应急办二〇一一上半年工作总结暨下半年打算
二一一上半年工作总结暨下半年打算
莒南县政府应急管理办公室
（201*年6月）
今年以来，县政府应急办在县政府和县政府办公室的正确领导下，认真贯彻上级关于应急管理的指示精神，结合我县实际，有计划地推进应急管理预案修编、指挥体系建设等各项工作，取得了一定成绩，201*年3月在市政府应急管理专项督查中，荣获全市第一名。
一、上半年主要工作
一是完善应急预案体系。指导乡镇、单位、学校、村居、企业制定综合预案和专项预案，范围做到“横到边、纵到底”，初步实现了应急预案无缝隙覆盖。研究编制了“十二五”应急体系建设规划，为下一步的应急管理工作定下了基调和发展方向。
二是完善应急救援队伍体系。加强消防大队应急救援队伍建设，打造了一支“一专多能、一队多用”的综合应急队伍。结合旱情，在所有村居都建立了防汛抗旱队伍。成立了交通、环保、安监等26支专业应急救援队伍，组织开展各类应急预案演练及应急救援演习20余次。
三是合理规划应急场所布局。结合县总体规划和小城镇规划、供电、道路、供暖等专项规划，搞好应急物资储备的统筹规划和布局。县人防规划得到批复，认真组织专家论证县级领导机
关战时疏散场所建设项目。合理布局应急避难场所，抓好防范处突发事件的场所建设，在城区公园、广场、学校操场、体育场等处新建立应急避难场所总面积1万多平方米。
四是加强隐患排查整治。坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，及时督促各级、各部门排查各类安全隐患，坚持排查横到边、纵到底，应查尽查、不留死角，做到早发现，早处，防患于未然。对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故发生。
五是加强应急管理教育培训。加强对各级领导干部应急指挥和处能力的培训；加强对应急管理干部、基层干部、企业负责人应急管理工作和处能力的培训；加强对有关从业人员和应急救援队伍安全知识、处技能和操作规程的培训。深入推进应急管理“四进”宣传活动。
二、存在的问题
1、整体水平不够高。由于应急管理工作正处于摸索阶段，有好多工作无经验可借鉴，致使我县应急管理工作处于比较初级的阶段，部分单位工作开展不到位、不及时，整体工作推进缓慢。
2、发展不够平衡。乡镇与乡镇、部门与部门之间对应急管理工作的重视程度和应急工作的进展情况不平衡。个别乡镇和部门至今还未启动应急管理机构设、人员配备、应急值守等工作。
三、下半年工作打算
下半年总体工作思路是：以人为本，预防与处相结合，注重实效，深入推进应急管理体系建设，推动应急管理工作再迈新步伐。重点抓好以下工作：
一是加强应急管理机构建设。尽快配足配齐县政府应急办专职人员，落实乡镇应急管理机构和专职人员，建立应急管理信息员县乡村三级网络，做好村庄、企业、学校等应急管理队伍延伸工作。建立应急管理工作考评制度，逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制。
二是加强应急预案体系建设。对照《突发事件应对法》的要求，参照《莒南县人民政府突发公共事件总体应急预案》，指导各乡镇（经济开发区）、各部门认真修订专项应急预案，重点解决好预案衔接和实用问题，切实提高预案的科学性、针对性、有效性。督促各部门、各乡镇、各村居、社区、企业、学校等单位做好应急预案的演练工作，力争实现预案全覆盖。
三是加强突发事件应对能力建设。切实做好信息汇总和应急值班工作，积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，切实加强风险评估，依法做好社会公布工作。加强应急救援队伍建设，切实提高应急救援能力。
四是加强应急宣传培训工作。深化应急管理“四进”（进社区、进农村、进企业、进学校）工作和规范化建设，有计划地组
织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育，积极协调、组织乡镇和部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，切实加强应对突发事件的演练，提高应急管理能力和自救能力。搞好应急知识培训，定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班，提高应急管理和应急处能力。
扩展阅读：管委办公室--201*年上半年工作总结及下半年工作打算
管委办公室--201*年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，办公室在区党工委、管委的正确领导下，紧紧围绕全区的中心工作，强化责任意识，创新服务理念，优质高效地完成了各项工作任务。
一、加大综合协调力度，做好全局性工作。
紧紧围绕党工委、管委中心工作，积极发挥承上启下、协调内外、联系左右的枢纽和牵头作用，充分调动各方面的积极性，确保全区各项工作落到实处。在领导活动的安排上，将领导每天的活动进行登记，针对重点时期、重大节日活动，提前与各有关部门沟通，列出活动清单，合理安排行程，并跟踪进程。在各类大型活动中，积极与各级各部门协调，从方案的制定、文稿的准备，到人员与车辆的调度，都做到责任到人、精确到点、行动到位。在会议的安排上，从会前通知、会中组织、会后督导都安排专人负责，做到事事有落实，件件有结果，确保万无一失。上半年共组织或参与组织全区性会议、活动、观摩、典礼等10余次。
二、完善工作体系，强化督导考核作用。
根据全区工作要求，结合年初制定的目标，确定重点，完善措施，保证各项工作按时完成。督查工作，加大了对重点项目建设、城建重点工程、农村环境综合整治、城市精细化管理等工作的督导力度，及时向有关单位下发督办通知，适时解决工作推进过程中存在的各类问题。今年上半年，共下发督办通知23期份，督办落实事项60多项，编发开发区督查8期。另外，对工作中群众提出的问题及时协调和落实，并建立台帐，做好跟踪。共接收并按期办结市级领导批示件42件；共接收办理人大代表建议、政协委员提案3项；转办市长公开电话、市长信箱804件，办结率98.3%。项目推进工作，坚持走访与通报相结合，充分调动相关部门和建设单位的积极性。上半年有7个产业项目主体完工，10个产业项目、2个服务业项目和3个社会事业项目正进行主体施工，7个项目完成基础施工。考核工作，根据全区工作调整，出台了《201*年目标绩效管理考核实施办法》、《201*年度部门、单位工作目标》、《201*年专项工作考核办法》，对考核范围、内容、主体及权重等都做了相应调整，使考核工作更加符合客观实际。组建了创城工作领导小组，对我区创城工作进行全面调度，制定了《创城工作问责制度》和《创城工作考核办法》，建立了“督办落实考核评比奖惩”的工作机制，在《威海高区报》上开辟了创城专栏，并印发《威海的文明您来评》调查问卷9万份，刊发39期工作简报、53期督办通知、8期工作汇报。
三、提升质量要求，完成日常政务工作。
文字工作保质保量。文稿起草工作，坚持高标准、严要求，不断强化精品意识，力求文稿思路新、表达清、观点准、高度够，共组织撰写领导讲话、工作报告、情况汇报等各类文字材料100余篇、40余万字。文书处理注重及时、准确、快速、安全，坚持“特件特办、急件急办、平件快办”的原则，累计收发各类文件900多件，文书处理做到了及时、正确、快速、安全。信息调研工作，共编发《近日要闻》302条，《信息快报》180余期，《领导参阅》30期，市级信息采用30篇、调研采用8篇，省级信息采用2篇，获管委主要领导批示29条，市领导批示5条，均超过历年批示总数。《学习园地》专栏范围扩展至全区，共收集刊登30余篇稿件，获管委领导批示2篇。档案史志工作，继续做好《高区志》的编修工作，对《威海史志》高区部分进行审改。为201*年《威海年鉴》、《山东科技年鉴》、《中国高新技术开发区年鉴》提供稿件11万字。对《威海火炬高技术产业开发区大事记》、《威海火炬高技术产业开发区村居概览》两本地情资料做了进一步的充实完善。
信息安全工作不断规范。区保密委于3月初制订下发了《威海市高区专项保密检查工作方案》和《201*年威海市高区专项保密检查标准》，并于4-6月份在全区范围内开展了彻底的保密专项检查工作，组织专门力量为全区各部门，镇、街道办事处，驻区单位的全部内网计算机安装了防止非法外联软件，共计安装452台（次）。于6月份建立了互联网网站监控系统，将全区各区直部门、单位的门户网站全部纳入管理，统一进行防护、监控。文件办理工作，坚持“保密、高效”的原则，强化公文处理安全意识。上半年共处理电报、收发各类文件1000多件，从未发生错办、漏办、压误及失泄密事故。为机要工作配备和升级了应急设施，进一步从硬件上保障了信息安全。电子政务工作进一步加强。全区电子政务工作并入办公室，对电脑设备维护、内外网管理、机房建设、软件审查等提供了强力支持，共安装、调试、维修网内设备共1000多台次。配合管委工作调整，在电子政务系统中增加“深入开展创先争优活动”、“学习园地”、“党务公开工作简报”和“创建全国文明城市”模块，修改了电子政务系统中的“组织结构”和部分“人员信息”。开发制作了党务公开内网网站和外网网站，上半年共主动公开各类政府信息1329条，累计受理咨询7.5万余人次。对档案管理软件进行升级，更新档案管理服务程序，修改管委办公软件中所涉及到的档案管理部分的程序，实现了档案管理部门对管委直属部门档案整理、移交的全程监管。目前正基于新的档案管理软件开发与管委电子政务系统的接口程序，实现新的档案管理软件与管委电子政务系统的顺利对接。
应急平台得以完善。制定下发了《关于推进全区应急管理工作规范化建设的意见》、《关于对处置突发事件现场指挥部进行规范有关问题的通知》、《应急救援队伍协调运行办法》等规范性文件。新修订专项应急预案1项，更新专项应急预案操作手册11项。区、镇两级全部实现应急办和值班室的合署办公，新成立了区森林防火应急中队等应急队伍。制定了全区各部门、单位201*年度应急预案演练计划。先后开展森林防火、地震疏散、防空疏散、大楼应急疏散等各类演练50余次，参与人数近万人次。认真做好管委值班工作，及时按照上级要求报送有关信息。共接收各类电话通知100余个，接听群众咨询200余件。
四、强化全面保障，机关服务工作优质高效。
按照“热情、节俭、优质、高效”的原则，认真做好行政接待工作，上半年共提供会议、活动等服务240多次，8500多人次，累计出车超过1250车次，各项接待工作基本做到了圆满、高效，树立了良好的“窗口”形象。加强对火炬大厦、创业大厦、高发大厦、创新创业基地的物业管理，突出细节服务。创新餐饮服务方式，强化餐厅食品安全管理，在饭菜品种、营养结构、改善服务等方面强化措施，平均每日有900多人就餐，上半年共提供就餐服务10万多人次。加强设施管理，做好日常维护，上半年共提供维修服务540次，定期对电梯、消防设施、电路和管路进行检测，发现问题及时处理。做好大厦外墙改造工作后续工程监督服务，协助建设局和高发公司开展工作，推动附楼工程顺利进行。
下半年，办公室将按照党工委、管委的要求和部署，进一步明确服务方向、突出服务重点、改进服务方式、提高服务质量，实现工作水平的新提高，力争达到领导满意、部门满意、群众满意。
一、健全工作机制，在规范管理上有新突破。积极开拓、大胆创新，确保办公室工作富有活力、有序开展。从服务决策出发，围绕党工委、管委的中心工作，密切关注经济建设及社会事业各领域的新情况、新动向，加强信息调研工作，当好参谋助手，更好地为领导决策服务。从提高服务效率出发，创新办文办会、机要保密、档案史志等制度，努力做到文书传递及时，会议准备充分，机要通讯畅通，后勤保障有力。从完善工作出发，完善电子政务系统，加大保密建设投入，做好值班工作，抓好硬件和软件维护和升级，规范值班记录和传达通知流程。
二、加强督查考核，推动政策措施的落实。办公室的督查考核工作要有作为、有地位、有权威。一是突出重点。在做好日常督查考核工作的基础上，组织力量做好重点工作和专项工作的督导考核，努力把督查考核的过程变成发现问题、解决问题、促进落实的过程。二是创新方法。抓准开展工作的切入点，选准角度，制定预案，有计划、有步骤地开展督查考核。继续健全完善督查考核运行机制，建好督查考核网络，确保各项工作目标的顺利完成。三是转变作风。深入实际、深入基层抓督查考核。对督查考核中发现的问题，敢督、敢查，确保各级各部门贯彻落实党工委、管委的决策部署不拖延、不走样。
三、讲求方式方法，提升统筹协调的能力。一是围绕重要事项抓协调。对一个时期党工委、管委确定的重要工作事项，制定详细的实施方案，认真做好前期工作，确保圆满完成任务。二是要围绕重大活动抓协调。组织专门班子，整合各方力量，认真制定活动方案，及时搞好工作衔接，保证党工委、管委举办的重大活动圆满成功。三是围绕突发事件抓协调。建立快速反应机制，完善应急处置预案，及时果断处置突发事件。四是围绕日常工作抓协调。主动加强与区内、区外部门、单位的联络沟通，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作主动协调、及时补位，保证工作正常、有序、高效运转。
四、强化保障能力，完善机关服务。后勤服务是办公室正常运转的前提和保障。一是认真做好接待工作。按照“热情、节俭、优质、高效”后勤接待原则，切实提高服务质量和水平，努力降低后勤成本。二是加强日常服务。增强后勤工作的主动性、前瞻性，把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来，保证重点，兼顾全面，力求做到领导满意、部门满意、群众满意。三是做好办公室服务工作。从提供优质的后勤保障出发，积极推进后勤工作社会化、市场化，提高使用效率，压缩不必要的开支，加强车辆管理。
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