201*年先锋路街道低保复查实施方案
201*年先锋路街道低保复查工作
实施方案
各社区居委会：
为深入贯彻落实《甘肃省城市居民最低生活保障办法》和《兰州市城市居民最低生活保障实施细则》，进一步加强和规范低保管理工作，确保我街低保工作健康有序发展。按照上级部门的统一要求，结合对我街低保工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想及基本原则
从全街实际出发，逐步完善低保工作机制，创新载体服务群众，保障辖区困难家庭的基本生活，维护社会稳定。
我街低保工作坚持保障基本生活的原则；公开、公平、公正的原则；国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则；因地制宜、量力而行的原则；分类施保、应保尽保的原则。
二、复查的范围和重点
主要是针对各社区居委会现有城镇低保对象进行全面检查。检查的主要内容为：
1、低保政策宣传到位，广大居民是否了解低保政策。2、低保的申请、审核、审批是否规范，“三榜公示”制度的落实情况。
3、社区民主评议机构发挥作用，民主评议会议起到实效。
4、低保户的低保金统一按时足额发放情况。5、低保档案的规范化管理。社区档案盒、档案柜的落实情况。要求低保档案材料齐全、内容真实、条理清晰。
6、低保三类有劳动能力人员的收入状况核实。7、是否落实低保的动态管理，对低保户的入户抽查率是否达到要求。
8、接待群众来信来访的处理情况，查处结果是否及时上报并反馈举报人。
三、复查的时间安排和检查方式
根据上级部门的统一要求，本次检查从201*年9月7日开始，至10月15日结束。共分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（9月7日至9月9日）街道成立工作领导小组，制定实施方案，并通过各种途径对低保工作和低保户进行政策宣传，使得广大群众对
低保工作有进一步的认识，推动复查工作的顺利开展。
（二）自查整改阶段（9月7日至9月9日）各社区居委会按照检查的主要内容，认真开展自查、抽查和互查。对发现的问题进行归纳和分析，明确整改措施，限期整改。对自查工作情况及时进行总结，并于9月14日前以书面形式报街道民政办。
（三）检查验收阶段（9月17日至9月30日）各社区居委会迎接区低保检查工作领导小组的督查和抽查，并将检查结果及时向街道主管领导反映。复查结束后，社区要将本辖区所有低保对象进行张榜公布，接受群众监督。
（四）迎接省、市检查阶段（10月9日至10月15日）认真总结前一阶段低保工作中出现的问题，继续加大工作力度，完善低保工作机制，以认真负责的态度迎接省市的检查。
四、组织机构
成立低保复查领导小组。为确保此次检查工作取得实效，街道成立由街道办事处主任孙炜任组长，各社区主任任副组长，街道民政办工作人员为成员的低保复查工作领
导小组，负责全街低保工作的领导、组织和督促。
五、保障对象管理
一是低保对象实行按时审核，动态管理，对家庭收入发生变化，需停发和调整的，要履行必要的程序，办理相关手续。二是对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段骗取低保的人员，要追回保障金并视情节轻重予以处罚。三是健全民政信息管理系统。街居低保成员信息保持一致，便于监督保障金的使用和管理，接受有关单位和个人的查询。四是各社区居委会要完善低保档案管理、统计台帐、统计报表制度，强化监督机制。
通过此次复查，着力在低保工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新，以新的思想、新的观念、新的思路促进低保政策宣传的深入开展。真正入户到家，入户率要达到100％。坚持“三榜”公示原则，自觉接受群众监督，对群众反映强烈的低保家庭一定要认真细致的进行调查取证。统筹兼顾，做好排查及分类工作。
先锋路街道办事处201*年9月6日
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关注民生问题落实低保政策
先锋路街道办事处设有15个社区居民委员会，全街常住人口户，人。截止10月，全街享受城市最低生活保障人口户，人，占总人口数的%。近年来，在区委、区政府正确领导下，在区民政局的关怀指导下，我街城市低保工作紧紧围绕政策落实、强化管理、推进社会化和加大宣传、检查、监督力度等方面为重点，逐步形成了以城市居民最低生活保障制度为核心，同时面向辖区居民开展医疗救助、住房援助、求学资助、困难扶助等多层次城市社会救助手段，为维护困难家庭基本生活权益，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、积极宣传低保政策，营造良好的社会舆论氛围一是要把城市居民最低生活保障工作与深入学习实践科学发展观结合起来。认真贯彻落实党的十七大精神，坚持把科学发展观贯穿低保工作始终，着力在低保工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新，以新的思想、新的观念、新的思路促进低保政策宣传的深入开展。二是区民政局采用集中培训与以会代训相结合的方法，今
年两次对我街道民政干部及社区低保专干进行低保政策宣传和业务培训，并由区组织部统一考试。同时，街道每月定期组织低保专干进行业务培训、每季度对专干进行考核。三是组织各级低保工作人员走上街头、深入居民家中进行政策宣传。我街先后组织了余人（次）的工作人员走上街头，深入住户家中调研，进行政策宣传；四是利用接待来访群众的时机，向群众宣讲省、市、区的低保政策，这些群众回去后，绝大多数成为我们低保政策的义务宣传员。通过这些手段，使我市的大多城市低保对象了解了政策，能够对照政策条件衡量自身是否符合城市低保的条件，并及时提出申请，办理相关手续。
二、加强机构建设，创新服务载体
一是不断完善现有城市低保工作制度及职责，在低保人员的档案管理、低保专干的考核方面狠下功夫。根据街道实际，逐步形成具有自身特色的工作机制。坚持以《201*年先锋路街道社区民政工作绩效考核实施细则》、《先锋路街道专干考核办法》为依托，逐步提升街道民政工作总体水平。二是及时调整街居民评机构，将人大代表、政协委员、居民代表纳入民主评议机构，确保低保申请审批流程
在公平、公正的环境下进行。此外，街道民政办配备三名专职工作人员负责低保日常工作。三是与街道社保办紧密联系，以就业指导、岗位培训、推荐就业为手段，逐步转变低保人员的就业观念，从而促进弱势群体就业。四是社区在创新载体方面有所突破。公园路东社区针对低保户中有劳动能力的三类人员进行劳动去向调查，兰玻东社区与亚华职业技术学院开展定期对困难群体“送岗位、送技术”服务，兰化十七街社区与非公经济组织长业集团开展的“送温暖”活动等使我街的民政工作拓展了工作新思路、开辟了工作新路径，对街道下一步民政工作的发展方向提供了详细的素材，起到了良好的推进作用。
二、加强管理，自觉接受群众监督
一是低保评审规范化。在审核新申请低保家庭时，以兰政发【201*】77号文为主要依据，按照城市居民最低活保障申请审批流程严格审核，建立健全街居民评机制，坚持“三榜公式”制度，对于新申请低保家庭，社区、街道分别入户调查，确保入户率达到100%。二是加强低保人员档案的管理工作。按照上级部门的要求，对低保档案分门别类，确保档案资料完整、内容真实、条理清晰。三是针
对辖区停保、调标家庭采取入户调查、邻里走访、单位了解等多种方式，落实家庭收入状况，做到有据可依，有理可查，坚持“公正、公平、公开”的原则。四是按时公示低保家庭的收入状况及享受低保金额，自觉接受广大群众监督；耐心接待群众来信来访，认真解答，并及时向分管领导和相关部门反映。
三、将低保政策落到实处，为弱势群体排忧解难一是严格执行低保相关规定，确保低保金统一、按时、足额发放，及时将辖区内生活困难且符合条件的家庭纳入城市最低生活保障。二是今年区民政局对每个低保人员财政拨款4元，街道社区各占一半。街道、社区根据实际，将其用作岗位培训、名师讲座等。二是组织志愿者服务队不定期走访慰问低保家庭，了解低保户的生活现状。三是针对特困低保对象家庭，采取临时救助、求学救助、医疗救助、住房补贴等手段，切实解决他们的生活困难。
四、规范档案管理，强化网络建设
街道及各社区均设立低保档案专柜，配备了专用电脑、打印机，由专人管理。其主要负责低保人员的申请审批、低保家庭的成员管理、低保金的领取、各类报表的填写、
劳动能力鉴定和收入评估材料等，并及时修正民政系统的数据，确保街道、社区两级数据一致，便于统一核查。
五、建立低保动态管理长效机制
坚持“应保尽保”原则，及时组织季度、年度核查，形成动态管理的长效机制。社区每季度开展一次动态管理检查，街道不定期组织入户调查，采取走访、跟踪等形式，随时掌握低保对象家庭收入变化、人口变化、再就业、退休年限和生活改善基本情况，由街道上报民政局及时做出增减和取消保障的决定，并填表存档。截止当月经入户排查和动态管理取消或退保户，人，调增调减低保对象户，人，新增户，人。
组织开展低保对象公益性活动，做好就业、再就业工作。每月至少两次委托社区组织有劳动能力、未就业的低保对象参加社区组织的公益活动，对于经推荐两次无正当理由拒不就业按规定停发保障金，对于有劳动能力在本市内打工的低保三类人员，要求出具打工证明，并对其收入的真实程度进行跟踪落实。
今年，街居的低保工作总体上取得了一些成果，我街将以此为契机，继续加强自查力度，多方位对低保工作进
行审视，将各项惠民政策落到实处，保质保量的完成上级部门下达的各项任务。同时，在创新载体方面狠下功夫，着力提高先锋路街道低保工作的整体水平。
6先锋路街道办事处年10月12日
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