交通运输局行政执法评议考核自评报告
交通运输局
201*年行政执法评议考核自评报告
为贯彻落实行政执法评议考核工作评议考核工作，进一步推进依法行政，提高执法水平，促进法治交通建设。根据遵义市交通运输局《关于开展201*年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》要求，我局认真组织开展自检自查工作，现将有关工作报告如下：
一、高度重视，建立健全组织评议机构
我局充分认识到落实行政执法评议考核工作的重要性和必要性，高度重视此项工作。成立了以局长XX为第一责任人的行政执法评议考核工作领导小组，确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进，切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处，使执法评议考核工作的实施从组织上得到了保障。
二、严格执法考试，着力提升执法水平
为加强交通执法队伍建设，认真落实201*年度全省交通运输系统行政执法评议考核工作要求，进一步提高交通运输行政执法水平，我局于6月20日抽取26名行政执法人员进行考试，考试内容涉及基础法律《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》；专业法律《公路法》、《道路运输条例》、《公路安全保护条例》和执法工作规范等相关内容，参加考试的26名同志，最高分99分，最低分93分，平均成绩96.3分。从考试的情况看，我局执法人员对待行政执法考评工作十分重视，对行政执法内容了解深入透彻。本次考试市局负责监考工作，实行全程视频监控，考试成绩将计入执法人员业绩档案，作为年终考评的依据。
三、加强制度建设，推进依法行政
根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法评议考核工作和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法过错追究评议考核工作、首问负责制、主办负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为。
四、严格执法程序，树立良好执法形象
坚持依法行政，公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。
1、进一步规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序》规定要求，规范行政许可程序，严把市场准入关。在许可窗口继续深入开展规范化窗口达标建设，认真对行政许可依据、流程、许可结果进行公示，并进一步简化许可流程，以方便企业、群众。201*年以来共受理行政许可事项
1586件，依法许可审批1585件，不予许可1件，无行政复议、行政诉讼撤销。
2、进一步规范交通行政处罚。我们严格严格执行自由裁量权，准确适用法规，合理使用处罚标准，做到公平公正处罚，累计办结各类案件3363件，无行政败诉及行政复议撤销案件，无执法违法案件。
3、进一步提高服务意识，增强服务水平。以"双送一促"（送政策、送服务、促转型）活动为抓手，组织人员对本市交通运输企业进行走访，对企业经济发展和交通行政执法相关问题进行沟通，以更好的服务企业、促进发展。
五、严格依法执法监督，规范行政执法行为
一是强化责任意识。全面推行政务公开，把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。执法职责职权分解到人、到岗位，明确股室和个人的职权责。二是加强自身监督。采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等，对所办结的行政处罚案件，进行交叉评查，提高案卷质量。三是开展民主评议活动，按照民主评议的有关文件精神，以群众关注的热点难点问题为突破口，着力抓好三个环节（即：调查研究、现场查看、跟踪监督），规范执法行为，累计发放问卷调查表300份，共收到有
关的意见和建议30余条。同时聘请20名民主评议义务监督员，广泛接受社会各界监督。
根据市局安排，我局与兰溪市交通局就行政执法工作进行了相互探讨学习。一方面受人员编制等影响，目前运管、路政一线执法队伍普遍存在人员短缺、人才流动困难等问题，在一定程度上影响了交通部门行政执法工作的进一步提高；另一方面执法环境差，暴力抗法时有发生、非法营运取证困难等。面对这些不利因素，XX交通局，建立了上下统一，联动的行政执法组织机制，制定了相应考核办法，加强了行政执法监督检查，确保行政执法工作专人抓、专人管，保证了行政执法工作顺利开展。
同时我局随机抽查行政处罚案卷15份，行政许可案卷6份，总体情况良好。案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐，填写清晰。处罚案卷中违法事实与证据相互印证，作出的行政处罚决定能做到认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，处罚适当。许可案卷材料完整齐全，严格按照法定时限作出行政许可或不予许可决定。
存在问题：⑴行政处罚案卷中文字组织、表述欠严谨。询问笔录未告知当事人依法享有的权利；处罚决定书表述过于简单，没有充分反映违法事实等内容。⑵在两份出租车更新行政许可案卷中，许可决定书表述的受理时间不对；在受理意见签署一栏中，应为受理或不予受理意见，而案卷中签署的是同意许可。
201*年，我局在推行行政执法评议考核工作、规范行政行为、
促进依法行政方面，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求以及人民群众的期望相比，还存在较大差距，工作中还存在不少问题和不足。主要有：部分执法人员的政治业务素质还不适应形势发展的需要；对法律法规学习掌握的深度和广度不够，法律培训有待进一步加强。在下一步的工作中，我们将坚持以人为本，执法为民的理念，规范执法行为，狠抓队伍建设，强化执法监督，按照工作与创新并重，执法与服务并举的原则，努力推动部门法治建设。
扩展阅读：交通局开展行政执法评议考核工作
xx交通运输局开展行政执法评议考核工作
典型经验材料
（xxxx年x月）
一、概况
xx交通运输局主要担负着公路养护和公路路政管理工作，内设路政大队是经xx编委批准成立的隶属xx交通运输局的二级单位，现有队员10人（其中党员8人），平均年龄35岁，全部具有大专以上学历，取得了交通行政执法资格7人、xx政府颁发的执法资格10人。路政大队主要担负安源区境内县道45.52km、乡道108.51km、和村道447.6km的管理工作。近年来，在省、市交通运输部门的精心指导下，该局坚持“创一流管理队伍，树交通执法形象”的工作理念，在工作中严格依照法律法规办事，依法行政，切实加强队伍建设，提高管理水平，规范行政行为,完善行政监督,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障法律、法规和规章的正确实施,为树立交通运输良好形象、繁荣交通运输市场做出了积极贡献。
二、日常工作开展情况
xx交通运输局以构建和谐、高效、便民的执法环境为主线、以“奉献社会、服务人民”为出发点，以创建“服务型执法大队”为奋斗目标，坚决落实上级交通运输主管部门“保畅通、保安全、保稳定、保形象”的要求，认真履职。截止201*年7月底，局路政大队累计上路巡查2600人/次，巡查里程3万多公里，并先后在县乡道危险路段设立了12块警示标志牌，在辖区养管公路沿线设置永久性交通执法宣传标语200余幅。针对在控制区内违法建设、擅自设置非公路标志、人为破坏公路附属设施、行人牲畜上路等重点难点
问题，组织了多次法律宣传及专项整治行动，先后发放了《告司机朋友的一封信》、《公路法》、《xx省路政管理条例》和《公路安全保护条例》宣传单3000多份，办理行政许可5起，制止在建筑控制区内违法建设行为2起，查处交通事故损坏路产设施案件18起，收取路产赔偿金额4万余元，结案率达100％，较圆满地完成了各项路政管理工作。
三、开展行政执法评议考核工作情况
按照xx省交通运输厅以及xx市交通运输局的统一部署和要求，xx交通运输局认真贯彻落实《xx省交通运输厅关于开展201*年全省交通运输行政执法评议考核工作的通知》精神，结合实际，制定了《xx交通运输局行政执法评议考核工作实施方案》，加强了对行政执法考核评议工作的组织领导，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的行政执法评议考核小组，认真按要求进行自评自查，形成了《自查报告》并及时上报。同时，对自评自查中发现的问题，责成相关责任人进行了整改，并由局路政大队负责检查督促。通过积极开展行政执法评议考核工作，全局的行政执法行为进一步规范，行政执法水平进一步提高。
四、落实行政执法评议考核工作要求的典型做法
作为基层路政执法单位，直接面对群众，代表着交通运输行政执法部门的形象，全局上下倍感责任重大。为了落实交通运输行政执法评议考核的各项要求，落实执法责任，提高执法水平，树立执法形象，xx交通运输局在日常工作中主要采取了以下措施：
1、建设标准化执法大队，统一执法形象。尽管受办公条件限制，但该局领导在执法形象建设上不含糊，在现有条件的基础上努力创造条件不断完善硬件设施，为路政大队配备路政执法制式车辆一辆，今年按照交通运输部标准换新式制服，添置了执法装备，配备了通信设备、调查取证设备、
视频监控设备，按照交通运输部关于加强执法形象建设的总体要求，“四统一”建设各项工作取得了实质性进展，执法机构场所外观、证件、装备、标识按照部确定的标准规范进行了建设。在软件建设方面，路政大队使用统一的执法文书、坚持统一的执法程序、制作统一的路产路权普查资料、贯彻统一的“文明执法，热情服务”的路政执法理念，并按照《风纪风貌督查制度》，经常开展风纪风貌督查，努力培养干部职工仪表端庄、遵章守纪、生活健康、工作严谨的良好作风，打造了一支素质高、作风正、形象好的路政执法队伍。
2、加强执法人员培训教育，提高执法素质。为了提高执法水平，xx交通运输局在全体路政人员参加了执法岗位岗前培训并取得执法资格的基础上，制作了内部学习手册，人手一册。坚持利用每周例会，组织学习《公路法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》、《xx省路政管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等行政执法、路政管理相关法律法规及规章，尤其是今年5月以来，着重加强了对《行政强制法》的学习，派出局分管副局长参加部举办的《行政强制法》领导干部学习培训，之后组织全体路政人员重点学习领会《行政强制法》精神要点。以路政大队为主要对象依照上级下发的各类案例范本，及时组织学习，做到人人熟悉路政管理职权及义务，熟悉路政相关业务的办案程序和文书使用、制作，确保路政人员依法履行职责，严格按照法定程序公正、文明、严格查处路政案件，保证案件查处证据齐全、表述准确、文书规范。同时，该局还经常组织经验交流、案例讨论，以提高路政人员驾驭执法现场的能力。目前，全体执法人员业务能力普遍较强，执法水平普遍较高。
3、落实行政执法责任制，规范执法活动。在执法活动
中，该局执行路面执法“一敬礼、二说理、三处理”的服务程序，对上门办事的服务对象，坚持“一张笑脸、一声问候、一个请坐、一杯热茶”。严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”，并进行执法礼仪培训，切实做到仪容整洁、举止规范、语言文明，努力完成了由“传统型路政管理模式”向“管理与服务并重型路政管理模式”转变。路政大队建立并认真执行了巡查考核、案卷评查等制度，及时通报考核评查结果，以促进日常执法更加规范；遵守上级规定，严格执行了收缴分离、罚缴分离和收支两条线，确保所有款项及时解缴上级转入财政专户。严格执行了重大案件集体讨论制并及时向上级报备，确保了所有案件处理合法适当。
4、建设廉政防控体系，加强执法监督。为了加强执法监督，xx交通运输局做到了“内外两手抓”。对内强化政务公开，使用各种形式公开了岗位职责、办事程序、收费标准、投诉方式，使执法活动晒在阳光下。建立路政执法人员月度绩效考核制度，对路政人员进行以执法活动为主的全面考核评价并兑现奖惩；对外，聘请了评议监督员进行执法服务监督，并且采取回访的方式征求相对人对全局执法服务的意见和建议，以促进执法服务水平的提高。通过这些措施，全局执法人员的执法水平进一步提高，服务意识进一步加强。由于职责履行到位、案件处理规范，近几年来执法活动未受到投诉，更没有案件被提起行政复议和行政诉讼。
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