加强作风建设开展整治“庸懒散奢乱”活动的工作方案
加强作风建设开展整治“庸懒散奢乱”活动的工作方案
为认真贯彻党的十八大精神，进一步改进工作作风、密切联系群众，全面加强校风、学风、思想作风、工作作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，促进我校教师工作作风转变，根据《###县教育系统整治“庸懒散奢等不良风气工作方案的通知》和县纪委办公室《关于改进整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》的文件精神，结合我校实际，制定####镇中心小学整治“庸懒散奢”活动方案。一、指导思想与工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以整治“庸懒散奢”问题为突破口，以转变作风、提升能力、优化环境、改善服务为着力点，以思想教育、解决问题、整治作风为抓手，着力解决全体教职员工的思想作风、工作作风和生活作风中的“庸懒散奢”问题，努力实现我校校风、教风和学风明显改善、服务教育的能力明显提高、教育教学环境明显优化的目标，努力打造一支作风正、能力强、素质高的教师队伍，促进学校教育事业健康、和谐发展。
二、组织领导
为了加强对整治“庸懒散奢”专项工作的组织领导，确保活动取得实效，特成立####镇中心小学整治“庸懒散奢”活动专项工作领导小组。组长：####
副组长：############
成员：####################################
领导小组主要负责指导和协调学校整治“庸懒散奢”专项工作，研究制定工作方案，协调解决有关重要问题，负责专项治理工作各项任务的具体实施。负责组织教育、管理、监督和考核工作，办公室成员安排监督进度。三、整治范围和重点
集中整治的范围为：####镇中心小学全体教职员工。
重点整治以下四个方面的问题：
（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题1．精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，只求过得去，不求过得硬，不敢担当，无所作为，得过且过，缺乏应有的责任感。
2．教风学风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握教育理论和业务知识，教学业务不精，满足于一知半解，讲空话、套话、大话，功利主义倾向明显。
3．原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，当老好人、怕得罪人、回避矛盾、掩盖问题等。
4．创新能力不高。思想保守、缺乏锐气，保守僵化、循规蹈矩、墨守成规，满足现状，固步自封，缺乏创新的主动性，无法打开教学工作局面。
5．工作能力不足。工作思路不清，教学业务不熟、标准不高，无想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。
（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题
1．工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，拈轻怕重，挑肥拣瘦，推卸责任。
2..办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。
3．脱离集体队伍。集体观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入课堂听课、不掌握课改教学新理念，漠视学校的困难，不及时帮助学校和师生解决实际困难。（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题
1.纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。
2.当“走读”教师。位于学校，心稳不下，假日不到，提前离校，影响工作，群众意见大。
3.团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话,拨弄是非。4.纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作时间进茶店、逛街，上班时间上网聊天、炒股票、购物、玩游戏、谈彩票等。
5.会风不正。开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。6.玩风过盛应酬过多。沉溺于打麻将、玩扑克等各种娱乐活动，参与赌博，不注意自身形象，心思和精力不放在工作上。
（四）以治奢顺民心。坚决反对用公款吃喝、迎来送往、公款旅游、铺张浪费等问题1．铺张浪费。贪图享受，大手大脚，公共场所不按实际需要量用水、用电，不注意节能减排从我做起、从身边小事做起。
2．损害群众利益。截留、挤占、克扣、贪污、挪用教育惠民补贴资金，徇私舞弊、失职渎职，贪赃枉法，乱收费、乱摊派。四、实施步骤和内容
集中整治专项工作从201*年5月上旬开始，至201*年10月结束，分四个阶段进行。（一）动员教育阶段（201*年5月1日5月10日）
1．动员部署。召开全镇小学校长开展集中整治“庸懒散奢”问题专项工作动员大会，对开展集中整治专项工作进行安排部署，制定《####镇中心小学开展集中整治“庸懒散奢”活动工作实施方案》，进一步统一思想，提高认识，营造良好的活动氛围。2.学习教育。认真组织广大干部、教职工学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《新时期师德修炼》等文件书籍，通过集中学习讨论，进一步增强加强作风建设，切实提高思想认识。学习方式上，坚持理论与实际相结合、个人自学与集中学习相结合，确保学习教育扎实有效。
（二）对照查摆阶段（201*年5月15日5月31日）
1.查摆问题。紧密联系领导班子和个人实际，认真查找“庸懒散奢”方面的问题和表现。认真整理汇总，并通过多种途径，广泛征求和虚心听取全体教职员工的意见和建议。
2.剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观、思想作风等方面深刻分析原因，并注重从教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。3.组织评议。领导班子和个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、校务大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。
（三）集中整改阶段（201*年6月1日6月30日）
各小学要针对自查自纠中查找出来的问题，认真梳理，深入研究，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，研究制定整改措施，确定整改目标，明确整改时限，落实整改责任，确保整改成效。集中整改目标完成后，力求思想有大提高，作风有大变化，工作有大成效。各小学要在6月25日前对前三个阶段的工作进行总结，并形成书面汇报材料报领导小组办公室。（四）总结提升阶段（201*年7月10月）
针对查摆问题，认真研究制定整改措施。建立整改工作台账，准确记录和反映整改进展情况，确保整改工作落实到位。采取适当方式向社会公开，接受群众和舆论监督。
全面总结活动开展中取得的好做法、好经验，建立健全相关制度，巩固整治成果。对存在问题突出、整治效果不明显和民主测评不达标的学校，要公开检讨，责成“补课”，直至符合要求。五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。成立学校集中整治“庸懒散奢乱”问题专项工作领导小组，把开展集中整治专项工作纳入重要议事日程，由学校领导担负起第一责任人，扎实推进集中整治专项工作。
（二）、明确分工，落实责任。中心校办公室做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，各村小学由本校校长负责组织好问题查摆、民主评议和学习活动，加强和改进教职工的教育、管理、监督和考核工作。
（三）监督检查，狠抓落实。加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，及时提出工作建议，督促解决存在问题。
（四）惩防并举、务求实效。学校加大监督检查力度，对于检查发现的、群众举报、媒体曝光的有关“庸、懒、散、奢”方面的问题，按照有关党纪政纪规定，针对问题的性质和程度分别给予当事人责令分开道歉、限期整改、通报批评、取消当年评优评先晋级资格。对问题严重，顽固不化的将视情节报上级有关部门进行处理。构成违法犯罪的，移送司法机关进行处理。
（五）总结经验，建章立制。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，深刻剖析庸懒散奢问题存在的深层次原因，及时总结提炼开展集中整治活动的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。
####镇中心小学
201*年5月10日
扩展阅读：治理“庸懒散”问题加强机关纪律作风建设工作实施方案
治理“庸懒散”问题加强机关纪律作风建设工作实施方案为切实转变干部作风，进一步提高干部执行力，提升局机关工作质量、工作效率和工作水平，优化发展环境，着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据市纪委、监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》（泸纪综201*6号）精神，结合我区系统工作实际和局机关效能作风建设现状，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正机关存在的“庸、懒、散”、“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”等影响机关形象和工作效率的问题，努力使机关干部工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高，有力推动我区经济社会又好又快发展。
二、组织领导
加强领导,落实责任。为进一步加强机关效能建设，经局长办公会研究决定，成立纳溪区局治理庸懒散行为领导小组，由局长肖世平任组长，副局长田再兴为副组长，各股、室、所、中心负责人为成员。信息联络员：段学渊。三、治理内容
重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容主要包括：
（一）治庸提能力。克服平庸作风，重点治理领导干部工作主观能动性不强，对区委、区政府决策和部署不能坚决贯彻落实；不认真履行职责，管理混乱，考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济发展等问题。
（二）治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
（三）治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群众意识、服务意识淡薄，门难进、脸难看、话难听、事难办，作
风粗暴，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。
四、方法步骤
按照《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》(泸纳纪发201*11号)文件要求，我局从201*年7月18日至11月20日开展集中治理活动。活动分为启动阶段、自查阶段、整改阶段、总结巩固阶段四个阶段进行。
（一）启动阶段（7月18日8月10日）。主要任务是成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想动员，提高对专项治理“庸懒散”问题及进一步加强机关效能建设的认识，明确基本要求，召开动员大会，印发《关于开展“庸懒散”专项治理工作实施方案》，公布投诉电话，开通网上投诉，扩大投诉渠道，健全和完善机关效能投诉网络和工作机制，认真受理和调查处理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。
（二）自查阶段（8月11日---9月10日）。结合“社会评机关、群众评事业单位（基层站所）、企业评银行”三评活动，采取召开服务对象评议会、民主生活会、科（股、室）业务会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找庸、懒、散等纪律作风方面存在的倾向和行为表现。重点收集领导干部、中层干部在纪律、作风方面的问题，广泛收集各方面的意见，对本机关存在的个性问题和共性问题
进行全面、准确、客观的把握，为集中整改做好准备。
（三）整改阶段（9月11日---10月10日）。具体分以下步骤进行：
1.实行公开承诺。结合自查和上级检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，整改到位，推动工作效能进一步提高。党政机关和具有公共事务管理职能的事业单位人员要对克服和避免出现庸、懒、散等纪律作风问题作出承诺，并在单位政务公开栏目进行公开，形成有效开展自我监督、群众监督和组织监督的局面。
2.解决突出问题。对干部以前存在的一般纪律作风问题，要以教育为主，能够认识到位和改进明显的不予追究。对个别给机关形象和工作效能造成重大损失和严重影响的要做出深刻反省和恰当处理。对边治理边违反、顶风违纪的问题要严肃查处，情节严重的要给予当事人党纪政纪处分，并追究分管领导和主要领导的责任。
3.健全规章制度。要借这次集中整治活动，针对存在的机关纪律作风问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，加强监督检查，做到奖惩分明。要提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标。
（四）总结巩固阶段（11月1日---11月20日）。主要任务是制定效能建设考评办法，建立考评机制，进行综合考评。把考评结果作为重要依据，与干部提拔使用、评先评优、
奖励惩处挂钩，与科室目标管理考核、精神文明建设考核、党风廉政建设责任制和纠风工作考核挂钩。
1、自查自评。各股、室、所、中心于201*年10月30日前要完成自评报告。局机关对各阶段工作开展及落实情况，进行认真的自查自评，全面总结工作中取得的经验和存在的不足。
2、总结提高。局机关要对开展机关效能建设情况进行认真总结，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，努力推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实责任制。各股、室、所、中心全体干部职工要高度重视进一步加强机关效能建设的重要性和必要性，切实强化机关效能建设。各股、室、所、中心负责人要切实履行第一责任人职责，既要严于律己、带头示范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局专项治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设各项工作落到实处。
（二）进一步加强干部职工队伍思想作风教育。坚持每周五学习制度，要强化理论学习，认真组织学习胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的讲话和在十七届中央纪委六次全会上的讲话，刘奇葆同志在省纪委九届七
次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励广大党员干部干事创业的热情。要强化对庸懒散治理工作必要性和重要性的宣传，让每名机关干部都参加到集中整治工作中来，不搞人人过关，但必须做到人人都要受到教育，人人都要作出承诺，保证治理工作取得实效。
（三）进一步强化服务能力建设。围绕全局重点工作，努力在四个方面取得成效：一是强化服务意识，努力为引进业主和养殖户提供快捷、优质、高效的服务。二是依法行政，提高行政效能。紧紧围绕现代业发展、加强畜产品质量安全监管、重大动物疫病防控等重点工作，提升依法行政、服务发展水平。三是关注民生，提高为群众办实事、解难题的能力。四是强化监督，规范权力运行。采取专题检查、重点抽查、信访举报、问卷调查等方法，加强对行使公权的监督，确保权力运行规范。通过特邀监察员定点联系、举办座谈会、设意见箱、开展网上留言等形式，广泛征求广大群众的意见建议，认真查找自身存在的问题，有针对性地制定整改措施，努力为群众提供热情周到、优质高效的服务。推动全局
效能建设水平进一步提高。
（四）加强督促检查，严肃查处违纪行为。要加大对庸懒散等问题的查处力度，敢抓敢管，敢于批评和制止机关干整理部职工中的不良倾向。同时，要注意研究和解决重点治理庸懒散行为过程中出现的新情况和新问题，及时引导全体工作人员提高自身素质，认真履行岗位职责。
（五）加强制度建设，确保廉洁高效。进一步建立完善完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强效能，达到廉洁，提升形象，服务经济，作出更大贡献。
二○一一年七月二十日
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