沁源县交通运输局依法行政总结
沁源县交通运输局
关于交通行政执法评议情况的汇报
各位领导：
近年来，我局全体执法人员始终坚持依法行政，文明执法，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》及省市交通主管部门关于依法行政工作的文件精神，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕依法治交工作，塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标，积极开展交通行政执法评议工作，强化全体执法人员规范执法意识，全力推进交通行业依法行政工作水平，使我县交通执法工作扎实有效地开展，现将有关
执法评议情况汇报如下。
一、建立健全依法行政工作机构，确保执法工作顺利开
展为加强依法行政领导工作，我局根据省市有关文件要求和交通执法工作实际，成立了交通行政执法责任工作领导小组，由主要领导牵头负责，并下设办公室，设置专人开展工作，制定并健全交通执法责任制，将执法责任层层分解，落实到人，进一步增强了执法人员的责任感，同时还建立了执法评议考核和奖惩制度，提高了依法管理的水平。此外，我局还认真做好交通行政执法监督管理工作，完善监督制度，首先加强内部监督，制定了交通行政执法责任追究制度，建立健全行政执法监督机制；其次，重视社会监督工作，聘请了20名监督员，设置举报电话2部，执法监督举报箱1个等措施。三是建立了执法公示制度，推行“六公开一监督”，广泛接受社会各界和人民群众的监督，使执法工作公正、公开、透明化，使交通行政执法逐步走向规范化，确保了交通
行政执法工作顺利开展。
二、加强交通行政执法人员素质教育，不断提高依法行
政工作水平
按照以人为本的指导思想，强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。我局根据执法人员逐年增多，而人员的文化水平和政策法规水平相对较低，执法经验不足，稽查工作能力下降的实际需要，为提高全体执法人员的执法能力，防止执法过错的发生，确定了每年年初开展作风纪律整顿活动，同时用一周的时间，组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内，统一组织执法人员培训学习，学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例，开展业务技能演示，军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计，全局三年来参加各种学习和培训班，人数已达200多人次。执法考试，教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训，执法人员的文化知识水平，政策法规水平，执法人员的素质能力逐年得到了提高，能比较好地运用相关的法律
法规进行执法。
三、严格依法行政，确保文明规范执法
在日常执法工作中，我们将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面，做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则，局根据有关文件要求，结合执法工作的特殊性，以及执法工作现实的需要，制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序，执法用语、执法忌语进行规范，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。三是对执法人员形象进行规范。在执法中，执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制，广泛开展微笑服务，树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。根据行政执法案卷评查制度的要求，制定了本局的执法案卷评查制度，实行了法律文书由专人填写制作，做到专人专管，规范整齐。简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量，又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外，为了规范执法工作,净化执法环境，纯洁执法队伍，制定了三条禁令，严禁越权执法；严禁为非法经营者说情，自觉低制说情风；严禁利用职务之便谋取不正当利益。全局实行“谁说情，谁下岗”，“谁收黑款，开除谁公职”的管理制度。六是规范财务管理制度，基本上达到了财务规范化。七是认真办理信访案件、人大议案、政协提案。市（县）委书记、市（县）长公开电话举报事项，局组织专人进行查处，按照上级案件规定的时效，办理完结，受到反映问题人员的好评。通过查案卷、明察暗访、专项检查，全局执法情况良好，没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责，几年来没有发生行政复议、行政应诉案。四、广泛开展执法宣传活动，促进依法行政工作顺利进
行为了全面推进依法行政工作的深入持久的开展，实现依法治交的目标。我局根据县“五五”普法规划的要求，结合全局执法工作的现实情况，制定了201*年201*年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育，开展了多种形式的法制宣传活动。几年来，一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动，出动宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料，深入县城和各乡镇、集市进行宣传。共出动宣传车辆10多次，张贴标语3千多张，散发宣传资料3.35万多份。三是利用宣传栏，制作宣传固定板面，并设立法制宣传咨询点，解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施，使交通法律法规逐步深入人心，形成强大的交通行政执法舆论氛围。
五、认真听取群众意见，自觉接受社会监督近年来，我们每年都要聘请执法、政风行风监督员，采取公开举报电话，设立举报箱，发放征求意见卡，召开座谈会等形式，广泛征求人民群众对我局行政执法工作的意见，根据群众反映，制定相应的整改措施，积极进行整改，努力做到执法相对人满意、群众满意、社会满意、上级满意工作，
交通行政执法取得了可喜成绩。六、执法工作中存在的不足及建议。
通过近年来的交通行政执法工作，我们深深地感到各级政府支持是基础，各级领导重视是关键，加强舆论宣传是环
境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。我局虽然在交通行政执法工作中，我们做了许多工作，但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐，有待于整体推进和提高。二是执法文书填写水平还有待进一步提高。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除，执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张，现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制，加强业务培训，加大对执法装备的投
入力度。
今后我局将进一步完善各项规章制度，积极开展执法评议，加强执法监督检查工作，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，提高执法水平，推动我县依法治交工作的
深入开展。
二一一年六月二十二日
扩展阅读：交通运输局201*年依法行政工作汇报
**管理区交通运输局
201*年依法行政工作情况汇报
今年以来，我局在管理区的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面推进依法行政、建设法治政府”的总目标，坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点，把党员创先争优活动和开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进深入，我局依法行政、执法为民的形象深入人心，为**管理区经济社会发展提供良好服务，现将今年依法行政工作汇报如下：
一、基本情况
交通行业面向广大群众、联系千家万户，与老百姓的生活息息相关。交通行政管理涉及路政、运政、交通水路运输管理、水上安全监督、船舶检验等内容。近年来，我局全面实施法治交通战略，依法行政和依法管理的水平有了明显提高。但是，对照管理区依法行政工作部署的要求，对照管理区快速发展和广大人民群众的需求，交通行政执法工作仍然存在着一定的差距。为加快建设“为民、务实、清廉、高效”和服务优良、人民满意的交通执法部门，推进交通部门真正成为负责任的部门和管理区经济发展的先行行业。按照管理区依法行政工作部署，我局认真贯彻落实，成立了以局长为组长的领导小组。围绕“依法治交通”的工作方针，在交通
的学法、普法、宣教、执法、执法监督等各个方面取得了一定的成效，执法的责任制进一步落实，执法的力度进一步加大，执法监督进一步强化，执法的行为进一步规范，执法队伍进一步加强，为管理区经济社会的发展提供优质的服务。
二、主要工作
（一）加强组织领导，建立健全依法行政责任制一直以来，我局始终把加强组织领导落实责任制作为搞好依法行政工作的关键，保证了依法行政工作的落实和推进。通过反复教育，提高了干部职工对依法行政工作重要性的认识，形成了人人关心依法行政，人人参与依法行政的良好工作氛围。结合交通工作实际，我局成立了以局长王勇为组长、分管领导和相关工作人员为组员的依法行政领导小组，实行一把手负总责，分管领导抓落实，加强依法行政工作。领导小组全年多次召开专题会议，研究和部署依法行政工作，按照管理区依法行政工作部署的要求，提出符合管理区交通实际、具有较强可操作性的依法行政工作总体思路。从而形成了全区交通系统依法行政层层负责、环环衔接，责任到人的工作体系。我局还将依法行政工作纳入年度工作考核，把依法行政工作作为年中和年终检查考核的内容，不间断地进行检查督促，确保了各项目标圆满完成。
（二）加强法律法规培训，内容形式多样
今年以来，我局结合交通系统特点，加强对《公路法》、
《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习，在学习的基础上注重“六个结合”，即要与党员创先争优和管理区相关依法行政文件相结合；要与在执法人员中开展“适应变革、应对挑战、提高素质、提升形象”的“双应双提”教育活动相结合；要与深化创建文明行业、创平安单位工作相结合，要与实施管理区的改进机关作风和提高效能效率相结合，要与“主动、有为、零障碍、高效率”理念来提高服务水平相结合，要与促进依法行政、推进政务公开相结合。
（三）加强队伍建设，提升执法素质
近年来，我们交通系统加快了高学历、高素质人才引进的工作，很大一部分的大学生被充实到了一线执法队伍中去，这为我们交通执法注入一股新风。各股、室、所也给予年轻执法人员充分发挥才干的空间，鼓励工作方式、方法创新。而对原有的执法人员，包括辅助人员，支持他们接受学历再教育，提升理论知识水平。今年以来，我局组织干部职工7人参与全区交通执法人员上岗培训，11人参与自治区执法人员资格培训考试。我局参与执法人员资格考试的11位干部职工全部通过考核，合格率为100%。通过开展法制教育，有力提升了我局干部职工的法律素质和法律运用水平，使广大干部职工在全面掌握交通管理法律、法规，提高法制理论水平和依法行政能力的同时，在各项执法和管理工作中，思想上
牢固树立了依法决策、依法管理、依法办事的法制意识，进而提升了我局执法人员的执法素质。
（四）加强交通法制宣传，营造良好执法氛围今年以来，我局采取“重教育，轻处罚”的方法，注重源头管理。在加大执法力度的同时，积极开展“五五”普法活动，着力提高干部群众学法、用法的能力，培养法治观念和法治自觉性，在全区形成崇尚法治的价值观和良好的法治社会氛围，为交通管理和执法创造了良好的社会法制环境。通过多种传媒，采用多样形式开展法制宣传活动，根据行业特点，深入到公路、航道沿线单位、运输业户和服务对象，上路、上船、上街宣传，有针对性地开展送法上门活动。加大了水路运输、公路路政相关法律法规的宣传力度，开展了多形式、多渠道地法律法规宣传活动：利用乡镇（街道）赶圩的习惯，到圩场发放宣传单和进行现场宣传，加强与沿线政府的联系，与政府各职能部门紧密合作，形成了齐抓共管的良好局面，为促进交通执法规范创造了条件。
（五）权力公开透明，规范执法行为
今年以来通过全面清理，摸清权力底数，严格按照法律、法规和规章，实施了行政权力公开透明，并向社会进行公示，接受群众的监督，在实施交通工程项目过程中，严格执行招投标制度，所有项目招投标都邀请管理区纪检监察、财政、审计等相关部门参与监督。
执法人员按照管理区依法行政工作部署要求落实，执法时，做到着装整洁，持证上岗，态度热情，举止文明，语言规范，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法，彻底杜绝了执法人员在执法中存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。规定了凡发生粗暴执法、野蛮执法、被投诉较多的执法人员一律先待岗再处理，直至取消执法资格。今年来，我局共开展公路路政执法巡查天数达到200天以上，纠正公路违规违章行为60多起；坚持每个季度开展水上交通联合执法活动，计纠正水上违章行为16起。我局执法人员严格按规定要求开展执法活动，无违规执法案件发生。
在执法检查方面大力推行执法公示制，避免“暗箱操作”，切实做到“六个公示”即：执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示、当事人权利公示、执法结果公示。各行政执法科室都听取公众意见的信息反馈，设立举报投诉电话，避免在执法过程中的不正之风。
（六）强化监督考核，健全民主决策机制
今年，我局制定了一系列的举措，主动听取民声，接受社会各界监督，主要是以下两方面：
1、提高服务水平，完善监督体系
建立局领导调研督查、各部门定期自查两级督查体制，完善专题督查、集中反馈、限时整改、持续提高工作机制。
开展行政执法责任制回头看，严格执行行政处罚首查整改、处罚缴相分离等制度。
2、重民主确保决策科学
一是局领导班子严格执行“三重一大”制度，重大事项全部经局长办公会议集体讨论决定。
二是政务公开提升民主管理水平，主要是严格程序、规范操作，积极做好公开信息的及时更新和细化管理。今年以来，对我局领导班子职责分工、各股室职能分工，及时根据调整情况进行更新。将内部公开事项全面公开。接受系统干部职工监督，调动了干部职工参与民主管理的积极性和主动性。
三、今后工作打算
（一）法制宣传，扩大成效
要继续加大交通法制宣传力度，坚持领导干部、行政执法人员学法制度，另一方面着力抓好交通法规的社会宣传，使管理相对人了解和自觉遵守法律。
（二）队伍建设，抓落实
执法队伍建设是提高交通依法行政水平的关键，要进一步在执法人员中认真开展法制教育、理想信念教育、职业道德教育与服务宗旨教育，使我局的交通行政执法队伍精神面貌、法制素质、执法水平、服务意识有一个较大的进步。其次加大对执法人员考核奖惩力度，有计划地实施执法行为记
分考核制度，对不规范的执法行为给予记分，满一定分值的给予通报批评，取消评优资格，加快这项工作进度。
（三）行政执法，抓到位
经过长期的努力，交通行政执法有一定的力度，但是还存在执法力量分散、执法设备缺乏、执法不严、执法不到位的问题。因此，今后首先在交通执法力量上加强统一协调能力，形成交通执法合力，解决执法力量分散和设备不足的问题。其次解决执法力度问题，特别是对社会反映大的问题。
（四）执法监督，抓完善
一是执法责任制抓深化；二是执法公示制抓完善。我们一定在上级部门的领导下，开拓创新，不断进取，切实抓好本部门依法行政工作，为**经济建设服务。
**管理区交通运输局二○一○年十一月十日
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