司法局党建工作情况
司法局党建工作情况
我局党建工作在县委、县政法委、市司法局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，贯彻党的十七届四中全会精神，围绕中心，服务大局。
加强制度建设。我局现设一个党总支，下设机关党支部、律师党支部以及七个党小组。共有党员93人，其中机关党支部71人，律师党支部22人。并不断注入新的血液，现有积极分子6名，今年律师党支部新发展一名预备党员。
创新工作方法。认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、目标管理制度、发展党员公示制度等。年初由党总支制定下发了年度党员学习教育计划，明确每月组织生活活动的内容。党组成员每半年上党课一次，支部每季度召开一次支部大会，党小组每月活动一次，党员每星期集中学习一次，提高了党课质量，保证了党日的时间，落实了思想汇报，党员始终在支部的教育和监督之下。党总支每季度召开形势分析会，研究讨论党建工作，考察培养发展对象，严格按照组织程序发展党员。为了做好机关党建工作，局长带领党员骨干分别到山东淄博等地考察，学习他们的先进做法，取长补短。
注重党建工作与司法行政工作的有机结合。经验：抓示范、树典型、促质量，注重搞好民主政治建设与中心工作的有机结合，巩固了党建成果，促进了发展。
一、建立科学民主决策机制，增强党组织的凝聚力，对重大决策及涉及群众利益的重大事项坚持听取党员代表、群众代表的意见和建议，进行反复研究再决定，使决策更加正确、科学，得到党员群众的支持和拥护。
二、深化党务，政务公开，增强了党组织工作的透明度三、健全社会评价和干部述职制度。问题和不足
二、机关党建工作中存在的问题
（一）机关党建工作的能动作用不够。机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。
（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。
（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。
（五）党务干部队伍建设有待加强。基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。
（六）党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织
的凝聚力、战斗力不明显。
三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法
认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。（一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子
一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”
在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。（三）改进方法，拓宽工作思路一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。
二是要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建工作指标一并纳入考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。在布置具体业务的同时，要同步做好思想政治工作。在检查、考核具体业务效果的同时，也要检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想，从具体业务出发；抓具体业务，从思想入手”，使党建和思想政治工作有实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。三是要力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。
四是要正确处理机关党支部与部门行政负责人的关系。党和国家机关各部门实行的是行政首长负责制，行政首长对部门的工作全面负责，机关党组织要按照党章和有关规定，协助行政负责人完成工作，改进工作；要把党的工作中的重大问题及时征求行政领导的意见，遇事多同行政领导商量解决，取得行政领导的支持、关心和必要的帮助。行政领导对机关党组织的工作要多关心、多支持、多帮助、列入部门工作目标，充分重视和发挥机关党组织的作用，加强部门党的建设和思想政治工作。具体来讲，行政领导对机关基层党组织的关心和支持主
要表现为：（1）行政领导在工作安排上要统筹兼顾，保证党支部有必要的时间及开展支部活动的必要经费；（2）指导机关党支部围绕本部门各个时期的工作重点，积极开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到行政业务工作中去。（3）要把自己置身于党组织之内，坚持过好双重组织生活，自觉接受党支部和党员的监督。
是提高思想认识，采取相应的措施，认真把机关党建工作摆在重要的位置。以迎接十七大的召开和学习十七大精神为契机，掀起学习理论的新高潮，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务上来。各级机关作为党和国家的路线、方针、政策的执行者和保障监督者，担负的任务是十分艰巨的。各级机关的党组织作为思想政治工作的核心，应该发挥其政治优势，努力把机关党员干部的思想凝聚到社会主义建设事业上来，切实保障党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行。因此，必须提高对机关党建工作重要性的认识，在行动上把机关党建工作纳入机关的目标管理之中，定期考核党务工作的实绩，认真促进机关党的建设。
二是抓好思想政治工作和精神文明建设，突出构建和谐的机关党建氛围。坚持以人为本，加强党员干部的思想政治工作和精神文明建设，对于促进和谐党委、支部建设具有重要意义。机关党建要结合自身特点，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在开展群众性道德实践活动的内容上、方法上、机制上、手段上进行创新和改进，不断提高思想政治工作和精神文明建设的实效性；深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，突出开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的实践活动，引导广大党员干部带头实践社会主义荣辱观，进一步改进工作态度，提高工作质量，不断增强广大党员的党性修养和道德修养；以党的十七大即将召开为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行爱国主义教育、党的光荣传统教育和理想信念教育。坚持以人为本，做好深入细致的思想工作，引导党员干部以合法理性的形式表达自身利益诉求和公平诉求，灵活运用各种柔性方式处理思想问题和复杂矛盾；关心党员干部的工作和生活，促进机关形成团结向上、文明和谐、充满活力的良好氛围。
三是结合机关特点，完善机关党建工作制度，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。从目前党的机关工作现状看，应该重点解决好以下几项制度建设：一是学习培训制度，使机关党员的学习与培训在时间上、制度上得以保证。二是民主生活会制度，使每一个党员在党的组织中认真开展批评与自我批评，达到相互监督、相互促进的目的。三是民主评议党员和干部政绩制度，使每个党员和党员领导干部能在民主监督之下自觉做好本职工作与自身建设。四是领导干部参加双重组织生活制度，避免出现特殊党员。五是定期向上级党员组织汇报工作制度，以此促进机关党的各项工作的正常开展。
四是建立全方位的监督机制，使每个机关党组织和机关党员都置于有效的监督之下。并做到强化“三种监督”，即强化上级监督：上级监督部门对下级领导干部要常扯“衣袖”，多揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打预防针”；硬化同级监督：领导班子成员要把互相监督作为一种政治任务，严肃认真而不是敷衍马虎地履行好监督义务；活化下级监督：要通过组织领导干部公开述职、民主测评、走访座谈和公布举报电话等形式，收集群众的意见和反映，切实提高群众的参与程度和监督质量。
五是加强机关党务干部的业务培训，用科学发展观造就一大批合格的机关党务工作干部，不断推动机关党建工作的创新。针对机关党的工作干部素质偏低的问题，应该通过利用会议以会代训、利用党校办班集中培训等多种形式，强化对机关党务干部的培训工作。培训的内容可重点考虑以下几个方面：一是进行马克思主义哲学与党建理论的培训，不断提高他们马克思主义理论水平，加深他们对党的政治路线、思想路线、组织路线以及党和国家的各项方针、政策的理解程度。二是党建工作基本知识培训，使他们掌握党的组织建设、思想建设与作风建设的内容和方法。三是培训他们开展机关党的组织活动，进行党员教育的方法。四是培训他们开展党内监督、发挥战斗堡垒作用的措施。通过上述培训，使机关党务工作干部真
正成为懂行、能干的党务工作专家。五是加强政工队伍建设，搞好政工职称的评定和政工人员的培训工作。
六是强化统筹意识和责任意识。强化统筹意识，将机关党建工作的计划、目标纳入本单位本部门的总体规划。对本单位本部门的行政工作和党建工作应兼顾并重，做到“计划一起制定，责任一起落实，工作一起检查，成果一起考核”。同时，强化责任意识，明确单位负责人在机关党建工作中的“一岗双责”。不仅要对行政业务工作负责，而且应对机关党建工作负责，把管事与管人、管工作与管思想统一起来，把物质文明和精神文明建设一同抓起来。在构建社会主义和谐社会的进程中，努力解决好机关党建工作中存在的问题，建设一支特别联系广大党员和群众的机关党建工作队伍，使党在广大人民群众中树立良好的执政形象，得到全社会的广泛认可和赞扬，我们党的事业就能够不断从胜利走向新的胜利。
扩展阅读：201*年市司法局党建工作情况汇报
201*年南平市司法局党建工作情况汇报
201*年以来，我局党建工作在市委、市政府领导下，在市委政法委的具体指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展创先争优活动为契机，着力围绕全局、思想作风、争优创先、提升素质，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度建设，为服务海西绿色腹地建设、全面推进我市司法行政事业又好又快发展提供有力保证。
我局年初便制定关于开展第六轮创建党建工作先进单位活动规划和201*年党建工作计划，这对于新一轮创建活动有指导性的意义。
一、健全党建工作机制，确保“三级联创”活动有序开展前不久，我局对各县（市、区）司法局党建工作进行调研，并督导司法行政系统党建“三级联创”工作的开展。通过开展调研活动，指导、带动各县市、区司法局结合职能特点和工作实际开展创建活动，把“三级联创”活动与开展“五个好党支部”、“党员优质服务示范窗口”、“党员先锋岗”等创先争优活动有机结合起来，形成浓厚的争创氛围。
同时将机关党建纳入全市系统工作量化考评体系，使党建“三级联创”工作与司法行政中心工作同部署、同检查、同考核，起到了上联下带、相互联动的作用，确保此项工作扎实有效的开展。
二、强化教育，加强党员队伍建设
（一）结合工作实际，开展实践活动。我局不断推进创先争优主题教育实践活动深入开展，制定了《201*年深入开展创先争优活动工作要点》。年初还按照市委创先办的统一部署，认真做好创先争优领导点评工作。
局机关党委高度重视点评工作，精心组织，在点评会前做了充分准备工作：一是周密部署。局机关党委召开专题会议，并发文至各支部，对支部在点评会前的准备工作和召开点评会作了详细的安排并提出了具体要求,切实增强了活动的针对性、指导性和操作性。二是认真组织学习。各支部组织全体党员学习了省委、市委创先办关于开展好领导干部点评创先争优工作的相关文件和上级领导讲话，为开好这次点评会奠定了良好的思想基础。确保全覆盖，做到每个党员都受教育。针对个别支部党员较分散，且当前律师党员活动性较大的特点，采取集中点评与个别点评相结合的方式，保证点评工作的全覆盖。各支部书记结合党员的年终个人总结的内容，对到会的党员从理论学习、为民服务、公开承诺履行情况等方面进行了逐一点评。对因故缺席的党员进行个别约谈的方式，进行个别点评。如有一位党员是在外地养病，我们采取电话约谈的方式，对他在创先争优活动的情况进行点评。坚持实事求是，防止点评工作走过场。在点评中，我们坚持实事求是的原则，防止浮于表面，既肯定成绩，也指出存在的不足和努力的方向，确保点评质量。
2月，局机关党委组织全体党委委员召开第二阶段创先争优活动领导点评会议。会上，机关党委对各支部及其书记创先争优工作开展情况进行了点评，通过“手把手”点评，各支部活动的主题更加明确具体，载体更加鲜明务实，公开承诺书的承诺事项也更加符合实际，使目标看得见、党员好参加、活动易落实，确保了全局各项工作的顺利开展。
通过点评，全局党员干部对自身的优缺点有了新的认识。点评活动在肯定成绩的同时，进一步激发了全体党员干部创先争优的内在动力，同时，所有党员也以这次点评为契机，通过解剖问题、查找问题存在原因，找准制约因素，制定出切实可行的整改措施，明确以后工作的努力方向，从而推动各项工作创优争先，促进司法行政工作的跨越发展。
我局还注重将活动结合党风廉政建设、效能建设，提升机关工作作风和办事效率；结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，积极组织动员基层党组织和党员，立足岗位创先进，认真履职争优秀，为推动南平科学发展、跨越发展和全市司法行政工作提供政治动力和组织保证。
（二）抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉建设工作成效。
4月，我局召开了全系统党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，并与十县（市、区）司法局签订了党风廉政建设工作责任书，确保责任到人，工作落到实处。还召开了全局二层领导干部述职述廉大会，进一步强化对二层领导监督与教育。今年我局继续把《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实作为反腐倡廉的一项重要任务来抓，在每周学习日上有针对性地安排全体党员干部职工观看党史教育片及《廉政中国》等警示教育片，教育全体党员要在思想上树立廉洁奉公、为民服务的理念。同时，认真落实“三公开一监督”制度（公开法律服务范围、办理程序、收费标准，公开监督电话），自觉接受群众的监督，并聘请民主评议政风行风代表，进一步完善机关内部政风行风工作制度。我局还积极开展读书思廉、征集廉政警句格言、漫画解读《廉政准则》等系列廉政文化活动，我局的作品《廉政准则漫画解读》被市直机关党工委评为201*201*年度“十佳廉政文化建设活动”。
（三）突出行业特色，提升律师队伍党建水平
律师党建工作的扎实开展，有力地促进了我市律师事业的发展。
一是强化组织建设，充分发挥律师事务所党支部的战斗堡垒作用。律师事务所支部的建立使律师事务所党的建设工作有了组织支点，把党的思想建设、组织建设和业务建设有机地结合起来，律师事务所党组织的政治优势和战斗堡垒作用得到充分发挥。欣开元、齐欣、启新、双剑等律师事务所党支部用制度加强党员的管理，用制度保证党建工作的规范化、经常化，律师事务所各项工作都走在全市的前列。
二是充分发挥律师党员的先锋模范作用。我局通过党员挂牌上岗、设立“律师党员先锋岗”，建立“律师党员服务区”等载体最大限度地强化党员意识，体现党员的先进性，以此来团结教育群众，用先进的政治思想理念来引领各项工作。我市28个律师中有15个所的主任是党员，73个合伙人中有39名是党员。广大律师党员紧紧围绕党委政府的中心工作，积极主动地服务大局，服务群众，服务社会。在我市重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等“五大战役”中，律师党员发挥了参谋助手的作用，建瓯启新律师事务所担任市高速公路公司的法律顾问，为高速公路承建发包、施工合同、房屋拆迁等提供了优质高效的法律服务，保障了工程的顺利进行。
三是促进律师事业的发展。通过党建工作，积极引导律师投身社会公益事业中去，市律协党支部组织市直律师事务所29名律师进驻西芹镇，开展法律服务志愿者活动，为农村村民提供多种法律帮助；积极参与涉法信访工作，在市县两级信访局设立律师值班室，定期开展涉法信访接待工作，以律师独特的地位，架起政府与群众之间的桥梁，在调处纠纷、息诉息访，维护社会稳定方面发挥了积极的作用。今年1-4月，我市律师参与涉法信访、参与党政、人大、政协领导接待日活动176人次，接待上访群众528人，参与涉法案件调处150件，解答上访群众咨询880次。积极开展法律援助工作，今年以来共指派律师办理法援案件28件，还组织律师积极开展扶贫济困，捐资助学等活动，树立起律师的良好形象。
（四）注重教育培训，提高综合素质。今年以来，我局共组织两期全市司法所长培训班，180余名普法骨干参加业务培训；市律师协会组织全市177名律师进行岗位继续教育培训；还积极组织党员干部、职工学习并参与“南平十二五规划我知道”知识竞赛活动。
（五）加大信息宣传，提升党建工作影响力。充分利用《南平机关党建网》平台，及时报道局机关党建工作情况，实行党建信息宣传报道奖励制度，并要求各县（市、区）司法局党务工作者关注党建网，及时了解党建信息，促进党建工作与时俱进，相互促进。截止到目前，我局在《南平机关党建网》发表党建信息二十五篇，在市直机关中排名第一，强有力地推动党建工作扎实有效开展。
（六）党建带动，推进精神文明建设
我局积极开展与挂点村及马坑社区的“互动联动、共建带创”。春节前，我局领导前往挂点村顺昌埔上土丰村、建阳童游新村村开展党建互动联动，给予挂村帮扶款1万元，并慰问挂点村困难户，开展法制宣传、文化下乡活动，利用法律资源优势开展普法教育、倡导文明新风气宣传活动，并组织书画协会会员为村民写对联，受到群众的一致好评。
3月，我局召开“创先争优、结对共建”工作联席会，在家的局班子成员、各科室负责人以及挂点村顺昌埔上土丰村两委干部参加了会议，会上与村党支部交流创先争优活动经验，提出了下一步挂村帮扶要点，努力构建城乡党组织创先争优活动一体化工作格局。
积极开展党员“亮身份、践承诺”志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用，组织机关党员干部及公证员、律师等法律工作者协助马坑社区在重大节日开展法制宣传活动、“五四青年节”组织青年志愿者慰问社区贫困户和孤寡老人。
三、开展丰富多彩的党性教育活动为纪念中国共产党成立90周年，我局广泛开展体现司法行政系统与行业特色的形式多样的活动：举办了全市司法行政系统庆祝建党90周年主题演讲比赛；开展以“我身边的共产党员”为主题的征文比赛；组织在全系统开展“政法工作成果摄影展”；鼓励党员干部参与创作“颂党恩”红色短信、红歌传唱活动；观看“廉政中国”警示教育专题片；以专题会议学习、党史电教片学习形式开展党史教育。通过大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩。
下一步工作打算:我局将在“七一”期间，认真组织学习中央、省、市委领导在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神；组织全体党员到九峰山革命烈士纪念碑前重温入党誓词、参观爱国主义教育基地；以支部为单位召开机关党员座谈会、集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；与挂点村的党员开展一次联谊活动。
通过组织和参与纪念建90周年的各类活动，激励广大党员干部坚定理想信念，增强党员的荣誉感、使命感和责任感，培养爱国主义思想，使大家以此为契机，凝聚力量，立足岗位，认真履职，为推动司法行政工作、海西绿色腹地建设和南平科学发展、跨越发展作出新的贡献，向党的生日献礼。
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