旅游行业民主评议政风行风工作总结
旅游行业民主评议政风行风工作总结
根据省旅游局和市纠风办的统一部署，市旅游局紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”“管行业必须管行风”的原则，以优化旅游发展环境和提高旅游队伍素质为目标，以维护游客利益和提升旅游服务质量为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，通过深入开展民主评议政风行风活动，全市旅游行业作风建设得到明显加强，旅游经济持续快速健康发展，圆满实现了“两手抓、两不误、两促进”的工作目标。一、高度重视健全组织，认真开展行评工作
为了保证民主评议不走过场确保实效，我局成立了局长卢熹昌同志担任组长的旅游行业民主评议政风行风工作领导小组，设置了专门办公室并抽调3名同志专抓行评工作。9月20日在美乐宾馆召开了全市旅游行业民主评议政风行风动员大会，广泛宣传发动，深化思想认识，精心部署安排。同时，按照《十堰市旅游行业民主评议政风行风工作实施方案》的总体安排，在自查自纠阶段，我局统一印制行政机关民主评议政风行风问卷调查表，分发给每一位干部职工进行测评。全局30余人参加自查，人员参与率达100%。为确保自查自纠的质量，局领导分别把关负责，带领分管科室认真开展自查，全局干部职工积极参与。在自查过程中，坚持高标准严要求，敢于正视问题，不掩盖，不遮丑，不护短，严格对照全行业政风行风评议的内容和要求，结合本部门的职能和工作实际，真心实意地自查问题，包括单位存在的问题和干部职工个人存在的问题。二、敞开大门虚心纳谏，自查自纠不走过场
一是在《十堰日报》、十堰旅游周刊和市旅游局门户网站等媒体公开《十堰市旅游局民主评议政风行风公开承诺书》，向社会公开星级饭店、A级景区、旅行社等行政审批事项、审批依据、资格要求、必备手续、办理流程和时限承诺。二是以十一黄金周为契机，在人民广场等公共场所开展旅游理性教育和咨询服务活动，广泛征求市民对旅游政风行风意见建议，发放各类旅游宣传资料30000余份，解答群众咨询201*余人次，重点宣传了旅游局承担的主要职能及旅游线路等有关内容。三是向市直各单位、各县市区旅游局及全市旅游企业分发征求意见问卷调查表3000份，共征集归纳各类意见建议五大类32条次;发放《十堰市旅游行业201*年民主评议行风政风工作满意度测评表》3000份，回收2700份，经过认真收集、整理，满意率达98%，基本满意2%;召开旅游企业、游客代表座谈会3场1余人次，征求意见12条次。四是开通旅游政风行风电子信箱(syly62@163.com)、设置举报电话(8681260)和民主评议征求意见箱，广泛征求社情民意，接受全市各界人士的监督。
三、彰显旅游行业特色，确保行评整改效果
按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，我局党组召开了政风行风问题专题分析会，针对收集到的意见和建议进行了认真的归纳梳理，主要体现在要进一步加快旅游产业建设、优化旅游发展环境、完善旅游城市功能、提升旅游服务质量、加强机关建设等五个方面。针对这些问题，我局召开专题会议，进一步分析原因，制定整改方案，从以下几个方面入手认真进行整改，取得了明显成效。
(一)以项目为载体，加快推进三区三线建设。一是加大旅游项目推介招商力度，收集策划和包装一批旅游重点项目，借武术节、旅游节等大型活动平台，积极开展项目招商。第九届武当国际旅游节签订旅游项目投资协议13个，金额73.2亿元。二是加快完善全市十二五旅游项目库，积蓄发展后劲。“十二五”期间，规划旅游建设项目总计210个，规划建设资金455亿元。其中景区建设项目94个，规划投资322亿元。旅游交通等基础设施项目61个，规划投资54亿元。旅游服务设施项目55个，规划投资69亿元。三是加强对重大项目的规划指导。通过对旅游项目的专家论证和与投资主管部门、规划、土地、环保等部门的沟通和协调，实施旅游投资项目的核准管理程序，保证资源开发的品位和环境得到有效保护。(二)以“十创”为抓手，努力提升旅游服务质量。一是在全行业开展“十创”活动。评选出了全市十大名厨、十佳导游和十佳服务员下一步我们将重点推进A级景区提档晋级，确保今年创建和提档升级A级旅游区10家。全力支持和鼓励房县、郧西创建省级、国家级旅游强县。二是进一步规范旅游市场秩序。建立健全了各项旅游服务和管理标准，加强对景区评定、星级宾馆复核和旅行社设立以及导游资格审查，加强对旅游企业制度、档案、安全和业务广告监管，联合公安、工商、物价等部门开展了黄金周、小长假节日旅游市场检查，对游客反映的突出问题进行重点排查，并积极配合省旅游局质监所对我市旅游市场进行暗访，市场秩序得到有效治理。截止11月底，全市新增星级饭店3家，旅行社8家，评定市级星级农家乐100余家，旅游推荐单位20家，受理旅游投诉11起，结案率和满意率均达到100%。三是积极开展旅游行业培训。为全面提升行业素质，为“两节”提供优质服务，今年旅游行业通过以培促学、以赛代训等方式，举办了全市旅游干部培训班、旅行社产品和营销策划培训班、星级饭店“迎两节”骨干服务员培训班共7期，组织星级饭店职业技能大赛和全市导游大赛3期，培训从业人员近201*人次，评选出优秀导游22人，十堰市旅游饭店技术能手80余人，行业素质得到显著提升，服务质量受到“两节”领导和嘉宾高度赞扬。
(三)以市场为导向，提高十堰旅游氛围。一是加大向市委市政府汇报和争取力度，加快城区游客服务中心建设，使十堰城区及早成为名符其实的旅游集散中心。主动加强与规划、建设等部门的勾通与联系，围绕旅游六大要素，加快推进旅游消费专业市场建设，规划打造旅游特色餐饮街区、综合购物街区、休闲娱乐街区。二是主打三张牌，外树良好形象。紧扣“名山秀水汽车城”三大品牌，尽快做好十堰旅游主题形象策划。进一步健全旅游宣传促销机制，将旅游宣传与全市对外交往、重大外宣、招商引资、对外交流等活动有机结合，调动各方面力量共同宣传推介十堰旅游。进一步落实十政办规[201*]2号文件精神，不断完善旅行社团队旅游奖励政策，充分发挥旅行社在推进旅游产品线路中的先锋作用，让十堰的旅游产品与线路尽快成熟起来，“三线”尽快热起来。进一步加强区域间的合作。今年“两节”期间，与鄂西圈八市州和西安、武汉、安康等城市签订了旅游合作协议，共同打造跨区域无阻碍旅游线路。三是办好“一卡通”，营造浓厚氛围。根据市政协三届六次会议第221号提案的建议，我们经过精心筹备周密部署，于今年5月22日隆重启动十堰旅游“一卡通”发行。“一卡通”受到市民热烈欢迎，发行当日售卡突破5000张，截止目前全市已售卡4.3万多张，累计刷卡游客3.8万人次。发行“一卡通”受到省市领导的充分肯定，省旅游局局长张达华专门做出批示，希望十堰在全省探索出好的路子，为下一步全省推广积累一定的经验。四是充分发挥新闻媒体的作用。与十堰电视台、东风电视区台联合开办了“游遍十堰”、“好山好水任我游”等栏目，与十堰晚报联合编制十堰旅游专版，开通了十堰旅游门户网站，共发稿件近300篇。五是充分发挥有型广告的作用。为凸显优秀旅游城市风采，今年我们在省圈办和旅游局支持下，在汉十、十漫高速和武神路近300公里的路段共建公益广告牌8块，旅游标示牌40块，旅游导览图6块，服务点5处。旅游宣传品进宾馆工程顺利完工，共发放宣传架80付宣传资料2万多份。郧西县沿十漫高速设置旅游公益广告牌36块，房县城区遍布旅游公益广告。此外，郧西、房县、竹山、茅箭、张湾等县市区还举办了丰富多彩的节庆活动。(四)以要素为核心，提高旅游产业综合效益。一是加大旅游产品文化包装力度。充分发挥武当山世界文化遗产的优势，抓住创建国家5A级旅游区的契机，加快宫观修复、太极湖新区等重大项目建设，开发武当武术、道教养生、道教音乐、古建筑鉴赏等文化体验式服务项目。二是大力开发特色旅游商品。设立旅游商品开发奖，着力培育和引进一批旅游商品开发企业，在“两节”期间成功举办了全市旅游商品展和首届旅游商品大赛，展销旅游商品400余种，现场销售500余万元，签订购销合同金额达1580万元。下一步，我们将采取以奖代补的方式，进一步加大绿松石、银制品、石制品、根雕工艺品、武术及宗教用品、地方土特产品等旅游商品开发生产力度，提升旅游购物消费水平。三是大力开发文化资源。积极组织和配合文化机构、院校、社会团体和知名企业，大胆探索多元化投入机制，深入开展武当文化、汉水文化、汽车文化、远古文化、房陵文化、移民文化、民俗文化等研究，探索文化产品市场化的表现形式，策划包装一批市场化、品牌化、特色化的文化精品。8月，武当山特区与太极湖集团联合成功打造《武乐盛典》，一定程度了解决了“白天看庙、晚上睡觉”的尴尬，趟出了一条成功路子。四、建立健全长效机制，永葆旅游行业新风
政风行风评议是阶段性的，但政风行风建设却是长期的。通过这项活动的开展，我们深深认识到，民主评议政风行风工作是行业风气的清新剂，是旅游发展的助推器。下一步，市旅游局将以行评为契机，从加强机关自身建设入手，努力探索建立健全永葆优良行风的长效机制。一是加强学习，打造学习型机关。坚持好每月党组学习日制度，组织全局干部职工学习科学发展观、国家、省、市关于加快旅游业发展的指示文件精神和有关旅游工作法律法规。二是转变作风，打造服务型机关。加大政务公开力度，落实便民服务设施和服务措施，简化旅行社审批、导游办证等工作流程，方便群众办理，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。旅游投诉实行专人负责制，做到有访必接、有诉必查、有查必果。三是务实创新，打造效能型机关。认真贯彻落实市委市政府各项决议，按时完成年度工作目标。制订完善机关各项规章制度，提高执行力和办事效率。四是严格自律，打造廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制、责任追究制、五项专项治理的决定，深入查找岗位腐败风险点，牢固树立勤政廉政、干净干事的良好形象，防止队伍出现违纪违法问题。
我们坚信，在市纠风办和省旅游局的有力指导下，通过全市旅游行业坚持不懈共同努力，十堰旅游行业必将政风更正、行风更好，从而加速推进我市由旅游资源大市向旅游经济强市的新跨越
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***区旅游局
民主评议机关作风和政风行风情况汇报
在区效能办、纠风办的精心指导下，我局民主评议机关
作风和政风行风工作于8月启动，通过认真组织宣传发动，广泛征求意见建议，较好地完成了一阶段的各项任务，形成了务实、活跃的评议气氛，并在各个方面初步体现了政风行风建设的成效，为民主评议机关作风和政风行风工作的顺利开展打下了良好基础。现将第一阶段开展评议工作情况及第二阶段工作进展情况汇报如下：
一、加强组织领导，广泛宣传动员。（一）领导重视，健全机构。
全区民主评议机关作风和政风行风工作启动后，我局高度重视、迅速反应，把民主评议工作当作全系统的一件大事来抓，于8月13日召开了局党组会议，专题研究部署全区旅游系统评议工作。为确保旅游系统民主评议机关作风和政风行风工作顺利开展，我局成立了民主评议机关作风和政风行风工作领导小组，局长***担任组长，副局长***、***、纪检组长***担任副组长，成员由局机关各股、室、大队负责人组成。领导小组下设了办公室，负责组织、协调、指导此项工作。通过健全工作机构，明确联系人，做到有领导、有组织、有机构，为抓好评议工作提供了有力的组织保障。（二）制定方案，明确目标。
为了保证民主评议工作扎实有效地开展，我局结合自身工作实际和上级要求，制定了《***区旅游局201*年民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》，对旅游系统的机关作风和政风行风评议工作进行了统一安排和部署。工作方案着力突出行业特色,与当前工作实际相结合,做到广泛动员，加大宣传，深入一线，边学边议边改，以评促改，注重实效，转变作风，积极探索有效的服务方法，认真听取意见，我们以行评工作为契机，诚心诚意解决各旅游单位难题，认认真真提高服务质量。目标明确，措施具体，重点突出，使评议工作有章可循，有据可依。（三）广泛动员，提高认识。
8月8日，组织召开由各A级景区、星级宾馆、旅游企业负责人、局机关干部职工共40多人参加的旅游系统民主评议机关作风和政风行风动员大会。会议传达学习了区效能办《201*年民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》，宣读了《***区旅游局201*年民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》。局长王喜作了动员讲话，要求全局上下对民主评议机关作风和政风行风与“效能风暴行动”相结合，确保程序到位、力度到位和奖惩到位；要坚持民主评议工作与工作绩效和考评相结合，做到事事做优。强调要推行争先当强、肯干事的工作氛围，要推行提高素质、会办事的能力，要推行强化责任、干成事的效果。旅游系统全体干部职工，
要深刻认识到开展机关作风和政风行风评议是接受群众评议、社会监督，全面提高旅游部门干部队伍整体素质的迫切需要。要对照服务承诺抓督办，严格依法行政，提高办事效率，推动机关作风的建设，为全区旅游系统顺利开展民主评议工作奠定良好基础。
（四）加强宣传，增强氛围。
在社会各界的关心、支持和监督下，我局充分利用舆论和新闻媒体的作用，对行评工作进行了宣传。一是在***旅游网上开设了“***区旅游民主评议机关作风和政风行风工作专栏”，公布了领导小组名单、投诉电话、电子信箱等，并设立了“领导讲话”、“评议动态”、“文件材料”等专栏项目；二是设立“民主评议意见箱”和投诉电话（6167358），欢迎各界人士提出意见和建议，接受电话咨询、投诉；三是创办了《民主评议工作简报》；四是聘请了政风行风监督员5人，对我局机关作风和政风行风建设进行监督。（五）指导基层，上下联动。
为认真做好民主评议工作，局班子成员结合分管工作，分头深入联系点，实行同步指导，检查了依法行政、文明服务的情况，并要求各景区、宾馆要时刻贴近中心工作、贴近旅游经济发展实际，全面、正确地履行职责，进一步改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量，同时，局民主评议小组成员也先后到各旅游单位，有针对性地指导开展民主评
议工作，强调务必要把工作贯穿评议全过程，把自查自纠贯穿评议全过程，即要重视规定动作，也要搞好自选动作，确保把评议工作抓出成效。
（六）多措并举，初见成效。
我们坚持民主评议工作与旅游日常工作有机地结合，以评议活动推动日常工作，以学习促进整改，力求举措到位，使行评工作取得成效。
一是创新思路，谋划发展，努力争当“富民强区”的排头兵。全局上下统一思想，创新工作思路，科学谋划我区旅游经济发展，积极推进旅游项目建设，大力开发乡村旅游市场建设，着力开展旅游宣传促销，提升旅游形象。以促进旅游创收和农民增收为目标，重点抓好丰乐镇丰乐村、清源镇蔡寨村两个专业旅游示范村、天乙生态园二期工程、清水乡千亩中药材生态旅游观光园等旅游建设项目以及武威清泉农业发展有限责任公司大唐葡萄园建设项目的前期准备工作，争取年内立项。认真实施《武威市***区城乡融合发展乡村旅游规划》。《规划》中将今后乡村旅游发展确定为“一轴、一圈、两带、两组团”的空间布局，其中“两带”就是沙漠风情旅游带，围绕沙漠公园、神州荒漠野生动物园和长城乡沙漠带设计了10多个项目和旅游活动，按规划期限抓好落实。加大西营药王温泉、莲花山等旅游资源开发，西营药王温泉占地130亩，泉眼权属问题现已论证确定，初步与
甘肃省公路航空旅游投资有限责任公司达成建设协议，争取明年立项建设。在旅游形象提升方面，今年7月***植物园成功创建为AAA级旅游景区，为我区旅游品牌建设中又增添了浓墨重彩的一笔。全区已建成并开放全国农业旅游示范点1处，国家级水利风景区1处，文化旅游景区（点）17处，形成了各具特色的精品旅游线路。区内现有A级景区11家，星级宾馆7家（其中4星级4家，3星级3家），待评2家。201*年旅游综合收入达85万多元，旅游接待人数达186万余人，初步形成了集行、游、住、食、购、娱为一体的旅游体系。近年来，通过在央视、甘肃卫视及《读者》、《中国旅游报》等主流媒体上全方位宣传，着力打造了“中国旅游标志〃马踏飞燕圣地”的品牌形象。同时，通过“丝绸之路国际旅游节”及***民间文艺大赛，集中展示和挖掘了丰富多彩的民间非物质文化遗产及歌舞乐，着力提升了***“文化古都”的品牌知名度，吸引了大批省内外客人到武威来旅游观光，切实提升了我区旅游品牌的形象。201*年旅游直接从业人员10000多人，带动相关行业就业50000余人。
二是加强质量监管，优化旅游环境，着力提升***旅游品位。切实加强旅游安全监管，遏制旅游安全事故的发生；狠抓宾馆、饭店、景区（点）的执法检查和行业管理，切实维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，进一步优化市场环境；狠抓A及景区和星级宾馆的创建工作。
二是切实转变了工作作风，积极为旅游单位解决实际问题。为清泉农业开发有限公司编制《大唐葡萄园项目建议书》，并上报省旅游局争取项目专项资金；为天乙生态园编制建设方案，争取项目专项资金10万元；帮助天马宾馆获得旅游发展基金贴息贷款1750万元，实施南楼改造工程。由分管领导带队，帮助***植物园创建国家AAA级旅游景区，从资料汇编、基础设施补充完善、PPT制作等方面进行具体指导。
三是建立了学习制度。我局规定从每周一上午为学习日，学习政治理论、旅游政策法规和办公自动化等实用知识，切实全面提高全体机关干部服务旅游行业的理论和业务水平，加强机关作风建设，着力创建学习型机关，收到了良好的效果。
二、认真开展自查，广泛征求意见。
为扎实开展好民主评议第二阶段工作，我局根据《实施方案》的要求，制订了《评议工作安排表》，确保每项工作有计划、有步骤、有条不紊的进行。一是以书面的形式向社会坦诚纳谏，向各乡镇（街道）、部门及服务对象发放《***区旅游局开展民主评议机关作风和政风行风工作征求意见函》150余份，回收征求意见函128份，其中对旅游评议“满意”的124份，“基本满意”的4份，“不满意”的0份。共收到“意见和建议”13条，其中“效能作风”方面的6条，
“旅游产业发展”方面的7条；二是在***旅游网上发布意见征求表，征集网友意见、解答咨询、接受投诉。征集期间共接到网友信息4条、电话2条。其中建议类1条，咨询类５条。现场答复5条，事后答复1条，力争做到件件有落实，事事有回音。三是为认真开展好自查自纠活动，局机关对《实施方案》中的各项评议内容进行了分解，要求局机关各股室对号入座，开展自查自纠。
三、研究自纠办法，切实进行整改。
针对在民主评议政风行风自查阶段查出的问题，局领导班子高度重视，召开了专题会议，制定了整改方向和措施。随后，在全局开展了自纠工作。重点从以下几个方面进行了整改：
1、加强理论学习，不断提高素质，创建学习型机关。勤奋学习，是干部职工增强党性，提高本领，做好当前旅游工作的前提，也是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的利益观、权力观、地位观的基础。按照建设学习型机关的要求，不断完善机关和全体干部职工集中学习和分散自学制度。在提高干部职工政治思想素质的同时，抓好业务知识学习。认真落实了干部职工的业务培训计划，适时组织人员参加省、市组织的业务培训。深入服务单位，探索解决工作中存在问题的新办法、新途径，不断提高干部职工对旅游政策的理解力、执行力。
2、加强机关作风整顿，树立良好的旅游部门形象。结合“效能风暴行动”，我局召开全局干部职工大会，学习有关文件精神和各项规章制度，对不健全的制度进行了修订。一是重点健全了车辆管理制度和请销假制度，规范了干部职工的行为，做到了无故不迟到、早退、旷工、串岗；不在办公室从事上网聊天、看电影等和与工作无关的活动，不参与赌博，不在公务期间、公务场所饮酒、打扑克、麻将。二是建立机关工作人员层级负责制，机关干部职工对股室负责人负责，股室负责人对分管领导负责，分管领导对局长负责，局机关作风得到了很大的改观。此外，我局还树立和落实以人为本的执法理念，规范执法行为和服务行为，确保文明执法，严格执法，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，保持了旅游部门的良好形象。
坚持和完善反腐倡廉的各项工作机制，构建教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
不断提高党员干部职工拒腐防变意识，进一步加强党员干部职工思想教育工作，建立健全各项制度，加强对干部职工在检查单位工作情况的监督检查，从源头上预防和治理腐败。同时，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，狠抓落实，为我局的各项工作提供了有力的组织纪律保障。
四、创新工作思路，做好下一步打算。
1、对在民主评议机关作风和政风行风中发现的问题继
续整改，对能够解决的问题立即整改，对较复杂的问题，研究提出整改措施和确定整改时间表。
2、对局机关的各项规章制度全面再次进行修订完善。分别召开股室负责人、干部职工大会，讨论修订、健全局机关的各项工作制度，以规章制度规范全体机关干部的行为。
3、将整改措施落实情况列入年终考核内容，以保证整改措施落到实处。
4、继续欢迎社会各界对旅游部门工作提出意见和建议，进一步改善我局的政风、行风，为促进全区旅游事业跨越发展做出应有的贡献。
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