酒店维稳工作应急预案
五星大厦维稳工作应急预案
为迎接十八大的胜利召开，进一步加强安全维稳工作，确保“十八大”期间安全形势稳定，积极响应兵团投资公司“迎十八大维稳和安全生产通知”及具体工作要求。结合自身实际情况，五星大厦决定开展维稳安全隐患排查行动，抓好安全治理工作的贯彻落实，加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处各类事件，依上级部门关于维稳工作的有关要求，结合公司实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用于维稳因素引起的突发性、群体上访事件及安全生产事故处理。
二、处突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，耐心劝导，正确做好突发事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。对重大突发事件的预警、控制进行管理和处，最大限度地控制事态发展。对个别问题人员指派专人负责密切注意其动态，如有不良苗头，提前预警，便于应急处理。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持依规管理、分级控制的原则。大厦与智德海通公司将按照有关法律法规，根据双方权利义务，签署《安全生产责任书》，明确双方责任，并要求其制定《综治维稳方案》及《安全生产事故防范措施》进行报备，要求其切实做好对安全生产事故、重大突发信访事件的预警、控制进行管理和处，最大限度地控制事态发展。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要注意有无宣传报道，内容正负面影响评估，负面效应消除，以免事态的进一步扩大。
三、群体突发性事件及突发性重点问题处程序：
由于五星大厦在员工安工作中做了大量、细致的劝解工作，当下又对内退及上岗员工做了维稳宣讲，因此发生群体上访事件的可能性极小。但是不排除遗留问题人员（四人）中个别人员感情失控，情绪过激，利用特殊时机，借机造势，且也不排除大厦租赁单位智德海通因装修期间与大厦后居民楼的矛盾处理不当，引发居民集体上访。为处理上述可能发生情况，制定处程序如下：
1、公司维稳领导小组办公室接报后，立即向公司维稳工作领导小组组长、副组长通报情况，同时进入应急处理状态。
2、应急状态启动后，维稳工作领导小组成员在一小时内赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：了解现场真实状况，制定现场应急方案，控制事态发展，并进行上报和组织实施，及时向投资公司领导及有关部门汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话劝解，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员相关单位负责人赴现场进行劝导，如有必要通知上访人员家人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
（4）如个别人员思想不稳定，有情绪失控，行为过激情况，维稳小组及时跟辖区新民路派出所（值班电话：2622829）及社区（办公室电话：2320997）取得联系，请求协助解决，同时将有关处理情况及时上报投资公司安董事长及刘书记，待民警及社区干部到达现场后根据现场情况协同处理。
3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室及有关人员才可离开现场。
4、维稳工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，及时写出工作总结，上报公司维稳办公室，并进行归档保存。
四、安全生产事故处程序。
如因大厦装修施工中突发安全生产事故，按照双方约定，海通公司应立即采取积极、合理的补救措施，控制事态恶化，并在30分钟内将事故发生情况及处方法通报给维稳领导小组，便于维稳领导小组根据情况采取相应处理方案。
五、工作要求
1、加强对全体员工的教育，提高对做好维稳工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，大厦法人将作为维稳的第一责任人。凡是涉及维稳的工作，大厦维稳领导小组必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行兵团投资公司领导维稳的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，分析职工思想动态。根据大厦目前不安定因素因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于维稳的话和事，要及时进行正确引导。
4、建立维稳工作协调联动机制。公司维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的维稳工作，各有关单位、部门人员要密切配合，各司其职，形成维稳工作的合力。同时特别要求租赁单位智德海通公司要妥善处理与居民楼之间的矛盾，积极解决现有矛盾，不得引发新生矛盾。
5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的维稳工作。
新疆五星大厦有限责任公司二0一二年九月二十日
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漫湾大酒店安保和反恐维稳工作应急预案
第一章总则
（一）为有效预防、及时控制和妥善处理安全及恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保酒店的安全稳定工作，特制定本预案。
（二）本店安保和反恐维稳工作，遵循预防为主，常备不懈，保护客人生命健康，贯彻统一指挥、群防群控、依靠科学、整合资源、措施果断、严格控制、信息共享、分工协作、形成合力的原则。
第二章指导思想
深入贯彻落实省市安保和反恐维稳工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化酒店安全监管工作，加强应急疏散演练，切实提高安保和反恐应急反应能力，确保酒店的人身财物安全和稳定。
第三章应急救援指挥机构及工作职责
酒店成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门经理为成员的安保领导小组，小组办公室设于行政办，负责统一协调部署酒店安保和反恐维稳工作。
组长:聂锋
副组长:刘熙云、余艳、韦晓东
成员:赵新春、范庆钧、马艳、罗文毅、毛静霞、杨春梅、王丽
芬、魏文秀、赵顺平、字临凤、夏显惠、曲伟华
领导小组工作职责：
负责酒店安保和反恐维稳工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事件现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
成立安保和反恐维稳工作机构，落实责任；组长为酒店安保和反恐维稳工作的第一责任人，分管领导是直接责任人；进一步完善24小时领导带班的值班、值宿工作机制；相关人员保证24小时通讯畅通。
（一）工作原则
（1）统一指挥，快速反应原则。一旦发生不安全或恐怖事件，要求各部门必须在10分钟内上报酒店安保领导小组，1小时内上报书面材料。
（2）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，立即进入应急状态，启动各级预案，在酒店管理层的统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
（3）生命第一原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援，把救护客人及员工的生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
（4）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
（5）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理事件提供可靠依据。
（6）重点部位，专人负责原则。重点区域要害部位，设立专人负责制，负责搜集排查酒店区域内涉恐或恐怖活动相关的人员、地点、物品、组织的基础数据信息以及各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。
（二）、事件处理程序及办法
（1）恐怖分子入店袭扰事件处理办法。一旦恐怖分子闯入酒店发生袭扰事件时，立即启动防恐应急预案，第一时间向公安机关报告，并迅速组织人员转移，等待救援。
（2）店内发现不明物体（装置）事件处理办法。酒店区域内发现不明物体（装置），要立即向公安机关报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织酒店人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
（3）饮用水污染事件处理办法。发现酒店饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向公安机关及卫生防疫部门报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
（4）爆炸事件处理办法。酒店发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安机关报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事件蔓延，并配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事件。
（5）火灾事件处理办法。酒店发生火灾事件，要全力组织员工进行疏散和自救，同时立即向市消防部门报告，在安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作的同时，配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（6）食物中毒事件处理办法。酒店一旦发生食物中毒事件，要立即向公安及卫生防疫部门报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对厨房炊管人员进行监控，对厨房及餐厅进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
（三）、其他事项
（1）本预案是对酒店可能发生的不安全和恐怖事件，在组织实施、紧急救援以及事件处理工作中的指导性意见，各部门在具体实施过程中可结合实际情况进行处理。
（2）酒店各部门要制定相应的安保和反恐维稳工作应急预案，积极组织实战演练，并上报酒店安保领导小组备案。
（3）本预案为特定时期的应急预案，各部门要结合实际进行安全演练，确保演练的实效性和可操作性。
（4）任何部门和个人都有参加安保和反恐维稳工作的义务。（5）保安部应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全员安全意识和采取有效的防范措施。
（6）本预案由酒店防委办负责制定与解释。（7）本预案自发布之日起开始执行。
漫湾大酒店防委办
二○○九年九月二十三日
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