浦北县关工委创先争优不服老
靠“五老”建“五好”护“小苗”
浦北县关工委创先争优不服老
在创先争优活动中，浦北县关工委依靠老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，创建领导班子建设好、制度健全执行好、骨干队伍作用好、活动经常效果好、积极探索创新好的关工委，深入开展创先争优活动，推动全县关心下一代工作再上新台阶。
构建核心，物色一、二号“老头”
县关工委现有成员44人，其中13人是德高望重、工作能力强、乐于奉献的老同志，从中选出曾任县人大常委会主任的退休老干部刘果全任常务副主任、长期从事教育的原县教师进修学校退休老校长吴玉成为副主任兼办公室主任。他们是关心下一代工作的核心力量，引领全县三千多名“五老”同志为青少年的健康成长保驾护航。
搭建平台，发挥“十大员”作用
浦北县按照“纵到底，横到边，上下一体”的组织网络要求规范组建关工委、关工小组905个，建立健全了学习、会议、工作等制度，为发挥“五老”优势和作用搭建平台。目前，全县关工组织工作人员6603人，其中老同志1683人，已成为关心下一代工作的中坚骨干。
县关工委联合县委组织部等8个部门单位，协调县老科协等各种老年人组织，在全县“五老”同志中广泛开展关心下一代“十个一”活动，发动了1486名“五老志愿者”积极发挥“十大员”（报告员、宣传员、辅导员、监督员、
调研员、咨询员、帮教员、家教员、助学员、科技员）作用，为青少年的健康成长办实事、做好事。例如去年9月，以“五老”同志为主体、在职有关领导参加的普法教育宣讲团到全县各中小学校举行“关爱明天、普法先行”法制教育宣讲会341场，受教育师生达13.2万多人；夕阳红文艺队于“6〃26”国际禁毒日到县戒毒所开展关爱活动，帮教戒毒人员80人……许多“五老志愿者”身兼“多员”。如在县城的离退休老同志，有20多人参加教育宣讲团为报告员，其中13人还被聘任为网吧义务监督员，多人担任暑期青少年兴趣班辅导员。
在县关工委的带领下，“五老”同志逐步形成了有组织、有凝聚力的核心、骨干、志愿者队伍三支力量，有力地推进了浦北关心下一代工作。
创新载体，呵护“小苗”快成长
如果把青少年比作需要精心呵护的“小苗”，那“五老”就是“小苗”守护者。
为了引导好青少年的个性发展，“五老”同志联合有关单位和学校不断创新载体，组织开展丰富多彩的教育活动：在“学雷锋”月组织学生走上街头开展“学雷锋便民服务一条街”活动，树立青少年为民意识；清明节祭扫先烈，由老战士、老干部讲述当年当地革命斗争史，让青少年接受革命熏陶；以“改革开放三十年”为主题举行演讲比赛暨讲故事比赛，培养青少年的爱国主义精神；“六一”期间举办“推进低碳减排，践行绿色生活”签名活动、“以浦北为荣、做道德新人”征文比赛和“我爱绿色浦北，我爱绿色家园”绘画比赛，提高青少年环保意识和道德修养；组织了6所中学（职校）派队参加“关爱明天、普法先行”
中学生法律知识竞赛，并由浦北电视台跟踪报道，增强全民法律意识；开展“我爱我家，快乐成长”书信文化比赛，引导青少年加强与人沟通、传承书信文化；十月开展“科普大篷车进校园”、“大手拉小手、科普报告希望行”等科普行动，邀请自治区科普演讲团周民雷、张滔两位教授作科普演讲10场，受益师生13550多人；邀请著名心理学家张旭坤教授、中国感恩励志教育讲师团杨永华老师分别到学校给6300多名师生作了别开生面的“感恩励志”教育演讲会……
这些教育活动，有效地提高了青少年的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。
创建“五好”，探索发展好路子
开展创先争优活动以来，浦北县关工委以纪念其成立
十周年为契机，以创建“五好”关工委为载体，鼓励“五老”同志争做“十个一”、争当“十大员”，不断探索、实践、总结，开创了一条“面向全社会，落实到基层，以学校为阵地，以青少年学生为主要对象，把常规性的系列教育和重点专题的系统教育相结合”的关心下一代工作的好路子。上级领导总结评价关工委精神是：“认真、务实、创新、争先”八字。
201*年，浦北县关工委荣获了“全区未成年人思想道德建设先进集体”、“全国关心下一代工作先进集体”，并连续第七年被评为全国关心下一代宣传工作先进单位。
扩展阅读：关于在全市开展_五好关工委创先争优_活动的实施意见
温关工委201*11号
关于在全市开展“五好关工委”
创先争优活动的实施意见
各县（市、区）关工委，各有关单位：
为了巩固和发展我市关心下一代工作成果，进一步激发基层关工委的生机和活力，发挥广大“五老”的优势和作用，推进我市关心下一代工作科学发展、统筹发展和持续发展，决定在全市基层关工委中开展以“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”为主要内容的创先争优活动（简称“五好关工委”）。现根据中国关工委、省关工委加强基层关工委工作和开展“五好关工委”创建的部署和要求，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想
深入开展“五好关工委”创先争优活动要高举中国特色社
会主义伟大旗帜，坚持以党的十七大精神和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市领导关于加强关心下一代工作的批示和要求，以基层为重点，以“五好”创建为目标，通过三年扎实有效的创先争优活动，加快基层关工委组织覆盖，提高基层关工委工作水平，丰富青少年精神文化生活，提升城乡青少年思想道德素质，促进青少年健康成长，促进家庭幸福与社会和谐，并打造一批内涵丰富，机制健全，绩效显著，特色鲜明的“五好关工委”。
二、创建范围
“五好”关工委创建范围为城乡各镇（乡、街道、办事处）、各行政村（社区）、学校（包括大学、中小学）、企业（含民营企业）、市级与县级部门以及其他新社会组织关工委。
三、创建内容及标准
“五好关工委”创建的内容和标准：
（一）领导班子建设好。一是关工委领导班子健全，年龄、知识结构合理，亲和力、凝聚力、号召力强；二是完成中心任务、重点工作、重大活动有力、有序、有效；三是注重学习，善于谋划，精于调研，勤于指导，敢于督察，推动工作有办法、有措施；四是求真务实，锐意进取，积极探索，关心下一代工作有亮点、有品牌。
（二）骨干队伍作用好。一是以老干部、老战士、老教师、老专家、老模范为主体的“五老护苗”志愿队、宣讲（报告）团、帮扶帮教等组织健全，各类志愿者队伍和人数逐年壮大，
分管领导和专兼职人员配置到位；二是“五老”政治、经验、威望、时空和亲情优势充分发挥，老同志创造力强；三是在青少年主题教育、道德法制宣传、科技文化指导、“五老护苗”、帮教帮扶、净化环境（网吧监督）、调查研究、进言献策等工作中成效显著；四是老少共建形式多样，促进代际和谐、家庭和谐效果好；五是“五老”在关心下一代工作中公认度、公信度和青少年、群众的满意度高。
（三）制度健全执行好。一是学习、调研、例会、交流、培训、考核、表彰等制度健全；二是工作计划周密，登记及时，台账详实，归档规范；三是机构上墙、职责上墙、计划上墙、规章上墙；四是关工委有牌子、有印子、有制度、有经费、有活动、有总结；五是关工委思想作风硬，服务管理优，工作环境好。
（四）活动经常效果好。一是青少年文化活动室、图书馆等面积适用、设施配套、环境优美；二是青少年活动主题突出、内容健康，吸引力强、育人效果好；三是老少同学、同乐、同进氛围浓烈，群众反响好；四是开展活动有方案、有计划、有载体、有经验；五是青少年学习、文化、娱乐等活动经费有保障。
（五）积极探索创新好。一是工作理念、管理思想和发展方式与时俱进；二是工作方法、工作载体、工作品牌和体制机制不断创新；三是把握规律，拓展新领域视野宽、思路新；四是思想解放，善于创造，关心下一代工作持续发展创新能力强。
四、方法步骤
全市开展“五好关工委”创先争优活动，围绕中国关工委和省关工委201*年至201*年作为“三年基层工作年”的部署和要求展开，在方法步骤上分三个阶段推进。
（一）发动部署，制订方案。（201*年6月上旬8月底）各级关工委层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，认真学习中央、省市有关领导重要讲话和相关文件，统一思想认识，踊跃参与创先争优活动。在此基础上，县（市、区）制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。各基层关工委要结合实际制定创先争优实施细则，对创建活动作出具体部署。
（二）精心组织，扎实推进。（201*年9月201*年12月底）各地各单位要从实际出发，紧扣“五好关工委”创先争优的主题，加大工作力度，完善工作措施，努力创出亮点和品牌、争出效益和质量，
1、实施“基层关工委”覆盖行动。以创先争优活动为契机，加快基层关工委组织建设步伐。按照温委发201*68号文件和市委组织部、市关工委联合发的温关工委201*8号文件的要求，加大基层关工委组织覆盖，实现全市各镇（乡、街道、办事处）、各社区、城市各学校、建立党组织的民营企业全部建立关工委；90%的行政村与农村学校要建立关工委；青年员工较多的党政机关、事业单位以及其他新社会组织对关工委要应建尽建。
2、实施“五老人员”壮大行动。各地、各单位要坚持组织推动与影响带动并举、健全组织与发挥作用并重、城市促进与农村推进统筹，通过多种措施动员“五老”人员参加关心下一代工作。着眼于优化队伍结构、强化班子发展功能，抓住并镇扩区和换届的有力契机，注意充实熟悉青少年，热心公益事业，敢于担当，甘于清苦，乐于奉献，善于做群众工作的同志参与各级关工委班子，切实为做好关心下一代工作提供组织保证。3、实施“政策业务”提升行动。以“素质高、业务强、工作实、服务优”为要求，通过举办培训班、学习会、经验推广会等形式，分类对各级关工委领导班子成员、专兼职人员和“五老”进行理论、知识、政策和业务培训，努力提高政策理论水平和综合素质，使这支队伍的全体人员“想干事、会干事、干好事”，具有较高的执行力、发展力和创新力。
４、实施“互学互比”创先行动。结合各类基层单位不同任务和特点，以推进解放思想、转变工作作风、促进工作落实为目的，组织开展交流研讨、参观学习、对口竞赛等活动，深入挖掘、总结、提炼先进地区的好经验、好做法，做到办实事创先进、比奉献争优秀，在服务青少年上创先进、造福百姓上争优秀，在具体的创建中比进度、赛质量；在品牌培育上比规范、比创新，形成学先进、比思想、比干劲、比效率，共同进步的浓厚氛围。
5、实施“工作品牌”培育行动。努力在工作载体和品牌建设上作文章，下功夫，求质量。注重分类创建，结合镇（乡、
街道、办事处）、行政村（社区）、学校、企业的职能任务和发展实际，有计划、有领导地深化工作品牌创建活动，拓展工作领域，丰富工作载体，通过若干年的努力，各地都能培育一批特色鲜明、可信过硬、可看可学的示范区和品牌，丰富创建内容，提高创建效率，优化创建质量。
（三）总结考核，命名表彰。重点抓好三项工作：一是系统总结。201*年上半年开始，各级关工委要对创建工作进行总结，肯定成绩，寻找差距，梳理经验；二是自评申报。各参与创先争优单位，对照“五好关工委”标准进行自评，达标的关工委向所在县（市、区）关工委、或主管部门提出申请，并由各县（市、区）关工委、或主管单位初审上报市关工委；三是考核命名。根据各地申报情况，市关工委组织交叉互查、群众评议、考核审定，考核合格由市关工委命名表彰，授予奖牌，并给予一定的物质奖励。
各类“五好关工委”每两年申报命名；对已经命名的实行两年复评，复评不合格，取消命名。
五、工作要求
开展“五好关工委”创先争优活动，是加强基层，促进全面发展的重要举措，任务艰巨、责任重大，各地、各有关部门要按照上级的要求和本实施意见的部署，突出重点、狠抓落实，扎实推进，真正做到创先有新思路，争先有新举措，发展有新局面。
（一）充分认识“五好关工委”创建的意义，增强工作的
紧迫性和主动性。“五好关工委”创先争优是新形势下关心下一代工作的重要创新，是落实“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”要求的有力抓手，也是贯彻落实中央、省委、市委加强和改进青少年思想道德建设的具体措施，对鼓励、支持、引导基层发展具有积极意义。各级关工委务必统一思想，凝聚好创先争优的内在动力，把这项活动摆在突出位置，切实加强领导，主动攻难克坚。根据不同地区、不同部门、不同行业的不同情况与发展特点，特别是紧密结合各类青少年的愿望诉求有针对性地推进：在农村突出青少年的素质教育、创业就业、结对帮扶和多办实事；在企业突出推动和谐劳动关系、和谐企业建设和青年职工技能本领提高；在学校突出学生素质教育，校园文化营造，校园周边环境净化，学生德育督导等工作；在社区突出体验教育和实践活动，培育青少年自理、自护、自强能力和校外辅导工作；党政机关突出对年轻干部思想作风、职业道德和为人民服务教育。通过不同的载体、途径和措施，切实保障和发展青少年的合法权益，促进青少年健康成长。
（二）夯实基层基础，增强关心下一代工作发展的生机和活力。基层关工委是关心下一代全部工作和战斗力的根基所在，是落实各项工作任务的坚强保证。注重在抓好基层、强化基础上创先争优，以创先争优活动为抓手，科学分解任务，一级抓一级，层层抓落实，使创先争优活动有声势、有效果；以创先争优活动为契机，以最有效的途径和方法，加快基层关工委组织覆盖步伐，形成城乡共建共创的良好局面。采取切实有
效措施完善基层工作体系，建设基层骨干队伍，调动和激发基层关工委积极性和创造性，在服务青少年中体现“先”和“优”，以创先争优带动提升基层关心下一代工作科学发展水平，真正让基层组织强起来、壮起来、活起来。
（三）创新群众工作方法，增强创建工作的针对性和有效性。坚持群众路线，创新群众工作方法，增强群众意识和服务意识，克服官僚主义、形式主义和表面文章，防止弄虚作假，加重群众负担，助长铺张浪费和脱离群众。热切关注群众的呼声和要求，对群众赞成的、要大力提倡推广，对群众不满意的、要坚决改进和纠正，对群众期盼的、要积极探索推进，努力取得突破。要转变作风，沉下身子，跟进调研，真心向基层讨教，诚心向群众问策，积极探索推进基层工作的新方法、新措施，跟进破解难题。对基层遇到的自身难以解决的问题，帮助出谋划策，化解矛盾和难题，跟进服务，想基层所想，急基层所急，满腔热情为基层服务。
（四）凝聚“五老”智慧和力量，发挥他们在“五好关工委”创先争优中的独特优势和作用。“五老”具有政治威望高，群众工作经验丰富，对青少年有亲情有热心，是关心下一代工作的主体力量，是基层工作的生力军、主心骨、带头人，尤其是他们在长期工作实践中培育和铸就的“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献、”的“五老”精神弥足珍贵。各级关工委要在党委、政府的领导下，争取各有关部门的支持和合作，紧紧依靠“五老”的各种优势，主动搭建工作平台，热情做好
服务，发动、组织、激励基层“五老”参与“五好关工委”创先争优、参与青少年思想道德建设，在宣传群众、教育青少年、帮教失范青少年、帮扶弱势青少年群体以及推进新农村建设、促进企业社会和谐等方面的发挥独特作用，同时，继续通过“结对关爱”、关心桥、“老少共建”、“老少互动、双向关爱”等形式，让“五老”传承、关爱、引导、保护下一代，为党、为国家、为社会、为人民、为青少年献爱心、作贡献。各地、各部门要通过各种渠道和媒体，大力表彰“五老”在创先争优中涌现的先进思想和先进事迹，切实把广大“五老”参与关心下一代工作的积极性、创造性凝聚会、保护好、发挥好。
（五）办实事求实效，提高群众对创建的满意度。群众满意是检验创先争优成效的根本标准。把群众的满意度作为查找不足、改进工作和创先争优的镜子与尺子，使各项活动紧贴群众需求、符合群众愿望、代表群众利益，让创先争优“实”起来。大力开展“下基层、解难题、送温暖”、“走访慰问”、“结对帮扶”等活动，对各类弱势青少年，特别是未成年人实行分类帮扶，通过送文化、帮解困、助医疗、促就业等形式，扎实为青少年办好事、做实事、解难事，让群众感受到创先争优的实际、实用、实效，使青少年得到看得见的实惠，使创先争优活动成为群众满意的民心工程。
（六）推进机制建设，为“五好关工委”创先争优提供长效保障。坚持从实际出发，积极探索建立一套科学、合理、可行的活动机制和制度，为创先争优提供制度保障，优化活动组
织工作，使活动真正成为推动经济社会发展、促进社会和谐、服务人民群众的有效载体。完善创先争优月议、季评、年考制度和互动、培训、考核、交流等创建机制以及落实、指导、督察责任制，形成推进工作优势和合力，使创先争优、群众参与、有效监督规范化、长效化；建立科学完备的考核体系，使创建工作有章可循、有据可依。要继续改进和完善测评方法，多看日常工作，多考察常态指标，多听群众意见，注重过程管理与事后问效，注重实事承诺与实效公示，使“五好关工委”创建活动科学规范、有序有效。
附：温州市“五好关工委”申报表
温州市关心下一代工作委员会201*年5月31日
主题词：“五好关工委”创先争优意见抄：省关工委、市委办、市府办、市直有关单位
温州市关心下一代工作委员会办公室201*年5月31日印发（共印100份）
温州市“五好关工委”申报表
申报单位情况简介申报单（盖章）位年月日审批意见
推荐意（盖章）见年月日（盖章）年月日
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