201*年综治中心帮扶梨坪村工作计划

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201*年综治中心帮扶梨坪村工作计划

201*年缠溪镇综合治理办公室帮扶梨坪村

工作计划

为深入贯彻落实科学发展观，着力推进扶贫解困，全面完成梨坪村各项工作任务，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设和新农村建设，推进帮扶工作取得突破性进展，以优异成绩迎接中国共产党十八大的胜利召开，特制定本计划：

一、加大帮

扶力度，着力完成重点工作任务

（一）、协助抓好县、镇对村规划的缠茶公路沿线茶园建设。根据镇茶产业规划，我单位全体干部协助抓好缠茶公路沿线茶园建设，明确具体抓手、落实具体举措，创造性开展工作，确保今年春植任务的圆满完成，力争将梨坪村打造成我镇产业发展的亮点。

（二）、协助抓好以水利、交通为重点的基础实施建设。坚持科学规划，大力改善群众居住和生活条件，搞好农村沼气能源、通村公路、安全饮水工程建设，深入开展城乡环境综合治理，提高新农村建设水平。帮助搞好项目编制，积极争取立项，动员群众投工投劳参与建设，尽快改善发展条件。

（三）、协助抓好特色优势产业发展。继续巩固梨坪村后山、关堰二组经果林专业合作社，帮助协调解决核桃、柑橘、柚子等发展技术，使其健康有序发展早日投产见效益，促进群众增收。

（四）、协助抓好“两委”班子建设。协助帮扶的梨坪村“两委”加强党员队伍建设，帮助培养一批致富带头人、科技能人，引导大户回乡创业，充分发挥群众的主观积极性。培养发展一批共产党员，从

中培养“两委”班子后备人选。

（五）、协助完成梨坪村增收致富计划。引导村致富能手引进先进农业技术，结合增收致富项目扶持，带动群众结合产业发展，突出农民增收核心目标，努力实现农业和农村经济新跨越。

（六）、帮助化解各类矛盾纠纷。我们将重点围绕产业发展和基础设施建设过程中引发的各类矛盾纠纷，加强排查化解力度，切实解决发展的阻力，为打造梨坪产业大村做好良好铺垫。

二、大力改进工作作风

（一）、坚持单位领导带头到基层。认真贯彻落实镇的各类会议精神，努力完成分配到梨坪村的各项，深入联系点开展工作，帮助解决突出问题，努力把联系点建设成示范点。

（二）、切实转变作风。采取多种形式开展主题实践活动，组织引导机关干部做好包村工作，了解基层情况，增进群众感情，提高服务意识，实实在在地帮助群众排忧解难，推动整个机关作风转变。

三、切实加强领导和指导

（一）、认真落实帮扶责任。单位负责人要组织单位干部切实履行好帮扶单位的责任，坚持不懈地抓好本部门工作的同时注重帮扶工作不松劲，不懈怠，及时研究解决存在的问题，推动工作深入开展。

（二）、帮助村解决实际困难。主动帮助解决村在工作和生活中的困难，使他们安心、顺心地开展工作；确保全年各项工作任务目标的圆满完成。

三、工作要求

（一）、提高认识，加强领导。单位负责人挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

（二）、强化责任，增进感情。认真贯彻落实镇党委、政府结对帮扶工作精神，立足中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

（三）、明确任务，狠抓落实。积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法，深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

缠溪镇综合治理办公室二一二年二月二十九日

扩展阅读：XX村201*低收入帮扶计划

XXX村201*201*包扶低收入村建设规划

为彻底改善XX村群众生产生活条件，提升农民生活质量，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设目标，根据县委、县政府总体部署，依据“科学规划，分类指导，有计划，分步骤实施”的建设要求，结合千名领导干部包扶低收入村工作需要，特制定茹坪村包扶低收入村建设规划：

一、基本情况

ＸＸ村地处XX乡东部川道，西川河北侧，距ＸＸ县城15公里。东与ＸＸ接壤，西与XX相连，XX国道穿村而过。全村辖四个自然村，226户963人，在校学生165人，劳动力576人，土地面积2180亩，五保户6户，享受低保人口103人，贫困户49户，148人。全村高中以上学历106人，党员30名。全村有村级卫生室一所，有医生一名。XX村村容村貌相对比较落后，村民住房主要以砖混平板房、石窑和土窑洞为主。其中：砖混平板房83户，382间，石窑80户，360孔，土窑洞63户，126孔。危窑户30户。主导产业以大棚、苹果、养殖、烤烟为主。全村现有大棚124座苹果540亩，挂果面积40亩，所剩500亩为幼园。养殖业发展有一定基础，全村生猪存栏900头，养殖大户4户，全村适龄儿童入学率100%。新合疗参保率93%，农村养老保险参保率100%。闭路电视，通信网络覆盖全村。

二、XX低收入村建设中存在的困难和问题

1、全村基础设施条件较差。群众的居住条件、生活环境以及人畜饮水等基础设施较差。群众住在土窑洞的户数占全村总户数的24%且大部为旧危房。张湾、茹坪、高窑三个自然村人畜饮水设施严重老化，村中12条主要巷道均为土路，下雨天泥泞不堪严重影响群众生产生活切没有排水排污设施。

2、农业基础条件差，农田水利等农业生产条件脆弱。全村1517亩耕地全部为旱耕地，没有浇灌条件，没有摆脱靠天吃饭的被动局面。全村主导产业大棚、养殖、苹果、烤烟等没有形成规模，群众的务做技术也很缺乏，资金投入困难。产品以自产自销为主，群众缺少对各类农产品市场信息的了解。农业现代化程度低下。

3、农业内部经济结构不合理。农业比重依然较大，二、三产业发展缓慢，所占比例偏低。全村第一产业所占比例高达96%，几乎没有第二产业经营，从事饮食等各类服务业在全村经济收入中所占比例也相当小，为1.2%左右。

4、农业科技含量低。表现为农业生产的各个环节，新知识、新技术的接受能力和示范带动作用不强，科技知识、科技信息获取的渠道有限。

5、村集体和群众文化基础薄弱。村内没有文化娱乐设施，没有公共休闲场所。村容村貌不整洁，农户庭院环境卫生较差。没有固定的垃圾倾倒点和处理设施。

三、XX村201*-201*年建设规划方案（一）、规划布局

XX村土地利用划分5个区：五个生产区和一个居住生活及综合服务区。

1、生产区布局。分为养殖区、大棚区、苹果区、烤烟区、粮食种植区。村西北塬区为苹果种植区，面积540亩；309国道沿线为大棚种植区，面积123亩；西川河南为玉米种植区，面积1047亩，沟壑地为烤烟种植区，470亩，各家户院落或生产空闲地为养殖区。

2、生活区及综合服务区布局。基本保留已形成的居住区，根据茹坪村的地理特点，主要是维修改造现有住房，鼓励有条件的农户逐步搬迁进入县城。建设村级活动室，在活动室内设置卫生室、村民文化体育活动中心等公共服务设施。建设以主干道为骨架，干道及居住区道路配套的道路网络，对现有主干道两旁进行绿化。

（二）、建设重点

1、加大农业产业开发力度，发展农村经济。

一是以大棚建设为主，调整结构。做精做细棚栽业，通过增加科技投入、新优品种推广、技术培训等措施提高棚栽效益，扩大产业产值；以养殖业发展为补主，大力发展肉猪

养殖，以养殖100-200头的大户带动全村养殖业发展，到201*年争取全村60%的户都发展有养殖产业；以苹果产业为后续新增苹果面积250亩，稳定烤烟种植面积，向科技要效益，力争亩均烤烟效益突破3000元。以良优品种栽植为主，加强技术培训，增加农民收入。

二是建立合作经济组织，推进产业化经营。组建茹坪村农民合作经济组织，提高农民组织化程度，统一生产、统一质量、统一销售、统一宣传。提升合作经济组织带动经济发展的能力。提高农业产业化经营水平。

三是加强农田基础设施建设，提高综合生产能力。加强口粮田建设，平整沟壑1220亩土地，其中高基本农田500亩，茹萍350亩，张湾170亩，北底200亩，增加人均土地面积，增强产业发展后劲。

2、加强技术推广，走科技兴村之路

一是引进推广优良品种。以经济效益和市场需求为原则，加快引进蔬菜新优品种，每年引进更新蔬菜品种2-3个，进行示范推广。

二是实施科技入户工程。采取科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等方式，对农民开展产前、产中、产后的技术要领培训和经营管理知识培训，力争做到全村有一批技术示范户。

三是培训农民。通过申请扶贫项目资金，采取走出去和引进来的方式，派遣3-5名有一定基础的农民外出学习新技

术，聘请农业专家到村为群众辅导培训先进的农业生产技术。

3、完善基础设施建设。

一是加大人畜饮水建设和改造力度，力争全村人畜饮水自来水化率达到100%。二是硬化12条村中巷道，绿化村庄，美化庭院，创建舒适的生活环境。三是加大旧危房改造力度，积极引导村民向县城搬迁。四是拓宽改造两条生产路6公里，建设生产桥一座，改善群众生产条件。五是建设完善的公众服务设施。建设村级活动室、卫生室、阅览室、休闲娱乐广场等，繁荣群众精神文化生活。

4、完善村民自治的各项规章制度。一是完善村民自治机制。健全村规民约、村民会议和村民代表会议、财务公开和民主理财等基层民主管理制度，完善“一事一议”等民主议事制度，形成民主管理、民主监督、民主决策机制。二是加强村两委会建设。落实党员干部责任，提高党员干部队伍素质，引领广大人民群众走强村快富之路。

三、加强基层组织及党员队伍建设，努力提高基层组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用。

一是加强党员队伍建设。重视和加强对党员的学习教育和农村实用技能培训，努力提高农村党员的综合修养。要建立农村后备干部和入党积极分子台帐。坚持每周一次的党员服务日制度，每周一次的支部会议制度，每月一次的党员例会制度和集体学习制度，发放各种学习宣传资料，重视和加

强对入党积极分子的教育培养，年均培养入党积极分子2-3人，努力改善和优化党员结构。

二是切实加强农村基层组织建设。以农村基层组织升级晋档、科学发展，创建一类支部和示范支部为目标，继续深化“三级联创”活动。制定和完善各种规章制度，推进“四议两公开”工作法，落实三项制度措施，购置和维护使用好党员活动室各种设施，充分发挥好阵地作用。

三是深入开展创先争优活动。以“服务发展创先进，富民强村当先锋”的为活动主题，制定结合实际的活动载体。通过活动的深入开展，极大地调动广大党员的工作积极性，推动全村各项工作快速健康发展。

四是以开展“当五员，访四户”活动为主要内容，扎实推进“三问三解”活动。当五员即党的政策宣讲员、产业发展的技术员、济贫帮困的服务员、矛盾纠纷的调解员、履职尽责的监督员，并就当五员设置了15个岗位,分别从政策宣传、实用技术服务、困难群众的帮扶等方面入手制定了详细的岗位职责。党员干部根据自己的实际情况和能力，认领岗位，服务群众。同时深入基层，深入农户搞调研，摸清村情、民情，开展访四户活动。访老党员、老基层干部问干部作风情况。访困难户、贫困户，问贫困原因。访科技示范户问发展计策，发展经验。访上访户问群众需求。问政于民、问计于民、问需于民，解民困、解民怨、解民忧。

四、建设进度安排

按照“一年有起色、二年见成效、五年上台阶”的总体思路，统一规划，突出重点，分年实施。梯次推进。

（一）201*年建设内容1、解决XX人畜饮水工程。2、解决XX23户危房危窑宅基地。

3、维修完善加固原有大棚124座。新建大棚或拱棚50座（张湾10座）

4、完成720亩的土地平整工程（XX新增农田350亩；XX新增农田170亩；XX新增农田200亩）。

5、加强村级组织建设，年内培养入党积极分子1-3人，培养村级后备干部1-2人，包扶困难群众刘建祥发展产业，解决其生活生产困难。同时对全村党员群众进行理论和务农及时培训。

（二）201*年建设内容

1、移民搬迁。对XX村23户107口人实施移民搬迁工程。

2全面改善全行政村的基础设施，四个自然村12条主要巷道的硬化；村容村貌的整治，达到干净、美观、整洁。

3、完成6公里的河道加框工程。4、完成XX基本农田平整500亩。

5、扶持发展养殖业，在四户大户带动下，全村达到生猪存栏201*头。

6、维修改造北底村生产生活桥一座。

7、加强村级组织建设，年内培养入党积极分子1-3人，

培养村级后备干部1-2人，包扶困难群众XX发展产业，解决其生活生产困难。同时对全村党员群众进行理论和务农及时培训。

（三）201*年建设内容

1、全行政村12条主要巷道安装太阳能路灯工程。2、派遣1-2民农民外出学习，聘请专家到处技术培训1-2次。引进新品种、新技术各2个以上。

3、建成1个拥有8组书架、3000册图书、40平方米的农民书屋，充实农村文化生活。配备1副标准篮球架和2张室外兵兵球台。

4、通过政策和资金、技术扶持，养殖大户由现在的900头发展到201*头。

5、维修村委会办公楼8间。

6、加强村级组织建设，年内培养入党积极分子1-3人，培养村级后备干部1-2人，包扶困难群众刘建祥发展产业，解决其生活生产困难。同时对全村党员群众进行理论和务农及时培训。

（四）201*年建设内容

1、派遣1-2民农民外出学习，聘请专家到处技术培训1-2次。引进新品种、新技术各2个以上。

2、全村民主化建设效果明显，村基层组织能充分发挥作用，村民生活满意率达到90%。完善《村民公约》和“一事一议章程”，村支部晋升为一类支部。

3、全村初步建成实施明显改善，修建完善的排水排污

设施。修建公测一个。

4、全村初步建成大棚、养殖、苹果等三大支柱产业，农民人均纯收入的90%来自于主导产业，达到10000元以上，全村形成了产业发展的一系列配套服务体系。

（五）201*年建设内容

1、派遣1-2民农民外出学习，聘请专家到处技术培训1-2次。引进新品种、新技术各2个以上。

2、建成村级文化休闲娱乐广场，配备各种设施。3、建立健全各项管理制度，完善村民议事规程，在全村培养5-10户科技示范户，全村90%的户评选为星级文明户。

4、全村电视电话普及率达到95%以上，闭路电视入户率达到100%，儿童入学率达到100%。

五、规划实施保障措施

（一）建立健全机构，强化组织领导

成立茹坪村包扶低收入村建设工作领导小组，由村党支部书记为组长，由村民代表大会推选6人为成员。组织实施

包扶低收入村建设工作

（二）广泛发动群众，营造良好氛围

采取有力措施、通过深入细致的思想工作，积极引导最大限度地调动农民建设新农村的积极性和主动性，引导广大干部群众自觉投身低收入村建设工作中去。

（三）多方筹措资金，形成建设合力

积极争取国家、省、市、县各级政府和部门的支持，建立政府引导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。广泛吸收社会资金投入建设。凡是能够市场化运作的，都要积极引进市场机制。用民主协商的办法，鼓励和引导农民投工、投劳，投入到全村建设中来。

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