罗庄分局对全区学校特种设备安全检查总结(新改)
罗庄质监分局对全区学校特种设备
安全检查总结
为了切实加强学校特种设备安全管理工作，确保学校特种设备安全，罗庄质监分局联合区教体局于201*年11月16日至25日对罗庄区辖区内学校进行了全面排查，检查情况如下：
一、检查情况
罗庄分局与区教体局成立了联合检查组，检查组对全区中小学及幼儿园进行了一次地毯式检查。共检查各类学校46所，有在用特种设备的学校31所，在用特种设备数量总计32台。
二、发现问题（一）设备隐患
1、常压锅炉当做承压锅炉使用。（湖南崖小学）2、承压锅炉超压使用。（临沂第二十二中学、双月湖小学）
3、锅炉无图纸资料，没有办理注册登记手续，没有进行定期检验。（河北小学、临沂第二十一中学、朱张桥小学、朱陈小学、临沂丁庄小学、汤庄幼儿园）
4、压力管道未办理安装告知非法安装，未办理注册登记。（临沂第二十中学、临沂光耀实验学校）5、部分学校锅炉房不独立，安全距离不够。（普遍问题）6、部分学校使用的液化石油气瓶未进行定期检验，使用老化、淘汰气瓶。（临沂八小）
（二）人员隐患
1、学校安全管理人员无特种设备管理人员证书。（普遍问题）
2、锅炉司炉工无特种设备作业人员证书。（普遍问题）3、学校本身未对其进行安全培训。（普遍问题）三、具体措施
对检查中发现的安全隐患，我局安全监察人员现场下达了安全监察指令书，共计17份。
四、解决学校特种设备安全隐患的长效机制1、校方责任
所有设备勿必保证在检验周期内，并按设备安全操作规程定期自检自行维护保养。安全管理人员、机构、制度健全，持证上岗，操作人员持证上岗。
2、教育局方责任
定期对学校在用设备巡查，发现违规情况合理处置或通知质监部门查处。
3、属地责任
学校所在地安监部门定期检查学校安全，将相关特种设备安全情况通知学校、质监部门。4、质监部门责任
将本次检查发现的应纳入特种设备安全监管的设备，建立纸质、电子档案，同时录入山东省金质网，纳入动态监管范围。及时依法处理违法使用特种设备的行为。
二一一年十一月二十五日
扩展阅读：罗庄质监分局关于全区特种设备安全状况及高风险报告
罗庄质监分局关于全区特种设备安全状况
及高风险隐患的报告
区委、区政府：
为抓好当前特种设备安全生产工作，确保全区特种设备安全运行，质监分局认真贯彻落实市区安委会及市局有关文件会议精神，开展了特种设备安全大检查及隐患排查整治行动。现将检查整治情况及全区特种设备安全状况报告如下：
一、全区特种设备基本情况(一)设备情况
目前我区特种设备数据库实施动态管理，通过省市县三级特种设备金质工程信息化管理系统进行,确定专人维护。
我区纳入监管的特种设备使用单位共有703家,注册登记特种设备3182台,在用特种设备2485台,其中锅炉191台,压力容器1430台;电梯147台，起重机械511台,场(厂)内机动车辆32辆,大型游乐设施12套,工业压力管道162条。设备总数列全市第2位，人均设备台数列全市第1位。
(二)作业人员持证情况
全区各类特种设备持证作业人员2170人。(三)安全监察机构人员情况
质监分局设立特种设备安全监察科，在编专职人员1人，聘用2人。
(四)安全检验检测机构
全市特种设备的检验工作均由山东省特检院临沂分院实施。
二、整治工作情况
至今共发出《特种设备安全监察指令书》105份，培训特种设备作业人员470余名，与使用单位签订《特种设备事业单位安全生产主体责任承诺书》110余份。
(一)加强领导,精心组织。质监分局结合我区特种设备特点制定了具体行动方案,成立了领导机构,明确责任,分工负责,精心组织实施,扎实推进,确保整治取得实效。
(二)完善措施、狠抓落实。质监分局充分发挥安全监察、检验检测和专职执法“三位一体”综合监管机制的作用,实施检查、执法、整治、监管、帮促等工作,督促帮助企业全面落实特种设备安全管理主体责任。
(三)突出工作重点。重点治理全区特种设备高风险安全隐患设备与违法行为：煤气发生炉相关特种设备；存在重大缺陷的特种设备；冶金行业起重机械；危化品压力容器、压力管道；人员密集场所特种设备；无证使用特种设备、无证从事特种设备作业；设备超期不检。
三、存在问题
(一)安全监察工作难度较大。特种设备量大面广,安全监察力量和资源配置不足,难以满足工作需要。
(二)特种设备使用单位安全主体责任意识不够。企业安全意识不强,主观上不重视,管理上不到位,工作上不配合,给监管工作带来很大难度。一些企业特别是中小企业安全意识淡薄,对特种设备安全缺乏充分的认识,仍然存在只讲经济效益,不讲安全效应的现象,主要表现在:一是对使用过程中存在的安全隐患,长时间拖着不理;二是明知故犯,逃避整改;三是对完善特种设备相关手续,持观望态度,存在侥幸心理;四是企业特种设备安全技术档案不完善。
(三)划转街镇管理难度大。沂堂、黄山、褚敦部分特种设备使用单位安全思想意识存在差距,疏于安全管理，不了解相关的政策法规，配合安全监察部门的力度较差，个别甚至不接受安全管理。
四、我区高风险安全隐患情况（一）个别企业集团隐患
1、江泉集团、三德特钢公司特种设备数量大、管理不规范、安全隐患多、安全风险高。主要违法行为有：一是擅自生产、安装、改造、维修特种设备并投入使用；二是未办理使用注册登记手续擅自使用；三是特种设备超期不检；四是普通起重机械用于冶金吊用熔融金属专用起重设备。
2、久泰能源、红日阿康公司在用压力容器、压力管道隐患。我区久泰能源科技有限公司使用的21条压力管道未进行定期检验，其乙二醇中试区使用的69台压力容器及压力管道未办理注册登记、未进行检验；山东红日阿康化工股
份有限公司使用的锅炉（锅鲁QC0574）超期未检、5台压力容器超期未检、合成氨项目使用的压力管道未进行检验，安全隐患特别重大！
（二）煤气发生炉相关特种设备使用企业安全隐患现在我区共有142台煤气发生炉。
根据临安监发201*121号转发《山东省安监局质监局关于进一步加强各类煤气发生炉使用企业安全监管工作的通知》（鲁安监发201*135号）精神，质监部门仅负责煤气发生炉相关特种设备的整治工作，目前正在进行中，治理工作困难极大，涉及街镇政府、煤气发生炉主要监管部门以及区政府多个相关部门，我局已另行专题汇报。
（三）区域冷藏行业隐患
沂堂镇有17家冷库，相关特种设备长期未检。多数为家庭作坊式管理，以检验费用过高为由拒绝检验。
（四）气瓶无证充装隐患
全区有三德特钢等9家气瓶充装企业在未取得气瓶充装许可证情况下，长期非法从事气瓶充装。长期以来，该9家企业以无法获得“土地规划、消防”合法手续这两项“气瓶充装许可前置条件”为由，一直拒不办理合法充装手续。
五、工作建议
保证特种设备安全是一项系统工程,需要政府、企业、部门各负其责,各尽其能,齐抓共管,共同努力。
(一)认清形势,履行好工作职责
质监部门要充分履行特种设备安全监察工作职责。要把抓隐患整治、保设备安全运行作为特种设备安全工作的重点,认真研究整治方案,采取有效措施,加强沟通协调,形成合力消除特种设备事故隐患,防止和减少事故发生。
各街镇及有关部门要认真分析本地特种设备安全状况及工作中存在的薄弱环节,抓好责任制落实,把特种设备安全工作摆在重要位置,突出工作重点,把各项工作抓实抓牢抓细,抓出工作实效,保证特种设备安全运行。
(二)加大宣传力度,营造良好的工作氛围
积极向特种设备生产使用单位、向社会宣传特种设备相关法律、法规规定,提高特种设备生产使用单位的安全主体责任意识,规范特种设备安全管理,提高全社会对特种设备安全的关注,增强自我保护意识和监督意识,为特种设备安全监察工作的开展营造良好的氛围。
(三)加强对区域性问题及重大安全隐患的整治各街镇要对重大安全隐患集中力量进行整治,并坚持实行挂牌督办和定期报告制度。对重大安全隐患问题,及时向区政府和有关部门报告。
附件:全区尚未整改的特种设备隐患企业名单
二一二年三月二十四日
注：数字基本如此，再精准需核实！
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