创国优汇报材料
慕仪镇201*年人口和计划生育工作情况汇报
慕仪镇地处渭北平原，辖14个行政村、120个村民小组、8928户，37620人。全镇共有已婚育龄妇女7730人，其中重点三查对象3742人。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和区计生局的大力支持和精心指导下，我镇紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的总体目标，在开展人口与计划生育工作中始终坚持以创建国家级优质服务先进区和省级计划生育信息化项目区两项工作为统揽，狠抓计划生育示范镇示范村、计划生育新农村新家庭两项创建，加大质量指标提升、镇村阵地和网络建设、宣传氛围营造、二胎全程优质服务、“四进村五上门”等重点工作力度，有力地促进了以优质服务为核心的各项工作全面发展，全镇计生管理和基层基础工作服务水平稳步提高，开创了人口计生工作新局面。截止8月底全镇共出生296人（男148人、女148人），死亡211人，综合性别比100。一孩出生230人，二孩出生66人，出生率7.9‰，人口自增率2.3‰，符合政策生育率99%。落实节育措施263例，其中结扎48例（双女户16例），上取环213例，使用药具429人，今年共办理独生子女父母光荣证80本，流动人口婚育证明114本。现就慕仪镇创建国家级优质服务先进区活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，“三个一”机制落实到位
一是镇党委、镇政府高度重视，全面部署创“国优”工作。我镇在全区计划生育创“国优”动员会后及时安排部署，并成立了以镇党委书记李卫东为组长、镇长严晓虎为副组长，各站办负责人为成员的创建工作领导小组。在4月29日召开了村计生专干、中心户长在内的150余人参加的慕仪镇计划生育创“国优”动员大会。镇党委、镇政府高度重视，专题研究，制定下发了《关于
计划生育有关问题实行责任追究的几项规定》、《国优创建实施细则》、《日程安排》等8个文件。并与各村委会签订《计划生育目标责任书》，要求各村成立相应的创建工作组织机构，依照创“国优”的各项标准，逐项分解，逐项落实。镇村组联动，有序推进，主要领导亲自上手，下到村组户指导督查工作，对出现的新情况新问题及时研究解决，年内共召开党委会5次，领导办公会8次，镇村干部大会4次，村专干会15次，有力推动了创“国优”工作。二是严格责任追究。镇党委、镇政府与各村签订了创“国优”目标责任书，细化量化工作指标，明确岗位职责，把责任落实到人头，按照《关于计划生育有关问题实行责任追究的几项规定》，对于村主要领导、计生专干、计生办工作人员、各包村干部，驻镇单位负责人明确了责任，严明了工作纪律，明确了奖罚依据。三是人员经费得到全面落实。镇党委、镇政府在去年创省优投资28万的基础上，继续加大对计生创建的投入，足额拨付和使用计划生育转移支付资金。进一步营造宣传氛围，村组计生干部工资及时兑现，各项优惠政策得到落实，不断充实配强计生办、服务站工作人员，目前计生办有4名工作人员，服务站有6名工作人员。
二、扩大宣传，营造浓厚的创建氛围
一是强化社会宣传。在去年“省优”创建的基础上，镇政府重新对五幅大型宣传版面进行了更换，及时更新了内容，为两个村在村口制作了国策门，建起了计生文化一条街4条，计生文化书屋12个，计生办又制作大型喷绘4幅，条幅12条，宣传牌6块，免费为群众发放计生宣传品10万多份。二是采取多种形式和途径进一步扩大“国优”创建宣传覆盖面。镇计生办组装流动宣传车1辆，组织大型计生文艺汇演4次，全镇悬挂横幅60多条，刷写张贴标语200多条。通过宣传使全镇育龄群众的婚育观念发生深刻变化。
三、创新理念，提高计生优质服务水平
一是加大投入，把服务阵地建成“育龄群众之家”。近年来，按照创“国优”和省级计划生育示范站的要求，坚持面向基层，深入乡村、服务上门、方便群众的方针，充分发挥宣传教育、干部培训、节育技术、药具管理、生殖保健五大职能，我镇加大投入对服务站进行更新，改造服务站业务用房251.2，手术室44，配备工作人员10人，其中技术人员6人，初级职称4人，服务站内设15个科室，一个人口学校。在硬件建设的同时注重服务站工作人员的培训，在围绕计划生育“三大工程”、“四术”服务和育龄群众“五期”保健，做了扎实细致的工作。
二是以落实“三大工程”为主要内容，提高优质服务水平。首先组织配合实施“母亲健康工程”，镇领导包片，干部包村，镇计生服务站人员下村协调现场，宣传督促，镇分管领导、计生服务站长各带两名工作人员分两路全程协调服务，为活动实施提供有力的后勤保障。全镇共接受检查9994人，其中男性2295人，其中患病者5057人，免费发放治疗药品1859盒，免费治疗291人，发放避孕药具7000余盒，发放宣传资料十万余份，受到广大育龄群众的好评。8月份三查时，聘请区妇保院医生和镇卫生院技术人员免费为3865名育龄妇女进行健康检查，共查出卵巢囊肿18人，子宫肌瘤15人，乳腺增生185人，尿检异常43人。其次以“四进村五上门”活动为抓手，向育龄群众提供贴心服务。活动开展以来，以洞坡村为示范，扩大此项活动在全镇育龄群众当中的影响，提高了群众对创“国优”的知晓率和对计生工作的满意度。全年共为育龄群众上门免费发放避孕药具500多人次、发放一孩生殖保健服务手册267本、发放各种宣传资料10万余份，随访服务150余人次。三是开展“计生家庭创业工程”，年内建立家庭创业基地8个，810户计生家庭从中受益。
四、多措并举，夯实计生基础工作
一是加强村级阵地建设和计生队伍网络建设。首先是加强村
级阵地建设。坚持以人口计划落实为核心，以“三查”流动人口管理、优惠政策落实为关键环节，在村级“两室一校”硬件建设的基础上，规范管理，提高村级计生阵地服务水平，全镇14个行政村有9个村阵地建设已经投入使用。阵地建设的使用，改变了村级计划生育服务、工作、培训环境，全面提升了我镇村级计生阵地建设，使计划生育工作服务平台不断延伸和贴近育龄群众，更好的服务育龄群众。其次是抓好村级专干和中心户长培训，加大计生队伍网络建设。对全镇14名计生专干和120名中心户长进行优胜劣汰，竞争上岗。先后5次邀请区计生局业务骨干以会代训对全镇计生专干在政策法规、优生优育、中心户长作用发挥等方面进行培训。镇计生办结合每季度“三查”，对各村中心户长培训3次，发放《国优创建宣传手册》，加强了中心户长的工作能力。二是加强信息化建设。以创建省级计划生育优质服务示范站和市级信息化先进镇为载体，全力提高服务水平和规范化管理水平。加强硬件建设，镇政府在人力、财力、物力方面不断加大投入，调整政府2名工作人员充实计生办工作队伍，花费一万多元配备两台办公电脑，按照市级信息化创建的要求，高标准装修了信息化室并接通了网络。进一步完善全员人口数据库信息资料及数据库规范化管理和应用，不断充实和更新全员人口信息和全员流动人口信息。为“国优”创建及信息化建设做好软件基础准备工作。截止201*年9月，我镇全员信息库录入人口达36191人，占统计人口的96%。三是强化流动人口计划生育管理服务。镇党委、镇政府成立了流动人口管理领导小组，依托流动人口信息管理系统，实施流动人口户主承诺制，对外出已婚育龄妇女签订流动人口户主承诺书，对于外出重点三查对象，要求一年四次三查改为两次，这样既方便了群众也方便了乡村。实行流动人口月清季查制，做到底子清，情况明，责任清。实施流出人口“七个一”管理制度和流入人口三包制度，对于加强流动人口管理取得了显著成
效。四是二胎全程优质服务全面推行。今年以来，重点开展了二胎全程优质服务，尤其是“5.27”市流动现场会后，镇计生办更是把二胎全程优质服务当做全镇创“国优”工作中的一大亮点来抓，扶持了一批以齐西村为代表的重点村，搞好全程优质服务。镇服务站对当年持二胎生育证对象每季度随访服务一次，村服务室每月访视服务一次，村中心户长全程随访、责任到人、对口服务。镇计生办还和村级服务室、孕产对象签订了二胎定点分娩合同，为其讲授孕、产、育期知识，并发放宣传彩页，逐人建立二孩全程优质服务档案，从源头上治理出生人口性别比偏高的问题。全年共为65名二孩育龄群众建立了档案，提供了全程优质服务。
五、利益导向，落实计生优惠政策
镇党委、镇政府加大优惠政策落实力度，强化利益导向机制，通过优惠政策落实引导育龄群众转变生育观念。对于计生家庭在农业产业开发、子女入学、新农保等方面优先照顾。今年全镇为9人申报了国家奖扶，全镇累计享受奖扶35人，为6户计生贫困家庭办理了春光助学申请，为2户计生贫困户家庭争取生育关怀救助金共计3000元。发放示范镇村创建奖金25100元，镇政府配套奖励3800元。几年来坚持按季度兑现独生子女保健费，201*年共发放独生子女保健费22560元，在育龄群众中树立了遵守计生政策光荣的良好观念。
六、依法行政，保障群众合法权益
一是开展依法维权，推行便民服务。在加大“一法两例”宣传教育的基础上，开展便民服务。镇、村两级建立和完善了计生政务、村务公开制度，统一公开项目，严格公开程序，扩大公开范围，真正把法律法规赋予的权利交给了群众，把计划生育的办事程序公示给了群众，群众对计划生育满意度大幅提高。二是推进执法公开，打造“阳光计生”。进一步完善行政执法责任制、信息发布、违法违纪有奖实名举报等制度，加强计生监督和信访规
范化管理，对于未按期进行“三查”、流出育龄妇女未按时寄回孕情状况证明、未及时按规定缴纳社会抚养费的行为严格按条例进行处罚。明确了社会抚养费的征收程序和标准，规范依法行政工作，执法人员持证上岗，亮证执法，做到主体合法，权责明确，程序严密，行为规范，社会抚养费的征、管、用合理合法，近年来无重大违法违规行为发生。
通过创建活动的开展镇村干部责任意识得到强化，自我反省、自我加压的意识不断增强，目标明确、信心坚定、干劲更足，使我镇创“国优”工作在全镇范围内全面铺开。虽然工作取得一定成效，但与上级要求还有一些差距，我们要继续保持锲而不舍的韧劲，持之以恒的耐心，认真细致的态度，默默无闻的奉献精神，在区委、区政府的正确领导下，在上级计生部门和各位领导的关心支持下，加大工作力度，强化措施，狠抓落实，确保创建国家级计划生育优质服务先进区一举达标。
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XX乡创国优汇报材料
近年来，在县计生委的指导下，我们紧紧抓住职能转变的契机，坚持以人的全面发展为中心，突出稳定低生育水平主线，以创国优为载体，把关注民生、重视民生摆在更加突出的位置，坚持在提升能力、突破重点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项目标任务的落实，为我乡实施“两创”战略营造良好的人口发展环境。现将创建活动情况汇报如下。
一、基本情况
XX乡辖35个行政村，总人口为63392人，已婚育龄妇女13049人，其中0孩育龄妇女408人，一孩育龄妇女3377人，二孩及二孩以上育龄妇女9264人。
二、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实
(一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。我乡在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，乡党委、政府始终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法三规一条例”纳入中心组学习计划和“四五”普法规划。通过强化人口首位意识，使全乡各村深刻地认识到，抓人口与计划生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐张桥建设，从而增强了党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。
(二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创国优为目标，按照计生优质服务中心“六好”和“四优一满意”标准，我乡形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和计划生育工作提供了有力的组织保障。一是乡主要领导经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开工作会，统一和提高全乡群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度，对完不成计生工作任务的村实行诫勉谈话。四是乡村两级、各部门层层签订目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入“文明建设”目标考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，积极促进了全乡人口和计划生育工作。
(三)保证经费投入，加强计生队伍建设。一是加强投入，经费到位。
乡党委、政府本着再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想，保证计划生育经费拔付到们。二是加强计生队伍建设。全乡从事计划生育的专(兼)职人员39名，去年10月份，我乡竞聘上岗的方式，补充招聘了6名村计划生育管理员，为计生干部队伍注入了“新鲜血液”，也激发了老管理员的工作积极性，促进了他们工作能力和服务水平的提高。三、加强计划生育基础工作，不断提高服务质量
(一)建好服务阵地。为加强计划生育工作“硬件”建设，今年6月份以来，我们投入近六万元对计划生育服务中心大楼重新粉刷一新、为乡计划生育人口学校、档案资料室添置新的桌椅，对乡计划生育信息工作站进行维修，同时，按照创国优标准，通过政府采购，为乡计划生育服务中心配备了设备。
(二)强化服务意识。为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全乡专业技术人员和计生管理员进行了培训。两年来，共举办8次培训班。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部计生知识知晓率达98%以上。(三)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治活动。四是做好随访服务。五是认真开展群众需求调查工作。四、依法管理，维护群众的合法权益
(一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。以优质服务先进县创建活动为龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。一是举办培训班。对乡机关干部、村“两委”干部进行人口理论知识培训。使他们掌握了计划生育政策法规及相关工作程序，为计划生育工作在乡村的开展做好准备。二是制作人口与计划生育知识电视访谈专栏。三是编印内容精、品位高、实用性强的各种宣传手册进村入户。千家万户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。四是举办宣传活动，改进宣传方式。在开展宣传活动的同时发放纪念品，激发群众参与计划生育的积极性，在围裙、口杯、手提袋、扑克等日常用品上，印制了相关计划生育的宣传口号及宣传内容，增强计生宣传用品的实用性与时效性。充分发挥乡人口学校电教设备的功能，营造浓厚的舆论氛围和宣传环境，通过多种形式的宣传教育，育龄群众的计划生育知晓率达95%以上。
(二)学法守法，依法行政。为在全乡掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。每年的元月都做好宣传工作，乡、村按统一标准制作了依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督。(三)加强基层建设，提高村民自治工作水平。为进一步加强计划生育村民自治工作水平，结合计划生育村民自治工作的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村民自治工作，在36个村开展了村民工作，其中模范村5个，先进村10个，合格村20个。
(四)强化利益导向机制，落实优惠政策。为了加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。一是乡党委、政府根据《XX县计划生育奖励优惠政策实施意见》。积极引导有关部门对有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持措施。二是加大了对优惠政策的宣传、兑现力度。三是认真完成了奖励扶助工作。为使奖励扶助工作深入千家万户，做到家喻户晓，为使符合政策的群众不漏登、不错登，让正在实行计划生育的群众放心了，也让计划生育工作人员在工作时更加顺心了。我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的直接领导下、在计生委的精心指导和帮助下，通过全乡计生干部的扎实工作，取得了显著的成绩。今后，我乡将认真学习先进乡镇的经验，把计划生育优质服务作为一项民心工程抓紧抓好，重点坚持队伍建设和经费投入“两个必须抓好”，坚持宣传经常化、管理规范化、服务系列化，加快推进农村计划生育家庭小康工程，落实好有利于计划生育的奖励、优惠和社会保障政策，把优质服务这件事关人民群众切身利的事情办好办实，把优质服务创建活动搞得更加富有成效，确保人口与计划生育事业健康发展。
各位领导，以上是我乡创国优工作进展情况汇报，不足之处，敬请批评指正。
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