社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料
群众矛盾纠纷排查化解工作汇报
红山窑乡土沟村党支部（201*年1月26日）
为确保新全村政治安定，社会稳定和经济社会平稳健康发展，进一步强化基层基础工作。201*年在全村集中开展了群众矛盾纠纷排查调处突出治安问题排查活动，目标是通过在全村中开展排查活动，确保到县乡集体上访为零，做到小事不出户、大事不出村，进一步规范信访秩序，确保全村政治稳定、社会稳定。贯彻落实科学发展观、改善民生、促进和谐的一次重大实践活动，促进全村经济社会又好又快发展。
一、主要做法及取得的经验
近年来，村党支部始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自去年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全村共排查出各类矛盾纠纷4件，全部化解。
（一）主要做法
1、突出“三个到位”，切实加强组织领导
一是思想认识到位。村两委一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。村两委紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切
实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，村党支部成立以支部书记为组长，村主任为副组长，两委委员为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“村级组织、齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。根据实际，我村每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时部下个月的有关工作
2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷。
致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，各级党员干部认真做到了“三个靠前”。
一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，村领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。村两委认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件
和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。村两委切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。
（二）取得的主要经验。
在具体的工作中，我村立足实际，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成绩，也积累了一点点经验，主要有以下4点：
1、预防矛盾纠纷突出一个“早”。
一是要加强“六五”普法的宣传力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，必须依法行政，依法办事，否则就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法维护自己的权利。同时懂法后，也能依法办事，避免盲从使，胡来乱搞，减少矛盾纠纷的发生量。
二是严格制订和履行村规民约。村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度，又是全体村民行为规范。村规民约是农村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民执行。村居干部和村民代表只要严格履行，矛盾纠纷就会大幅度下降，就能是各种矛盾纠纷控制在萌芽状态。
三是规范事务管理，严格程序办事。村在决定村级重大事务时，严格按照村级重大事务民主决策“四议两公开”开展，做到了程序合法，确保项目不违法的情况下才能签订，不仅搞活了经济，更是形成了稳定发展的良好局面。其次是严格履行规章制度，如遇到特殊情况，必须经过村民代表讨论确定结算办法，决不能少数人说了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。
完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，具体排查中，我村重点掌握四个方面：一是矛盾纠纷排查必须有一个完整的队伍；二是搞好经常性排查，一般情况下组织相关人员每半月排查一次，每次排查都要认真填写矛盾纠纷排查工作情况记录表；三是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发现、早报告、早处，防患于未然；
3、矛盾纠纷发现突出一个“快”。
矛盾纠纷的发生具有偶然性。有相当大的不确定因素，相当一部分的矛盾纠纷属突发性。一旦发生矛盾纠纷必须快介入、快调处，这样可以避免矛盾的激化，避免事态扩大，减少调处工作的难度。只要及时介入，早疏导、早调处，大事化小，小事化了，矛盾纠纷一旦发生，必须快介入，快调处，绝不能相互扯皮、相互推诿。
4、矛盾纠纷调处突出一个“巧”。
调解人员在调解中要注意自己的语言，这对调解的成功率有较大的影响。在调解中，调解人员的语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，准确，慎重。在调解时机不成熟时，对当事人争议过大，过于敏
感的问题应慎重提及，不宜评判。须要作出评判的，要注意表达上的明确性，准确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受批评、教育，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化矛盾，造成调解局面的紧张，增加当事人心理上的对抗情绪。
二、下一步工作计划
（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。（二）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大群众关心支持大调解工作。
扩展阅读：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报201*.04
新城乡重大社会矛盾和积案化解攻坚活动
工作汇报
中共新城乡委员会新城乡人民政府
（201*年4月22日）
新城是镇原的西南门户乡镇,北连宁夏固原彭阳县、西接平凉市草峰镇，东壤平凉泾川县。全乡共辖14个行政村，139个自然村，35413人,7689户,农业人口34667人，总土地面积34.08万亩。201*年农民人均纯收入2900元。属于两省三县市的交汇地，人员流动性大，社会治安形势压力大，矛盾纠纷出现的频率高、成因比较复杂。
为了认真贯彻落实省、市重大社会矛盾和积案化解攻坚活动电视电话会议和全县开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动动员会议精神，乡党委、政府高度重视，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，止目前，全乡共排查出重大社会矛盾纠纷3件（甘肃华荣食品有限公司土地租赁费兑付案；孙庵村马漩涡村民马学章、马长青建房纠纷案；景占富反映街道拆迁改造赔偿案。），我们因案施策，确定了包案领导，明确包案人员，相关人员全部介入。
主要做法
1、突出“三个到位”，切实加强组织领导
一是思想认识到位。乡党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。在处理矛盾纠纷、开展排查化
解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，召开了乡村两级干部关于开展重大社会矛盾和积案化解工作动员会，制定完成了《新城乡重大社会矛盾和积案化解攻坚活动工作方案》。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，乡党委成立了党委书记为组长，政府乡长、分管领导为副组长，综治维稳、司法、公安、教育、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵、协会组织等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我乡建立了矛盾纠纷排查调处工作十天汇报小结和月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教、社区矫正人员的思想动态等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时布置下个月的有关工作。
2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷
在排查化解社会矛盾纠纷工作中，全乡各级党员干部认真做到了“三个靠前”。
一是领导指挥靠前。对排查出的重大社会矛盾和积案，全乡各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。乡党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，要求各村加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向乡党委、政府报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。乡党委、政府依托司法所、调委会和闫寨中心片矛盾纠纷排查调处协会，在3月15日利用逢集的机会发放法律宣传单3000余份，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。
3、建立“三项机制”，完善排查化解网络
一是建立层级管理机制。即由乡党委、政府负责调解跨村、毗邻乡镇以及一些重大的矛盾纠纷；乡调委会负责调处本乡重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷；村调委会和协会组织负责调处本辖区内一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是建立包案调处机制。将排查出的每起纠纷具体落实到人头，做到“四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、
包反馈。为此，乡党委、政府在建立矛盾纠纷排查调处工作月例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。目前各项跳出工作正在有条不紊的进行，在甘肃华荣食品有限公司的土地租赁案中，因租赁费用兑付过程中的遗留问题，留下纠纷隐患。为此乡党委、政府及时组织司法、土地等部门深入相关农户调查走访，查阅公司的帐务资料，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和相关出租户召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，4月初案件得到有效化解，拖欠租赁费用全部兑付。孙庵村马漩涡村民马学章、马长青建房纠纷案，我们两次召开综治、司法、村组干部和相关群众参与的协调会，并召开了山庄壕14户建房户的集体商议会，会议肯定了我们提出的三步走的处理方案（1、清理涉及马浩章、马耀章两户建房户的砖块；2、清理14户建房户和土地出租户马学章的损失，商议赔偿事宜；3、政府通过201*年灾建补助和201*年危改补助解决山庄壕14户群众的安置问题），目前正在进行第一步的工作。景占富反映街道拆迁改造赔偿一案，在201*年县信访局和201*年县委办两次组织工作组处理的基础上，我们今年有成立了以综治、司法、信访为成员的工作组进行了再次核查，案情比较明晰结果已上报，我们维持了201*年县委办的处理意见，并向上访户承诺退还11户拆迁户每户500元得生活补助和景占富上交的201*年租房款222元。目前3起重大案件中2起基本调解成功，1起正在调解，并受理一般矛盾纠纷30起，调处成功29起。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与攻坚活动结束总结相结合的办法，
实行了百分制考核，对每月布置的工作任务，凡是未完成的扣除相应分值，攻坚活动结束工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。
4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境
一是精力前移。乡党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。要求乡村两级干部牢固树立“领导就是服务”的意识，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。全县重大社会矛盾和积案化解攻坚活动动员会议之后，我们进一步建立健全了乡村两级及企事业单位人民调解委员会的17个，调整充实调解成员87人，进一步加强了闫寨中心片矛盾纠纷排查调处协会建设，在去年投入2万多元完成硬件建设的基础上，近期，我们又投资1万元，制作外围宣传牌、印制法律宣传资料等。结合这次重大社会矛盾和积案化解攻坚活动的开展，我们将积极汇报衔接，尽快建成新城治安巡逻大队，调动派出所、司法所、综治办的有效力量，定期与不定期开展治安巡逻。三是措施前移。乡党委、政府在去年村级组织换届的基础上，今年进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；稳步推进农村基层民主政治建设，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓惠农政策落实的督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的低保、救灾救济、粮食补贴、农资
补贴和各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势。
下一步工作计划
（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握已经排查出的3起重大社会矛盾调解的方式方法，而且要积极探索成立医患纠纷、交通肇事纠纷等专业协会调解组织，要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。
（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。
（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。通过制作宣传牌、悬挂宣传横幅等形式，加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。
（四）加大调解经费投入力度，建立化解社会矛盾纠纷的激励机制、长效机制。对于调解不收费的人民调解工作来说调解机构经费不足，严重制约着人民调解工作的开展。为此，乡党委、政府要借助这次攻坚活动的开展加大调解经费投入力度，一方面，要保证各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，另一方面，要通过以奖代补的形势，对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷给予一定标准的奖励。
我乡一定要以这次重大社会矛盾和积案化解攻坚活动为契机，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全乡经济社会发展和人民群众富裕安宁做出积极贡献。
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