桑柘镇纪律检查工作汇报会
桑柘镇纪律检查工作汇报会
时间：201*年3月5日下午地点：桑柘镇纪检办
主持人：任国言（纪委书记）
参加人员：邵尉（书记）、钟兴云（镇长）、任国言（纪委书记）、窦远训（纪委副书记）、方舜理（宣传委员）等领导；纪检委员：刘洪美、胥成娥、豆建红等成员。
汇报情况：
一、于2月28日晚镇召开党委会，镇纪委书记任国言同志向党委汇报了县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议精神。
1.2月28日下午4点钟，县委、县纪委在县委九楼会议室召开了全县第十三届纪律检查委员会第二次会议，会议由纪委副书记杨国洪同志主持，县纪委领导和全体纪委委员、县级系统负责人、各乡镇书记、纪委书记、副书记参加会议，会上听取了县委、常委、县纪委书记陶于祥同志的工作报告，并强调两点：一是如何让彭水县纪检监察工作在全市提档升位；二是从纪检监察工作方法上下功夫，制定方案，落实措施。期间，还安排了分组讨论，并对陶书记“工作报告”，县纪检监察信息、宣传和调研工作考核办法，“县纪委监察局机关各室201*年亮点工作”，《201*年度纪检监察工作目标任务考核内容及评分办法》和“中共彭水自治县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议决议共五份”草案进行讨论，最后经县委常委纪律检查委员会全体委员表决通过。听取汇报后，我镇邵尉书记强调并要求，全镇的纪检工作和党风廉政工作都要按照上级的部署，认真研究制定方案，组织学习，注重薄弱环节，查漏补缺，增添措施，把我镇的纪检监察工作和党风廉政工作以“创先争优”活动同步推进，以促进我镇全面工作上新的台阶。
2.于2月29日，桑柘镇党委、政府组织召开了镇、村、组“三级”干部会议。会上，镇纪委书记任国言同志就县召开的第十三届纪律检查委员会第二次会议精神，邵尉书记的要求以及我镇的纪检监察工作和党风廉政建设进行了传达和相关工作安排。
扩展阅读：镇纪律工作报告(定稿)
切实加强党风廉政建设护航地区健康和谐发展
努力开创11镇纪律检查工作新局面
在中共11镇第十三届党员代表大会第一次会议上的报告
201*年1月6日
各位代表、同志们：
我受中共11镇纪律检查委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
五年来的工作回顾
11镇纪委本届任期以来，在镇党委和区纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的基本路线，深入贯彻落实党的十七大和中纪委会议精神，结合我镇实际，求真务实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧贴镇党委、政府中心工作，扎实推进与11镇情相适应的惩治和预防腐败体系建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓宣传教育，狠抓源头治理，狠抓廉洁自律，狠抓违规查处，认真履行“保护、惩处、监督、教育”四大职能，强化一岗双责，根据新的时代条件和面临的新形势、新任务，以创新的精神深化党风廉政建设和反腐败工作，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为全镇经济社会健康、和谐发展提供了强有力的政治和纪律保障。
一、以组织建设为抓手，健全党风廉政建设新机制
镇纪委始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为执行政治纪律、加强党风廉政建设的重点工作来抓。一是确立了由镇党委书记、镇党委副书记、镇长负总责，纪委书记具体抓，其他责任领导共同实施，责任部门和协助部门具体承办，镇机关中层以上干部每人联系1个村或社区的领导体制和工作机制。根据每年的重点和中心工作，坚持制定《领导和镇级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制》，实行“一岗双责”，党风廉政建设分工包项责任落实到人。二是建立监督委员会，积极探索农村基层监督体制改革的新途径，首次在15个村居建立了纪律监督组织，选举产生了监督委员会主任、委员共45人，并于201*年1月顺利完成监督委员会换届。通过建立监督委员会，延伸纪检工作网络，从根本上解决了当前农村基层民主管理和党风廉政建设中监督力量薄弱、监督机制软弱这一难题，为加快我镇农村基层和城市社区建设进程提供坚强的纪律和制度保障。二、以宣传教育为重点，构筑拒腐防变新防线
镇纪委坚持党风廉政建设大宣教工作格局，通过整合资源，创新载体，丰富内涵，采取多种形式推动廉政文化的传播，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，营造了良好的廉政文化氛围，进一步筑牢思想道德防线。
（一）丰富活动载体，精心组织党风廉政宣传教育月活动镇纪委结合实际，做到开展党风廉政建设宣传教育月活动与本职工作“两手抓、两不误”，达到相互促进、相互提高的教育目的。坚持每年确定一个教育主题，精心组织歌唱、演讲、辩论、实地参
观、主题报告等形式多样的“八个一”活动，将教育月活动贯穿始终。五年来，共组织大型廉政演出近10场，创作编发廉政短信1000余条，撰写廉政调研文章近100篇，排查岗位风险200余个，做到教育常在，警钟长鸣，全员参与，切实提高党员干部依法行政、主动勤政、廉洁从政的自觉性。
（二）深化党务公开，逐步形成“阳光党务”新格局11镇高度重视党务公开工作，结合我镇实际努力创新，不断在规范公开内容、丰富公开形式、严格公开程序、强化公开监督上找新路、求新招，有效增加党建工作的透明度，切实保证党务公开常态化、持续化、实效化，全力打造以党务为主，集政务、事务、财务“四公开”于一体的“阳光党务”新格局。全面规范16个基层组织党务、村（居）务公开，明确党务公开内容，实施“两委一室三平台”创新社区管理机制；在镇机关打造机关“百米阳光党务公开走廊”，设立20余个专题公开栏，采取群众看得懂、喜欢看、易接受的图文并茂的方式将我镇的服务理念、战略定位、主题活动、工作要求等内容进行公示，保障基层党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。
（三）健全民主集中制，坚持重大问题科学民主决策制定完善党政联席会议事规则，不断完善民主集中制度，坚持重大问题民主商议、集中决策，全面提高党政班子的领导水平和执政能力，有效实现领导决策科学化和民主化。镇党委中心组每年至少专题组织学习一次党风廉政建设相关内容，结合民主生活会进一步剖析廉洁从政有关问题，切实提高领导干部依法行政、主动勤政、
廉洁从政的自觉性，树立民主决策意识。对重要干部任用、重点工程建设、重要招商引资、大额资金使用等“三重一大”问题的决策坚持实行民主集中制，按照个别酝酿、民主讨论、会议决定的程序充分发扬民主、科学决策，避免重大失误。
（四）突出专项治理，不断以廉政整治新成效取信于民以专项治理为突破口，切实维护群众利益。依托“百日监察”、“百人执法万人评”等监察活动，重点开展了“三项治理”、“三项行动”专项治理工作，使党风廉政工作适应不断发展变化的新形势，顺应人民群众的新期待，解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。通过专项治理工作，进一步强化领导干部廉洁从政意识、规范公务车辆使用、清查领导干部违规经商办企业、重点关注解决领导干部插手干预工程建设、基层违规执法、侵占惠民资金等突出问题，进一步规范强化对国有投资工程招投标和政府采购活动的监管，近年来共实施政府采购超4000万元，监管惠民资金过亿元。
三、以作风建设为契机，焕发干事创业新活力
镇纪委坚持治树结合，在标本兼治上下功夫，作风建设常抓不懈，常抓常新，既通过整改解决党员干部中存在的突出问题，让群众感受到明显的效果，又强化制度建设，构建长效机制，努力实现思想观念有新突破、工作效能有新提高、服务群众有新成效、干部职工有新气象的工作目标。
一是作风整顿凸显成效。结合机关效能建设，教育党员干部切实增强学习、创新、务实、责任、高效、廉洁“六种意识”，树立
勤学善思、开拓进取、脚踏实地、雷厉风行、服务大局、艰苦奋斗“六种作风”，打造创新型、责任型、服务型、法制型、学习型“五型政府”，使全镇干部始终保持昂扬向上的工作态势。
二是效能建设措施有力。结合创先争优“三亮三评三优一满意”活动，为干部职工配备了工作挂牌、职责座牌、岗位承诺公示牌，设立党员示范岗、青年文明岗和群众服务岗，制定首问首接制、服务质量跟踪反馈制和一次告知，二次受理，三次办结的“123”承诺制度，确保服务群众保质保量，全力打造优质服务窗口、优质服务品牌、优质服务标兵。
三是纠风监测作用积极。以参评“十佳”科（站、所）为载体，深入开展政风行风评议，促进机关和事业单位政风行风进一步好转。镇纪委充分发挥纠风监测站、监测点、监督员的作用，采取明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合的工作方式，把纠风工作与解决损害群众利益的突出问题结合起来,与党风廉政建设责任制工作结合起来,与纠正行政审批和行政执法中的违规行为结合起来,与优化发展环境工作结合起来，与创先争优等主题活动结合起来，切实加强对惠农资金、工程建设资金和基层执法机构的监督，不断推进我镇纠风监测工作。五年来，镇监测站共收集意见100余条，上报整改近20起，处理“阳光22”工作部转来饮水难、油烟噪音扰民等问题6起，解决了群众缴费难、取款难、窗口部门服务态度不好等政风行风问题。我镇社保所成功创建我区“十佳科站所”，镇纪委多次获得22区先进监测站，群众满意度进一步提高。
四、以创新机制为依托，探索防腐拒变新举措
五年来，镇纪委通过加强制度建设，强化监督管理，注重预防，关口前移，不断探索监督体制新途径，较好地从源头上防止了腐败问题的发生。一是坚持召开党风廉政建设和反腐败工作会，创新实行党政主要领导与分管领导、分管领导与科室、主要领导与村居层层签订《党风廉政建设和反腐败责任书》的机制；二是创新监督机制，对村(居)干部、镇机关干部设“三卡”告勉促廉政。“三卡”，即“提醒谈话通知卡”、“违纪苗头警示告知卡”、“限期整改督促卡”；三是推行新当选村干部廉政谈话制度、村务监督制度、村干部任期经济责任审计制度等，五年来，累计谈话70余次，离任经济审计30余起。四是规范农村财务管理，在全区率先实行“村账镇管”和村居财务预算制，强化了农村财务监督，为集体经济的发展提供有利保障；五是干部选拔任用公平透明，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过竞争上岗选拔任用10余名政治素养高、工作能力强的机关事业单位中层干部，在全区率先公开招聘了16名农村社区工作者，防止了以人划线、任人唯亲、说情打招呼等用人选人上的不正之风和腐败现象，提高了干部选任的民主公开透明度，保证了干部干事创业的积极性。
五、以办信办案为切入点，保持惩治腐败强劲势头
随着11镇征地、开发建设进程的不断加快，我镇的信访、案件数量逐年增加，涉及办信办案难度也不断提升。为此，我镇不断建立健全信访举报接待、登记、送阅、回复、保密、统计、归档制度，加强办信办案工作人员培训，注重案件分析，对村级财务管理、征
用土地等暴露出来的问题，进行深入剖析，查找原因、堵塞漏洞、注重预防。五年来，我镇查办党员干部违法违纪案件6起，协助区纪委查办违纪案件9起，开除党籍1人，党内严重警告处分5人；解决处理群众直接举报23件次，办理纪委转办、交办信访件60余件，主要涉及征地拆迁、村社集体资产分配、村社干部换届选举、房屋产权证办理、资源环境保护等方面的问题，办结率100%。
各位代表，在过去五年的党风廉政建设和反腐败工作中，镇纪委坚持突出责任落实、突出监督检查、突出教育防范、突出直查快办、突出治庸治懒，突出队伍建设“六突出”工作原则，不断提高纪律检查工作的主动性、敏感性和及时性，从强化内部监督、提高机关效能、加强自身建设入手，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使反腐倡廉工作在创新中发展、在发展中深化、在深化中提高，推动全镇各项经济社会事业的健康快速发展，促进社会和谐稳定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前反腐倡廉形势仍然严峻。面临纷繁复杂的新形势、新挑战和新诱惑，部分党员干部由于理想信念淡泊、自身要求不高、律己意识不强、在一定程度上存在“精神懈怠”，廉洁奉公、执政为民的宗旨意识薄弱等，都容易滋生违纪违法行为，我们仍任重道远。11镇纪委将继续创新思路，真抓实干，不断完善反腐倡廉机制建设，坚持用制度管理人，用党性教育人，用措施约束人，用民主监督人，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为促进和保障我镇经济社会各项事业又好又快发展作出新的更大贡献。
今后五年的主要工作任务
各位代表，镇第十三次党员代表大会对全镇经济社会发展绘制了新的蓝图，同时也对党风廉政建设工作提出了新的要求，在未来五年新的征程中，镇纪委肩负着为镇党委提出的奋斗目标顺利实现提供纪律保障的历史重任。
未来五年的党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委、市纪委和区纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把以人为本执政为民落实到反腐倡廉建设中，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善风险防控措施为重点的制度建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局，以人为本，更加突出民生导向，更加注重改革创新，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以反腐实际成效取信于民，实现解民忧、顺民意、暖民心、构和谐，促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保证，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、齐抓共管，凝聚合力，落实党风廉政建设不放松
认真贯彻落实党中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委市政府的实施办法，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导工作机制。进一步明确职责，细化分工，严格落实反腐倡廉分工责任制，进一步强化镇领导班子和各级领导干部抓党风廉政建设
的政治责任，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。上下联动、齐抓共管，形成全党全社会反腐倡廉强大合力，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。
二、围绕中心，健全机制，狠抓监督检查不畏缩
准确把握镇党委未来五年总体思路、目标任务和重大举措，加强对党代会既定目标贯彻落实情况的监督检查，及时纠正和解决贯彻落实中存在的问题，确保各项任务的全面落实。充分发挥村（居）监督委员会的积极作用，重点做好征地资金分配管理、环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查工作，加强对“五个长生”建设、落实“民生双十条”、缩差共富等重大决策部署和财政各种专项资金执行情况的监督检查，加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。健全定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，推进监督检查的科学化、制度化、规范化。三、教育防范，改革创新，提高惩防水平不停步
一是要加强廉政教育。不断深化农村基层党员干部党风廉政宣传教育，丰富党风廉政教育月活动内容，切实提高教育的针对性，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育。落实十七届六中全会精神，结合“唱读讲传”活动，加强廉政文化建设，充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，深入宣传消除腐败动机，营造廉荣腐耻的良好氛围。二是要创新思路、总结经验，推动反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法
不断创新。牢固树立服务大局、以人为本、统筹兼顾的理念，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设，特别是注意运用心理分析、数理统计等科学方法和现代科技手段，不断增强惩治和预防腐败的有效性。三是要大兴调查研究之风，加强理论和实践研究，开展好纪检学会工作，深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，提高反腐倡廉建设科学化水平。
四、整顿作风，凸显效能，密切党群关系不懈怠
以“创先争优”、“三项活动”、“四百为民”等主题实践活动为契机，加强镇村干部队伍建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，切实转变工作作风，提高工作效能。
一是要增强宗旨意识和群众观念。强化教育，进一步增强机关干部的服务意识、责任意识、群众意识和发展意识。健全党员干部作风建设长效机制，正确引导党员干部树立正确的人生观、价值观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自省自警，慎独慎微，在任何情况下也不滥用职权，不以权谋私，保持共产党人清正廉洁的本色，永做人民的好公仆。
二是要改进群众工作的方式方法。督促党员干部深入研究，把握新形势下群众工作的新特点新要求，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，走农户、访民情、解民难，提高群众工作的针对性和实效性。加强对“三进三同”、“结穷亲”、“三项制度”活动开展情况的监督检查，推进联系服务群众长效机制建设。
三是要健全维护群众权益机制。会同综合治理部门和有关社会单位做好群体性事件的防范和处置工作，密切党群干群关系。督促党员干部树立正确的政绩观，保证决策的制定和执行符合人民群众的利益。严格执行问责制，对不履行或不正确履行职责的党员干部，严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满甚至引发重大事件的，要严肃追究责任。
五、巩固深化，严肃查办，坚持办信办案不徇私
贯彻党要管党、从严治党的方针，坚决查办违法违纪案件，严肃查办发生在征地拆迁等重点领域和关键环节中的案件，严格依纪依法、文明办案，充分发挥纪检组织查信办案的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。进一步加强信访举报工作，充分发挥信访举报信息在防治腐败中的导向作用，及时归纳、分析、整理，善于发现苗头性、倾向性问题，及时采取措施，把大量社会矛盾化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作新机制。
六、阳光防腐，秉公用权，践行党务公开不失职
紧紧围绕“为民、务实、清廉”的工作目标，创新思路、注重结合，全面推行集党务、政务、事务、财务“四公开”于一体的“阳光党务”新格局。按照科学规范、真实公正、务求实效、有序推进的公开原则，以党员群众满意为标准，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于经济社会事业发展大局。结
合我镇实际努力创新，不断在规范公开内容、丰富公开形式、严格公开程序、强化公开监督上找新路、求新招，切实保证党务公开常态化、持续化、实效化，增加党务、政务工作的透明度，最大限度地扩大和落实党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众的沟通渠道，发展党内民主，尊重党员的主体地位，使党的建设更加科学化、制度化、规范化。党内民主决策、民主管理进一步强化，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步增强，广大干部群众的民主监督意识进一步提高，党的凝聚力、创造力和执政能力进一步增强，有效促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。
七、重心下沉，廉洁务实，夯实农村监督组织建设不动摇认真落实《中共22区委关于加强纪检监察组织建设的实施意见》，深入开展创先争优活动，充分发挥纪检干部先进工作者的示范引领作用，着力加强自身建设，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。按照“整合资源力量、创新体制机制、强化监督职能”的总体思路，积极探索加强农村基层监督机构建设的有效途径和方法，切实解决农村纪检组织工作力量薄弱以及职能作用发挥不充分等问题，不断提高农村党风廉政建设的科学化、制度化和规范化水平。切实加强学习型纪检监察组织建设，组织全镇纪检监察干部、监督委员会成员认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，努力提高推动科学发展、促进社会和谐、有效防治腐败的能力。要严肃政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受各方面的监督，树立可
亲、可信、可敬的良好形象。
各位代表，同志们，新征程承载新使命，新目标赋予新任务，反腐倡廉任务艰巨繁重，我们肩负的责任重大，使命光荣。让我们在镇党委、区纪委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取、真抓实干、不负重托，使全镇党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越！为11镇的改革、发展、稳定作出新的更大的贡献！
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