大祥分局全民创业措施总结
邵阳市工商行政管理局大祥分局落实全
民创业若干措施工作总结
201*年三月我分局接到省局，市局《关于推进全民创业若干措施》的文件以来，认真落实了若干措施的精神，结合工商行政管理工作，为推动全民创业，在政策支持、市场准入、改善服务和维护市场经济秩序等方面开展了一系列工作，取得了显著成效，现将情况总结如下：一、基本情况
截止6月20日止，全区辖区新登记个体工商户688户，新增从业人员940人，新增资金数额1757余万元；新登记私营企业34户，新增投资者人数186人，雇工人数265人，新增注册资本（出资金额）985万元。个体、私营企业持续健康发展，带来新增就业岗位数量的递增，促进了下岗职工再就业，失业人员再创业。
据统计，201*年16月我局在开展活动期间总计帮促473名下岗失业人员实现再就业。其中136人从事个体工商户经营，78人从事私营企业经营；对126名持《再就业优惠证》的下岗人员从事个体经营免收登记类，证照类等各种费用。
二、主要措施
（一）成立工作领导小组。为做好全分局服务全民创业工作，我分局成立了以局长、党总支书记林森同志任组长，其他党组成员任副组长，办公室、政策法规股、商标广告股、个体与企业监管股、消保股、12315指挥中心、监察室、市场管理股、注册登记股、公平交易股、信息中心、消委、个协负责人为成员的“若干措施”实施领导小组。
（二）完善市场准入机制。自开展全民创业工作以来，大祥工商分局在完善准入机制、优化窗口服务、提高行政效能上进行改革创新，全力助推全民创业。在改进服务质量上，深化“一审一核”制度，实行“审核合一”，缩短工作流程；加强注册大厅管理，改进窗口服务形象。
（三）着力强化扶持引导。按照省局、市局关于鼓励全民创业的文件要求，将推进全民创业与促进企业发展、民营经济发展相结合，大力推行放宽领域创业、降低门槛鼓励创业等措施。三、具体做法
（一）营造支持全民创业的政策环境。自接到省局、市局相关文件后，分局领导高度重视并将此项工作纳入今年工作的重中之重，及时制定下发了《邵阳市工商行政管理局大祥分局关于贯彻落实省工商局的实施意见》，组织广大干部认真学习领会文件精神，大力推行10条举措促进全民创业，通过走社区、进高校宣传工商部门支持全民创业的举措。
（二）营造落实全民创业的准入环境。我局依据工作职责，按照“公正、便民、廉洁、高效”的要求，服务全民创业。方便个体户登记，实行优先受理、优先审核、优先发照，通过采取三项服务举措，即划分登记职能、统一登记流程、规范登记资料，实现登记注册工作“提速保质”。
（三）营造维护全民创业的有序环境。我局在净化创业环境上寓监管于服务之中，积极实行“首次不罚”制。针对无恶意的“初犯”企业和个体工商户，我们都“放其一马”，警告而不罚款。对多家有限公司和个体工商户“擅自改变营业执照登记事项，不按规定变更登记的”、“不按规定办理年检的”、“不按规定悬挂营业执照”等行为，及时下达《责令改正通知书》，给予免于罚款的行政教育；实行告诫、首违不罚制，给投资人或企业创造宽松环境，通过行政指导，切实规范市场主体经营行为，督促其主动规范经营行为。四、下步打算
在全民创业过程中，我所将继续把握自身优势，强化和发扬现有优势，培育和发掘潜在优势，着力打造成一个高效、服务、便民的服务机构，为我区的经济的建设和全民创业做出我们的贡献。（一）实施三个举措
一是鼓励创业发展。发挥工商职能，帮助、指导我局辖区各类市场主体大力拓展城市圈、省外业务，投资兴办各类企业做大做强，以创业带动就业，同时发挥个体、私营协会作用，在会员中开展“一帮一”活动，吸纳更多人员就业。
二是推进创业合作。按照省、市工商局要求，大力推进市场准入一体化工作，进一步促进市场主体的合作互动，支持辖区的企业、个人投资办企业和创业，不断扩大就业岗位，为社会提供更多就业机会。三是实施创业规范。以经济户口管理系统为依托，建立和完善工商巡查机制，强化动态监管，打击不法行为，为创业者营造良好环境。
（二）强化三项服务
一是强化承诺服务。严格落实向社会公开承诺的服务范围、内容、标准、时限，做好主动服务市场主体工作，实行违诺责任追究，不断改善投资软环境。
二是强化靠前服务。对关系市、区经济发展的重点企业、重点工程、重点项目，做到提前介入，靠前指导，畅通“绿色通道”。对省工商局、市、区政府确定的重点企业实行联系点服务，及时给予工商政策指导和服务工作。
三是跟踪服务。对省、市、区政府确定的重点企业，市、区重点集团公司、股份公司、有发展后劲企业、高新技术企业以及农民专业合作社和享受优惠政策的个体工商户等实行属地跟踪服务，帮助解决登记、商标、合同、维权等方面问题
邵阳市工商行政管理局大祥分局
201*年6月29日
扩展阅读：全民创业工作总结
充分发挥职能作用全力服务全民创业
为积极配合我区做好省级创业型城市创建工作，我局紧紧围绕“支持创业、服务创业”，把全民创业作为一项重点工作，坚持一手抓宏观规划、战略重组、重大项目，一手抓服务全民创业，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，努力培育更多更强的市场主体。具体工作中突出“四个着力”，努力实现“四个新突破”。
一、着力加强引导指导，在打造全民创业有效载体上实现新突破
一是分析形势，提供全民创业政策导向。以发挥优势、突出特色为原则，以壮大主导产业，发展新型工业和现代服务业，构建循环经济体系为方向，引导鼓励社会资金向现代农业生产、农业科技应用与服务、陶器产业、能源新能源产业、农畜产品深加工产业、高新技术、装备制造业、休闲旅游产业和社会化服务产业等经济和社会发展领域聚集，把全民创业同平川的优势产业、主导产业相结合，收集筛选产业发展基金支持和鼓励的创业项目，避免创业者在项目选择上的盲目性，规避产业政策限制有可能给创业者带来的风险。二是推介创业项目。不断丰富完善中小企业项目库，在招商
引资工作中与商会、协会联系，发布和推广创业项目，积极搭建市场主体之间、投资主体与建设项目之间的对接平台，为创业者提供更多的合作机会。三是提供创业信息支持。利用综合经济管理部门的优势，加强产业政策、投资政策、市场形势等方面的信息采集工作，通过多种形式进行宣传，及时为创业者提供创业信息。
二、着力创新服务方式，在加快创业项目建设上实现新突破
一是提高行政效率。以“最好、最快、最优”为目标，大力倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，全力服务全民创业。能本级办理的不上推、不下卸，主动办结。需上报省、市发改委核准或备案的创业项目，做好汇报衔接工作，帮助项目单位在最短时间内完成项目立项。二是优化创业服务。简化项目审查必备要件。在符合国家有关投资管理要求的前提下，减少备案、核准类项目的前置必备要件，取消土地预审、环评意见和在建制镇城区规划以外建设项目的选址意见。对创业项目的前期工作，发挥牵头协调作用，建立创业项目协调会议制度，帮助创业者解决项目审批、建设用地、征地拆迁、供电供水、规费减免等项目建设中存在的问题，促进各类创业项目顺利实施。三是延伸服务领域。本着谁受理，谁负责的原则，由各专业股室对所负责的项目进行不定期跟踪服务，及时了解掌握项目建设
进度和建设过程中出现的问题，凡是涉及政府管理领域的问题，及时请示领导或组织协调有关部门，研究解决方案加以解决，推进项目建设进程，为项目建设创造良好的外部环境。三、着力公平创业待遇，在政策、资金扶持上实现新突破
一是实行公平待遇。对符合国家扶持政策的创业项目，不论何种所有制，不论业主来自何方，不论项目大小，都一视同仁，积极帮助创业者向上争取政策、争取项目、争取资金。二是放宽投资领域。坚持非禁即入原则，对于各个领域的投资建设，鼓励和支持各类社会资本进入。三是加大政策支持力度。合理调整重点项目奖励资金、双百工程引导资金、服务业发展引导资金投向，注重向民营中小企业倾斜，向产业化初期的创业项目倾斜。
四、着力规范收费秩序，在营造良好的创业环境上实现新突破
一是积极落实上级价费政策，严把收费许可证审验关。对全区213个行政事业性和367个经营性《收费许可证》进行了年审，凡法律法规和规章没有规定的涉企行政事业性收费项目一律予以取消；凡有浮动幅度的收费一律执行最低标准，从源头上规范收费行为。二是明示价格政策，实现涉企“阳光收费”。积极开展涉企收费调查活动，对全区20多家企业进行了走访调查，发放涉企收费明白卡，进一步保障
了企业的知情权和监督权。为明示价格政策，实现涉企“阳光收费”，进一步开展“价格服务进万家”活动，深入推进价格服务“进校园、进社区、进企业、进医院、进商场、进农户”等活动，并对全部收费进行了公示，公示率达100%。三是加大价格监督检查力度。认真贯彻《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定，加大价格监督检查力度，把坚持监管价格水平与规范价格行为，监管商品服务价格与监管收费，监管政府定价与监管市场价格结合起来，从多方面不断强化价格监督检查，确保实现价格收费合法化和正规化。四是充分发挥价格举报热线12358的作用，认真受理价格举报投诉，坚决查处借全民创业之机乱设门槛乱收费行为，为全民创业保驾护航。
二Ｏ一一年九月十四日
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