财政所标准化建设情况汇报
迁西县XXXX镇
财政所标准化建设工作汇报
（201*年6月）
尊敬的各位领导:
大家好！欢迎各位领导来我镇莅临指导！下面，我简要从以下几个方面对我所标准化建设情况做以汇报，不妥之处，敬请指正。
一、财政所基本情况
XXXX镇坐落于XX城东18公里处，镇域面积70平方公里，人口1.43万。财政所机构独立，编制单列，规格为股级单位，性质为参照行政管理的全额事业单位；管理体制实行县级财政部门垂直管理，人、财、物由县财政局统配、统管、统调。按照201*年我县机构改革“三定”规定，财政所人员编制6人。全部在岗人员中，具有中专学历1人，占20%；大专学历3人，占60%；本科学历1人，占20%，所有工作人员都具有省财政厅统一颁发的会计人员从业资格证书。财政所内部管理实行所长负责制，所内工作人员在所长领导下按各自岗位职责分工开展工作。
二、财政所标准化建设情况
我所遵从县局“统筹把握，对标规范，内外兼修，上下联动，全面达标，为财政所今后健康发展打下坚实基础”的
总体建设思路，按照省市的建设标准和县局的实施方案，从201*年8月开始进行标准化建设。到今年5月底，较好的完成了建设任务。
财政所标准化建设过程中，我所采取了以下措施：（一）采取分工负责，统筹部署创建工作。财政所标准化建设工作是一项系统的工程，任务艰巨，头绪繁多。为此，我所在建设工作中，采取做法，力争达到“事半倍功”的效果。
1、根据标准化建设任务，科学合理的制定工作计划，统筹兼顾，明确工作任务和人员分工，合理安排时间，分阶段、按计划逐步完成标准化建设。
2、财政所结合本所实际，把县局总体部署和本所实际情况相结合，制订科学合理、符合实际、便于操作的工作方案，扎实有效的推进标准化建设工作。
（二）坚持“两手抓”原则，狠抓创建工作推进。在做好日常财政工作的基础上，我所坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，一方面，积极开展办公环境综合治理；一方面，强力推进财政业务规范化建设。
1、强化办公环境综合治理。累计投入资金28万元，全力打造良好的办公环境。首先，做好净化美化工作。将办公楼内外整体翻修，修缮屋顶防水400多平方米，院内硬化300平米、更换一层楼道地砖，更换标准化政务公开栏，安
置财政用语、励志名言为内容的文化粘板，充实完善了楼道文化。改造厨房、卫生间、洗漱间等生活设施。其次，及时完成规定动作。落实定岗定责定流程工作，做到工作流程上墙，包括集中支付中心业务流程、家电下乡补贴工作流程及粮食直补农资综合直补工作流程等。第三，强化档案管理。设有专用档案室，配备消防设备、专用装订机，并对建所以来的所有档案进行了进一步整理，按照规范进行了组卷归档，编制了目录并录入微机，做到查询方便快捷。
2、对标规范财政业务工作。预算管理业务方面，编制镇单位预算收入遵循所有经常性收入纳入预算的原则。将各单位的行政事业性收费收入、罚没收入、其他预算收入、财政补助收入纳入预算收入管理。镇单位预算支出遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则，合理安排安排支出预算。台账建设方面，截至目前，我所共建立了15项台帐，主要是：财政资金、固定资产、人事管理、税收收入、民政优抚、票据管理、涉农补贴等。乡镇版软件使用方面，使用乡镇版软件中“乡镇收支”模块登记乡镇收入和支出；使用软件中“账务管理”模块记本乡镇会计账，已登记乡镇收支的条目直接导入到乡镇帐套中生成凭证，系统自动生成帐页、报表。业务处理方面，规范财务手续，按照各项资金管理制度和资金监管制度，严格办理每一笔业务。
三、财政所标准化建设取得的成效
一是管理制度更加健全。建立健全了各项制度，包括岗位责任制度、档案管理制度、专项资金管理制度、涉农资金管理制度、乡镇财政资金管理制度、值班备勤制度、学习制度等26项制度，促进了各项工作的落实，保障了机关工作的安全运转。二是预算管理。按照预算管理制度，每年9月底前编制下年度预算，编制工作不少于三个月，先由各部门填报部门预算建议计划表，财政所统一形成乡镇预算计划，报县财政局审核后形成乡镇政府预算草案，经人代会审议批准后批复到各部门，同时报县财政局备案。按季度撰写预算执行情况分析，按月报送总预算会计月报表，年终如实编写编制财政总决算、部门预算，并按规定时间及时上报。三是账务处理及会计账套应用。按照《会计法》和县局规定合理设置账簿及相关业务处理。四是资金运行。财政所将所有财政资金、乡镇组织的集体经济收入等全部纳入监管范围，包括：支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金和农村合作医疗资金。对预算外收入，按照规定及时、足额入库，严格执行“收支两条线”的规定，严禁截留、坐支和挪用。各项惠农补贴资金全部采用财政“一折通”形式发放，严格执行惠农补贴资金管理工作流程，开设有惠农补贴专用账户，所有资金发放过程全面公开，接受群众监督。六是台账管理。财政所按照业务范围建立了各种台账，包括固定资产、人事管理、税收收入、民政优抚、票据管理、涉农补贴等共15本台账，并及时更新数据，及时掌握各种应用数据。七是财政所基础
设施建设。一是改善办公条件。在原有基础上，通过合理安排房屋使用，划定一楼为办公区，二楼为生活区。二是完善功能。通过建设力求达到“四室一厅”的标准，即：办公室、会议室、档案室、职工寝室、便民服务大厅。三是增配办公设备。就是按照现代化、信息化的要求，配备办公家具、电话、电脑、打印机、复印机、传真机等，办公微机已经达到甚至超过人手一机的要求。四是优化效能。办公用房及各种设施、装备合理配置，物尽其用，工作人员熟练掌握操作技能，加强运行管理，方便了群众办事，提高工作了效率。
以上是我所作为标准化建设试点以来所做的主要工作，今后，我们将对照省市的财政所标准化建设规范和县局印发的标准化建设规范手册，进一步做好财政会计核算工作，认真查找其他方面的不足，及时对标规范，进一步提升基层财政的科学化精细化管理水平。
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临沭县石门镇财政所
临沭县石门镇位于临沭县南部，苏鲁两省三县交界处，面积128.3平方公里，辖29个行政村,50个自然村，5.3万人，10万亩耕地。225省道、青石路、观石路等重要交通线路纵横贯穿其间。境内交通便利、设施齐全、环境优美、宜商宜居，工业经济发展迅速，已形成了纺织、造纸、金属加工、机械制造、家具生产批发等五大主导产业，201*年，全镇规模以上企业实现工业总产值5.6亿元，固定资产投资6.5亿元，地方财政收入660万元，实现自营出口75万美元，同比分别增长25%、24%、21%和34%。农民人均纯收入达7749元，同比增长11%。
近年来，石门镇财政所在镇党委、政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，以创建“省级规范化财政所”为目标，坚持“节俭实用、方便群众、因地制宜、统筹兼顾”的原则，从硬件及基础建设、软件配备、业务要求和资金流程、文明创建等方面不断进行创新完善。逐步建立了科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下：
一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效
(一)积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详
细的业务培训计划，分类别、按层次、有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训、测试，定期对分岗位对财政人员进行技能考核和业务比赛，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；严格落实党风廉政建设各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。
（二）理顺关系，明确岗位职责，严格考核，落实目标责任制。一是科学设置岗位。设立了独立的财政所，由县财政局和街道办事处双重管理；所长、副所长任用，人员调出、调入，岗位变动等事项都由县财政统一调配或审批。我所现有财政人员15人，大专以上文化程度的达80%以上，60%以上的人员取得了计算机应用合格证书，知识和年龄结构较为合理；科学设置所长、副所长、总预算会计、经费会计、惠民资金管理员、国有资产管理员、票据管理员、档案管理员、内部监督员等岗位，实行分工负责制，做到分工明确，各司其职，各负其责。二是落实目标责任。健全完善了财政人员岗位考核制度，将全年任务量化分解，签订了岗位目标责任书，责任明确到人，并对全年工作优秀的人员向街道或上级有关部门推荐参与评选“岗位标兵”、“先进工作者”，从精神上、物质上进行奖励，充分调动工作积极性。
二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量
（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所一楼设立了惠民服务大厅，二楼为办公室、会议室和档案室等，办公场所面积超过300平米，宽敞、明亮、整洁，配备了必要的取暖和降暑等设施，外出办公事也有专门公务车
辆。所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复印机和档案橱柜。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。依托惠民服务大厅，先后投资40多万元添置了触摸屏、LED电子显示屏、地暖等设施设备，更新了高配置的电脑、打印机、扫描仪等，办公条件大为改善；大厅内设有财政政策咨询、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等服务窗口；设置了便民公示栏，办事流程一览表、咨询台、举报意见箱及专门方便办事群众而提供的座椅、饮水机、纸杯等，真正实现了集中办公“一站式”、贴心服务“一条龙”、各项补贴发放“一本通”，提高了办事效率和服务质量，受到了群众的一致好评。
（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。一是建立健全专项资金监管机制，加强专项资金管理。街道制定了街道财政资金监管实施方案、惠农专项资金监督管理办法等，建立了专项资金监管台帐和公开公示制度，实行专人管理、专帐核算；同时街道财政建立了专项资金支付审核机制，全程参与监管，具体工作中，严把“公开关”、“备案关”、“拨付关”、“管理关”、“检查关”等“五个关口”，对资金项目从立项、申报、实施、竣工实行全过程监管。二是完善涉农补贴资金发放机制，确保各种补贴准确及时到位。实行涉农补贴资金专户管理、统一核算，完善了惠民资金管理和发放机制，加大了对补贴对象基础数据信息的动态管理力度，并根据补贴政策编制和审核补贴清册，所有涉农补贴全部实行“一卡通”发放；会同街道有关部门认真做好惠农补贴对象的申报、认定和审核工作，完善张榜公示程序和形式，夯实了惠农政策和资金落实的基础，确保了各项惠农政策切实落实到户。将粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、计划生育奖励扶助金、农
村低保等补贴业务集中起来，实行“一站式”服务。三是探索创新，形成了良好的督查机制。建立健全了事前、事中、事后相结合的监督检查机制，加强了对涉农资金的监督管理，确保财政各项涉农资金的安全。在全县率先聘任了强农惠农资金使用监督信息员，每个村居聘用2名，由街道办事处颁发聘书，对强农惠农资金使用实施动态监督。201*年，通过财政服务窗口办理发放各项惠农补贴资金722.6万元，其中家电、摩托车下乡补贴375万元，惠及农民1630户；种粮直接补贴和农资综合补贴273.2万元，惠及农民9536户；粮种补贴16.4万元，惠及农民6046户；能繁母猪补贴58万元，惠及农民2153户，真正让广大群众更加快捷地享受到了国家改革发展带来的实惠。
（三）加强预算收支、资产债务管理，进一步规范财政基础性工作。一是合理编制预算，增强预算约束力。预算编制是预算执行的基础，预算编制的科学化、精细化直接关系到执行的好坏。为此，我们合理确定支出规模，认真分析财政形势，并加强与国税、地税、国土及上级财政部门的联系与沟通，科学预测使用资金，按照“保吃饭、保运转、保重点”的原则，合理安排各项支出，提高街道财政的调动能力，杜绝了以支定收。二是加大税源监控和依法组织收入力度，提高收入质量。与国税、地税等部门建立了涉税信息共享和协调治税工作机制，健全了考核奖惩机制，协调税务部门加强税务征管，确保完成年度财政预算收入任务。街道所属部门按规定收取的行政事业性收费、代收代办款项、上级补助收入和其他收入，都在街道财政所统一核算，各部门将收入全部缴入“收入待解户”，并及时到财政所办理缴款手续。进一步完善非税收入征管机制，加强“收支两条线”管理，收入上解及时，票据管理规范。明确街道
收费项目，及时申请收费项目编码，确保非税收入足额由财政所通过“收入待解户”分别上缴县国库和财政专户。三是统一财务开支范围和标准，规范财务支出行为。充分发挥财政所既是乡镇级财政“总管”，又是党政机关“内当家”的职能，所有涉及财政性的资金拨款和支出必须经财政所审核后拨付；预算追加严格按程序办理。严格执行财政预算支出，加强财政支出的有效管理。在财务报销上实行“事先审核”，具体做法是，各项资金在街道领导签字同意报销前，须由街道财政所出纳岗位工作人员对报销票据进行先期审核后，加盖审核章并签字，否则街道领导不予签字报销。本级预算实行“以街道为主体与县共编”的预算模式，基本预算支出明确到项，项目支出预算明确到具体内容，实施时限和目标绩效。及时与县财政做好年终对帐和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度部门决算报表编制工作，对财政供养人员信息实行动态管理，及时更新信息库。同时严格执行政府采购制度，加强政府采购管理，扩大采购的范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。四是建立国有资产管理机制，防止资产流失。建立健全了街道国有资产管理内部责任制，资产购入登记、使用管理、变动调整、处置减少等各方面的增减变化手续齐全，做到了账实、帐账、账卡相符，明细账齐全，并录入资产管理信息系统。定期对行政事业单位国有资产进行清理，做到帐证、帐表、帐实相符，严防国有资产流失。五是加强街道债权债务管理，积极推进债务化解。建立健全债务管理监督和责任追究机制，明确债权清收和债务消化总体目标，把债权债务清偿全部纳入账内核算。按照“锁定旧债、控制新债、分类处理、逐步化解”的原则，建立了街道债权债务信息数据库，实现了常态和动态管理，形成了偿债机制和激励约束机制，确保有计划、有步
骤地消化街道债务。
三、以会计基础工作和档案制度建设为依托，推进财政管理规范化
（一）强化管理，落实会计基础工作。一是切实做好现金及银行存款管理。对现金管理实行日清月结制，设立备查簿，对由出纳管理的库存现金进行定期对帐盘查，不定期抽查；对银行存款做到按时对帐，支票与印鉴分开管理。按照预算单位银行帐户管理要求，认真做好街道预算单位银行帐户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。二是扎实做好会计核算，保证会计工作有序进行。加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便顺利开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、真实。加强对会计帐目的核对工作，建立了定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。三是档案及票据管理完整规范。设立了专门的档案室、借阅室，统一购置了档案柜，制定完善了《档案管理制度》、《会计档案查阅制度》等，对会计凭证、帐簿、报表按照要求统一装订、编号、设置标签，档案管理做到了制度完善，资料完整，保密安全，入档及时，存放有序，查阅方便，专柜保管。建立了票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。四是财政财务管理和内部管理制度健全。进一步健全完善了预算管理、资产管理、经费管理、债务管理等财政财务制度和内部档案管理、审计、岗位责任、量化考核等内部管理制度，对重要的财政惠民业务建立了完善的首问负责制、限时办结制、责任追究制等服务承诺制度，强化制度约束，严格责任追究，做到以制度管人，以制度管事。做到了年度和月度有计划，月末、半年有小结，全年
有总结。
四、以财政信息化建设和文明创建为载体，不断提高财政工作水平
（一）积极推进财政信息化管理，加快财政网络化建设。建立了街道财政人员信息管理系统，数据填报准确及时，同时充分利用财政所内部网络，提高工作效率。对国有资产管理、惠民补贴发放等实行了网络化管理，会计核算也逐步实现了电算化。能够通过网络对政府采购物质招标公开公示，保证了政府采购公开、透明。
（二）扎实搞好文明创建工作。一是积极宣传财政政策，尤其是惠农政策，定期公开财政业务开展情况，广泛接受社会监督。二是积极开展党风廉政和反腐倡廉建设，实行党风廉政建设责任制，落实“为国理财、为民服务”的工作宗旨，统一公开口径。三是认真改善服务质量，提高服务水平。统一工作制度、标准、办事程序和公开电话；工作人员持证上岗，统一服装，能够按照要求完成街道党工委、办事处和上级业务部门交办的各项工作。
各位领导，石门镇财政所规范化建设试点工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足和问题，与上级领导的要求还有一定差距。我们将以这次检查验收为契机，进一步总结经验，完善方案，加大工作力度，全面推进财政所规范化建设，努力提高财政工作效率，提升服务水平和服务质量，打造阳光财政和公共财政，为促进全镇经济社会事业发展作出积极地贡献。
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