楚雄市环境保护局防灾减工作情况汇报
201*年上半年防灾减灾工作情况汇报
楚雄市环境保护局（201*年7月12日）
201*年上半年，市环保局严格按照市委、市人民政府对防灾减灾工作的统一安排部署，突出污染源排查与治理、汛期水环境安全保障等重点，切实履行环境保护监督管理职责，全面落实防灾减灾各项工作，不断提升应对和处置突发环境事件能力，严防环境灾害发生。
一、主要工作措施及成效
（一）加强防灾减灾环境应急组织领导和体系建设。成立市环保局防灾减灾环境应急工作领导小组，严格落实24小时应急值班和领导在岗带班制度，购置应急值班手机一部由监察大队工作人员轮流24小时携带应急值班，确保各项环境应急工作能够在第一时间得到响应和妥善处置，上半年受理环保应急投诉69件、办结65件；结合全市环保工作实际，加强了与国土、住建、交通、安监、水务、农业等部门的联动，组织实施《楚雄市环境污染和生态破坏事故应急预案》，牵头落实《楚雄市人民政府关于落实环境保护一岗双责制度的实施方案》，健全责任体系，整合有效资源，提高了突发环境事件防范与处置能力。
（二）加大环境监督管理和污染治理力度。一是严格执行环境影响评价制度，严把建设项目环境准入关，从源头防范建
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设项目生态破坏及环境灾害发生。上半年完成环评审批文件44个、环保竣工验收6家，签审下级环保部门意见17件、选址意见18件，所有项目未涉及环境敏感区，不存在环境污染及灾害隐患。二是加强污染治理工作。从年度征收排污费中安排70万元的环保专项资金，补助实施云南燃二化工污水处理大修改造、楚雄民康医药污水处理等4个项目；总投资2575万元的九龙甸水库集中式饮用水水源地污染防治项目实施方案通过省州评审，即将进行招投标；全力配合州青山嘴水库管理局开展青山嘴水库库区及其上游面源污染防治项目前期工作，项目可研已上报国家财政部、环保部，目前正积极编制实施方案。三是加强重点企业监管。对我市5家规模及以上国控、省控企业进行了核查，进一步规范重点污染源排污许可证管理，确保重点企业环境安全；组织我市被列入省第七批、第八批强制性清洁生产审核的12家重点企业开展强制性清洁生产审核，并加强日常监督管理，促进企业清洁生产和节能减排。四是加强重点危险源的环境监管与治理。继续加大对涉重金属污染企业监管力度，督促滇中有色金属公司进行厂内可利用危险废物贮存设施“三防”措施落实整改，消除重金属污染隐患；加强辐射安全监管，开展核技术利用辐射安全综合检查专项行动，检查核技术利用单位40家、废旧金属回收熔炼单位7家，确保辐射环境安全。
（三）全面开展汛期环境安全保障工作。一是及时下发《关于做好汛期环境安全监管工作的通知》，要求各有关企业提高环
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境风险意识，严格落实汛期环境安全工作责任制，认真抓好汛期环境管理工作。对可能因自然灾害引发环境安全事故的隐患进行全面分析、排查，对查出的环境安全隐患问题彻底整改，将影响环境安全的不稳定因素消除在萌芽之中。二是全面排查环境安全隐患。切实加强污染源现场监督检查,对市污水处理一厂、二厂等4个国控重点污染源开展每月一次以上的监察，突出防灾减灾重点，在汛期前对矿山企业、及涉重金属企业进行了全面专项监察，逐一排查污染隐患，督促企业进行认真整改，其中对小水井金矿进行了3次现场检查。半年来对各种污染源及建设项目“三同时”监察频次230余人次、完成监察记录110多份，确保环保设施正常运行，真正发挥治污作用，保障汛期环境安全。三是严厉打击环境违法行为。以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为重要抓手，出动人员98人次，检查企业21家，挂牌督办楚雄晋德木业有限公司技改搬迁等4件重点事项。加强环境执法和落实后督察力度，对汛期擅自停运环保设施、偷排污染物的违法行为，对执法检查中发现的环境安全隐患等突出环境问题提出限期整改要求而逾期未完成整改任务的，依法从严从重处罚。上半年未发现企业偷排污染物及生态破坏违法行为。
（四）加强突发环境事件预警监测工作。积极克服环境监测人员不足、办公设备简陋等困难，逐步健全环境监测各项制度和监测管理体系，对仪器设备进行全面检修，进一步加强了各项软硬件建设，加强监测队伍培训、完善突发环境事件预警
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监测预案，不断提高突发环境事件预警监测工作，切实发挥环境监测“耳目”和“哨兵”作用，保障全市环境安全。认真开展集中式饮用水源地水质例行监测，从3月份起对九龙甸、西静河、团山、尹家嘴、中石坝五个水库每月监测两次，取得监测数据1488组；完成污染源监测13家，其中取得厂界噪声数据49组，烟尘、烟气二氧化硫数据8组，废水监测数据109组；继续对龙川江的小河口、附二号桥断面进行定期监测，取得监测数据48组。通过监测数据分析，我市环境质量持续保持良好，未发生突发性环境污染事件。
二、存在困难及下步工作重点
我局在防灾减灾环境应急工作中，主要存在环境管理能力建设较为薄弱的困难。突出表现在防灾减灾环境应急队伍人员严重不足、预警监测设备相对落后，尤其是我市乡镇一级没有建立完善的环境应急预案体系，无环境应急管理机构，全市范围的环境应急工作均由市环境监察大队5名工作人员承担，严重存在人员机构编制不足的问题，制约各项工作的更有效开展。
下步工作中，我局将认真学习贯彻本次市委调研会议精神，增强抓好汛期环境安全监管工作的责任感和紧迫感，秉持环保为民理念，突出重点源监管、加快实施污染防治项目、严肃查处生态破坏和环境污染违法行为，进一步加强与国土、住建、交通、安监、水务、农业等部门的联动配合，全面落实防灾减灾各项工作，严防环境灾害发生，保障全市环境安全。
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扩展阅读：黄平县环境保护局年终考核相关工作情况报告
黄平县环境保护局年终考核相关
工作情况报告
201*年，黄平县环境保护局在县委、县人民政府领导下，自觉接受县人大、县政协的法律监督和民主监督。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，求实创新，真抓实干，切实履行工作职责，统揽全局，抓党建促工作，全局干部职工共同努力，以特色理论为指导，以科学发展观为主线，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持依法行政，清正廉洁，科学公正，务实高效；努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学习型、服务型、效益型机关；不断转变工作作风，提高行政效能，树立环保队伍的良好形象，确保了各项工作任务圆满完成。现将我局201*年各项工作情况汇报如下：
一、坚持依法履职，环保业务工作成效显著。
过去的一年，是我县经济社会快速发展的一年，也是我县环保工作大发展的一年。一年来，县环境保护局以生态文明建设为统揽，践行科学发展观，加强环境执法，严格环境管理，强化污染治理，推进总量减排，扎实开展各项工作，开创了经济社会发展与环境保护“双赢”的局面。1、立足开展多种形式的宣传教育，全民环保意识显著提高。我们以“6.5”世界环境日活动为契机，充分发挥宣传资料、公交车广告等媒体的作用，切实加强同其他单位的密切协作，扎实推进环保宣传进机关、进社区、进企业、进学校、进农村，使环保宣传教育更加深入人心，全民环保意识明显提高，全社会关注环保、积极参与环保的良好氛围正在逐步形成。
2、立足把好环境准入关口，科学发展水平明显增强。我们以科学发展观为指导，坚持把环境影响评价作为建设项目准入的第一审批条件，一年来共审批建设项目77个，投资总额超过6.6亿。成功协调了美源有限责任公司等重点项目的环境准入审批手续，有效地规避了建设项目可能带来的环境风险，维护了环境安全。同时对于医疗、卫生、教育、民政和经济适用房、廉租房等涉及民生的建设项目开辟了“绿色审批通道”，做到了低收费、快审批。为推动县域经济的科学发展、可持续发展提供了坚强的环境保障。3、立足严格执法，环境监管水平不断提高。一年来，由于县委、县政府高度重视环境执法监管队伍建设，监察大队完成上级主管部门交办的各项目标工作任务，全年共出动执法检查60余车次，180多人次，对排污企业开展专项检查活动180余人（次），排污费征收入库44.16万元，完成县指标20万元的220%,完成州30万的148%。排查环境风险，城区综合性医院医疗废物纳入州医疗废物处置中心无害化处置，有效地防范了危险废物和医疗固废安全隐患，为维护全县环境安全和广大人民群众的环境权益提供了坚强的保证。同时，建立健全企业环境监管基础台账，创新工作机制，不断完善了环境监管办法、环境案件立案制度、环境违法行为现场处罚制度、企业环境违法行为约谈制度、重点建设项目环境联络员制度，进一步规范了环境监管秩序。4、立足关注民生，环境信访调处成效显著。过去的一年，我局共受理群众环境问题，处理信访事件9件，处理率100%。成功调处了苗陇火车站铝钒土矿加工厂生产过程中粉尘污染影响居民生活、黄平县城鑫浴室燃烧烟煤烟尘污染周围居民的生产生活、龙语鼎城房地产开发有限公司污水、废渣污染、县乡公路管理局浪洞乡至纸房油路工程公路铺油污染，空气污染严重等事件。在环境信访调处中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，在切实维护群众合法环境权益的同时，依法保护企业合法利益，及时化解了企业与周边居民之间的矛盾，有效地维护了企业及周边群众合法权益，促进了社会和谐与稳定。
5、立足污染治理，污染物总量减排效果良好，县域环境质量明显提升。过去一年我县全面推进企业污染治理，扎实推进产业结构调整、工程治理和强化管理。在城镇生活污染源的治理上，加强城区垃圾处理场和污水处理厂建设。通过采取这些强有力的措施，主要污染物总量减排成效明显，到201*年底，COD排放量为768.274吨，削减率4.8%；二氧化硫排放量为1815.2吨，削减率20.67%。两大主要控制指标削减量均超过全州平均减排幅度，不仅为全州总量减排做出了突出贡献，也为县域经济可持续发展囤积了更大的发展空间。
6、立足生态建设，农村环保、绿色创建起步良好。按照州委、州政府确定的生态立州战略，我县生态建设以农村环保和绿色创建为依托，全方位组织开展了生态创建和绿色创建活动，到201*年，按照生态村创建要求，积极准备资料，全县上报5个村，201*年新州镇太翁村被环保部授予全国生态示范村称号；黄平民中、旧州中学被命名为绿色学校，极大的调动了全社会广泛参与的生态绿色创建热情，为推动我县生态文明建设奠定了良好的基础。
7、立足饮用水源保护重点，全面提升县域地表水环境质量。在过去的一年中，我局切实强化对全县集中式饮用水源地保护措施，协调十四个乡镇对全县集中式饮用水源划定了保护范围，建立了永久型保护标志，健全了月监管巡查制度，明确了监管责任人。污染治理设施不断完善，全县主要河流水环境质量明显改善，集中式饮用水源水质达标率达到100%。8、立足队伍建设，干部职工敬业精神不断增强。一年来，我们努力克服环保队伍人少、事多、基层监管缺位的困难，始终坚持以文明创建和机关效能建设为载体，以培养一支思想过硬、作风务实、业务精湛、团结高效、服务优良的环保队伍为主线，以增强环保系统科学发展理念和服务能力为目标，狠抓环保工作规范化、制度化、标准化、专业化建设，全力打造学习型、创新型、服务型、节约型、协作型、廉洁型机关，全局上下服务县域经济发展的大局意识和对历史、对子孙后代负责的责任意识明显增强。特别是在环境准入、建设项目环境管理、环境监管、信访调处和机关规范管理等方面得到上级部门充分肯定，先后多次受到省、州环保系统表彰，一个基本能够适应新形势需要的环保干部队伍正在逐步形成。
二、领导班子建设、党风廉政建设和思想作风建设同步推进，为推动环保工作再上新台阶奠定了坚实的基础。1、强化监督，抓好领导班子建设
一是加强政治理论学习，建设“学习型”领导班子。建立领导班子学习制度，党组要求每个班子成员及每个干部职工，每次学习要有考勤记录，有学习笔记，确保学习效果。通过学习，领导班子成员科学判断形势的能力、依法行政的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力和驾驭市场经济条件下环保工作的能力不断增强。二是坚持民主集中制，建设“团结型”领导班子。认真贯彻民主集中制原则，工作中做到集体领导和个人分工负责相结合，坚持在工作中讲合作、讲沟通、讲原则，在同志之间讲友谊、讲感情，在有矛盾时讲谦让、讲谅解，自觉维护领导班子的团结。坚持每半年开好一次民主生活会，搞好批评和自我批评，及时发现和解决问题，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
三是增强纪律观念，建设“廉洁型”领导班子。每年年初制定年度党风廉政建设责任目标，层层落实责任，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗，落实到人。加强廉政教育、党风党纪教育、形势政策教育和警示教育，使全体机关干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。
四是狠抓制度落实，建设“和谐型”领导班子。坚持实行集体领导，重大问题党组集体决策，非重大问题局长办公会集体研究，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则办事，确保了班子决策的科学性。2、完善制度，构筑勤政廉政机制，带好环保队伍。一年以来，县环保局党组及班子集体，切实加强机关党建工作，以开展环保局机关争先创优活动为载体，深入开展“党性教育”、“弘扬正气教育”，加强机关干部职工的作风、思想、组织、业务、制度“五大建设”，创建效能型机关、学习型机关和节约型机关，切实增强干部职工的大局意识、责任意识和公仆意识；切实加强党风廉政建设，认真落实党务公开、政务公开和党员干部公开承诺制度，完善环评审批、排污申报、排污费核定、项目申报等权力运行监管措施，接受社会监督，确保规范运行。努力建设一支作风务实、工作高效、清正廉洁的环保干部队伍。
一是不断修订完善机关工作规则，确保各项工作规范运行。几年来，在实践中不断总结、提炼，不断修订完善了环保局机关工作规则，从领导班子行为入手，从十个方面建立健全了环保工作运行制度，把人民群众普遍关心的行政审批、机关运行等方面的工作，用制度的形式确定下来，规范运行，努力减少工作中的随意性和“长官意志”，形成了规范运行的良好机制。
二是扎实开展腐败风险预警防控工作，构建具有环保特色的预警防控体系。一是清理职权；二是制定工作流程图；三是共查找出单位集体风险点，干部职工个人风险点，针对集体制定防控措施，针对个人制定防控措施；四是制定和完善制度。以腐败风险预警防控为核心，初步构建了机关管理制度、岗位腐败风险预警防控公开机制（信息公开栏、各项公示制度等）、腐败风险预警分析制度、纪检监察信访举报制度、腐败风险预警信息员保密制度、腐败风险预警机制管理暂行办法等制度，进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。一年来，环保系统没有任何违反党风廉政建设的问题发生。
三、不断创新，再创环保工作新辉煌。
“十二五”期间，我们将在县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，正确处理好县域经济发展与环境保护的关系，强化措施，扎实工作、甘于奉献，努力为人民群众提供干净的水、新鲜的空气和优美的生态、生产、生活环境，更好地满足人民群众对美好生活的期待和需求，为强力推进县域经济，全面为拉动黄平经济社会又好又快发展做出积极奉献。
（一）着眼未来，科学谋划，促进县域经济跨越式发展。以深入贯彻落实科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以削减污染总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以工业污染全防全控和农村环境综合整治为抓手，以资源节约型和环境友好型社会建设为目标，强化环保宣传教育，严把项目环境准入关，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，做到以人为本、和谐发展，统筹兼顾、环经融合，因地制宜、突出特色，政府主导、综合推进，加大环境保护力度，提高生态文明水平。重点抓好十项工作：1、以环保宣传教育为推手，不断推进生态文明建设。2、突出重点，全面落实总量减排目标。3、严格执行环境准入政策，规范排污申报，强化环境管理。4、依法履职，强化环保执法。5、继续加大力度，扎实推进污染防治工作。6、以农村环境连片整治为重点，扎实推进农村环境保护工作。7、密切关注民生，完善环境信访调处机制。8、不断完善环境监测能力，发挥环境监测在环境监管中的重要作用。9、围绕全县经济发展大局，切实增强服务意识，促进经济社会的可持续发展。10、以基层组织建设、党风廉政建设为抓手，扎实开展争先创优活动，不断加强队伍建设。
（二）进一步强化局党组及领导班子集体思想作风建设和党风廉政建设。
一是进一步加强学习，不断提高自身的理论水平和业务能力。
二是要始终坚持科学发展观，严格执行党的各项廉政建设规章制度，不断加强自身思想作风建设和能力建设；带好班子建好队伍；积极抓好机关党的建设，以党的建设推动环保工作和环保队伍建设、思想建设和作风建设。
三是要在思想上、作风上和廉政建设上更加严格要求，提高工作水平和行政能力，解决实际问题，倾听群众意见，注重调查研究，针对薄弱环节，切实研究办法和措施，改进和弥补不足，更好地发挥好模范带头作用。
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