效能优化办201*年度工作总结
效能优化办201*年度工作总结
为精简临时机构、提升效能、提高党政机关为民服务水平，按照省、市有关精神，201*年8月，我县进一步加强了效能优化机构改革和建设工作，设立新的溆浦县机关效能建设暨优化经济发展环境办公室。
自8月份成立以来，我们在县委、县政府的领导下，坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕“效能与优化”这一主题开展工作，积极创新，开拓进取，通过三个月的不断探索和实践，在效能与优化工作方面取得了较好的成效，也得到了社会各界人士的肯定。现将这三个月以来的工作总结如下：
一、加强领导为核心，重视学习为基本。
加强组织领导是创新机关效能建设的根本保障，是我们工作能否取得成效的最大依靠。机关效能工作涉及面广，影响力大，只有严密的组织领导，严格的办事纪律，才能使上上下下一条心，全体干部齐心协力，常抓不懈，也才能真正在效能与优化工作上取得成效，促进我县经济又好又快发展。在组织领导上，我们办公室严格实行“一把手”亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，确保了各项工作落到实处。
学习是充实工作的最直接手段，只有不断的学习，常学常新，才能更好的了解业务知识，有利于工作的开展。由于我们大部分工作人员是临时抽调过来，业务上不够熟悉，为此，我们认真学习上级政策和相关的文件精神，积极参加纪委监察干部夜校培训班，学习相关的法律法规与各项业务知识，在丰富知识、充实自身的同时加强对各项工作的熟悉，确保各项工作的顺利开展。
二、完善制度，规范行为。
为适应新的部门，保障各项工作有序、规范、高效运转，切实把效能与优化办公室建设成为学习型、民主型、服务型、责任型单位。根据行政效能建设和优化经济发展环境的要求，结合部门实际，精心组织，认真研究，对若干管理制度进行完善和充实，在各临时机构的基础上整合资源，创新制度。制定了各部门工作职责，细化工作人员的分工与职责，形成了“分工不分家，工作一起抓”的良好工作氛围。并在全县具有行政执法主体资格和综合管理服务部门以及具有公共服务职能的49个单位和全县43个乡镇全面推行首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、限时结办制、服务承诺制、否定报备制、同岗替代制、责任追究制和效能考评制等9项制度，对机关效能建设工作进行了明确规范，使工作有章可循、有规可依。
三、创新机制，严格管理。
创新机制，为加强机关效能建设与优化经济发展环境工作提供保障。为提升效能、优化环境，我们从构建大效能格局入手，整合效能监察、优化经济发展环境和行政执法监督职能，成立机关效能建设和优化经济发展环境工作办公室，在效能与优化领导小组的领导下和行政效能监察室合署办公，承担全县行政效能监察和优化经济发展环境的日常工作。办公室下设综合组、效能优化组、纠风组、绩效考核组、督察组和行政效能投诉中心共6个小组，配备专业装备，工作经费纳入财政预算。创新机制的同时，只有加强管理，用严格的管理制度来杜绝工作中散漫、办事拖沓的工作行为。对此，我们通过若干内部管理制度的建立和完善，找准切入点，将各组工作进行详细的分工，落实各部门主要工作职责，责任“上墙”，制做并分发了工作人员督察证，以便于对各单位机关效能建设暨优化经济发展环境进行监督检查。制作了岗位牌与工作人员一览表，规范了工作流程，提高了工作效率。切实转变“人管人”为“制度管人”的机制，进一步加强行政效能的工作领导，规范内部管理，明确工作职责，奖惩公开透明。促进全面工作制度化、规范化、科学化，激发工作热情，进一步营造团结、和谐、良好的工作氛围和树立积极向上的精神风貌。
四、认真受理，为民办实事。
受理行政效能方面的投诉举报案件，切实做好机关效能建设和优化经济发展环境工作的监督检查是我们工作的重心所在，为了加强和规范对群众来信来访、电话以及网上举报案件的管理，进一步落实责任，提高举报、投诉查办效率，我们认真落实《湖南省行政效能投诉处理办法》，规范投诉处理程序，按照有诉必理、有案必查、有查必果、有违必究的原则，做到对群众来电来访件件有回音、事事有办理。共受理各类投诉件19件，办理19件，办结率100%。其中如：九月份调查并处理了卢峰镇幸福街居委会违规乱收费现象，追缴违纪金额6万余元，并对相关责任人进行了处理；十月份调查并处理了县乡道养护中心领取在编不在岗人员财政工资，私设“小金库”帐外运行的违规行为，追缴违纪金额26万余元，并对相关人员进行了责任追究；处理了群众反映的步行街沙石乱堆放情况，责令相关部门清理到位，调查处理了群众投诉善溪乡政府行政不作为情况；十一月份调查处理了县教育系统4名干部违规做酒行为。通过案件的查办，起到了很好的警示和预防作用。
五、加大检查力度，加强监督。
注重监督检查是推进机关效能建设的有效手段，灵活的监督机制是创新机关效能建设的可靠途径。为确保工作实效，我们整合督查力量，创新督查方式，牵头组织开展了各项督查工作。工作措施上主要做到“三个结合”：一是明察与暗访相结合，二是专门监督与舆论监督相结合，三是查案办案与行政问责相结合。截至目前为止，已开展重点工作督查8次，形成督查通报4个，提出整改意见46条。如：进一步加强了全县机关干部作风的监督检查，牵头组织对国家工作人员违规办酒宴借机敛财行为进行了督查。配合政府督查室对执法局城管警察、交警大队工作执勤情况进行调查，检查县乡镇道路养护班工作情况；检查乡镇及县直机关党务公开及《廉政准则》执行情况，牵头组织对乡镇贯彻落实溆办发[201*]15号《关于进一步改进乡镇机关工作作风的若干规定》文件精神情况进行了督查；督促在县直有关单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督；调查了解全县重点工程建设情况，牵头组织在全县范围内进行食品药品安全的监督检查，清理农资专项资金落实情况，对行政乱收费现象进行了专项检查；
牵头组织开展了农机购置补贴专项清查工作。通过我们的共
同努力，切实改进了我县机关干部工作作风，进一步加强了机关效能建设，密切了党群干群关系，加强了党风廉政建设，优化了经济发展环境。
溆浦县效能优化办二0一一年十一月十二日
扩展阅读：效能办201*年工作总结及201*年工作思路
闽清县效能办201*年工作总结及201*年工作思路
今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在市效能办的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，按照省、市、县机关效能建设工作部署，结合我县实际，突出重点，狠抓落实，扎实推进工作深入开展，取得了良好的成效。现将一年来的主要工作总结如下：
一、认真研究部署，健全完善绩效管理工作机制
今年来，我们将绩效管理工作与县委、县政府中心工作相结合，根据上级要求，立足本县实际情况，在各指标部门充分讨论交流的基础上，按照“既体现政绩，又体现责任”的原则，科学制定《闽清县201*年度乡镇和县直部门绩效管理工作实施方案》及绩效评估指标，并建议县政府召开了全县绩效管理工作会议，对全县绩效管理工作进行全面动员、部署，促进各部门、各乡镇强化绩效意识，改进管理方式，提高工作实效。同时，我们还联合县统计局举办了全县绩效管理工作业务培训会议，对各乡镇、各部门进行指标数据采集、“12345”诉求件办理、政务公开、网上审批等业务培训，进一步明确了68个县直部门和16个乡镇在绩效管理中的责任，特别是各单位主要领导的责任，确保各项工作有人抓，抓出成效。
二、加强监督检查，推进各项工作顺利开展
一是抓好重点项目督查。充分发挥效能督查的作用，联合县
“两办”督查室定期对我县201*年度为民办实事项目任务进展情况，特别是201*年我县市级“五大战役”项目进展情况进行督查，针对督查中发现的问题及时组织相关部门前往现场协调解决，确保重点项目建设顺利进展。
二是抓好机关作风督查。加大治庸治懒治散工作力度，通过视频监察系统、现场明察暗访等各种方式，定期对县直部门上班签到情况、窗口单位办件效率及“两单制”执行情况、县直部门干部职工在岗或早退情况、乡镇和有关部门节假日值班及领导“走读”情况等方面进行督查，重点整治上班不在岗、炒股、玩游戏、QQ聊天等不良机关作风，强化各单位、各乡镇机关效能建设意识。今年来，共通报批评37人（单位）次，效能告诫4人次。同时，我们还按照市效能办的工作部署，与闽侯县、永泰县、罗源县等积极开展机关效能建设互查互访活动，进一步促进了机关作风的好转。
三是抓好专项工作督查。配合有关单位对森林防火、重大动物疫病防控、拆除违规建房、计划生育“创国优”、紧急避灾点建设等县委常委会、县政府常务会议和专题会议议定内容落实情况开展针对性督查，及时发现查纠政令不畅、执行力不高等问题，有效地促进了各项工作的顺利开展。
四是抓好效能问责复查。经过复查，对201*年执行不到位的4例效能告诫，责成相关单位立即整改，务必严格按照文件规定执行，并追缴不应发放的年终绩效奖金11762元上交县财政，确
保问责到位。
三、认真受理投诉，维护群众根本利益
一是加大效能投诉件办理力度。进一步规范效能投诉受理工作，按照“有诉必理，有理必果”和“分级负责，归口办理”的原则，认真办理社会各界对机关效能问题的投诉，及时督促纠正行政不作为和乱作为现象，促进了行政管理的改善和行政效能的提高。今年以来，共受理来信、来访、来电投诉和“968168”效能投诉热线反映的突出问题41件，办理市效能投诉中心转办件7件，办理县领导批办件2件，已全部办结，办结率100%。加大对福州市便民呼叫中心转来的诉求件的督办、催办力度，发出网上催办意见3200多条，电话督办328件次，并开展了专项工作督查，进一步规范“12345”诉求件的办理程序和归档工作。
二是进一步提高效能投诉件办理质量。继续坚持投诉回访制度，对经查属实的投诉，定期对当事人进行回访，征求投诉人对被投诉单位整改措施的满意度；对转办的投诉，随时向当事人进行回访，了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过回访，保证了处理决定的落实，达到提升效能建设的目的。同时进一步完善效能投诉分析制度，认真做好效能投诉月、季和半年情况分析工作，为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。
四、规范权力运行，提升依法行政水平
全面开展规范行政权力运行工作。县级30个单位共依法确认
行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政检查、非行政许可审批、行政事业性收费、重大决策、其他行政权力等12类事项，3721项行政权力。其中行政许可164项、行政处罚2620项、行政强制94项、行政征收46项、行政裁决9项、行政确认50项、行政给付48项、行政检查286项、非行政许可行审批74项、行政事业性收费201项、重大决策6项、其他行政权力149项。建立了“行政职权数据库”，对保留的职权统一编码，编制职权目录，绘制2904个权力运行流程图，明确行政职权行使的依据、程序、职责和时限，进一步规范了行政权力运行。
在全面梳理行政处罚自由裁量权的基础上，网上审批工作也逐步走上了正常化轨道。我县网上审批及效能监察系统自201*年11月25日正式启动以来，共有29个单位，257个行政事项上网运行。通过网上审批服务平台，实现审批项目全天候办理，彻底改变了传统行政审批方式。截至10月底，全县网批系统共计收件2177件，已及时办结2148件，及时办结率100%。为进一步规范网上审批归档工作，我办网批中心还对全县网批成员单位开展了专项检查，针对各单位网批归档的不足之处，分别提出整改意见。同时，充分利用效能监察系统平台，实现了对办件窗口监察方式的“三个转变”，即从人工监察向电子监察转变，从事后监察向全程监察转变，从局部监督向全方位监督转变，有效促进了办事效率和服务质量的提高。
今年来，我办各项工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，尤其是由于机关效能建设宣传教育还不够深入，效能督促检查还不够细致，个别单位对机关效能建设还不够重视，主动意识不强，对存在的问题不敢抓不敢管；个别单位还存在服务不到位、办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等现象；有的单位，特别是垂管的企业单位不重视“12345”诉求件的办理，还存在逾期查阅、逾期回复或应付了事等现象；有的单位政务公开和政府信息公开工作不够规范等，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
201*年工作思路
201*年，我办将在县委、县政府的领导下，切实按照县第十二次党代会的要求，强化服务意识，提高行政效率，扎实推进我县机关效能建设各项工作。
一是继续推进效能建设宣传，深入开展绩效管理工作，加大效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
二是认真主动受理投诉，提高投诉工作整体水平，增强投诉效力，切实解决损害企业和群众利益的突出问题，对损害软环境发展的人和事坚决追究到位、处理到位。
三是提高行政效能，实现从“大政府小服务”到“小政府大服务”的公共行政演变，营造优质服务氛围，进一步优化发展环境。
四是扎实推进政务公开，加强对办事行为的监督机制，规范公开要求，着力提高行政效能与诚信度。
五是继续加强效能队伍自身建设，不断创新工作机制，进一步提高工作能力和业务水平。
201*年11月3日
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