强了广大党员干部特别是处以上领导干部实践“三个代表”的坚定性和我省提前基本实现现代化的信心。通过开展“双思”教育、职业道德和从政道德教育、知识竞赛和典型宣传等多种活动，引导机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，努力营造干净干事、团结奋进的浓厚氛围，加强和改进了新形势下的思想政治工作。积极做好少数“法轮功”痴迷者的教育转化工作，使绝大部分“法轮功”练习者得到有效转变，确保了机关的稳定。
2、基层组织建设不断推进。各级党组织认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》，坚持抓基层、打基础，有力地推动了机关党的建设。多数部门党组（党委）每年至少两次听取机关党组织的工作汇报，定期研究部署机关党建工作；75%以上的部门党组（党委）能按照规定确保机关党委专职副书记列席党组（党委）和行政有关重要会议，参加重大业务活动，参与对干部的管理和考核。机关党务干部队伍结构有所改善，机关党组织的活力有所增强，机构改革以来已
有81个单位的机关党委进行换届，一些党性强、作风正、学历高、年富力强的干部被选配担任专职副书记。各单位不断深化党支部目标管理责任制，增强了支部书记“两手抓”意识，基层党组织的自主活动能力和解决自身问题的能力进一步增强。通过民主评议党员、“创先争优”等活动，表彰了一大批先进基层党组织和先进个人，发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。积极做好组织发展工作，从1998年至今共培训入党积极分子7500余名，发展党员9688名。
3、机关作风建设富有成效。按照省委、省政府的部署，省直机关在201*年作风建设年活动的基础上，去年又深入开展转变作风年和调查研究年活动，进一步巩固和扩大了作风建设的成果。各部门紧紧抓住密切与人民群众血肉联系这个核心，按照“八个坚持、八个反对”的要求，提高认识，查找问题，抓好整改，有力地推动了机关作风的转变。广大党员干部的宗旨观念进一步增强，服务态度和服务质量普遍提高，调查研究蔚然成风。仅从65个省直部门领导干部参加蹲点调研活动的情况看，两年来共组织了420余个调查组，分赴各地开展调查研究，面对面听取干部群众的意见，帮助基层解决了不少实际问题。省委、省政府提出的全面推进政务公开，深化行政审批制度改革，清理整顿报刊出版发行秩序等各项重点任务得到较好落实。去年年底以来组织省党代表、人大代表、政协委员和基层干部群众民主评议省直机关作风建设，共收到意见建议2160条，其中涉及省直机关的意
见330条。有关单位正确对待意见，认真落实整改措施，收到了较好的效果。
4、党风廉政建设力度加大。省直机关纪检监察工作新的体制运行以来，按照从严治党的方针和标本兼治、综合治理的原则，初步形成了“上下联动、条块结合”的工作格局，反腐败斗争取得可喜成效。各部门普遍开展“从政十德”教育、警示教育、典型案例教育以及召开座谈会、评选“廉内助”等宣传教育活动，增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和反腐败责任感。党风廉政建设责任制进一步健全，绝大多数单位出台了党风廉政建设责任制《实施细则》和《考核办法》，不少单位加大了对违反责任制的责任行为进行责任追究的力度，一些单位的领导还与所属的下一级机构负责人签订了《党风廉政建设责任书》。领导干部廉洁自律工作进一步深化，201*年以来省直机关有600多人次主动上交礼金、礼券、礼卡折合人民币310多万元（其中“581”廉政账号170万元）。查办大要案件力度进一步加大，201*年以来省直机关处以下干部共立案173件，处分党员干部200人（其中处级干部70名），移送司法机关处理44人，追究刑事责任61人。由于防范有力、措施得当，自1999年以后违纪案件总体下降了58.78%。
5、制度建设逐步走向规范。各级党组织高度重视制度建设，坚持把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，初步形成了一条依靠科学制度加强机关党建工作的新路子。各部门以贯彻落实中央《条例》和省委《实施意见》为契机，逐步建立
起党组（党委）统一领导，党组（党委）书记负全责，分管领导具体抓，机关党委抓落实的工作机制，第一责任人的责任有所加强。在思想建设方面制定了党组（党委）中心组理论学习制度、思想政治工作制度；在组织建设方面制定了领导干部参加双重组织生活公示通报制度、发展党员公示制度、民主评议党员制度、支部目标管理制度；在作风建设方面建立了党风廉政建设责任制、民主监督机制等，并不断加以充实和完善，使之更符合实际、更易于执行。同时，切实加强对制度执行情况的督促检查，确保了各项制度落到实处。
此外，加强了机关统战工作，省直机关工青妇群团组织也按照各自章程，充分发挥桥梁纽带作用，取得了新的成绩。
省直机关党建工作的丰富实践，为进一步加强和改进机关党的建设提供了宝贵经验。概括起来主要是：
1、理论武装是根本。坚持用“三个代表”重要思想武装机关党员干部，是做好机关党建工作的根本。必须把加强思想理论建设摆在首位，把“三个代表”的要求落实到机关党建工作的各项任务中去，使党员领导干部不断提高马克思主义理论水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，进一步坚持党的性质和宗旨，始终保持党的先进性，增强执政为民的意识，在实践“三个代表”中做好表率，当好模范。
2、围绕中心是方向。机关党的建设必须按照党的基本路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。机关各级党组织只有主动把工作放到全党全国工作大局中去思
考、去把握，放到省委省政府的工作部署和本部门的业务工作中去部署、去落实，把确保党的路线方针政策的贯彻落实，确保机关各项业务工作的完成，作为机关党的建设的落脚点，作为衡量和检验机关党建工作成效的标准，才能有地位、有作为。
3、夯实基础是重点。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有抓好基层，夯实基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能保证党的路线方针政策在机关的贯彻落实。机关党的建设必须把工作重点放在基层，切实抓好机关党委班子建设和党支部建设，发展壮大党员队伍，巩固党的执政基础，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
4、制度建设是保障。加强制度建设，对于推进机关党的建设的规范化、制度化、科学化，具有重要意义。机关各级党组织必须十分重视党的制度建设，坚持不懈地推进制度建设，用科学的制度推动和保障机关党的建设。坚持把制度建设贯穿于机关党的建设的各个方面，使机关党的思想、组织、作风和制度建设有机结合、相互促进。
5、与时俱进是灵魂。党的事业的发展没有止境，机关党的建设的创新也没有止境。在新世纪新阶段，必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬积极进取、开拓创新的精神，在解放思想中统一思想，以强烈的执政求进意识，不断研究新情况，总结新经验，提出新思路，采取新措施，建立新机制，改进机关党的领导方式、活动内容和活动形式，使机关党的工作始终充满活力，走在时代前列。
6、领导重视是关键。这几年省直机关党建工作之所以出现前所未有的发展态势，关键在于省委的重视和各部门的支持。省委把机关党的建设摆上重要议事日程，主要领导和分管领导亲自过问机关党建工作，带头抓机关党建，为工委履行职责和开展工作创造了良好的条件和环境。纪检、组织、宣传等部门重视、支持机关党的工作，加强与工委的联系和沟通，及时帮助解决机关党建中的问题，促进了机关党建工作的协调发展。省直各部门党组（党委）加强对机关党委工作的指导，充分发挥机关党委的职能作用，有力地调动了机关党务干部的工作积极性。
二、存在问题和原因
按照“三个代表”的要求，对照十六大和省第十一次党代会提出的任务，省直机关党的工作还存在一些薄弱环节和问题，亟需引起高度重视并认真加以解决。
1、理论学习质量不够高。部分党员干部理论学习的自觉性和针对性不够强，学风不够端正，学习质量不够高。理论学习的方式方法、组织形式比较单一，学习的有效性有待进一步提高。理论联系实际不够紧密，存在着学归学、做归做，学习与解决思想问题脱节的现象。一些部门党组（党委）中心组成员对自学不够重视，集中学习的准备不充分、讨论不深入；集中学习请假人数较多，天（次）数要求难保证，有44%的中心组达不到中央规定的每年6次12天的要求。理论学习的检查考核缺乏有效的办法。
2、机关党支部建设相对薄弱。一是组织设不够到位。不
少有条件按《条例》规定建立单独支部的处室没有单独建立，是由几个处室联合建立支部，由于处室之间业务不同，人员分散，支部活动较难开展，个别联合支部很少过组织生活，有的党员甚至不知道谁是支部书记。二是“一岗双责”不够落实。有些处室党员行政主要负责人把担任支部书记当作额外负担，认为“只是尽尽义务”，责任性不强。某一部门在机关党支部换届中，竟有14位支部书记提出不要连任。三是支部活动不够正常。有的支部目标管理责任制尚未落实好，对党员的教育管理有所放松，党员发生问题支部也不知道；不少支部书记没有经过党务知识培训，影响了支部自主活动和解决自身问题能力的提高；各部门机关党组织活动经费不足也严重制约支部活动的开展。四是直属企事业单位党员管理体制有待理顺。部分改制、转制、破产企业党员的行政隶属关系和人事关系已不在原单位，但组织关系仍长期挂在厅局机关党委。
3、机关作风和党风廉政建设形势不容乐观。一些同志包括有的领导干部对加强和改进机关作风建设的重要性认识不足，重视不够，工作力度不大，致使部门之间发展不平衡；有的认为作风建设年年抓，整改方案和措施都已制定，存在着“差不多了”的厌烦情绪；官僚主义、形式主义问题还不同程度地存在，个别单位甚至对群众的意见要求麻木不仁，对干部作风中存在的问题见怪不怪；机关作风建设缺少常抓不懈的机制。党风廉政建设和反腐败斗争的任务还十分艰巨。近年来群众举报和立案查处均呈上升趋势。201*年分别比上年上升45.93%和127%，201*年虽然
立案总数比上年下降6%，但群众举报和查处处级干部案件仍分别上升41.4%和54.5%，个别单位甚至出现多名处长同时被查处的现象。有的单位没有制订实施党风廉政建设责任制考核办法和责任追究办法，也没有建立党员领导干部廉政档案。党风廉政“一票否决制”虽已普遍施行，但由于对拟提拔人选的党风廉政建设情况难以准确掌握，使得这一票投得“心里没底”。
4、制度建设还有大量工作要做。民主集中制讲了多年，但至今还没有形成具体的操作机制来落实，执行起来难以把握。尽管机关党建工作机制已初步形成，但由于目前还没有明确第一责任人、分管领导、班子成员在党建工作中的具体责任，机关党建责任制还没有真正建立起来。现有的许多规章制度，如思想政治工作制度、支部目标管理制度、民主评议党员制度等，都已比较完善，但缺乏强有力的检查落实措施。
5、党内监督难度较大。目前，党内民主气氛不浓，党内民主各项制度执行的情况还不如人意。监督体制不健全，党内监督软弱乏力。由于好人主义的影响，机关党组织很难对党员、对领导干部实施有效的监督，普遍存在着不愿监督、不敢监督、不好监督等现象。如何从体制和机制上解决党内有效监督问题，亟待研究解决。
6、党务干部队伍建设亟需加强。机关党委专职副书记年龄普遍偏大，平均达49.6岁，其中45周岁以上的占89%。党务干部交流难、提拔难和党务工作人少事多的矛盾比较突出，很难调动党务干部的工作积极性。有的单位的机关党委书记由非领导职
务的同志担任，自我定位的标准不高，有“船到码头、车到站”的思想，工作停留在一般化水平上，机关党组织的活动内容、形式缺乏时代感，针对性不够强。省级机关党校因新建省人民大会堂于201*年被折迁，校舍问题至今没有解决，直接影响党务干部的培训及其整体素质的提高。机关党建工作存在的这些问题，其原因是多方面的：一是国际国内形势出现的新情况新变化，特别是在社会主义市场经济条件下，社会经济生活中“四个多样化”的出现和我国加入世贸组织，各种社会矛盾和负面影响大量地反映到机关党员干部中来，必然会向机关党组织的先进性和战斗力提出新的挑战。二是一些同志特别是有的领导干部对新时期加强机关党的建设的重要性和紧迫性认识不足，没有把机关党的工作放到巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度去认识，认为只要业务工作搞好了，经济建设上去了，党建工作抓多抓少，甚至抓与不抓无所谓，导致工作上的“两张皮”和“一手软、一手硬”现象不同程度地存在。三是机关党的工作如何围绕中心、紧贴业务、服从大局，如何与时俱进，不断拓展工作领域，创新活动载体，还有待进一步深入研究和探索。四是机关党务工作缺乏有力的激励机制，未与干部晋升、考核奖励直接挂钩，加上机关党务干部待遇偏低、相对清苦，在一定程度上影响了党务干部的工作积极性。我们认为，只有从深层次上进行研究，才能把机关党建工作中存在的问题真正解决好。
三、对策和建议
1、深刻认识新时期加强机关党建工作的重要意义，进一步明确指导思想和总体思路
机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。省直机关是省委省政府的首脑机关，在省直党政机关中，党员占76.1%，处以上干部占33.5%。他们既是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，是改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部，也是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，承担着全面建设小康社会和提前基本实现现代化的历史重任。为此，机关党的工作，要围绕巩固党的执政地位的高度来认识，要围绕始终保持党的先进性这一根本任务来展开，要围绕提高两个水平和两个能力来谋划，要围绕治国必先治党，治党务必从严的要求来建设。坚持与时俱进，开拓进取，不断创新，把机关党组织建设成为政治坚定、思想统一、作风过硬、保证有力的，更加富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强集体。
当前和今后一个时期省直机关党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和省第十一次党代会精神；紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和省委省政府的中心工作，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以保持党的先进性和执政能力建设为重点，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，不断增强机关党的创造力、凝聚力和战斗力；努力建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为改革发展稳定和我省提前基本实现现代化提供有力
保证。为此，建议以省委名义制定下发关于加强和改进新时期机关党的建设的意见，进一步明确新时期机关党建工作的意义、目标、任务和措施，把省直机关党建工作推上一个新的台阶。
2、坚持不懈地抓好机关党的思想建设，进一步提高党员干部的理论素质和领导水平
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，重点是抓好处以上领导干部的理论学习。各级党组织要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照省委要求，扎实开展十六大精神主题教育，进一步兴起学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。要坚持理论联系实际，认真联系自己的思想、工作和作风情况，在真学、真信、真用上下功夫，为群众解疑释惑，自觉用“三个代表”重要思想统领各项工作。要围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高马克思主义理论水平和科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，进一步坚定信念，增强信心，更好地担当起领导开创我省改革开放和现代化建设新局面的历史重任。
部门党组（党委）中心组是机关党员干部理论学习的龙头，要做好表率，当好模范，加强理论学习的系统性和针对性，提高质量，增强效果。坚决落实中央和省委规定的中心组理论学习制
度，领导干部要确保在职自学，中心组集中学习研讨时间每年不应少于6次12天。要加强对中心组学习的管理，做到有计划、有检查、有交流，制定和完善理论学习考核办法，逐步形成科学的考核机制，促使考学与使用干部直接挂钩。
要通过报告会、研讨会、读书会等多种形式，或抓住各种契机开展丰富多彩的主题教育活动，加强对党员干部的学习教育，营造良好的学习氛围，努力把省直机关建设成学习型机关。省直机关处以下党员干部理论培训、党务干部和入党积极分子培训，人员多、任务重，主要依托省级机关党校这个主阵地。为此，请省委省政府能尽快帮助解决省级机关党校校舍问题。
3、坚持不懈地抓好机关党的组织建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
进一步加强各部门机关党委班子建设。要以中央《条例》
颁布五周年和省委《实施意见》制定三周年为契机，对贯彻落实情况进行认真总结检查，针对存在问题，提出整改措施。要选好配强机关党委书记。按照中央《条例》和省委《实施意见》的要求，坚持机关党委书记由部门党组（党委）副书记或党员行政负责人担任。目前，省直71个党政群团机关中，由党组（党委）副书记或党员行政副职担任的有47个单位，由纪检组长（纪委书记）担任的有17个单位，由助理巡视员担任的有4个单位，还有3个单位的机关党委书记暂缺。实践表明，由部门党组（党委）副书记或分管政工、人事的行政副职担任机关党委书记，在宏观上有利于加强党组（党委）对机关党的工作的领导，机关党
组织能及时了解把握党组（党委）的工作意图，围绕本部门中心工作积极主动地开展工作；在具体工作上有利于协调各方，有效地处理各种矛盾，协调各种关系，把管人、管事与管思想统盘考虑，大大增强了机关党的工作针对性和有效性。为此，建议省委重申机关党委书记必须由党员行政负责人兼任的规定，逐步纠正由纪检组长特别是非领导职务担任书记的现象，切实从组织上保证机关党的工作不被削弱。根据中央《条例》第十条关于本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则可设办事机构的规定，参照全国已有27个省市明确规定机关党委设办事机构的做法，建议先在党员人数500人以上的17个省直部门设机关党委办公室，由专职副书记任办公室主任，不增加编制，人员由各部门内部调剂解决。
重点抓好机关党支部建设。支部建在处上和实行“一岗双责”，是机关党建工作的一条成功经验，应继续推行、全面落实。合理设党支部，凡3名以上正式党员的处室应建立党支部，并由处室党员主要行政负责人担任。党员人数不足3名的，可以与其它处室联合组建支部，但必须由其中一名处室主要党员负责人担任支部书记。坚持正常的组织生活和组织活动，切实解决当前个别支部软弱无力问题，不断提高支部自主活动和自我解决问题的能力。继承和发扬党的思想政治工作的优良传统和作风，创新新形势下思想政治工作，既要坚持与时俱进，创新内容和方法，又要深入细致地做好一人一事的思想政治工作，把各方面积极性充分调动起来，切实增强党组织的凝聚力和向心力。为整体推进
机关党支部建设，建议在适当时候召开机关党支部建设经验交流会，并制定下发关于全面加强省直机关党支部工作的若干意见，请省委一并审定。要加强对企事业单位党建工作的指导，特别要改进对转制、改制单位党的工作的管理。建议对已转制、改制单位党的工作实行属地管理，并积极稳妥地做好交接工作。
4、坚持不懈地抓好机关党的作风建设，进一步树立高效廉洁的机关形象
党的作风是党的生命，端正党风是端正社会风气的关键，党风建设必须紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心。深入开展机关党风廉政建设和反腐败斗争，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。为此，要坚持不懈，注重实效，反对形式主义。要坚持深入开展党的宗旨教育、群众路线教育和牢记“两个务必”教育，充分认识加强和改进机关作风建设的重要意义，大力弘扬艰苦奋斗、自强不息的精神，谦虚谨慎、不骄不躁的精神，与时俱进、开拓创新的精神，脚踏实地、真抓实干的精神，牢固树立执政为民的意识，始终保持人民公仆本色。按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决好机关作风方面存在的突出问题。要继续组织社会各界民主评议机关作风，把它作为一项制度固定下来，每年评议一次，并不断改进评议方法，使之快速有效，促进机关作风明显好转。
加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。坚持预防为主，教育在前、规范在前、监督在前，有效实现关口前移，为省
直各部门的改革发展稳定提供政治保证。要加大教育力度，全面落实党风廉政建设责任制，抓好反腐败三项工作，加大查处大要案力度。着力抓好对党员干部的监督，完善事前、事中、事后监督机制。此外，根据省直机关党员干部队伍的实际情况和我省社会经济迅猛发展的有利条件，建议省委省政府能适时筹建省直机关干部健身活动中心，以引导和鼓励机关党员干部在“八小时”之外开展积极健康的业余文化娱乐活动，促进机关精神文明建设。
5、建立机关党建工作责任制，进一步加强对机关党的工作的领导
省直各部门党组（党委）是推动机关党建工作的关键。为了进一步明确部门党组（党委）领导本部门机关党建工作的具体职责和党组（党委）书记第一责任人的具体责任，做到各负其责、形成合力，建议会同有关部门在现有机关党建工作机制的基础上，建立省直机关党建工作责任制，进一步从工作制度上规范机关党的工作。
省委决定在省直机关开展“创建党建工作先进单位”活动，是新时期加强机关党的建设的重要举措。为了扩大创建范围，加大创建力度，提高创建质量，切实抓好创建活动，借鉴兄弟省市的经验，建议将创建活动由申报制改为考核制。改为考核制后，凡是创建活动不合格的部门，在目标考核中不能评为合格，以推动省直机关党的建设与经济工作同步发展。
希望省委进一步加强对工委和机关党建工作的领导。建议省
委在考察省直部门党组（党委）班子时，对部门党建工作情况事先能听取和征求工委的意见。继续关心机关党务干部的思想、工作和生活，积极帮助解决实际困难，特别从政治上关心党务干部的成长和进步，重视机关党务干部的交流培养，不断提高党务干部队伍的整体素质。
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