三争一创实践活动方案
六机委发[201*]35号
签发人：陈志义
★关于开展“三争一创”实践活动的实施方案
区级机关工委直属各党委、总支、支部：
为深入贯彻落实南京市第十三次党代会提出的“三争一创”目标要求，根据区委“三争一创”动员大会和工作推进会要求，结合区委《关于深入开展“三争一创”实践活动的实施方案》精神和区级机关实际，现就在区级机关各基层党组织和党员中深入开展“三争一创”实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十七届六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以市委《关于开展“三争一创”实践活动的意见》为指导，紧密围绕区委“一个确保、两个强化、三个带头、四个争先”总体要求，以打造务实、为民、高效、廉洁机关为目标，大力推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，奋力推动六合在全市创建江苏党的建设“先进市”中争当
先进区。
二、目标追求
区级机关要紧紧围绕区委“八大行动计划”，以“部门勇夺单项冠军”为具体目标，以六合区“全力争创党的建设先进区”为动力，提升标杆、自找差距、自我改进，力争在全区机关中形成“机关党建争先进、机关作风争优异、机关服务争高效、机关廉政争品牌、机关考核争第一”的“五争”目标追求。
三、主要内容
区级机关基层党组织开展“三争一创”实践活动，要以创先争优活动为导向，以区委“八大行动计划”为抓手，围绕中心，服务大局，履行职责，努力争创“五型”党组织。（一）加强党性教育，争创“学习型”党组织
以学习型党组织创建为载体，结合机关实际，利用网上学习、观看电教片、大党课等形式集中开展党性教育。广泛开展向李元龙、徐其军等先进典型学习活动，逐步加强社会主义核心价值体系、荣辱观教育。深入推进“科学发展争一流”、“改革创新争先锋”、“和谐稳定做表率”、“党的建设创先进”四大主题实践活动，全面增强机关党组织的凝聚力和战斗力。（二）强化组织建设，争创“创新型”党组织
积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制。不断完善发展党员的各项制度，注重质量，切实把机关优秀骨干分子吸收到党内，为六合发展提供组织队伍保证。加强机关党员干部培训工作，强化先
进思想观念、新科技、新知识和新业务培训，不断提高理论业务水平，大力培养“三宽型”队伍。努力配优配强机关党务干部，造就一支干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的党组织领导班子，确保机关党组织的制度管理、人员配备、班子建设等各项工作走在全区前列。（三）狠抓机关作风，争创“服务型”党组织
深入创建服务型机关，树立“机关工作的本质是服务”理念，切实改进机关作风和服务态度。强化科室作风建设，培育和塑造“红旗窗口”、“服务标兵”、“示范岗”等服务品牌。定期组织机关作风暗访工作，及时发现问题，严肃教育、迅速改进。坚持开展“两评议”工作，突出群众评判导向，切实促进机关作风整体好转。
（四）深化廉政教育，争创“廉洁型”党组织
强化机关部门党政“一把手”负总责的党风廉政建设责任制，创新反腐倡廉长效机制，扎实开展党性党风党纪教育。组织机关干部学习贯彻中纪委十七届六中全会廉政会议精神、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员处分条例》等，定期交流总结党风廉政工作，增强党员干部防腐拒变能力。高度重视群众来信来访，深化监督评判机制，大力推行党内监督，扎实推进六合特色惩防腐败体系。
（五）围绕中心工作，争创“先进型”党组织
要紧紧围绕区委、区政府中心工作，创新勤政为民的长效机制，完善服务大局、服务中心、服务基层的服务机制。要组
织开展“我为六合十二五发展建功立业”活动，动员机关党员干部积极投身六合经济社会建设主战场，为六合发展贡献力量。坚持领导干部下基层“四解四促”、“三访一化”等制度，有计划地开展机关干部“大走访”和“牵手行动”，真心诚意为群众排忧解难。积极组织党员参加社区志愿服务，定期开展爱心助学、慈善一日捐等活动，加强与基层群众的帮扶联系。
四、方法步骤
（一）广泛动员部署。区级机关基层党组织要组织广大党员，认真学习区“三争一创”动员大会精神，围绕“三争一创”工作整体要求及奋斗目标，集中做好理论学习和专题讨论，促进党员干部不断解放思想，更新观念，成为“三争一创”的带头人。各机关部门要针对“八大行动计划”中的相应短板，进一步理清改革发展稳定中的难点问题，形成新的发展思路和对策，制定切合实际的实施方案。
（二）开展提标找差。对照“三争一创”目标要求，围绕“八大行动计划”，深入分析本单位的优势所在和薄弱环节，在更大范围、更高起点上，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的单位作为标杆，并以此为参照，大力弘扬“勇创唯一、敢争第一”的拼搏精神，深入查找问题，深刻剖析原因，科学制定赶超目标、任务和措施。
（三）实行公开承诺。各机关党组织制定的实施方案，要明确时间节点，细化目标任务，将每一个子项落实到具体科室、具体责任人，确保每一级组织、每一名党员都有争创目标。在
此基础上，党组织和党员围绕干什么、怎么干、干成什么样向社会作出公开承诺，使每一级组织、每一个岗位都成为展示六合形象的窗口。
（四）着重狠抓落实。各机关党组织要把“三争一创”实践活动贯穿于落实市、区党代会决策部署的全过程，落实到发展建设的各层级。要充分运用学习调研、提标找差的成果，紧紧围绕“三争一创”目标要求，立足当前、着眼长远、求真务实、真抓实干，积极探索解决深层次问题的有效途径，推动“三争一创”全面提速、提效、提质。
（五）组织上评下议。推行以“党员自评、行政讲评、组织点评”为主要内容的“三评”工作法。建立“书记点评例会”制度，定期召开例会，上级点评下级，一级点评一级，主要点评各部门“三争一创”承诺兑现情况。落实群众评议和社会监督工作，由上级党组织召集党员群众代表定期对下级党组织“三争一创”履诺情况进行评议，并将评议结果及时反馈，对存在的突出问题，提出意见建议，督促限时整改。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。区级机关工委成立“三争一创”实践活动领导小组，负责指导区级机关基层党组织开展“三争一创”活动，领导小组办公室设在区级机关工委组宣科。各机关基层党组织要按照全区的统一部署，制定本部门的活动方案，精心组织实施，做到“书记抓、抓书记”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保实践活动取得实实在在的成效。
（二）大力宣传，营造氛围。综合运用广播、电视、报刊、网络、橱窗、专栏等多种方式，加大对“三争一创”实践活动的宣传。注重典型引路，广泛开展评先评优活动，把学习重大典型与学习李元龙、徐其军等身边典型结合起来，形成比学赶超的浓厚氛围，让“三争一创”成为广大党员干部的精神追求和自觉行动，激励广大党员和群众在现代化新六合建设中多做贡献、再立新功。
（三）加强督导，确保实效。各机关党组织要根据所担负的职责，有针对性的提出“三争一创”具体要求，并加以落实，确保实践活动取得实效。各级党组织要加强督查指导，强化对“三争一创”活动的考核评价，并把考核结果作为各级领导班子建设成效和党员干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据，激发各级领导班子和党员干部“三争一创”的主动性和创造力。
中共南京市六合区委区级机关工作委员会
201*年12月5日
主题词：三争一创实践活动实施方案抄报：区委组织部
区委区级机关工委办公室201*年12月6日印发（共印80份）
扩展阅读：“三争一创”主题实践活动实施方案
XX开展“三争一创”主题活动的实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于在全市开展“三争一创”主题活动的总体要求，进一步在XX机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，促使XX全体干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，进一步促使XX效率明显提高、工作作风明显转变，履职能力明显增强、服务大局的水平明显提升。结合XX实际，决定在XX开展“三争一创”主题活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
按照市委提出“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”的总体要求，切实改进作风，深入推进效能革命，树立典型、弘扬正气，引导XX为实现XXXXXX经济和社会跨越发展作贡献。
二、组织领导
为加强对“三争一创”主题活动的领导，决定成立XXXX“三争一创”主题活动领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：XXXXX副组长：XXXXXXXXXX成员：XXXXX
XXXXXXXXXX
XXXXX
三、活动安排
活动分三个阶段进行：
（一）学习动员阶段（XXXX年XX月底前）
1、建立组织机构，拟定活动方案。成立争创活动领导小组，结合XX工作实际，拟定开展“三争一创”活动的初步方案，经会议讨论后报XXXXXXXX领导小组办公室。
2、召开动员会议，营造争创氛围。召开XXXX“三争一创”主题活动动员会议，充分认识开展“三争一创”活动的重要意义，加强XX工作人员的思想教育，提高认识，增强争创活动的自觉性，营造浓厚氛围。
3、下达争创任务，完善考核机制。下达XX年工作目标任务，签订责任制，层层落实责任，完善委办考核意见，制定优质服务科室和优质服务标兵评定条件。
（二）组织实施阶段（XX年XX月XX日至XX月XX日）1、深化“XX”建设。以深化“XX”创建为抓手，全面加强XX思想、组织、作风和制度建设，努力造就一支政治素质好、思想作风正、业务能力强、服务质量优、工作效率高、团队意识优的机关干部队伍，把XX建设成为党和人民群众满意的、充满生机和活力的“学习型、服务型、创新性、高效型、和谐型、廉洁型”机构，以此深化“三争一创”主题活动。
（1）建设“XX”机构。发扬XXXXXXXXXX的优良传统，坚持每月两次的集中学习，着力营造党组带头学、干部积极学的浓厚氛围。坚持辅导与自学、集中学与分散学、请进来与走出去相结合的学习方式。邀请省内外专家定期举办名家讲座、专题报告会；组织机关干部参与委员知情视察、外出考察；为干部和职工免费订阅和赠阅XX报、《XXXXXX》等工作报刊杂志，拓展干部和职工的知识面，提高他们的建言立论水平和服务水平。
（2）建设“XX”机关。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。一是围绕中心，服务发展，认真履行参政议政职能，为市委、市政府民主决策、科学决策提供智力服务。二是为群众提供优质服务。在网站开设主题信箱，设立履职平台、心声栏目，方便群众网上履职；开设“XX论坛”，就加快经济发展方式转变课题建言献策，充分调动干部和职工议政建言的积极性；多做释疑解惑、理顺情绪工作，为团结民主和“和谐XX”建设贡献力量；适时开展送温暖活动，为XX服务回馈社会提供平台。
（3）建设“XX”机关。在思想上确立新观念，在制度上创立新章法，在方法上推出新招式，在内容上做出新文章。实施下达XX工作目标责任制、XX工作百分考核等创新举措，大胆探索XX工作的新途径、新方法、新形式。鼓励XX和XX创新工作，取得优异成绩者，给予考核加分和奖励。
（4）建设“XX”机关。定期召开各层次的工作谋划会，系统修订和完善XX工作议事规则和机关各项规章制度，加快XX流程标准化建设，促进XX工作制度化、规范化、程序化建设，锻造一支勤政高效、富有较强战斗力的XX工作队伍。倡导雷厉风行的工作作风，凡事立即办、马上办、办到位，切实做到令行禁止。
（5）建设“XX”机关。XX干部，特别是领导干部要始终坚持团结民主两大主题，最广泛地团结社会各界人士共谋发展，共建和谐。加强沟通。干部与干部之间，要经常性地沟通交流，就XX和XX的各项工作达成共识，形成合力。加强配合。在XX干部中形成相互理解，相互支持，相互补台，精诚团结干事业的良好风尚。
（6）建设“XX”机关。牢固树立求真务实、清正廉洁的为政之风，进一步增强组织纪律观念，始终保持健康向上的精神状态，时时处处以党纪国法严格要求自己。筑牢思想道德防线，切实做到廉洁自律，自觉把好自我约束关。正确处理好自律与他律的关系，主动接受外部监督，时刻将自己置于党组织、人民群众和周围同志的监督之下，杜绝一切腐败行为，塑造廉洁从政、风清气正的机关干部形象。
2、按照“三争一创”主题活动要求，着力加强XX自身建设，强化“十坚持、十反对”。
（1）坚持理论武装，反对思想松懈。坚持抓好XX学习，
用先进的理论教育人、塑造人。加强宗旨意识教育，为人民服务不计报酬、不计私利、不计得失，全心全意为人民服务。
（2）坚持制度管人，反对有章不循。重新修订和完善XX工作规范和管理制度，根据XX工作和管理需要，制定目标责任制、差错追究制、考核评议制、奖励惩戒制等一系列新的管理制度，努力做到令行禁止，使XX管理工作再上新水平。
（3）坚持目标管理，反对随心所欲。下发XX目标责任制，明确进度质量要求，并与奖惩考核挂钩，杜绝想到哪儿做到哪儿，走一步看一步现象的发生。
（4）坚持好中求好，反对应付了事。做好工作永无止境，XX干部要养成好中求好、精益求精的良好工作习惯。所完成的各项工作，要最大限度地体现自己的最高水平，以此为境界，勤奋学习，勤勉工作。
（5）坚持精准细严，反对大而化之。提倡一丝不苟，对待每项工作、每件具体事情都要细化项目，量化指标，明确责任，制定计划，挂图作战。提倡严谨严密。要求用事实说话，反对说“可能”、“大概”等含糊其辞的话。
（6）坚持雷厉风行，反对拖泥带水。做工作要有快节奏，定下来的事，能今天完成的绝不拖到明天，能早一点完成的绝不有丝毫的拖拉。XX主要工作目标的实现要紧前不紧后，只争朝夕，尽早落实，确保按时完成。
（7）坚持调查研究，反对人云亦云。无论是XX还是XX，无论是XX工作还是XX反映，一定要坚持深入调查研究，细致掌握实情。XX任何建言成果，都必须经得起推敲，都要有服务发展和民生的嘉言良策。
（8）坚持服务理念，反对衙门作风。不仅要当好市委市政府的参谋，还要强调为群众的优质服务。要当好XX的“娘家人”，组织好XX小组活动，帮XX排忧解难，以此提高XX的凝聚力，增强XX活力。
（9）坚持严守纪律，反对自由散漫。本着“宽松不放松”的原则，XXXX干部要严格遵守作息纪律。外出工作，办事要逐级说明和请假。上班期间，严禁打扑克、玩游戏以及一切影响工作的活动。严禁工作日中午饮酒。
（10）坚持修身自律，反对吃拿卡要。每个XX的形象不是一早一夕形成的，是长期修身自律形成的。XX虽然不是权力部门，吃请不多，但是仍要强调修身自律，坚决反对没事到XX单位要吃要玩，破坏XX形象。
（三）总结评比阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）1、认真做好优质服务科室的初评工作。办公室秘书科、行政科参加优质科室争创和评选。XX争创活动领导小组根据XX年主要工作目标和XXXX委办工作考核意见，每半年进行一次自评和初选。各科室对照评议内容，进行部门小结，并采取自查与互查相结合的办法，使自评和初选更客观、更符
合实际。XX月XX日前将评选情况综合汇总，评出1个候选优质服务科室名单上报。
2、认真做好优质服务标兵的初评工作。XX争创活动领导小组依照优质服务标兵评选条件，每半年评比一次，考核领导小组依照XX优质服务委办评选条件，根据两次评比情况，按照市级机关作风建设领导小组办公室的要求，XX月XX日前将评选情况综合汇总，评出1名候选优质服务标兵名单上报。
四、工作要求
1、高度重视。在争创活动中，各分管领导要认真负起责任，切实加强对争创活动的组织领导，各委办要在思想上高度重视，明确任务分工，严格按照“三争一创”主题活动的内容和标准逐条逐项地进行落实，确保活动的顺利组织实施。
2、精心组织。创建领导小组要做好督促检查，有针对性地抓好争创活动的每一项工作。机关全体干部和工作人员要积极响应XX、XX“三争一创”主题活动的总体部署，全身心地投入到争创活动中来，端正态度，共同参与、齐抓共管、全面深入。
3、务求实效。全体XX干部要立足岗位职责，扎实有效的开展主题活动。要坚持而为，奋发有为，创新作为，把XX建设成为作风优良、服务优质、高效廉洁的文明XX，进而全
面展示文明、务实、高效的一流XX形象。
XXXXXXXXXXXXXXXXXX年XX月XX日
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