黄南乡扶贫工作汇报材料
黄南乡扶贫工作汇报材料
黄南乡位于永嘉县北部山区，楠溪江上游。41省道、诸永高速公路贯穿全乡，政府驻地距县城约80公里，总面积152平方公里，辖17个行政村，总人口9018人，共有村民小组97个，农户2354户，耕地面积3948亩，山场面积23万亩，毛竹面积4.7万亩，林木蓄积量达34.7万立方米，森林覆盖率达91%，是全省实施“100个欠发达乡镇奔小康工程”重点乡镇之一。201*年全乡实现农村经济总收入2100万元，年均增长8%；农业产值1860万元，年均增长7.7%；财政总收入285万元，年均增长3%；农民人均纯收入2319元，年均增长10%。脱贫致富迈出了可喜的步伐。
一、201*-201*年扶贫工作成效
（一）、围绕提升主导产业，着重作好兴林富民、旅游兴乡工作
一是促进了两大基地建设。潘塘村的1000亩低产笋竹林经过改造已初有成效；霄岭、王山等村1500亩的杨梅基地也已初具规模；二是围绕旅游兴乡，大力培育旅游产业：凭借自然景色，推出生态游和古村游，同时，积极作好上坳古村的保护和修复工作。另外，为了积极发挥山区“农家乐”旅游特色，引导农民创办农家客栈29家，共有床铺283张，大大提高了旅游接待能力。通过努力，201*年林坑村被评为省级绿色家园，201*年又被评为市级休闲旅游特色村。（二）、围绕改善人居环境，着重作好下山移民、康庄工程、村庄环境整治工作。
一是坚定不移地继续实施“人口迁移工程”。一方面，将高山边远村及自然村村民迁移到行政村或41省道旁，201*年大学上凹自然村37户、108人
也已迁入41省道边的移民点居住。将碧油坑村乌龙坑自然村18户58人移到上塘移民新村居住；潘塘大岩自然村7户26人移到深龙公路边居住。另一方面，根据我乡地少人多，劳力过剩的实际情况，乡党委、政府积极做好牵线搭桥工作，组织和鼓励农民走出去，到沿江集镇企业就业，增加农民收入。截止目前我乡外出务工劳动力达3000人，这些农民年人均收入超10000元，为新农村建设提供强大经济后盾。二是加快基础设施建设步伐。完成深龙、霄岭等8村的路面硬化共33.9公里，完成岭背等3村路基改造13公里。三是着力改善农村发展环境，深入实施“十村示范、百村整治”工程。四是完成了宵岭等4村的村办公楼建设。
（三）、围绕发展社会事业，着重做好教育、医疗、社会保障工作一是继续加大教育投入，深入实施两免一补政策。同时，加强教师队伍建设以及学校软硬件设施建设，目前由市律师协会捐资30万元的综合楼已进入施工阶段。二是全面加强农村卫生工作，在优化中心卫生院的硬件设施和提高医务人员的业务水平外，全面贯彻落实新型农村合作医疗制度，最大程度降低农村因病致贫、因病返贫的比例。三是按照“提高低保、建立医保”的思路，进一步完善了社会保障制度，初步建立了困难群体救助体系，全乡共有低保户80户，新型农村合作医疗参保率达85%。四是深化结对帮扶。采取多种形式进行结对共建。五是每年还对一定数量的用房困难户、危房户予以资金补助。通过开展扶贫济困、帮弱助残活动，使我乡群众的生活条件得到较大改善，进一步体现了党和政府对弱势群体的关怀和帮助。
（四）、围绕提高农民致富能力，着重做好农民素质培训工程
一是积极实施农民素质培训工程，每年都为农民举办农村实用技术培训数
十次，并以乡党校为阵地，通过举办农业综合知识培训，农函大、绿色证书培训、开展科技宣传周活动等各种形式和方法，努力提高农民受训广度和深度。利用农函大对全乡种粮大户、养殖专业户和基地开发户进行了10多次的科技培训；二是积极做好农业实用技术的引进、应用、推广工作，抓结构调整，建“优高”农业。建设优质、高效能的农产品生产基地，推进农业产业化经营；三是建立了与市场经济相适应的农业运行机制。以市场为导向，效益为中心，以基地为支柱，以科技为先导，积极调整农业内部结构。同时，在政策扶持上，加大投资，引进优质品种，提高农产品的品质、档次和加工水平。在投入机制上，建立了以乡政府投入为导向，农村集体和农民投入为主体，全社会共同支农的投入机制，做到“谁投资，谁开发，谁受益”。在经营机制上，以一体化经营为目标，完善规范合同制。大力推广股份合作制，促进联动开发，真正实现农业经济量的扩张和质的提高。
二、存在的问题
一是乡整体经济实力薄弱，财源增长乏力同财政支出不断增加的矛盾日益突出，致使发展后劲不足；二是信息不灵，乡村基础设施还比较落后，制约着经济持续快速发展；三是各村集体经济严重“空壳”，公共基础设施建设资金缺乏；四是部分群众思想观念落后，市场经济意识差；五是主导产业竞争力不强。对于这些问题，我们将予以高度重视，积极调查研究，努力创造条件，努力解决。
三、今年富民攻坚的主要措施，农民增收计划（一）、实施科技兴农战略，积极发展现代农业
一要加强四大基地建设。扩大笋竹两用林面积，继续加快低产笋竹两用林
的科学改造，提高竹产品的附加值；加快发展竹制品加工业，使其做大、做强、做优，成为我乡经济发展的新亮点；加大对高山晚育杨梅基地的扶持力度，利用先进的现代农业科学技术，着重帮助果农提升杨梅的产量、质量，树品牌，拓市场，初步打响黄南高山绿色水果的品牌；利用我乡林草资源相对丰富的优势，扩大山羊养殖范围，扶持十家养羊科技示范户。全面扶持土蜂养殖基地，从技术和经济上帮助全乡106户的土蜂养殖户扩大养殖规模。二要继续实施“科技兴农”战略，加强农业科技推广工作，解决好信息进村入户的问题，科学使用农民信箱，使它成为帮助农民致富的又一途径。三要加大支农力度，强化基础设施建设，完善水、电、路等配套设施，推进生态环境建设；四要继续做好下山移民工作，将岩门下大里山自然村15户58人转移到岩门下中心村居住，将大学隔水自然村后山地方的106户村民移到隔水自然村居住。
（二）、加大招商引资力度，全力打造旅游大乡
依据县“沿溪绿色旅游风光带”的战略构想，继续按照生态乡规划要求来开发建设，把黄南建设成为集观光、休闲、度假一体化的生态旅游乡。除了继续抓好林坑古村落的保护和开发外，还要做好农家乐文章，在继续扶持林坑古村发展农家乐的基础上，鼓励碧游坑、岩门下等村有条件的农户开办农家客栈，完善农家客栈的各类基础设施，做好农业特色产品的开发，特别是村民自制的笋干、家养的本地鸡等绿色食品。同时注重古村落群的合理开发和利用，坚持保护和开发并重，逐步完善景点的有关规章制度建设，继续加强对黄南生态环境的保护和宣传，增强广大人民群众的生态环保意识。
（三）、完善各类基础设施，推进民生工程建设
紧紧抓住国家加大基础设施建设投资和温州把永嘉纳入大都市框架的有
利时机，强势打造永嘉“北大门”。根据总体规划，201*年我们将着力抓好岭背村路面硬化工作、理只村的路基改造工作。继续积极协助做好诸永高速公路的全面建设工作、41省道三期工程建设。同时深入实施“农村环境整治工程”。要以景区周边村和“十村示范、百村整治”工程实施村为重点，大力整治河沟池塘“脏乱差”现象，要大力推进畜禽粪便污染整治，全面清除露天粪坑，切实搞好公共厕所建设。不断完善供水基础设施，切实提高饮用水安全，完成潘塘、深龙等6个村的自来水工程，实施“户户通电工程”确保全部解决个别“无电户”用电问题，全面实施“农民健康工程”，完善卫生服务体系，加快推广新型农村合作医疗制度，教育结对扶贫工程、加大对教育的支持力度，完善最低生活保障、被征地农民社会保障、社会保险等制度。
扩展阅读：扶贫开发工作汇报材料
扶贫开发工作汇报材料
多伦县扶贫办
（201*年3月）
201*年我县被列入国家扶贫开发工作重点县之一，几年来，我县以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，通过实施自治区“千村扶贫工程”、世行贷款扶贫项目、整村推进项目、移民扩镇以及国家安全部的定点帮扶、北京怀柔区的对口帮扶等一系列帮扶措施，使全县贫困地区的生产、生活条件得到明显改善，使5620户20780贫困人口摆脱了贫困。
一、近年来工作开展情况（一）移民扩镇项目进展顺利
自201*年开始共实施了三期扶贫开发移民扩镇工程，共投资2421万元，移民437户1734人。建移民住宅999间23700平方米，蔬菜大棚149座，牛舍624间15315.2平方米，青贮窖288座8640立方米。移民新区农户分别从事水浇地和大棚蔬菜种植、奶牛、肉牛养殖项目，初步实现了迁得出、稳得住、富得快。富泉村的大棚蔬菜种植和新仓村的奶牛养殖已初步形成产业化。富泉村的125座大棚，年产蔬菜250万斤，户均收入达8000元。新仓村奶牛养殖已经达到952头，户均增收6000元。
（二）世行贷款扶贫项目稳步推开
世界银行贷款扶贫项目自1999年实施以来，共提款报帐1900多万元，现已基本结束。项目覆盖全县5个乡镇（撤乡并镇前），44个村，8848户3.2万贫困人口。几年来，共购买绵羊5000多只，奶牛、肉牛4500多头，新建日光温室暖棚8500处，建青贮窖8000个，为舍饲养殖打下良好基础，使项目区白音坤兑、白沙梁等15个项目村走上养殖奶牛、肉牛产业化之路。新打小管井4500眼，开发水浇地45000亩，22个项目村通过小管井水浇地种植无公害蔬菜，十七号、十五号、炮台等村种植返季节蔬菜亩产效益由不足150元/亩提高到1100元/亩，使项目农户整体脱贫。结合380工程为白音坤兑、九号等9个缺水自然村打深机电井并安装了自来水。
（三）整村推进扶贫项目取得新成效
201*201*年实施自治区千村扶贫开发工程，全县20个重点村投入专项资金560万元，新打小管井1360眼，新增水浇地1.1万亩，扶持农户1200户，现项目区蔬菜种植已形成规模化、产业化。
201*年201*年实施自治区整村推进项目，在全县14个重点村投入资金420万元，主要实施奶牛养殖项目，三年来共购买奶牛1710头，扶持贫困农户1360户，5340人，整村推进项目的实施，推动了项目村奶牛养殖业的快速发展，项目村向整村脱贫的目标迈进。
（四）社会扶贫工作深入开展
国家安全部定点帮扶工作成效显著，自201*年以来，国家安全部累计投入扶贫资金1000万元，新建高标准奶牛养殖小区2处，100户，累计捐赠衣物、办公用品、医疗设备、车辆等物品价值达600多万元。同时，积极协助我县完成多丰公路建设项目、大河口水库除险加固项目，协助推进大唐煤化工项目、超大集团等大项目在我县落地。
北京怀柔区自1998年帮扶我县以来为我县无偿捐赠资金900万元。
县直单位也积极开展定点帮扶工作，每年都为贫困户解决一系列生产、生活、子女上学等方面的实际困难。
（五）其他扶贫工作
实施科技扶贫项目，201*年以来争取科技扶贫资金300万元，扶持养殖户400户，1500人，对科学饲养起到了很好的示范带动作用。
201*年以来抓好农村劳动力转移培训工作，三年来累计投入扶贫资金76万元，培训农民2100人，转移劳动力1740人，为部分农民摆脱贫困提供了一技之长。
二、今后三年工作思路今后三年我县扶贫工作要紧紧围绕农民增收这个中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我县新农村建设及产业结构调整方向，继续发展奶牛养殖、适当扶持肉牛育肥，在有条件的地方进一步扩大水浇地建设，大力发展蔬菜种植，尤其是保护地蔬菜（蔬菜大棚）建设，做大做强乳、肉、菜产业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。
（一）继续组织实施“整村推进工程”。要加强贫困村基础设施建设，进一步改善贫困群众的生产生活条件。今后三年计划每年争取“整村推进”项目村68个，每村扶持资金60万元，项目村力争达到人均2头奶牛以上。通过实施整村推进项目，使项目村贫困农民人均收入达到3500元。
（二）加快推进产业化扶贫进程。要大力扶持发展农牧业支柱产业，努力增加贫困农民收入。一是加快产业化扶贫项目建设。培育和壮大贫困地区具有资源优势的乳、肉、蔬菜等产业，促进种养业专业村建设。二是积极申报国家级、自治区级扶贫龙头企业，加大扶贫贴息贷款项目的争取力度。三是加快产业化扶贫基地建设，计划每年争取产业化扶贫项目资金200万元以上，实施产业化扶贫项目2个，促进贫困地区产业结构调整。201*年重点实施好大北沟镇十五号村和淖尔镇富泉村蔬菜大棚种植项目。（三）加大劳动力转移培训力度。提高贫困农民综合素质和就业能力，为农民外出打工奠定坚实基础。坚持以市场为导向、因人而宜、分类培训、多渠道就业的原则，实现外出务工人员就业意向与市场需求的有效对接，采取订单、定点、定向培训等多种方式，抓好剩余劳动力培训转移，努力实现稳定就业，为贫困人口拓宽致富渠道提供保障。计划每年争取劳动力转移培训资金90万元，培训贫困农民1500人，转移输出1200人。
（四）积极做好移民扩镇工程项目的争取和实施工作。三年计划争取自治区扶贫移民项目资金400万元，移民搬迁200户，800人。
（五）抓好外资项目争取工作。制定世行贷款项目资金回收管理办法，切实管好回收资金，确保项目可持续发展；积极争取自治区800万欧元（亚行资金）外资项目在多伦县落地。
（六）进一步做好社会扶贫工作。积极争取国家安全部对我县重大项目给予支持和协调，争取国家安全部扶持整村推进重点村5-6个，同时继续开展捐资助学活动。
继续组织县直各部门开展多种形式的扶贫济困活动，为帮扶村多办好事实事。
发：县委赵书记、席副书记、郝副书记，政府霍县长、车副县长、周副县长
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