市妇幼保健院开展“三进四民”活动调研报告
专题专栏
市妇幼保健院开展“三进四民”活动调研报告
为积极响应市委关于开展以建设“幸福社区”为主题的万名干部“三进四民”活动的要求，我院早部署，快行动，多形式，求实效地扎实开展活动。根据社区实际情况，紧紧围绕“民生无小事，民生比天大”的为人民服务的宗旨，尽心尽力，勇担责任，善解难题，狠抓落实，积极为社区和群众办好事实事，把为民解忧活动做成百姓心中的“民生品牌，民心工程”，取得了一定的成效，受到了群众的好评。
一、深入社区，体察民情
为扎实有效地开展“三进四民”活动，一是立即召开了我院工作组第一次会议，明确开展活动的目的和要求；二是召开社区干部
座谈会，走访老党员、群众代表，摸清情况，听取他们对开展“三进四民”活动的意见和建议；三是对群众提出的意见和建议，进行认真的梳理，制定切实可行的解决方法。
二、立即行动，解决民忧
1、召开了一个座谈会。院工作组召开了永安社区干部及部分群众代表参加的座谈会，一方面让他们宣传市委、市政府“三进四民”活动的目的和意义，另一方面听取他们对“三进四民”的意见和建议。
2、对社区工作进行了一次督查。对永安社区组织体系设置、服务平台建设、办公和活动用房、工作经费投入、社区干部待遇等落实情况进行一次专项督查，并对社区居民的生活状况及环境卫生，出行安全医疗保健服务等进行了调查。
3、帮助社区解决了一批突出问题。针对永安社区办公条件差，设备简陋，工作人员少的实际，我院拿出一万元用于支援社区建设，同时由于居民区内环境较差杂草丛生垃圾成堆，我们组织干职工到社区清除垃圾和杂草改善社区环境卫生，为社区提供了干净、整洁、优美的环境卫生。
4、开展了一次主题党日活动。6月25日，我院“三进四民”活动工作组与永安社区党员干部相聚一起开展了党建日纪念活动座谈会。座谈会上，工作组成员畅谈了关于参加党建日活动的感想，社区党员们感慨地谈了改革开放以来我国翻天覆地的变化，同时也
表达了对市委、市政府开展“三进四民”活动的支持，对工作组入驻以来开展的工作表示感谢。
5、走访了一些困难户。6月21日，我院“三进四民”工作组在永安社区干部的陪同下，慰问走访了社区内的四户老党员和贫困户，为他们送上慰问金以及米，油，蛋等生活用品，并带去端午节日的祝福。
6、举办了一次咨询活动。6月20日，针对居民社区存在的缺医少药缺乏医疗保健知识等实际情况，我院组织部分医务人员免费义诊，送医送药送咨询。共为社区居民送去宣传材料200余份，药品价值500余元，咨询达百余人次。这一活动得到了社区居民的充分肯定和赞许，取得了较好的效果。
7、撰写了民情日记。工作组成员认真记录“三进四民”活动的全过程（走访慰问、接待群众、征求意见情况以及为群众解决实际问题等）和活动体会，撰写了反映社区民意、促进社区和谐发展的民情日记。
三、反复思考，几点建议
虽然我院在前阶段的工作中取得了一定的成绩，但由于时间短，社区工作有些问题，一时难以解决，我们将对问题进行认真研究。
一是场所简陋、人员缺乏、经费短缺。永安社区办公场所是租借的，场地比较简单同时办公人员较少，社区的管理服务很难到位。解决办公场所和办公人员的问题是搞好社区管理的重中之重并且政
府要有足够的经费保障。
二是环境较差、垃圾成堆。要改善环境首先社区管理要跟上，再则居民的环境意识要加强，要把社区环境当做自己的事情，形成人人重环境个个管环境的良好风气。
三是卫生服务不到位。在一个两千多人的永安社区没有一个医务所或社区医疗保健服务中心。居民对医疗保健服务非常渴求，如果社区内能成立一所医疗保健中心，或许更能保障居民身心健康，社区将更加和谐稳定。
扩展阅读：在全县千名干部三进四民活动动员会上的讲话
在全县千名干部“三进四民”活动
动员会上的讲话
同志们：
在全市视频会后，我们紧接着又召开这个动员会，目的是进一步贯彻全市会议精神，对我县千名干部进社区开展“三进四民”活动进行具体部署。刚才。部长宣读了我县的活动方案。希望各地各单位按照县委的安排部署，迅速启动，搞好衔接，扎实有效地组织开展好这次活动，力争通过这个机会，让我县的社区建设再上新水平。下面，我就如何搞好这次活动再谈几点意见。
一、要切实提高思想认识
今年3月，我们组织了机关干部下基层、进农村开展活动，紧接着又开展这次活动，有的同志可能会觉得活动太频繁，存在不耐烦的思想。我们主要是基于以下的考虑，一方面市委有要求，我们就必须认真抓好贯彻落实；另一方面，社区是基层组织建设的重点，我县社区也存在比较多的薄弱环节，亟待加强。因此，大家要进一步提高思想认识。
首先，开展“三进四民”活动是建设幸福社区的务实举措。新一届县委到任后，我们提出了“建设一城三园、打造四县五区”的发展战略，搞好城市建设、社区建设是我们要实现这个发展战略的一项重要工作任务。从目前的工作进展看，我们通过健全组织、创新机制、完善设施、强化服务、狠抓项目推动，城市建设的框架已逐步拉开，城市社区面貌也发生了一些喜人的变化，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，这些与县委、县政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与兄弟县市区相比，还有不少差距。比如：21个社区虽绝大部分解决了办公用房，但社区办公条件简陋，为居民提供全面、优质的公共服务差距较大。社区公共基础设施仍然薄弱，社区居民公共活动场所不多，社区内的文化、体育设施更是难觅其踪。城市建设的一些重点项目推进缓慢，不尽人意，等等。这些问题的解决，比农村更复杂、更难，更要引起我们各级机关的重视，加大支持力度。
其次，开展“三进四民”活动是构建统筹城乡“大党建”格局的重要环节。长期以来，机关与社区之间，党建工作条块分割，各自为政。这种状况与时代要求、与万载城市化快速发展的势头不相适应。构建统筹城乡的基层党建格局，就是变立足“自我”抓党建为面向“社会”抓党建，变“关门”抓党建为“开门”抓党建。我县的统筹城乡党建工作已经开始了好几年。以前，重点是放在农村，今天启动机关与社区结对共建，是这项工作的深化和拓展。这次的活动，涵盖了大部分县直机关党组织、中心城区和乡镇内所有社区居委会，工作成效如何，将直接关系到整个城区面上工作的推广，直接关系到“大党建”工作对构建城乡经济社会发展一体化格局的推进效果。大家下去，要按照刚才市委肖书记提出的要求，充分发挥机关党组织的优势，帮助社区把组织建强，把班子配优，把队伍管好，把作用激活。
第三，开展“三进四民”活动，是加强社会管理促进社会和谐的创新实践。社区是城市社会的基本单元,是社会和谐发展的基石。它承载着城市基层管理的具体功能。特别是随着万载中心城市集聚力不断增强，社会管理体制的深刻变革，使大量“单位人”转为“社会人”，大量“农村人”变为“城里人”，社会流动人口不断增加，这对加强城区社会管理提出了新的要求，繁荣社区、维护稳定的任务十分繁重。从信访局调度的情况看，我县各城镇社区是矛盾纠纷的多发地带，既有城市居民的问题，也有农民工的问题，既有历史遗留的问题，也有我们发展中遇到的新问题。今天参加结对共建的21个社区，涉及居民10多万人，加上社会流动人口，社区涵盖人口更多。因此，各县直机关进社区、进楼院、进家门，要注重到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到居民意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推动难、事情不好办的地方去打开局面。
二、要明确工作重点
下去后，怎么做，做些什么，方案上已作了具体要求，提出了七个一的工作部署。大家下去，要注意把握好以下几个重点：
一是要在“真”字上下功夫。在活动中我们既要善于在基层发现问题，又要带着问题到基层寻求解决的有效办法。这就要求我们要带着真情扎进社区，深入群众，了解群众诉求，倾听群众呼声，变上访为下访，变被动为主动，切实做到与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，把社区居民对社区服务、环境整治、文明平安和谐创建、集镇改造等热点、难点、焦点问题梳理清楚，形成有原因、有对策的材料，为推进社区建设当参谋，献良策。在访民情的过程中，可采取召开座谈会、恳谈会，与群众预约、错时上门走访等形式走访群众。每个党员干部要记好民情日志，撰写民情日记。活动结束后，每个乡镇街道和县直单位要向县委党建领导小组办公室提交一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告。要注重调查报告的运用，对调查反映的共性问题、难点问题及时提交相关部门进行整改落实，把问题和矛盾化解。
二是要在“全”字上下功夫。活动中，我们要紧紧围绕社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设）的要求，帮助社区健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。重点要帮助社区解决好无办公活动场所和场所陈旧简陋的问题。要加大在社区楼院中组建党组织的力度，形成覆盖广泛、功能互补的组织网络。要加大社区配套组织建设力度，健全工会、共青团、妇联及其他社会组织，形成人人在组织、事事有人管的社区组织体系。要重点培育发展服务性、公益性、互助性的社会组织，引导广大居民和志愿者积极参与社会管理和服务。按照“地域相邻、相对集中、条块结合、方便服务”的原则，全面推行社区网格化管理模式，形成横向到边、纵向到底、不留空白区域、不交叉重叠的全覆盖管理服务格局。
三是要在“实”字上下功夫。活动中，各地各部门要量力而行、尽力而为，积极主动地为社区群众办好事、办实事。重点解决社区基础设施、环境卫生、文体娱乐、便民服务、生活保障、就业创业、社会管理、文明创建等方面的突出问题。要开展行之有效的“三送”活动，把政策法规、岗位信wenku_5({"font":{"41cea6629b6648d7c1c746201*30005":"TimesNewRoman","41cea6629b6648d7c1c746201*40005":"仿宋_GB2312","41cea6629b6648d7c1c746201*50005":"仿宋_GB2312","41cea6629b6648d7c1c746201*60005":"黑体","41cea6629b6648d7c1c746201*70005":"黑体","41cea6629b6648d7c1c746201*80005":"楷体_GB2312","41cea6629b6648d7c1c746201*90005":"宋体"},"style":[{"t":"style","c":[2,3,4,5,6,7,13,0],"s":{"font-family":"41cea6629b664动；一律不准收受社区馈赠的物品；一律按照作息时间到社区开展工作，不准溜岗、脱岗。请大家严格遵守。要像“千名干部下基层”那样抓好这次活动，确保人员到位、工作措施到位、解决问题到位。市、县都会成立督查组，对活动开展情况进行明查暗访，发现问题，将会及时通报。
三是建立好长效包干机制。靠一次活动不能解决所有的问题，关键还要建立长效机制。活动期间，各工作组要与社区签订一份联创工作协议，落实长期帮扶工作组和年度工作计划。至少一包三年，保持相对稳定，长期负责联系。
四是做好典型宣传。我县新闻宣传部门要深入社区了解并宣传工作开展情况，通过编发手机报、简报、在电视台开辟活动专栏等形式对活动开展的特色做法、涌现的好典型、好经验及时跟踪报道。要通过多种形式浓厚活动氛围，形成人人参与社区建设，共同创建幸福社区的良好局面。
同志们，当前大家的工作任务都比较繁重，比较紧张，特别是各乡镇街道和一些县直单位面临财政税收过半的任务，工作量和工作压力均较大。请大家统筹安排好，做好结合文章，做到这次活动与中心工作同步推进，两不耽误，以优异的成绩向市委、县委和人民群众交好帐。
我就讲这些，谢谢大家。
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