安全卫生管理【PPT】 (1)
班组安全标准化验收考评标准
一、班组安全基础管理及相关的记录
1.班组安全活动记录（每周1次）（单独1个资料夹）
1.1活动包括：安全教育、安全会议、安全改善研讨、事故案例分析、危害辨识等等
1.2活动记录，班组员工必须签字；记录要全、有时间、有内容、有措施和相关证据。
1.3发生事故的班组必须有针对事故的教育（包括08/09年）；
1.4对新人厂员工、变换工种、复工人员进行岗位安全培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术时，也要对相应的人员进行安全教育，保存教育记录（1.5记录格式：教育记录、会议记录、其它记录等等2.班组安全隐患检查记录（每周1次）（单独1个资料夹）2.1要求记录详细，对查出的事故隐患要落实措施、人员和整改进度2.2记录格式：《安全、环保监控记录》
3.班组安全生产目标、签订的责任状、与个人签订的责任状、人员及岗位清单（夹在以上资料夹内，随时找到）4、其它记录－每台设备自检记录－行车日检记录－叉车日检记录－油库呼吸阀检查记录
－安全阀月检记录
－动力房必须的记录（电力操作票、压力容器、特种设备维护、变电所人员进出登记记录等等）－以上记录，班组负责保管（1个或几个资料夹）
5.班组安全资料
-EHS课发放的学习资料，如《事故案例分析》、以前的一些安全书籍6.以上资料，尽可能单独集中存放，形成班组EHS资料。
二、班组安全规程与制度管理（相关文本全部在班组18001文件夹中，请查找整理）
1.班组长、员工必须熟悉自己的安全职责（抽查时内背下）
2.熟悉自己岗位的操作规程、工艺要求（抽查时内背下）
3.熟悉自己岗位存在的危险有害因素及防范措施（抽查时要流利答出）；4.本岗位作业指导书、设备操作指导书、适用的法律法规等（能提供）三、现场要求
1、班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患。安全防护装置、设施齐全可靠；
2、设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏。生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物、物料工具堆放整齐；3.安全通道畅通，安全标志明显；
4.班组管辖的区域配电箱、消防箱、电气设施完好，无带电体裸露；
5.配电箱、消防箱前0.8米无堵塞；灭火器标识明显；
6.管辖的设备要整洁卫生，无灰尘，尤其是焊机、安全标志、仪表、指示类，如压力表、电气表、减压表等（上次检查普遍性的灰尘多）
7.机加工设备各按钮、急停开关标识明显，指示清晰，操作平台干净；
8.油库、气站、危险品库、动力房等危险场所必须严格管理，制度、规程要上墙，无人锁门，闲人免进；
9.现场使用的所有焊机、电气设施电源线要整齐有序，不要卡压，严禁有接头，电缆不得破损；
10.风动工具风管及接头不得漏气，中间接头必须用连接器，不得鼓包、破损；11.气瓶标识色、防震圈、压力表、减压阀、回火器符合安全要求；
12.员工保护用品必须佩戴整齐。所有焊接打磨必须佩戴防尘面具、防护眼镜，涂装作业要穿戴涂装服装和防毒面具；
13.员工要服装整齐，废弃的服装或不穿戴的服装请不要悬挂现场，厂区不要悬挂洗的服装；
14.叉车要减速慢行，转弯、启动、车间门口必须鸣笛警示；
15.班组安全职责、安全生产考核标准、安全健康及环境方针、安全规程请能在班组广告牌张贴；
扩展阅读：《项目管理人员安全生产》培训课件1
《项目管理人员安全生产》培训课件模板
一、培训目的
通过安全培训，使管理人员熟悉党和国家关于劳动保护、安全生产的方针、政策、法规、制度及不执行这些法规应承担的责任；懂得劳动保护、安全生产的一般安全技术、工业卫生知识，并能针对本单位情况提出改进措施；懂得怎样支持专兼职安技人员做好劳动保护和安全生产工作；明确了解本岗位的安全生产责任。
二、培训对象
项目管理人员。
三、培训学时
八学时。
前言
一、对管理人员进行安全培训教育的必要性
1、安全生产和劳动保护的政策性强、知识面广。它既包括社会科学内容，又包括自然科学内容。它不但有政治性、政策性和广泛的群众性，而且还与劳动卫生学、劳动生理学、劳动心理学有密切的关系。管理人员工只有认真学习并努力掌握安全技术知识和安全管理知识，才能跟上形势发展的需要。wenku_2({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010002":"宋体","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*2":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[0],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*2"}},{"t":"style","c":[0,2,3,4,5,6,1],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[3,4,5,6,2],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010002"}},{"t":"style","c":[3],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5],"s":{"letter-spacing":"0.025"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"bold":"true"}}],"body":[{"c":"2、管理人员对安全工作负有领导和管理上的责任。党的方针政策靠管理人员去贯彻，企业主要靠管理人员去管理，
3、管理人员新老交替，大批年富力强的中青年管理人员走上领导岗位，但其中不少人还缺乏安全生产的技术知识和管理经验。在对管理人员进行安全培训教育中，对上培训教育要比对下培训教育更困难，在当前来说，对上宣传培训教育，也更有其现实意义。
4、对管理人员进行安全培训教育，是对管理人员的爱护。企业出了责任性伤亡事故，领导要承担责任，根据性质不同，有的受到经济制裁，有的受到纪律处分，严重的要追究刑事责任。所以对管理人员实行安全培训教育，对国家有利、对企业有利、对管理人员也是最好的爱护。
二、安全培训教育的目的
1、熟悉党和国家关于劳动保护、安全生产的方针、政策、法规、制度及不执行这些法规应承担的责任；
2、懂得劳动保护、安全生产的一般安全技术、工业卫生知识，并能针对本单位情况提出改进措施；
3、懂得怎样支持专兼职安技人员做好劳动保护和安全生产工作。4、明确本岗位安全生产责任。三、安全培训教育的主要内容：
《生产经营单位安全培训规定》第七条中明确规定：生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：
1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准。2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。wenku_3({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010003":"宋体","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*3":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030003":"TimesNewRomanBold"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,0],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[4,1],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*3"}},{"t":"style","c":[6,2],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[2,6,7,9,3],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010003"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"0.562"}},{"t":"style","c":[6,7,8,5],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[6,7],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0030003"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"0.031"}}],"body":[{"c":"4、职业危害及其预防措施。
5、国内外先进的安全生产管理经验。
6、典型事故和应急救援案例分析。7、其他需要培训的内容。
第一章安全管理基本概念
第一节安全生产常用术语
一、《职业安全卫生术语》GB/T15236---94中的规定标准：
安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。
事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
不安全行为：职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。
违章指挥：强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。违章操作：职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。
危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。wenku_4({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010004":"宋体","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*4":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030004":"TimesNewRomanBold"},"style":[{"t":"style","c":[1,3,5,7,0],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010004"}},{"t":"style","c":[1],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[0,1,3,4,5,6,7,8,2],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[7,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*4"}},{"t":"style","c":[7,5],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[5,7,8,6],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0030004"}}],"body":[{"c":"有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中该物质最高容许值的作业。
防护措施：为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段
二、其他安全生产管理术语
安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
危险源：是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
重大危险源：国标《重大危险源辨识》（GB18218---201*）和《安全生产法》中的定义是----是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
在《重大危险源辨识》（GB18218---201*）中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活动化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。
安全生产管理目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
第二节安全生产管理理念
一、安全生产的管理理念
（一）事故是可以避免的管理观念
杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。wenku_5({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010005":"宋体","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*5":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030005":"TimesNewRomanBold","7f1b87d6c1c708a1284a447a0040005":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,4,7,8,9,10,11,0],"s":{"color":"#313d31"}},{"t":"style","c":[2,7,9,10,1],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010005"}},{"t":"style","c":[2],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[2,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*5"}},{"t":"style","c":[0,1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,5],"s":{"font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[1,2,3,7,9,10,6],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010005"}},{"t":"style","c":[10,7],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[7,10,8],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[10],"s":{"letter-spacing":"0.137"}},{"t":"style","c":[11],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0040005"}}],"body":[{"c":"埃留特雷。伊雷内。杜邦（人们习惯将之称为E.I.杜邦）是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司。
杜邦公司可以生存200年，把安全作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。
杜邦安全管理十大基本原则：所有的安全事故是可以防止的；各级管理层对各自的安全直接负责；所有安全操作隐患是可以控制的；员工必须接受严格的安全培训；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时消除；工作外的安全和工作内安全同样重要；良好的安全就是一门好的生意；员工的直接参与是关键。
（二）以人为本的管理理念
党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。
人士生产力各要素中最活跃、最积极、最具决定性的力量。对企业而言，人是第一资源，是最宝贵的财富。在安全生产管理过程中，由于从业人员素质不一，硬件配备不完善，导致安全生产管理水平不高。这就势必要坚持以人为本的方法，一方面通过以人为本的管理，管好人、用好人、发挥好人的中心作用；另一方面创新管理机制，通过挖掘职工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面，形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产。
（三）持续改进的管理理念
“持续改进”，就是以不断改进、不断完善的管理理念为指导，通过全员参与生产经营各个领域的目标化、日常化、制度化的改进活动，使企业管理水平渐进地、螺旋式地上升，促进企业以较快的速度平稳发展。它是现代管理的重要管理理念，是促使组织适应环境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“没有最好，只有更好”来概括。
二、应树立正确的安全观wenku_6({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010006":"宋体","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*6":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030006":"TimesNewRomanBold","7f1b87d6c1c708a1284a447a0040006":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,0],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[1],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*6"}},{"t":"style","c":[4,5,6,7,8,10,2],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010006"}},{"t":"style","c":[3],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0040006"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"letter-spacing":"0.026"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"letter-spacing":"0.025"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"letter-spacing":"0.129"}},{"t":"style","c":[10,9],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[10],"s":{"bold":"true"}}],"body":[{"c":"1、“大安全”观：从广义的的大安全概念出发，全面地把握和认识个人安全、家庭安全、企业安全等各层次的安全问题，创造宏观安全的管理方法，技术手段和其他措施。
狭义的大安全是指：人们在劳动过程中所面临的一种状态，这种状态，消除了可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产的条件，这就是我们通常所说的安全劳动卫生，或职业安全健康。广义的大安全是指：则除了企业的生产安全外，还包括消防安全，交通运输安全、企业治安等。对于社会而言，包含生活安全，如交通安全、家庭安全、公共场所安全、旅游安全等；还有各类自然灾害，如地震、洪水、台风等。
2、“安全政治”观：把安全生产工作提高到讲政治的高度，既体现出搞好安全生产工作的责任感和紧迫感，又体现出安全生产工作在经济发展和社会稳定中的重要地位。
3、“安全法制”观：人人都树立起安全法制观念，强化法律意识，自觉按照安全生产法律、法规规范安全生产行为，履行安全生产法律、法规规定的法定责任和义务，通过法律形式规定人们在生产过程中的行为准则，维护企业生产的正常秩序，保障员工在生产过程中的安全与健康。
4、“安全长效”观：安全生产必须适应社会发展的要求，形成高效运作的安全生产监管体系。健全安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善的约束机制，以此实现安全生产工作的长治久安。
5、“以人为本”观：人是生产力最活跃的因素。在人、机、环境安全生产诸要素中，人起着决定性因素。同时人的生命也是最宝贵的，安全生产的目的就是在于保护人，促进人的全面发展。所以，必须坚持以人为本，在提高人的素质、调动人的积极性上狠下功夫。
6、“安全创新”观：在市场经济条件下，安全生产不论在思想方式上，还是管理体制上，以及安全文化建设上，都要不断改进创新。要大胆采用安全生产新理念、新技术、新装备和先进的管理手段，以适应新形势新任务的需要。
第三节安全生产的方针、原则和体制wenku_7({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010007":"宋体","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*7":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030007":"TimesNewRomanBold","7f1b87d6c1c708a1284a447a0040007":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,0],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[2,5,9,1],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[2],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0030007"}},{"t":"style","c":[3],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*7"}},{"t":"style","c":[5,6,8,9,4],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010007"}},{"t":"style","c":[9,5],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010007"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0040007"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"0.147"}}],"body":[{"c":"
一、安全生产的方针
1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出：“在安全第一，预防为主的思想指导下搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。”第一次明确提出我国的安全生产方针是“预防为主，安全第一”。1987年1月26日，原国家劳动人事部在杭州召开全国劳动安全监察工作会议，大会决定正式把“安全第一，预防为主”作为我国安全生产工作的方针。后来这个方针被写入中国共产党十三届五中全会决议中，得到了全国和全国人民的认可。
201*年10月8日在北京举行的党的十六届五中全会通过的"十一五"规划《建议》,明确要求坚持安全发展,并提出了"坚持安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针。（九、推进社会主义和谐社会建设坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。）
由于现阶段我国的安全生产工作出现这样的严峻形势，原因是多方面的，即有安全监管体制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技发展落后的原因，还与整个民族安全文化素质有密切的关系等等，所以要搞好安全生产工作就要在完善安全生产管理的体制机制、加强安全生产法制建设、推动安全科学技术创新、弘扬安全文化等方面进行综合治理，才能真正搞好安全生产工作。(
二、安全生产的管理原则
1、“管生产必须管安全”的原则
这是指企业各级领导和广大职工在生产过程中必须坚持的一项原则。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的安全与健康，保证财产和人民生命的安全，这是一，其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一，这是体现安全与生产的统一。
建国初期的1952年，毛泽东主席针对当时存在不少企业存在劳动条件恶劣、伤亡事故和职业病相当严重的状况，在劳动部的工作报告中明确批示：“在实施增产节约的同时，必须注
健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的”。根据毛泽东主席的这一批示，","p":{"h":15.75,"w":219.759,"x":251.175,"y":153.12,"z":6},"ps":null,"s":{"letter-spacing":"-0.056"},"t":"word","r":[1]},{"c":"1952年第二次全国劳动保护会议提出了劳动保护工作必须贯彻“生产必须安全，安全为了生产”这一安全生产的指导思想，同时还规定了“管生产必须管安全”的原则。
2、“谁主管谁负责”的原则
“谁主管谁负责”原则是同安全生产责任制紧密相关的。安全生产责任制最早于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中被提出。这一原则明确体现和贯彻了“责权利相统一”的现代管理理念。
《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度，在第二章生产经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。安全生产责任制是企业经济责任制重要组成部分，是安全管理制度的核心。做到安全工作层层有分工，人人有专责事事有人管，件件抓落实。
3、“三同时”和“五同时”原则
“三同时”原则是指新建、改建和扩建工程项目,劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时生产和使用。“五同时”原则是指企业各级领导或管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
三、安全生产管理体制
国务院1993年50号文《关于加强安全生产工作的通知》中正式提出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。1996年1月22日召开的全国安全生产工作电视电活会议上，确立了“安全生产工作体制”，即“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的体制”，加重了企业的安全生产责任，对劳动者遵章守纪提出了具体地要求。
企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业安全生产负全面责任，企业法定代表人应是安全生产的第一责任人。企业是安全生产工作的主体和具体实行者，它独立承担搞好安全生
建立安全管理的自我约束机制。它所要解决的主要是遵章守纪、有法必依的问题，是安全管理的核心。
行业管理职能主要体现在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业的安全工作进行管理和检查，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对行业所属企业以及归口管理的企业安全工作的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。","p":{"h":15.75,"w":3.937,"x":608.25,"y":278.1,"z":11},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[3]},{"c":"国家监察是安全监察部门根据国家法律法规对安全生产工作进行监察，具有相对的独立性、公正性和权威性。它所要解决的是有法可依、执法必严和违法必究的问题。
群众监督不仅是各级工会，而且社会团体，新闻单位等也应对安全生产起监督作用。工会监督是群众监督的主要方面，是依据《工会法》和国家有关法律法规对安全生产进行的监督。工会一方面要代表职工利益按国家法律法规的要求监督企业搞好安全生产，另一方面也要支持配合企业做好安全管理工作（如对职工进行遵章守纪和安全知识的教育，反映事故隐患情况，提出整改建议等）。
第二章安全生产监督与管理
第一节安全生产管理的组织形式
一、企业法定代表人
经理(厂长)是企业法定代表人，企业建立的是以经理(厂长)为首的生产经营管理系统。经理(厂长)在企业中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表人对企业安全生产工作负有全面责任。
二、企业分级管理
明确各自在安全生产方面的责任，有效地实现全面安全管理。
决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策；根据法律法规制定本企业安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物资投入；为职工提供安全卫生的工作场所。","p":{"h":15.75,"w":3.937,"x":624.03,"y":278.1,"z":14},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[3]},{"c":"管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。
操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。
第二节安全生产管理的内容
安全生产管理的内容：源头管理、过程控制、应急救援、事故调查。
一、源头管理
201*年1月13日国务院颁布《安全生产许可证条例》，自公布之日起施行。立法的目的是为了依法建立安全生产市场准入制度，严格规范安全生产条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。
《安全生产法》中明确规定：“三类人员”和特殊工种必须持证上岗，未经培训合格严禁安排上岗。
201*年6月1日施行的《特种设备安全监察条例》中，对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等在设计、制造、安装和使用、维修、改造、报废等做出的强制性规定。
环境管理体系中的重大环境和重要环境因素的辨识与评价，确定目标、指标及管理方案，编制应急准备与响应预案，都属于源头管理。
二、过程控制
具体是指从施工开始到工程竣工结束，这也是一个规范化、标准化、文件化、程序化的管理过程。
在《建设工程施工项目管理规范》（GB50216-201*）、《建设工程项目管理规范》（GB50216-201*","p":{"h":15.75,"w":96.84,"x":150.929,"y":391.845,"z":18},"ps":null,"s":{"letter-spacing":"-0.105"},"t":"word","r":[3]},{"c":"）、《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-201*）规定有以下内容：
（1）在系统辩识危险源并对其进行风险评估的基础上编制危险源初步辩识清单。根据项目的安全管理目标，制订项目安全管理实施计划（或项目管理规划）；
（2）建立项目职业健康管理计划和项目环境保护计划；
（3）制定和完善项目安全管理制度；
（4）制定安全施工组织设计或安全技术措施或安全文明施工二次策划；
（5）其他应建立和完善的安全管理记录。
三、应急救援
《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责。第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
《特种设备安全监察条例》第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
按照事故的范围可将应急预案划分为五级：
这类事故的有害影响局限在较小的范围内（如某个工厂、火车站、仓库、农场等），并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。
Ⅱ级（县、市/社区级）应急预案
Ⅲ级（地区/市级）应急预案Ⅵ级（省级）应急预案","p":{"h":16.947,"w":3.937,"x":135.187,"y":377.175,"z":18},"ps":null,"t":"word","r":[3]},{"c":"Ⅴ级（国家级）应急预案
政府预案，包括Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ、Ⅴ级预案，涉及危险范围较广，事故后果较严重，只有动员各方面的力量（甚至跨省区）才可能把事故控制在最小的范围内，将事故损失降至最低。
四、事故调查
201*年6月1日实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》中的相关内容：
第三条：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。","p":{"h":15.75,"w":3.937,"x":497.879,"y":278.1,"z":14},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[14]},{"c":"第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上","p":{"h":15.749,"w":63.112,"x":349.2,"y":510.045,"z":22},"ps":null,"t":"word","r":[1]},{"c":"50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第三节安全生产监察管理
一、国家的安全生产监督管理体制
在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管与行业监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监察与地方监管；在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。
二、国家的安全生产监督管理基本原则
1、坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则；2、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。3、坚持预防为主的原则。
4、坚持行为监察与技术监察相结合的原则。5、坚持监察与服务相结合的原则。
6、坚持教育与惩罚相结合的原则。三、企业应建立的安全监督管理体制
1、安委会的综合监管职能
安委会是企业安全管理工作的最高组织形式，发挥着综合监管和综合协调的作用。安委会办公室是一个负责安全生产生产综合、协调、指导的日常办事机构，发挥着参谋和助手的作用。
2、各职能部室的专项监管职能
根据企业安全生产责任制的规定，各职能部门应分别履行以下专项监管职责：
劳动保护用品购置、验收、保管、发放管理；新入厂人员的上岗前体检，有害工种的定期体检，职工健康档案的管理；人员意外伤害保险和工伤保险的办理。
培训教育部门：新入厂人员进行上岗前的三级安全教育；特种工的上岗培训及建档管理。
机械管理部门：特种设备的注册登记、安全准用证办理、定期检验。
安监管理部门：重大安全技术方案审查；重要、危险作业工序的现场监督；施工作业过程的动态监督检查。
生产管理部门：相关安全标准、安全技术规范、安全操作规程的制定；“三同时”和“五同时”原则执行情况的监督检查。
消防保卫部门：消防与治安管理；道路交通安全管理；危险化学品安全管理。
物资管理部门：","p":{"h":15.75,"w":111.557,"x":135.187,"y":560.745,"z":31},"ps":null,"t":"word","r":[7]},{"c":"安全防护设施的购置、验收、保管及发放管理；周转性工器具的定期检测检验；危险化学品的仓储安全管理。
经营财务部门：安全生产管理协议的签订和考核；安全措施补助费、安全设施费、劳保费用、安全奖惩费用的提取及专款专用管理。
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