关于在全镇开展民情家访工作实施方案
关于在全镇开展“进三村访四户解五难”多个单位百名干部“民情家访”活动
实施方案
为全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，认真落实县镇十三次党代会精神，扎实推进创先争优活动，进一步转变干部作风，加强社会管理，经镇委研究，决定在全镇开展进三村访四户解五难多个单位百名干部民情家访活动。特制定如下实施方案：
一、目标要求
全镇机关干部、乡镇干部（共计1000名），通过开展下基层活动，广泛走访群众，深入调查研究，倾听民声、集中民智、解决民忧,扎实推动发展、服务群众、化解矛盾、促进和谐。具体要在以下四个方面取得实效：
1、推动经济发展。帮助理清村级发展思路，调整产业结构，发展特色产业，找准发展路子，培育一批致富能人，发展一批双带致富基地，逐步形成一村一品的产业格局，村集体经营性收入有明显提高。
2、着力改善民生。围绕农村基础建设、公共服务，农民生产生活等热点难点问题，要与困难群众结成帮扶对子，集中力量为基层群众解决一批生产生活难题，让群众享受到改革发展成果。
3、创新社会管理。积极发挥党组织在社会管理中的领导核心作用，妥善处理农村土地征用、山林承包、建房拆迁等矛盾纠纷，建立QQ网络议事平台，加强与外出创业农民沟通协调，组建五老调解委员会，努力实现村民自我约束、自我管理的目标。
4、加强基层组织。扎实推进基层党建工作项目化，加大三类村整改力度，认真抓好村两委换届，扩大基层民主，增强基层活力，夯实基层组织。
二、活动时间
活动从201*年11月中旬开始，至201*年1月底结束。三、活动内容
1、进“三村”。下派干部通过进村入户，重点对全县经济发展落后、班子软弱涣散、矛盾纠纷突出等三类村帮扶整改。同时对其他村和居委会也将派出驻村工作组，积极帮助解决存在的各类问题。
2、访“四户”。驻村工作组进村入户，重点走访创业示范户、家庭和谐户、困难低保户、长期上访户，听取创业示范户对发展一村一品、壮大村集体经济的意见建议，帮助解决生产中的资金、技术困难，提供市场信息，帮助产品销售；听取家庭和谐户修身治家的好美德、好办法，为构建和谐农村出力；听取困难低保户生活上的困难和要求，帮其所需，确保最低生活保障；听取长期上访户
诉求和问题，做好心理疏导、政策引导、行为劝导工作，在法律政策范围内彻底解决问题。
3、解“五难”。驻村工作组要结合单位职能，采取有效措施，帮助解决好基层干部和群众关心的热点难点问题。一是解决党员作用发挥难。针对农村有些党员党性意识淡薄、组织生活不健全、村干部脱离群众，驻村工作组要帮助指导选好村两委班子成员，完善三会一课和无职党员设岗定责制度，建立服务和联系群众的长效机制与四议两公开民主决策机制。二是解决致富路子寻找难。针对一些村级经济薄弱、农村富余劳动力致富途径不多的现状，驻村工作组要带着项目、资金、技术下基层，帮助村引进特色项目，扶持创业大户，抓好冬种、冬修、冬造生产,实现强村富民的目标。三是解决弱势群体生活难。针对农村弱势群体生活比较困难的现状，驻村工作组要抓好惠民政策的落实，通过元旦、春节定期大规模走访、慈善机构爱心捐助、机关干部结对资助等方式确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。四是解决反映问题落实难。针对一些部门对群众反映的问题应付推诿、踢皮球情况，驻村工作组要认真梳理问题，积极联系相关部门，努力满足群众要求，真正做到群众利益无小事。五是解决矛盾纠纷化解难。针对基层普遍存在的山林权属、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等历时久远、难度较大的矛盾纠纷，驻村工作组要联系公检法司和相关职能部门，
切实为群众解决一批矛盾纠纷。
四、方法步骤
驻村工作组要坚持情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，关系在一线改善的要求，积极主动分步骤开展工作，确保活动成效。
1、调查摸底阶段（201*年11月中旬-11月底）。工作组下派后要进村入户，重点掌握四户对象的基本情况和全村突出问题；通过召开党员大会、群众座谈会、入户访谈等形式，征集意见建议，了解群众所想、所盼、所需、所求，能解决的问题现场解决，一时解决不了的问题给出答复时间。要认真记好民情日记，内容包括村里现状、群众困难、诉求、意见、建议及本人当时设想，分类进行梳理，按照轻、重、缓、急进行分类排序，建立工作台账。工作组在11月30日之前，要形成对全村的调研报告，并上报县委创先办。
2、制定计划阶段（201*年12月1日-12月10日）。工作组根据梳理出的问题，及时商量研究，制定解决计划，明确时间，落实责任，并要进行公开承诺，接受党员群众监督。
3、解决问题阶段（201*年12月11日-201*年1月10日）。按照解决计划和承诺内容，采取一件事情一名干部，一个问题一个方案逐项解决落实，做到事事有回音，件件有着落，确保活动取得实效。
4、总结提高阶段（201*年1月11日-1月底）。各单位
要进行自我总结并形成总结报告，在1月20日前上报县委创先办。县委创先办将根据活动考核办法进行量化考核评价，对活动进行全面总结，并建立活动长效机制。
五、保障措施
1、加强领导。各单位要把这项活动摆上重要议事日程，成立活动领导小组，主要领导任组长，党群书记、纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长，抽调相关人员为成员。全县以11个乡镇场为单位，组建11个工作队，由县领导任队长，乡镇场党委书记为副队长；以工作队为片区，以行政村为单位，组建105个驻村工作组，县直机关单位都要成立5人组成的驻村工作组，各乡镇也要在各村成立4人以上的驻村工作组，分别由科级领导干部任组长。活动期间，各驻村工作组每天至少要有2人在岗在位。
2、率先垂范。县级领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，深入群众，深入矛盾问题多的一线，与群众同吃同住同劳动,在活动中做到结一户穷亲、送一份温暖、办一件实事、解一个难题。
3、严格纪律。干部下到基层后，要做到生活简朴、廉洁自律，下派干部的用餐和交通等费用，由下派单位予以适当补助；要严格遵守坚持考勤签到、发放‘干群连心卡’、记好民情日记、定期召开工作例会、建立工作台帐等五项制度，树立党员干部良好形象。
4、强化督查。由县纪委、县委组织部、县委农工部、县委创先办组成联合督查组，定期进行督查，重点掌握驻村干部在遵守五项制度、公开承诺、实际成效等方面情况，并组织党员群众进行满意度测评，督查结果将进行全县通报，并作为活动考核表彰的重要依据。
5、营造氛围。县电视台、县政务网站、安义之窗网都要设立专栏，及时报道活动进展情况，营造浓厚氛围、激励广大机关干部投身基层、服务群众。各单位要积极向县委创先办报送好的经验做法和先进典型。
6、考核表彰。将活动开展取得的成效作为单位和个人年终考核评比的重要内容。每年开展双十佳评选（评选10个先进单位和10名优秀下派干部），评选结果将作为干部年终考核、评先评优、提拔重用的重要依据，并在三级干部会上进行表彰。
扩展阅读：紫湖镇扎实开展“民情家访”活动侧记
紫湖镇扎实开展“民情家访”活动侧记
在全县上下掀起“民情家访”活动热潮中，紫湖镇广大党员干部深入基层、走访群众、了解民意，积极想方设法为人民群众办实事、解难题、化困愁，谱写了一曲曲爱民助民的乐曲，编织了一幅幅干群和谐的画卷。
贫有所保，群众享温暖
“林老，你的低保我们已经为你办好了……”近日，紫湖镇“民情家访”工作组干部，又一次来到村民林老家中，询问其生活情况。“民情家访”活动开展以来，该镇统一部署，组织干部组成9支走访组分赴全镇9个村深入开展“民情家访”。前不久，该镇走访组第一次来到这户只有两位古稀老人家中，林老泪眼模糊的向走访组干部说出了生活中的困难。走访组干部详细的将实情记录在民情日记本上，回去第一时间为两位老人办理了低保。在走访过程中，全镇像林老这样的家庭还不少，镇走访组及时为其办理了低保，予百姓温暖，解群众之急。
困有所济，干部用真情
30岁的村民林某家因病致贫，他儿子一场疾病花去了医药费十多万元，负债累累；60岁的张某则因儿子遭遇车祸死亡，生活多艰……“民情家访”工作组在走家串户过程中发现，全镇十余户村民生活极其艰难，亟须帮助。“深入到群众当中，走到百姓家里，才能感受到百姓生活里的许多艰辛。”这是“民情家访”工作组干部回家后在民情日记本上写走访感受时出现的最多的一句话。
现场解决，春风润民心
走访村委会老党员颜老家时，他提出街道路灯较少，出行不便等问题时，走访组立即通知供电所进行电路检修，当晚道路便通亮；秦成金儿子儿媳外出务工，孙子孙女随其生活，因户口在三清金沙，孙子孙女不能入读附近小学，走访组得知情况后，立即与学校协商，当既解决了此事。秦老感动的泣不成声。现场走访、现场办公、现场解决群众的实际需求。
“民情家访”还在持续进行中。。。。。（占利平）
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