XX镇2XXX年减轻农民负担工作总结
XX镇2XXX年减轻农民负担工作总结
随着国家各项强农惠农政策的出台和农村税费改革的进一步深化，农民负担形势已发生了根本变化。我镇减负工作按照落实科学发展观的要求，建立健全减轻农民负担机制，转变监督观念和监管方式、制定制度，落实各项减负政策，切实维护广大农民的合法权益，保持农村的稳定，推进和谐社会的建设。今年我们主要做如下工作：一、基本情况
全镇现有XX个行政村，XXX个村民小组，0.X万农户，X万人，总耕地面积X万亩，劳动力X万个，2XXX年全镇农民人均纯收入XXXX元。
二、主要工作措施及成效
（一）加强领导，强化工作机制，确保各项减负政策落到实处
镇成立了由镇长任组长，涉农部门负责人为成员的农民负担监督管理领导小组，并在镇农经审计站设有农民负担监督管理办公室，建立健全了农民负担监督机制，形成了主要领导亲自抓，分管部门具体抓，相关部门配合负责的工作机制，落实“谁主管，谁负责”的专项治理部门责任制，各部门分工协作，齐抓共管，真正形成了防止农民负担反弹的工作合力，同时，向农民发放了负担监督卡0.X万份，让广大农民清楚明白，共同监督，确保了减负政策的全面贯彻落实。
（二）强化落实强农惠农政策的监管，让政策惠及千家万户镇按照国家政策有关规定，切实把强农惠农的各项补贴补偿一件件落在实处，具体落实情况为：2XXX年，全镇向农民兑付粮食直补资金XX万元，农资综合直补资金XXX万元，生态公益林补偿资金XX万元，农机购置补贴资金XX万元；兑付医疗补偿金XXX万元,涉及总资金XXX万元。这些惠农补助资金的发放，
有力地推进了新农村建设。
强农惠农补贴资金的监管情况为：由财政统一管理各类涉农补贴资金，发放形式采用“一折通”发放补贴资金，由财政根据各类补贴资金发放要求，会同相关部门，根据核准报送补贴发放的方案和花名册，镇财政和相关部门进行审核后送达金融机构，拨付补贴资金至农户银行账上，对发放的涉农补贴实行村级公示，接受群众监督，镇农经审计站根据当前减负政策，结合实际，有针对性地拟定强农惠农专项检查方案，认真开展专项检查。针对检查出来的问题，按政策要求和时限安排，进行逐一分析，找出存在问题的原因，巩固和扩大强农惠农政策的落实力度，使农民得到了更多的实惠。
镇实行九年义务教育。全镇中小学学生XXX人，全面落实学、杂费用减免；免费发放教科书XXXX多套，农村住宿生补助X万元。
（三）狠抓“五项制度”落实，巩固减负成果
一是贯彻落实涉农收费文件“审核制”。对涉农收费的相关文件有会必讲，逢会必说，加大宣传力度，对取消的收费项目跟踪检查，及时宣传，严把对农民收费的项目审核关，清理涉农收费文件，规范了对农民的收费项目，范围和标准，杜绝了添项增码，搭车收费现象的发生；二是涉农价格和收费“公示制”。全镇涉农收费单位、学校都设立了价格收费公示牌，对涉农收费项目，依据文件标准进行公示，接受社会各界监督，公示率达100%；三是农村公费订阅报刊“限额制”，坚持自愿订阅的原则，严禁摊派现象的发生，四是惠农政策落实，实行“一折通”，实现减负惠农政策全覆盖，接受农民群众监督，五是涉农案件“责任追究制”。对加重农民负担的违规违纪行为严格执行责任追究，对典型案例公开通报、曝光，对一些企图侵害农民利益的单位和人起到了警示教育，消除了减负隐患。
（四）贯彻执行一事一议，完善筹资筹劳制度，推动农村公益事业发展
取消农业税后，一事一议筹资筹劳成为村内公益事业建设的重要途径，是促进农村民主管理的一项有效机制。本着“民主决策，群众自愿，量力而行，上限控制，注重实效，规范管理，阳光操作”的原则，充分用好、用活、用透减负政策，把好事办成民心工程，严格按照一事一议的程序进行村级公益事业的建设。重大的村务建设项目，如修建硬化道路、修水利、晒场、路灯、球场等公共设施，再没有通过筹资筹劳解决，主要由集体经济筹集解决，在具体操作中，充分尊重村民意愿，组织村民开展议事，从群众最先急需解决的问题入手，谋划好建设项目。有效地改善了全镇农村的基础设施状况，改善了农民的生产生活条件，助推了社会主义新农村的建设。
（五）开展专项治理，维护农民合法权益
为了切实减轻农民负担，防止负担反弹，巩固税费改革成果，镇减负办结合实际，多次开展了灵活多样的专项检查，对乱收费问题的专项治理主要针对农民反映的突出问题，特别是计划生育、农民外出务工经商办证、农村义务教育代收费、农业用水用电、农民建房等收费开展专项治理，有效遏制了各种乱收费，维护了农民的合法权益。三、存在问题及原因
（一）近年来随着国家不断加大农民负担的督查力度和强农惠农政策的出台，农民负担明显减轻，因此，一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管。
（二）一事一议筹资筹劳程序不规范，存在超额的现象。原因是个别村经济发展缓慢，村组集体经营收入很少，运转主要靠转移支付，建设项目资金不足，项目资金的缺口只能由农民承担，因此一事一议筹资超过了限额的现象依然存在：（三）减负工作经费不足，对减负工作造成一定影响四、今后工作的建议
为了更好的做好我镇的今后减负工作，现提出以下措施和建议：
（一）制度层面的建议
惠农补贴资金量大，涉及面广，牵扯部门众多，建议明确惠农补贴资金的监管按照单位职能明确划定界线，各部门分工协作，各司其职，使资金及时足额落实到农户手中，让惠农资金发挥政策优势。健全公开制度，广泛宣传强农惠农政策，做到家喻户晓；公开享受强农惠农政策面积和农户，应参加新型合作医疗保险和新农村社会保险的村民和参保名单，确保做到不重不漏。在农民负担监管的工作布局方面，建议成立镇减负办，确定村组联络员，形成镇、村责任体系。（二）政府投入方面的建议
1、积极探索村级公益事业建设投入新机制。农村公益事业建设需要“建立以公共财政供给为主体，村社集体和农民辅助、私人、企业和社会组织多元参与的供给体制。
2、加快建立健全农村社会保障制度。加快建立全国统一的农村社会保障制度，努力扩大社会保障覆盖面。
XX镇
201*年11月30日
扩展阅读：乡镇201*年度减轻农民负担工作总结1
白蝉乡201*上半年减轻农民负担工作总结
为全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区各级政府等文件精神，全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施，确保农业增产、农民增收、农村稳定。我乡党委、政府高度重视，成立了白蝉乡减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室，负责对全乡农民“减负”工作的组织实施。现将我乡201*上半年减轻农民负担工作的情况总结如下：一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年，我乡严格按照省有关文件精神要求，农民负担进一步得到了减轻，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定。
二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项目范围环节和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况，我乡一律实行公示制度，专款专用，不截留、挤占、挪用，不抵顶各种涉农收费，切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。201*年，我乡种粮直补款为0.7579万元，均已全部发放到有关农户手中。四、充分发挥职能部门作用，加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我乡纪检、人大等部门，认真依照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知》、《农业部发展改革委国务院纠风办关于深入治理涉农乱收费的通知》等规定，加强对涉农收费的监督检查，一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的，严肃处理有关当事人，绝不手软，因此杜绝了加重农民负担现象发生。
五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿，将有关涉农收费项目进行了全面的清理；保留的收费项目，全部实行公示，接受当地群众的监督。有力促进了我乡“减负”工作的顺利开展。半年来，我乡虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩，但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下，今后我乡将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制，确保我乡无“三乱”现象，切实减轻我乡农民的负担，促进我乡农村稳定、健康、协调的发展。
六、我乡坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策，清理不合理收费项目，彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财乡管，乡财政所负责各村财务审计，发现问题及时解决，凡不合理开支一律不与入帐，由支出人自己负担，确保了村级财务支出的合理性。
201*上半年，乡党委、政府在从“上”抓起的同时，不忘从“下”教育，下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”，积极引导农民“量力而行”，合理计划开支。二是刹住“人情风”，摒弃铺张浪费，引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律，学政策，多方获取致富信息，合法生财。我乡充分利用报纸、广播、电视等媒体，组织农民学法、用法、守法，并从中获得致富信息。四是崇尚科学，破除迷信。各村群众在政府的倡导下，积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动，寓教于乐，自觉抵制封建迷信等不良社会风气，形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。
二0一二年十月十日
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