邻里守望实施方案
201*年邻里守望工程实施方案
靖宇县地方税务局现有干部职工123名，内设15个科室、下辖4个征收管理分局，担负着省、县两级财政收入11个税种的征收管理任务，负责全县201*余户个体工商户及200多户企业的税款征收。全局办公场所面积1000平方米。地税家属楼2栋。
为进一步加强社会治安综合治理及平安建设工作的有效开展，促进和谐社会不断进步，创新群防群治工作方法，全面提升平安建设工作水平，靖宇地税局在全局范围内开展“社会治安小气候区”建设活动，实施平安和谐的“邻里守望”工程，具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、县关于加强社会综合治理和构建和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，规范和落实社会治安综合治理及平安建设各项工作措施，以维护社会稳定为落脚点，全面启动“邻里守望”工程建设，为全局各项事业的持续稳定发展营造安定、和谐、有序的社会环境，强化居民自我管理、自我服务、自我监督的意识，营造平安、文明、和谐的社会氛围，从而
有效促进社会治安综合治理治安“小气候区”建设工作的顺利进行。
二、工作步骤及措施
(一)全面启动“邻里守望”工程
“邻里守望”工程是建设“社会治安小气候区”的一项重要措施，是维护社会稳定、创造和谐社会的一种必要手段，是全社会拥护的一项工程。其开展步骤如下：
第一步调整组织机构
靖宇地税局成立社会治安综合治理邻里守望工程领导小组，组长由靖宇地税局党委书记担任，副组长由主管综治工作副镇长担任，各社区要成立相应的组织机构，组长由各各科室、分局长担任，副组长由主管科室中选任，每栋住宅楼要选出一个楼长，将其一并纳入社区组织机构中。
第二步完善规章制度1、入户登记归档立卷
各社区进行入户登记，各居民委、居民小区将管辖范围内每户户主姓名、电话一一记录、汇总，归档立卷。
2、设计并发放邻里守望互助卡
根据住户和社区的基本情况，制作“邻里守望”互助卡，做到一户一卡，卡上印有“邻里互助、共创平安、文明和谐家园”的字样，通俗易懂的阐明了“邻里守望”工程的意义。同时卡上还印有社区民警、社区书记、主任以及供水、供电
等急常用电话和同楼住户的姓名、联系电话。一旦遇到突发事件，居民可以立即与相关人员取得联系，以便民警在第一时间处理案件，并融洽邻里关系，居民之间真正实现了信息畅通、互帮互助，有利地促进群防群治的效果。
3、印制《邻里守望互助公约》
为了让大家重新审视自己与邻居的关系，在社区每一个楼院，都张贴《邻里守望互助公约》，这样可以让每一个进出家门的居民都能看到，从而强化了居民自我管理、自我服务、自我监督的意识，营造了平安、文明和谐的氛围。
4、每个社区要制作一个邻里守望联系网络示意图（二）防控体系建设
在社会治安小气候区建设中，我们要把防控体系建设作为各项工作的重中之重，继续加大防控体系建设的投入，真正形成治安防范统一体。
1、人防建设
在人防上，重点加强专职治安员、组织动员老退伍军人、老党员、老干部组成的“三老”红色防线，负责其所在楼院的治安巡逻；组织动员干部楼内住户蓝色防线，负责所在单元邻里之间的巡逻。通过调动各方面的力量，形成严密的人防体系。
2、物防建设
在物防上，使物业管理与社会治安小气候区建设相结合，重点搞好局内门卫室和小区门卫室建设，每个小区都设立一个社会治安小气候区创建活动提示板，介绍小区创建活动的组织机构、片区民警和三条防线负责人。在治安敏感期，安排治安巡逻人员值班，加强巡逻，巩固“两门两灯”和外凸式防护栏改造成果，通过多种形式和渠道加强物防建设。
3、技防建设
技防上，在城区安装“三台合一”监控设施，在家属楼区安装监控设施。
4、心防建设
主要是加强对小区居民的法制宣传教育。重点实施了“三个一”模式。即：一个板、一个宣传周和一个法制员。板报定期向地税小区居民宣传法律常识；宣传周集中对居民进行法制教育；法制员随时解答居民提出的相关疑难问题。
5、动员各方面力量，通力协作，全面打造平安和谐、文明治安小区。
在广泛动员各方面力量参与的同时，推行“四五二”工作模式。一是四进小区，即：法制宣传教育进小区，使居民懂法、守法、用法；医疗求助进小区，提高居民健康水平；文体活动进小区，提高居民的生活质量；安全演练进小区，提高居民的自防、自救能力，此外，为每个小区安排一名地税干部担任综治办主任，专抓综治工作。二是“四个结合”，
即建设“社会治安小气候区”与实现未成年人零犯罪相结合；与加强物业管理相结合；与绿色家园创建相结合；与开展“无邪教社区”活动相结合。三是“两个到位”：即资金和人力投入到位。
（三）不断完善地税住宅小区治安防控体系建设按照平安创建活动的总体要求，重点加强五方面的工作。
1、在“十户联防”的基础上，全面实施邻里望工程。2、充分发挥社会治安综合治理工作中心及矛盾纠纷排查调处工作中心的作用，及时有效地化解治安、民间纠纷、以维护全镇的社会稳定。
3、搞好各项制度建设。一是制定《十户联防和守望学习制度》、《联防和守望公约》；二是搞好综合治理考核制度建设、按年初签订的责任状，对地税住宅小区进行半年和全年检查与考评、兑现奖惩。
附：靖宇地税局社会治安小气候区领导小组及下设办公室名单
靖宇地税局社会治安综合治理
邻里守望领导小组
组长：高善伟
副组长：丁立珠宋宇李万波成员：梁平周冰隋广华展继冰
下设办公室成员如下：
主任：丁立珠（兼）
副主任：周冰成员：毛成敏徐莉隋广华展继冰
6徐莉
扩展阅读：201*年“邻里守望”活动方案
仓门小学“邻里守望”活动方案
为传承中华传统美德，大力弘扬志愿服务精神，积极培育志愿服务文化，根据中央文明办、中国志愿服务联合会和市文明委关于开展“邻里守望”志愿服务活动的工作要求，结合我校实际，决定在春节期间开展“邻里守望共创文明”志愿服务活动，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持把志愿服务与“做一个有道德的人”系列主题教育活动结合起来，要以空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群体为服务重点，重点在春节期间，大力开展献亲情、美环境、送文体、保平安等活动，努力搭建志愿服务活动平台，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，着力推进志愿服务制度化、规范化、常态化，努力营造“我为人人、人人为我”的良好社会风尚。二、活动主题邻里守望共创文明三、活动目标
通过开展“邻里守望共创文明”和谐邻里活动，进一步提高社区居民的文明素质，促进家庭关系和睦、邻里关系和谐，营造近邻胜过远亲的良好人际关系和团结友爱、互帮互助、文明祥和的良好氛围，全面推进社区和谐创建工作的深入开展。
三、活动时间201*年1月17日至201*年1月30日。四、活动内容
1、开展敬老志愿服务。对生活不能自理的空巢老人帮助做饭、打扫卫生等志愿服务。对生活半自理的老人，提供电话问候、上门服务等志愿服务。对经济困难的空巢老人，开展慈善援助和社会捐助等志愿服务。对精神寂寞的空巢老人提供陪他们聊天、拉家常、节假日探望等志愿服务。
2、开展关爱留守儿童志愿服务。对社区内的留守儿童进行亲情关爱活动，让留守儿童定期与父母通过视频进行亲情互动。组织志愿者利用留守儿童寒假期间，开展冬令营等活动，加强亲情沟通，帮助流动儿童尽快融入城市生活，促进同伴交往及社区融合。
3、开展维护社区环境志愿服务活动。组织“我校的小小志愿者”到社区宣传环境保护知识，提倡资源节约的生活方式，结合文明餐桌行动，倡导勤俭节约的消费模式。组织志愿者整治卫生死角，搞好公共环境卫生，保持社区干净整洁。组织志愿者成立宣讲队和文明劝导队，宣传生活礼仪和社交礼仪常识，倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境。五、工作要求
1、要高度重视，大力推动志愿服务的工作机制建设，要建立志愿服务活动领导小组，统筹、规划、协助、组织、指导本单位的志愿服务活动，确保活动开展得扎扎实实、有声有色。2、要充分利用广播、标语、墙报等多种形式，加大宣传力度，广泛动员师生员工积极参与，推介宣传先进典型和先进事迹，营造良好氛围，吸引他们广泛参与志愿服务活动。
3、开展富有特色的活动，把开展“邻里守望”志愿服务活动作为精神文明建设的一项重要任务，并根据自身实际制定方案，有计划、有部署、有总结，并将活动过程的有关文字、图片材料收集存档，于2月18日前将此次活动的相关材料（方案、总结、图片等）以电子文档形式报送德育处。
XX小学
201*年1月15日
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