二○○七年农业综合执法大队工作总结
二○○七年农业综合执法大队工作总结
二七年，在省、市业务部门的关心指导下，为保障全区农产品质量安全，农业综合执法大队认真贯彻落实农业部《201*年全国农资打假和监管工作要点》和《江西省201*年农药监管工作要点》的精神和要求，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，结合我区工作实际，积极开展农业执法工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和坑农害农违法行为，进一步整顿和规范了我区农资市场秩序，切实维护了广大农民群众的利益，全区农资市场秩序得到根本好转。现将全年工作总结如下：
一、主要工作成效
201*年，农业综合执法大队对全区六个镇的主要农资市场进行了全面、重点专项检查，累计出动执法人员56人次，共检查农资经营户69户，抽查农药46个品种，查出无证、修改标签内容、扩大使用范围的农药36个品种，已责令退回产品，停止经营；没收了沙石一经营户经营的过期高毒农药甲胺磷20瓶/1箱（已移交至市农业局）；没收了水南一经营户经营的过期的2个兽药品种共2小包；抽查57个杂交水稻种子（其中早稻34个，晚稻23个），查出未经审定的杂交水稻品种6个（其中早稻2个，晚稻4个），发芽率不合格的晚稻杂交水稻品种2个，对上述相关当事人的违法经营行为进行了立案并做了相应的处罚，挽回直接经济损失近2万元。对无公害蔬菜基地的蔬菜进行农药残留检测38个样次，其中有5个样次的农药残留检测不合格，对基地上市前的蔬菜进行了严格把关。
二、主要工作内容1、统一思想，提高认识
开展农资打假、整顿和规范农资市场秩序是农业部门的重要职责。农业综合执法大队人员站在讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步提高认识，把搞好农资打假工作当作保护群众利益和市民身体健康，维护农村社会稳定，促进农民增收的重要工作来抓。3月，我们就制定了《赣州市章贡区201*年农资打假专项治理行动实施方案》，拟定了章贡区《高毒农药专项整治工作方案》。进一步明确了农资打假的工作思路和工作目标。在农资打假工作中要求做到“五个到位”即认识到位、领导到位、责任到位、监管到位。坚持以集中整治和日常监督相结合的办法，确保农资打假工作有序开展。
2、大力开展农产品质量安全政策和法律法规、生产技术知识的宣传和培训
一是利用章贡人民广播台等新闻媒体宣传《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《农业法》；二是组织局农业行政执法人员学习讨论《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《农业法》；派员参加省农产品质检中心举办的全省农产品安全检测体系建设及检测技术的培训班。三是利用“放心农资下乡，维护农民权益”的宣传周和专项检查活动进行宣传。4月份，组织了2次共50多名农技、执法人员和部分信誉高、质量好的农资经营企业代表现场讲解农资识假辨劣、科学使用和维权知识及水稻无盘抛秧等农业实用技术，解答农民的疑问，推介优质水稻、蔬菜种子，高效低毒农药等无公害安全农资新品种50多个；发放“真假肥料简易识别方法”等各类技术资料3000余份。公布了违法违规农资经营行为投诉举报电话。四是和区农业技术推广服务中心一道，于5月份在山水大厦举办了首届章贡区无公害蔬菜产品产需见面会。对各蔬菜基地菜农就无公害蔬菜生产技术规程、有关无公害农产品质量安全方面的政策、法规进行培训，还专门为产销商宣讲了《农产品质量安全法》。专项检查时，进行了高毒农药禁用相关政策法规和替代配套技术的宣传，发放宣传资料200份；向经营和使用农业投入品的单位和个人发放了《食品动物禁用的兽（渔）药及其化合物清单》和《农业部公布国家明令禁止使用的高毒农药品种清单》各5份。
3、突出重点，组织实施农资打假护农专项治理工作
采取日常监管与专项检查相结合，突出重点季节、重点区域，依法打击假冒伪劣农资及坑农害农的不法行为，切实维护农民的利益。今年4月，我局与市农业局签定了《禁用高毒农药责任状》，为切实维护农民合法权益，让农民用上放心农资，我们按照上级的要求积极组织农资执法人员上市打假。9月底，根据江西省农业厅办公室文件（赣农办字[201*]121号）《关于开展高毒农药专项整治活动的通知》精神，结合我区实际拟定了章贡区《高毒农药专项整治工作方案》。全年开展了种子、农（兽）药、肥料等八次专项执法检查活动，共出动执法人员56人次，共检查经营单位69户次；抽查57个杂交水稻种子（其中早稻34个，晚稻23个），查出未经审定的杂交水稻品种6个（其中早稻2个，晚稻4个），发芽率不合格的晚稻杂交水稻品种2个。农药市场农药取样61份，其中查出无证、修改标签内容、扩大使用范围的农药36个品种，已责令退回产品，停止经营；送省农业厅进行质量鉴定及标签检查15份，合格的10个。送省农业厅进行质量鉴定及标签检查的卫生杀虫剂20份（卫生杀虫剂检查批发商5个，城区超市3家，9个品牌，共取样20份）；没收了水南一经营户经营的过期的2个兽药品种共2小包；在禁用高毒农药专项整治工作中，查缴过期高毒农药甲胺磷20瓶/1箱。不断推进毒鼠强专项整治工作，对圩镇市场非法经营鼠药的个体户坚决予以取缔。912月，共进行6次农业投入品的专项检查，专项检查时，对农资经营户发放了高毒农药禁用相关政策法规和替代配套技术的宣传材料200份，在检查中，未发现有经营禁用的农业投入品的违法事件。
4、其它
一是做好基地蔬菜上市前的农药残留监测。开展了8次蔬菜农药残余监督检测工作，取样38个次，经速测检查有5个不合格；五月份，协助省农产品质量检测中心对水东马祖岩无公害生产基地监督检查一次，抽取西红柿等蔬菜样品10个，经省检测中心检测样品合格率100%。二是全面做好章贡区农产品质量安全检测站项目的申报工作，认真编写章贡区农产品质量安全检测站项目可行性报告，千方百计争取各级领导对该项目的重视和扶持，主动做好项目立顶前的各项准备工作，目前该项目已通过市农业局审查立项，并上报送省农业厅立项扶持。三是认真做好社保扩面和项目编制工作，目前已全部完成4名社保扩面和1篇项目建议书的任务。四是积极参与了沙河镇沙河村征地拆迁维稳工作。四是参加区人大组织的食品药品安全工作的调研，和全区食品药品安全工作领导小组成员单位参加调研的同志一起就如何抓好食品安全工作撰写调研材料。五是积极参加动物疫病的防控工作。针对水东镇正兴村8组俞世贵饲养的肉鸡死亡三十多个的疫情报告，我们与兽医卫生监督所的人员一道及时地赶赴现场进行诊疗，并对其进行了技术指导；和兽医卫生监督所的人员一起在沙河、湖边两镇抓了生猪产地检疫监督执法，查处未开具产地检疫证明和产地检疫证明逾期等违法行为4起，共处罚款460元；7月3日晚，参与对湖边镇感染疑似猪蓝耳病的同群猪300多头进行了无害化处理。
三、存在的问题
一是农药经营许可证取消后，农业部门执法的难度更大了。二是农业部门执法的点多面广，一直没有专项监管经费，没有必须的执法设备和工具，影响了农业执法工作向深度和广度开展。三是农业执法人员大多是农业技术专业人员，在法律法规方面要多培训，法制社会需要有一批法律意识高的执法人员。
四、201*年农业综合执法工作计划1、进一步加大农资打假的宣传力度
充分利用广播、电视、宣传材料等多种形式宣传农业的法律法规，通过培训或科技下乡、专项检查等方式增强农资经销商和农民的法律意识，同时做好高效、低毒、低残留农药和优质农资产品的推介工作。
2、继续抓好农业投入品的市场监管
采取日常监管与专项检查相结合，突出重点季节、重点区域，依法打击假冒伪劣农资及坑农害农的不法行为，切实维护农民的利益。
3、加强农资产品管理信息交流
切实抓好对大案要案的查处力度，追根溯源，一查到底，并在电视、报刊等新闻媒体上公示曝光。
4、加强部门协作，进一步建立完善部门联动机制
加强与工商、技监、公安等部门的联系，横向协作，纵向联动，增强沟通，互相补充，互为完善，积极做好牵头工作，切实提高农资打假护农专项治理工作的成效。
赣州市章贡区农业综合执法大队
二七年十二月十七日
扩展阅读：农业行政综合执法工作总结
***农业行政综合执法大队****年工作总结及****年工作打算
今年以来，***农业行政综合执法大队在县农委和上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕全县农业和农村工作大局，以党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县农业农村工作会议精神，坚持“农业行政执法年”活动抓亮点、法律法规宣传抓特色、涉农违法案件查处抓重点、农产品质量监管抓源头、队伍建设抓提高的原则，大力开展了农业行政执法、农资经营管理、涉农违法案件查处等工作，取得了一定的成绩，现将一年来的工作及明年的工作打算汇报如下：
一、****年工作开展情况
（一）多措并举，扎实开展“农业行政执法年”各项活动1.加强组织领导，认真履行工作职责
今年是全省的“农业行政执法”活动年，为确保各项工作顺利开展和取得实效，县农委高度重视，召开专门会议安排部署，并将领导小组办公室设在执法大队，主要负责工作协调、信息整理、对外宣传和监督检查等日常工作。一年来，我队认真按照《***“农业行政执法年”活动实施方案》的各项要求，开展农资打假、放心农资下乡、农产品质量安全检查等各项工作，并认真填写上报各类报表和工作信息，经过一年的努力，各项工作都已圆满完
成并取得了实效。
2.加强农业法律法规宣传教育，努力提高群众法制意识一是充分利用3.15消费者权益日和3.16“放心农资下乡进村宣传周”等活动，采取悬挂横幅、现场宣传、实物展示、印发宣传资料等方式，对广大农民群众进行了农业法律法规知识的宣传和假劣农资识别的现场指导。年内共开展相关宣传咨询活动5场（次），现场展示假劣农资100多公斤，悬挂横幅5条，发放明白纸、宣传资料及农业法律法规书籍2500余份，发放《致全县广大农民朋友的一封信》400余份。各项宣传活动群众累计参与人数约5000多人次。
二是今年年初，我队参与召开了农产品质量安全知识培训班，对全县农产品生产者和农业投入品经营者在涉农法律法规方面进行了系统的培训。培训中，我队参与制作幻灯片讲稿2份，知识讲座2次，为参会人员现场讲解了《农产品质量安全知识及法规》和《农资经营涉及法规知识》，并发放《致农资经营者的一份信》200余份。
三是为了应对冬季农业生产，在蔬菜大棚中使用农药的情况，我队组织召开了一次针对农业投入品批发商户的培训班，对我县批发配送农药的农资批发商进行了一次法律法规的系统培训和政策宣讲，发放了《国家关于禁限用农药管理的相关公告》等宣传资料100余份，并与农资批发单位负责人签订了《***农
资经营批发单位承诺书》。培训班的召开，为杜绝禁限用农药在我县的滥用和进一步做好农资监管奠定基础。
3.各部门联合，切实开展农资打假护农专项整治行动根据省市农资打假专项治理行动相关通知的要求，我队召开专门会议进行安排部署，制定工作方案，并牵头组织开展了专项治理行动。整治行动从3月份开始，通过对农资经营者经营证件、进货渠道、包装标签、产品质量、违禁农药销售、农资新产品销售、经营行为等七个方面的检查，通过多次的检查治理，查处了一批存在质量问题和违规使用的限用农资，有效的规范了农资经营市场秩序。
为继续巩固农资打假护农专项行动的成效，我队在后半年开展了3次农资及农产品治理安全检查，认真开展了数次农资打假等市场检查活动。至目前，各项检查累计出动执法人员300多人（次），车辆52台（次），累计检查农资生产企业20多家（次），检查农资经营门店180多次,其中外县农资批发车辆5辆;化肥批发公司5家，化肥生产企业1家,农民蔬菜专业合作社32个(次)，蔬菜生产基地21个(次)，农产品生产农户90多户。检查农作物种子、农药、化肥、农膜品种250多个,数量达2万多公斤。依法没收过期种子427袋，过期农药300多瓶（袋），无标签农药73瓶，标签残缺肥料5袋，杀鼠剂76支，限用农药甲拌磷26瓶，货值共计5000多元。
4.针对实际，切实开展农产品质量安全监管工作
今年的农产品质量安全监管工作，我队针对重点，认真开展了以蔬菜生产基地、农民蔬菜专业合作社、农产品生产企业、农资经营门店以及农资生产企业等单位为内容的监督检查共6次，配合县农产品质量监测检验站开展蔬菜农残检测抽样工作12次。在检查中，我队对销售质量不合格蔬菜的2超市下发责令整改通知书，责令当场下架处理，同时归根溯源，进行追究调查。与工商部门协调处理了质量不合格蔬菜的超市1家，并由工商局予以了行政处罚；对**和**两家蔬菜销售市场下发责令整改通知书2份，责令他们及时开展农残检测工作，并在后期的检查中，督促他们加强农产品质量安全的监控工作；对没有办理危化证但私自购进并配送农药给本社社员的3家农民专业合作社和没有建立生产经营档案的16民专业合作社下发责令整改通知书，责令限期整改。经检查整改，起到了很好的效果。
5.深入调研，上报专题调研材料
按照上级部门关于开展农业执法等调研工作的通知要求，我队安排专人，开展了5次形式多样的调研工作。在调研中，执法人员通过进村入户，同农资经营人员、农产品生产企业工作人员交谈，深入了解最基层的声音，并形成了《农业行政执法调研》、《农产品安全生产监管工作调研》等8篇有价值的调研材料，为上级领导制定决策提供了可靠的依据。
（二）严格执法，认真开展违法案件查处和纠纷调解工作今年，我队在进行各类市场检查的同时，积极开展了违法案件的调查处理工作，完成了省农牧厅通报督办的案件1起，执法检查中发现的案件调查处罚了9起。经过我队一年来对执法办案的不断摸索和学习，已经基本掌握涉农违法案件的办理流程和相关规定，执法办案人员的经验也不断丰富，为今后更有效的开展执法办案和农资纠纷调处打下了基础。至目前，共依法查处农资经营违法案件10起，其中以一般程序立案的3起，行政罚款2460元；以当场处罚程序立案的7起，行政罚款950元。参与农资纠纷调解5起，均得到圆满处理。
（三）联系实际，开展市场主体清理工作
为了进一步搞好农业投入品监管，我队按照掌握情况、摸清底子的原则，对全县范围内的农资经营者进行调查摸底。经排查，全县共有化肥生产企业*家,农作物种子生产企业*家；农民蔬菜专业合作社*家；化肥专营批发公司*家；外来农资批发配送公司*家；本县农业投入品经营门店共*家，其中化肥农膜经营门店*家，种子农药经销门店*家（农资批发配送的门店有*家），部分门店综合经营化肥、农膜、种子、农药等农业投入品。
（四）强化管理，加强执法人员培训教育
今年以来，我队按照“六五”普法及执法工作的职能职责要求，对执法人员开展了以农业法律法规知识、行政执法程序、执
法办案技巧、执法文书制作、涉农处罚条款、农资管理知识、假劣农资识别为内容的系统培训，加强了岗位训练与执法实践，按照“实体法和程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求，培训执法人员快速发现问题、有效锁定证据、正确判断违法行为、严格遵守执法程序的能力。通过集体学习经典案例，分析理解法律条款，共同参与制作法律文书等方式，逐步提升了执法人员执法能力和执法办案水平。今年，共有2名执法人员参加了省农业执法总队召开的执法培训班，并带回大量的执法学习资料。2名干部参加县政府举办的行政执法培训班。单位集体学习累计抄录学习笔记3万余字，个人抄录笔记2万字，撰写学习心得2篇。
（五）规范执法，不断加强行政执法制度建设
今年，我队通过不断建立和完善《行政执法错案责任追究制度》、《农业行政处罚案件办理规则》、《农业行政处罚重大违法案件审定制度》、《农业行政执法办事公示制度》、《农业行政执法罚没物品管理制度》、《农业行政执法人员工作守则》、《农业行政执法限时办结制度》、《农业行政执法自由裁量权基准制度》、《财务管理制度》、《执法监督与廉政建设制度》等制度，并实现了制度上墙，这为执法人员廉洁高效地开展执法工作提供了切实可靠的制度保障。通过规范执法运行机制，提高行政执法的效率和公正，确保执法人员廉洁自律，秉公执法，落实行政执法责任制，实行阳光执法、和谐执法，努力调动执法人员的积极性和创造性，促
使执法工作有章可循，有据可依。
（六）强化措施，加强执法队伍作风建设
在队伍作风建设方面，我队紧紧围绕全县农业发展大局，突出重点，始终把服务发展、服务基层、服务农民作为农业执法的出发点，把有效促进农业增效、农民增收和农村和谐稳定作为农业执法的落脚点，树立农业执法队伍勤政、廉政、公平、公正的良好形象，以求真务实的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神，扎实开展农业执法工作。今年，我队严抓工作态度，强化责任观念，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，把优化服务环境，规范服务态度，提高办事效率作为提升农业执法形象的重要抓手。
（七）积极争取项目资金，努力推进执法能力建设今年，我队积极申报了《*************》一项，签订了《项目责任书》，按照项目建设内容，认真开展了执法制度建设、执法信息统计、大案要案查办、执法取证设备配备等方面的建设，项目资金**万元。目前项目严格按照责任书要求，实施已全面开展，年底可基本到位。下半年，我队又积极申报了《农资打假护农专项治理工作建设项目》，力争在今后几年内通过争取能够立项。
二、****年工作打算
（一）认真开展普法宣传、不断提高法制意识
一方面继续强化执法人员业务知识培训和执法实践操作，加强执法队伍素质的提高，提升执法水平和工作能力，另一方面要采取灵活多样的宣传形式，充分利用各种宣传手段，加大农业法律法规的学习宣传力度，为农业生产发展创造良好的舆论氛围，提供宽松的法制环境。具体抓好农村法律法规培训和农资经营管理人员培训，并联合各部门、各单位搞好农业法制讲座培训，完成法律进村入户、放心农资下乡、“六五”普法、法制展览等各种法制宣传活动，积极创造条件多印发法制宣传资料，全面完成法律法规的宣传教育任务。
（二）规范农业执法行为，提高农业执法能力
****年农业综合执法重点做好农资市场专项整治及日常监管，切实抓好春季以规范种子、农药、肥料农资市场为主，秋季以农产品质量安全为主的各项工作。
一是要突出案件查处力度，对市场检查、投诉举报、媒体披露等途径发现的问题，予以认真查处，对已立案查处的案件进行跟踪关注，及时结案，对已处理的违规单位或个人要开展“回头看”，督促整改提高，对大案要案集中力量一查到底。
二是要突出源头监管。加强农产品质量监管，对农产品质量安全进行监测，要对查获的情况进行严厉处罚，切实加强农资经营者及其农产品生产企业的资格管理，进一步规范农业投入品的经营和使用行为。
三是加强农资市场日常监督检查，确保全县农资市场繁荣有序。全年计划对农资市场检查不少于4次，并着重开展对经营证件、进货渠道、包装标签、产品质量、违禁农药销售、农资新产品销售、经营行为等七个方面的检查。
四是加强部门间协调配合，积极开展联合执法行动。进一步加强与工商、公安、质检等部门的合作，协调各个单位齐抓共管，各负其责，发挥各部门的优势，联合执法，监督管理，将农产品安全生产、农资经营流通以及影响农业生产经营等监管工作落到实处。
五是积极建立农业执法快速反应机制。做到有案必查，快速反应，针对全县农业生产中常发的违法违纪行为，加大预测分析，力争作到加强预警，把违法行为和矛盾纠纷平息在萌芽状态，努力保护农业生产健康有序发展。
六是完善农业生产事故及应急管理机制。加强农业生产事故和各类应急事件处理运行机制建设，提高农业生产事故和应急事件调处能力和工作力度。及时处各类纠纷和突发事件，维护各方合法权益，着力化解社会矛盾，减少突发事件的损失和影响。
七是组织开展案卷评查工作。在开展农业行政处罚案卷自查自评的基础上进行监督抽查，组织一至二次农业行政处罚案卷的集中评查或互查活动，以查促优，以评促优，及时纠正不当行为，落实农业行政执法责任制。
八是继续健全完善相关制度，规范执法行为。通过规范执法运行机制，提高行政执法的效率和公正，确保执法人员廉洁自律，秉公执法，落实行政执法责任制，实行阳光执法、和谐执法，努力调动执法人员的积极性和创造性，促使执法工作有章可循，有据可依。
（三）加强农资市场监管，建立诚信经营企业
一是完善档案、信息和信用等级评定办法，开展农资企业信用等级评定；二是建立农资经营单位进销货信用档案，落实农资商品索证验证制度、备案登记制度和质量跟踪制度；三是在农业企业、农民专业合作社和规模种植基地全面推行生产档案制度，探索构建农产品质量安全诚信体系建设。
（四）认真处理群众投诉，做好事故调处工作
认真接待处理群众的来信来访，并及时登记交办，做到件件有答复，事事有回音，特别是做好农业生产事故调处工作，针对农业生产事故的发生，快速、准确地解决生产事故的调处工作，切实减少农民损失，维护群众利益
（五）积极争取项目资金，改善执法办案条件
****年我队将积极申报争取《****》，同时积极争取上级农业综合主管部门和县财政支持，进一步提升农业综合执法能力，努力改善单位办公经费欠缺，执法手段单一、执法力量薄弱等一系列问题。
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