农业局人才工作计划
铜川市印台区农村实用人才中长期规划
根据《印台区中长期人才发展规划编制工作方案》精神，结合我区农业农村工作实际，特制定本工作计划：一、指导思想
十二五期间我局的人才工作以十七大和十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人才服务中心工作为重点，积极推进人才强区战略，以人才建设工作为中心，着力加强对在职干部职工的培养，提高干部素质。围绕建设社会主义新农村，大力发展现代农业、特色农业，积极推进农业产业化发展和农业农村基础设施建设，不断深化农村改革，落实支农惠农政策，努力克服特大旱涝等自然灾害的影响，农村经济保持持续稳定发展，社会主义新农村建设得到稳步推进。二、目前我区农业人才现状及存在问题
印台区现有107个行政村，385个村民小组，2.3万农户，9万农业人口，其中，农村劳动力6万人。近年来，按照主导产业发展，通过各种渠道，利用各种形式对农民进行实用技术培训，目前全区有农村实用人才550人。目前在发展农村实用人才方面主要存在以下几方面问题。一是接受系统技术培训的农民较少，虽然常年开展培训，但知识还是比较零乱，整体素质较低，大多只是凭经验操作；二是受认识水平、农事季节、人员流动等因素影响，培训工作开展比较困难；三是参加培训的多为年龄大的人，年轻人大多外出打工，很少能参加培训，造成培训效果不够理想；四是讲课的农业技术人员水平参差不齐，影响培训人员积极性；五是培训教材、内容不够系统，有些地方还不够规范；六是培训经费短缺，正常工作开展有一定难度。
三、发展目标：
按照发展现代农业的总体要求，以农民增收为中心，以鼓励农民创业为抓手，加强对农民的培训力度，提高农民的综合素质和就业能力，在提高农民的就业创业能力中增加农民收入。
到201*年农村实用人才发展到800人，其中：种植能手400人，养殖能手130人，加工能手50人，企业经营人才20人，农村经纪人50人，农民专业合作经济组织带头人100人，技能带动型人才50人。
到2020年力争达到1150人，其中：种植能手450人，养殖能手200人，加工能手100人，企业经营人才30人，农村经纪人120人，农民专业合作经济组织带头人150人，技能带动型人才100人。
四、保障措施
1、建立健全人才开发工作机制。局领导班子高度重视人才工作，将把人才开发工作提升到重要位置，由一把手主抓人才工作，成立了由局长宫文化任组长，党支部书记杨俊才任副组长，各股室、场站负责人为成员的人才工作领导小组。并建立完善各项制度，不断健全我区农业人才建设体系。
2、提高认识，增强搞好工作的自觉性。农村实用人才是发展现代农业、推动区域经济发展的主力军。在队伍建设方面，政策上要给予扶持，技术上要大力支持，项目上要尽量倾斜，努力营造良好的工作氛围。同时要加大资金投入，确保农村实用人才队伍健康发展。
3、突出抓好人才培训工作。加大培训力度，提高人才队伍综合素质。人才培训是人才开发工作的关键。要推进城乡统筹、灾后科学重建和新农村建设，培养一大批农业实用人才，就必须立足我区实际，大力抓好人才培训。突出培训内容的实用性。根据农业产业结构调整和项目需求来安排培训内容，突出抓好科技知识、实用技术培训和外出务工人员的就业培训，切实抓好农村骨干人才、农村实用人才和农村外出务工人才三支队伍建设。另一方面，要充分发挥农村专业协会、专业合作经济组织和龙头企业的作用，调动社会、企业和个人办培训的积极性，努力形成多元化的培训体系和投入机制。
4、创新机制，推动人才工作。建立科学的人才评价机制，加大人才选拔力度，制定和完善我区农业人才选拔和管理办法。结合实际，定期或不定期地对在各个领域做出重大贡献、取得突出成绩的优秀人才进行表彰和奖励，让广大干部群众学有榜样，干有样板，真正起到开发一批能人、带动一方百姓、搞活一片经济的激励效应。
4、长期开展人才工作经验的交流。要认真总结和积极推广在开展人才工作中的好经验、好办法。充分利用电视、广播和报纸等各种新闻媒体，广泛开展人才工作宣传活动，及时报道人才工作的新成果，营造识才、爱才、用才的良好舆论氛围，大力宣传推进人才开发的政策措施、典型经验和先进事迹，发挥典型的示范、辐射和带动作用。
人才工作是一项与当前各项中心工作密切相关的系统工程，我局将以此为契机，在全系统上下大力营造“尊重知识，尊重人才”的氛围，为我区农业人才强农张略起到积极作用。
印台区农业局201*年11月10日
扩展阅读：农业局201*年人才工作总结及201*年人才工作计划
仙桃市农业局201*年人才工作总结及
201*年人才工作计划
一年来，我局在市委、市政府正确领导下和上级农业部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，坚持以人为本，积极推进人才强市战略，以能力建设为中心，着力加强对现有在职干部和农村基层干部、农村实用人才的培训培养，提高队伍素质。社会主义新农村建设得到稳步推进，人才工作取得了较好的成绩。现将我局201*年的人才工作情况汇报如下：
一、人才基本情况
我局现有在职人员304人（其中行政人员23人，事业人员281人），党员246人。专业技术人员190人，其中：正高级农艺师1人，副高职称23人，中级职称135人，助理级职称30人，技术员1人。
二、人才工作开展情况
（一）建立领导机制，抓好人才管理和培养工作人才的管理和培养是一项艰巨的历史任务，涉及面广、投入大、见效慢。我局作为全市人才工作领导小组成员之一，局党委高度重视人才管理和培养工作，成立了由局长任组长、分管局长任副组长，畜牧、能源、农机、农技推广、农民科技培训等单位负责人为成员的农村实用人才培养工作
领导小组，形成一把手亲自抓、管线领导牵头抓、科教部门负责抓、专班人员具体抓，一级抓一级、层层抓落实，一块管一块、块块都合格，一行督一行，行行都达标的良好格局。
（二）加强干部能力培训培养工作，提高业务水平和实际工作能力。
根据市委市政府的要求和部署，我局采取多种形式，有计划、有步骤地开展在职干部和农村基层干部的培训培养工作，使广大干部不断更新知识，扩大知识面，尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训，今年安排了8名干部参加了市委组织部组织的培训；二是抓好在岗学习。我局大力提倡在岗学习，努力营造立足本职成才的氛围，使广大干部做到在其位，谋其政，学其业，扎扎实实做好本职工作。
（三）加快人才引进，选聘优秀人才充实基层队伍今年，我局引进了一名优秀研究生和选聘了8名“三支一扶”大学生（从201*年到现在已累计选聘了28名“三支一扶”大学生），他们的到来为农业事业的发展注入了新活力。为了把他们培养成有具有坚定理想信念和奉献精神的新农村建设带头人，局党委按照局系统整体人才结构和他们自身的个性特点、知识特点，确立了“细、严、创、带”的四字管理思路。突出“细”，促生活舒心；突出“严”，促融入农村；突出“创”，促人尽其才；突出“带”，促健康成长。
为这些大学生在基层磨砺成才提供了保障，创造了环境。
（四）加强奖励机制，促进农业技术推广事业的发展为了进一步强化科技兴农意识，树立农业技术推广先进典型，我们从基层农技人员中评定并上报了农业部“丰收计划”奖1名、全省农业技术推广先进单位1个和先进农技推广员2名。充分激发乡镇农技人员的工作激情，鼓励乡镇农业技术推广人员为全市农村经济建设做出更大贡献。
（五）实施“一村一名大学生”工程
实施“一村一名大学生”工程计划是我市落实人才强市战略，培养高素质农村实用人才，解决农村人才资源匮乏问题，推动农村经济社会发展的一项重大举措。我们配合市组织部认真实施该项工作，今年又录取了10名农村青年进入长江大学学习。201*年以来，已累计培养了57名大学生。
（六）加快农业科技创新和推广，提高农业科技水平我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想，围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科教兴农工作，切实发挥农业专业技术人员的作用，有力地促进了科教兴农工作在全市的开展，使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进程中发挥了重要作用。一是抓好农业技术推广人员的培训教育工作。1）、开展远程教育培训工作。我们依托农民科技教育培训中心，投资近10万元，建立了远程教育培训网络，并给每名技术人员配备了一台电脑，来
开展农技人员素质提升教育，让他们在农闲时上网学，忙时用。真正做到了省时、省开支，不离家、不离岗就能学习新知识。201*年以来，累计有385名农技（含农机、畜牧、能源）进行了网上培训。2）、开展大型参观活动。我们经常组织技术人员在市内参观沼气建设、实地观看机械插秧、各种粮食种物板块建设现场。让他们互相交流、互相学习。二、是抓好农民培训工作。1）、认真抓好了农村劳动力转移培训。今年我市阳光办在认真总结、积极探索的基础上，进一步加强宣传动员，搞好培训基地认定，提高培训质量，加强项目监管，开设了专业拖拉机驾驶、农机修理、沼气建设及后续服务、村级动物防疫员、淡水养殖技术等十几个专业。201*年以来，累计培训农民15442人，转移农村就业人员3万多人，加快推进了农村剩余劳动力的转移。2）、积极举办农村实用技术培训。从201*年开始，我市启动实施“新型农民培训”工程，重点围绕特色产业和专业村，对农民进行全面系统的培训，开办了蔬菜、水稻、棉花、家禽和水产等种养殖专业班，每班确立40名农民，做到理论与实践相结合，培养新型农民队伍。据统计，该工程实施以来，累计培训农民4500人，间接受训农民2万余人。3）、加快实施创业培训工程。近年来，我们针对务工人员返乡增多、有一定资金积累、有较大创业欲望的实情，我们积极引导，大力实施创业培训工程，从创业理念、创业政策、创业技巧、创业实践
等方面对他们进行了系统培训，推动农民自主创业，提高他们自主创业的能力。已累计三次组织150名农村人才到省生物职业技术学院和武汉市农校进行了创业培训，大部分学员经过培训后事业有了明显的扩展。4）、开展高起点建设农村实用人才培训基地。近年来，在市委组织部的关心支持下，筹资近50万元，在市农业科技园建设了农村实用人才教育培训基地。为了提高培训质量和效果，切实做到理论与实践相结合，我们又加大基地投入力度，兴建了高规格的蔬菜种植大棚，并示范了一批蔬菜高效种植模式和生猪发酵床养殖模式，为全面提高农民综合素质，尤其是提高实践能力发挥了重要作用。据统计，该基地共展示各类新品种、新模式150多个，组织各类农业实用人才培训6场次（其中：开办了两期农村党员干部培训班），培训人数600多人，接待各地农民参观学习5000人次以上。
三、存在的问题
主要表现为“三个不够”：
1、总量不够。目前，全市农村实用人才只有5.8万余人，仅占全市劳动力总数的9%左右。其中，初中以下学历占87%。省级乡土拔尖人才只有10人。这与加快推进仙桃现代农业发展所需的人才支撑严重背离，总量明显不够。
2、力量不够。主要表现为“两缺”：一是缺硬件。培训手段落后，大部份时间还是靠一张嘴、两条腿开展培训。缺
设备，跟不上时代发展的形势；二是缺师资。师资队伍力量薄弱，现阶段农技队伍的整体素质有待提高，传统专业人员多，与广大农民的现实需求与期盼还存在一定的差距。
3、投入不够。由于农村面广量（农民数量）大，且现阶段劳动力素质整体水平不高，需要培训的时间和投入的精力较多，尽管市乡两级财政在运转艰难的情况下，将农村实用人才开发经费给予了一定投入，但仍不能完全满足工作需要。
四、“十二五”期间的工作思路
1、进一步加强组织领导，推动人才工作上新台阶按照“党管人才”的要求，充分发挥人才工作小组成员单位的作用，切实加强对人才工作的组织领导，结合我局发展实际，规划好人才发展远景目标，加大对人才工程的投入，真正把实施人才工程列入工作责任制和年度考核的重点内容中去，把人才开发工作提升到重要位置，要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。
2、营造有利于人才发展的环境，抓好人才服务一是政策环境，在各类制度、规定的允许范围内，出台人才政策，发挥政策对人才的导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的；二是社会风尚环境，鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、
崇尚人才的社会风气；三是工作环境，加强人才创业载体建设，为人才提供施展才华的舞台。
3、创新激励机制，推动人才工作
一是建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；二是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制，建立起人员绩效考核档案，以动态管理人才。
4、将以科学发展观为指导，以加强农业科技培训服务体系建设为切入点，以实施农民培训项目为突破口，以促进农民分工分业为总抓手，大力开展农民科技教育培训，为加快推进我市现代农业发展和城乡一体化建设提供强有力的人才支撑和保障。
五、几点建议
当前，农业的兼业化、农村的空心化、农民的老龄化问题越来越突出，特别是新生代农民离土离乡倾向明显，他们中的绝大多数都不愿种田，农村实用人才断层已成加速发展的态势，务必引起各级领导高度重视，务必加强农村实用人才队伍建设。为此，提出三点建议：即“三个加强”。
1、加强培训体系建设。建议加大政策扶持力度，充实培训机构力量，进一步完善市、镇两级培训网络，进一步支持市、镇、村三级示范体系建设。
2、加强培训项目立项。围绕培育高素质的新型农民，建设部、省、市将农村实用人才队伍建设进行重大项目立项，
加快启动。
3、加强师资队伍建设。建议每年对农技干部进行一次轮训和有针对慎重组织外出考察，提高师资队伍的素质。
二一年十一月二十八日
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