动物卫生监管工作开展情况汇报
畜牧兽医局动物卫生监管工作开展情况汇
报动物卫生监督是政府兽医工作的重要组织部分。近年来，我局高度重视，严格执行国家动物卫生法律法规，依法开展动物、动物产品的检疫和有关动物防疫活动的监督管理执法，严厉打击饲养生产、屠宰加工等环节的违法行为，为我县有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全，做出一定贡献，现就近年来动物卫生监督工作开展情况作如下汇报。
一、动物防疫机构队伍进一步完善
XXXX年，我县兽医管理体制改革全面完成。县畜牧兽医局为县人民政府负责全县畜牧兽医和水产管理工作的正科级事业单位，保留XX县动物防疫监督所，为县畜牧兽医局直属单位，编制X名，经费列入财政预算。XX个镇均单独设立镇畜牧水产站，总编制XX名，在编人员全部列入财政供给，同时，为进一步加强动物卫生监督工作，在全县XX个镇畜牧水产站加挂动物防疫监督分所牌子（请示方案已送县编委，待批），为县动物防疫监督所派出机构，负责本辖区动物、动物产品的检疫及其他有关动物防疫活动的监督管理工作执法，承担动物产品安全监管相关工作，机构队伍进一步完善。
二、监督工作夯实开展
（一）严格动物养殖等场所动物防疫条件审查，切实抓
好《动物防疫条件合格证》发放工作，坚决执行《动物防疫条件审查办法》，严格动物养殖等场所动物防疫条件的现场审查工作，做到不符合防疫条件的养殖场所不发证，力争改善和提升畜牧业生产基础设施的动物防疫功能。
（二）实施动物卫生工作制度。建立并实施动物养殖强制免疫、检疫申报、消毒灭源、病害动物及产品无害化处理、疫情报告等制度。要求动物养殖场所（户）的管理人员在动物防疫工作人员的监督指导下，自觉规范从业行为，遵守上述制度。
（三）狠抓畜禽标识及养殖档案管理。积极开展《畜禽标识及养殖档案管理办法》的宣传与落实，一是规范《畜禽养殖档案》的填写和记录，畜禽养殖档案管理制度得到进一步落实。二是强化畜禽标识监督及使用工作，实行畜禽标识统一发放，专人管理制度，按时上报耳标录入信息，使畜禽标识在动物疫病溯源，畜禽产品质量追踪发挥其应作用，确保动物疫病防控工作有效开展。
（四）严格证章管理。建立了严格的票证管理制度，专人负责票证发放登记工作，严禁票证买卖，确保检疫票证不流入非法渠道。
（五）规范开展检疫工作。全面开展产地检疫和屠宰检疫，实行产地检疫报检点制度，公布检疫程序和公开报检电话，接受社会监督，严格宰前和宰后检疫，做到生猪凭证、凭耳标入场率、经检疫合格凭证出场率、检疫不合格生猪及
其产品无害化处理率均达100%。
三、存在的主要问题和建议
（一）监督执法体系建设有待加强。动物防疫监督所是动物防疫监督执法工作的法定主体，但从现有基础设施，尚不能适应日益重要的执法工作的需要，建议省、市加大对监督执法体系建设的投入，确保基础设施能适应现代动物卫生执法体系建设的投入，确保基础设施能适应现代动物卫生执法工作的需要。
（二）动物卫生监督技术力量有待进一步加强，技术手段有待改善，尤其是实验室检测方面有急需提高。
随着农业生产结构的调整，我县的生猪等动物养殖量不断增加，动物疫病防控和动物卫生监督工作任务十分艰巨，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，通过全系统干部职工的共同努力，卫生监督工作取得了一定的成绩，但离现代畜牧业发展提出的新要求还有一定差距。在新的一年，我们将在上级部门的关心支持下，以《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》为动力，上下一心，团结拼搏，努力做好动物卫生监督工作，为我县经济又好又快发展做出的新的贡献。
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八步区201*年开展动物卫生监督兽医医政药政工作情况汇报
八步区201*年动物卫生监督与兽医医政药政工作，在八步区党委政府的统一领导和上级业务部门的统一部署下，严格按照《动物防疫法》、《兽药管理条例》等法律法规开展工作，做到严格执法、文明执法，圆满完成各项工作任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、动物检疫工作
年初制定了检疫工作计划，并与监督所及各乡镇签订检疫工作责任状，督促各相关部门将有关检疫工作的管理办法、制度、流程上墙。
完善检疫申报制度。全区共设置检疫申报点21个，向社会公布报检电话和联系人。确立规模养殖场报检员423人，严格做好检疫申报、受理、现场检疫记录工作，产地检疫开展面达100%。严格按照屠宰检疫操作规程做好屠宰检疫工作，检疫合格的100%出证。
加强内部监督管理工作。全年实施产地检疫监督检查39次，屠宰检疫监督检查45次，并对检查出问题作出整改通报处理。
二、动物防疫条件审查与发证工作
于今年8月初制定了《八步区动物饲养场、养殖小区动物防疫条件现场考核实施方案》和《八步区动物屠宰加工场所动物防疫条件现场考核实施方案》，并成立有5人组成的现场审核专家库，稳步推进审查发证工作。
三、动物饲养与流通防疫监管工作
建立规模养殖监管体系。八步区从201*年开始从标准化示范场着手，逐年建立规模养殖场的投入品，动物防疫和环境消毒监管工作，以签定承诺书和定员监管的方式进行。按照每月一小查，每季度一大查的原则，定期召开动物卫生监管人员工作会议，布置本地区的动物防疫监管工作，做到监管人员有标准，规模养殖场有目标，使监管工作有序顺利进行。
全力做好动物流通防疫监管工作。建立产地检疫报检制度，切实做到出栏动物有动物检疫合格证明，保证流通的动物健康合格。
全面落实规模养殖场的防疫措施，做到应免的动物常年保持100%的猪瘟、口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫的免疫密度，同时做好二次加强免疫工作。并制定规模养殖场动物免疫档案，建立健全制度，做好免疫档案、养殖档案、无害化处理、猪场消毒的记录。加强检疫申报和监督检查记录，真正做好防疫监督监管。
落实动物交易环节，屠宰加工企业动物、动物诊疗机构的监管，落实固定检疫人员，定期准时到屠宰实施检疫。切实做好宰前宰后检疫，并对动物交易、屠宰场所每日进行一次全面消毒，严格对病畜、病畜产品进行无害化处理。据统计，201*年全区处理病畜病肉230，全部按无害化规定进行处理，没有出现疫源扩散的现象。定期对诊疗机构进行监管，对其的防疫条件，诊疗设施的更新，安全用药方面进行定期检查，并做好监管记录。据统计，201*年以来没有出现责任诊疗事故和无章用药现象。
四、兽药监督执法工作
按照相关部门的部署，制定兽药监督的工作方案，全面布置逐项开展工作。做好兽药专项执法工作。切实做好违禁药品的监控，全年出动262人次，对全区的兽药经营进行监管，查验兽药店121个，查出违禁兽药7种，收缴销毁违禁、无批文过期的伪劣兽药及投入品64种，价值2.9万元，收缴罚款0.55万元。
加强对兽药GSP管理及兽药安全使用知识的宣传。举办兽药经营培训班1期，对管理相关人员122人集中培训。编印宣传资料500份，创建GSP兽药经营店15个。
加强兽药使用环节的监管。监督规模养殖场做好兽药入库、使用记录并严格执行休药期。举办兽药使用培训班3期，集中培训规模养殖场技术人员432人，发放宣传资料3000份。
切实做好兽药经营企业的监管工作，坚决取缔无证经营的行为，以及违禁药品和投入品的行为，督促兽药经营店建立健全进货、入库、销售记录。每季度进行一次查处“瘦肉精”专项整治活动，坚决取缔非法使用“瘦肉精”行为。
五、动物检疫证章管理工作
制定检疫证章标志管理制度，严格实行专人、专帐、专库管理，统一使用自治区下发的检疫证章标志。做好检疫证章标志出入库造册登记工作，并按时上报领取、使用情况。
今年3月份，区动物监督所派出人员到各乡镇组织所有检疫员进行培训，学习检疫证章标志管理、使用及证明的规范填写知识。一年来没有出现证章标志管理违法违规现象。
六、兽医实验室生物安全管理
目前，我区只有区动物预防控制中心设立的兽医实验室，其它单位和个人没有设立兽医实验室。
我局落实一名分管领导负责兽医实验室生物安全监管工作，制定了工作方案，加强对兽医实验室生物安全的监管。落实兽医实验室生物安全监管责任，确定县动物预防控制中心主任为动物病原微生物实验室生物安全第一负责人，把责任落实到人，加强内部管理，建立管理制度、明确工作职责，确保实验室安全。
七、动物卫生监督信息工作
建立健全动物卫生监督网络，经常登录中国动物卫生监督网和广西动物卫生监督网，查获信息，取长补短。准时上报动物卫生监督信息表格的情况。如实反映当地的动物卫生监督情况，建立健全动物卫生监督汇报制度，指定专职人员负责信息收集报告，并配备专用电脑和办公设施。
八、违法案件处理工作
严格按照《动物防疫法》《兽药管理条例》等法律法规开展工作。公开行业监督执法举报电话，做到有案必查，凝案谨查，涉案必究，办案规范，结案归档。全年办案13件，其中动物卫生监督执法案件7件，兽药监管执法案件6件，收缴罚没款1.65万元。所办案件均严格按照执法程序进行，认真制作执法文书，提高办案水平，为我区养殖业的健康发展保驾护航。
九、执法队伍管理和执法能力
努力提高执法队伍的管理和执法能力，一年来，除按计划进行业务培训外，经常集中学习交流、每周一小次，每年一大
次进行所内人员交流。在执法过程中以老带新，以熟启生。确保执法质量的顺利进行。在执法过程中按照“以人为本”的执法理念，采取“首次违法实行教育整改、再次违法实行罚款”的原则进行执法。严格按照执法程序做好笔录、核准执法文书，以事实为依据，以法律、法规为准绳，严格办好每一个案件，确保无错案发生。
认真制定执法队伍的管理制度和工作方案，201*年举办“两员”培训班3期，培训人数116人次，努力提高监督办案人员的素质和办案水平。
严格按要求配备执法装备。现配备有动物卫生监督执法专用车1辆、带摄像功能的照相机2台、录音笔2支及电子测温仪3台等执法取证工具，还配备有电脑3台、复印机1部、打印机3台、传真机2台、扫描仪和投影仪各1台、消毒和人员防护设备若干。
十、存在问题
（一）动物卫生监督经费不足和动物卫生监督执法人员少，装备落后，没有统一的服装，直接影响了动物防疫监督与兽医医政药政监管工作的有效开展。
（二）由于动物产地检疫涉及面广，工作量大，仅凭目前在编的几十个检疫人员，难以完成繁重的动物产地检疫工作。
（三）大多数乡镇的生猪屠宰场设施简陋、环境卫生条件差，有的乡镇屠宰场名存实亡，严重阻碍着屠宰检疫工作的开展。
（四）动物防疫条件审查与发证工作，由于环境评估费用过高，养殖场难以接受，导致无法取得环境评估报告，我区5
月1日后的审查发证工作因此而搁浅，没有一个能通过。
（五）乡镇的兽药经营户量多面广，执法成本过高，工作经费不足，障碍着兽药经营监管工作的开展。
（六）由于各地市场的准入机制不完善，导致规模养殖场的监管工作困难较大，许多规模养殖场的相关记录不够完善。
八步区水产畜牧兽医局二○一○年十一月二十二日
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